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交通運輸整改報告
我們眼下的社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的交通運輸整改報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
交通運輸整改報告1
一、工作目標
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴格落實安全監(jiān)管責(zé)任，加大危險貨物運輸、車輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度，增強聯(lián)合執(zhí)法合力，強化路面執(zhí)法管控力度，實現(xiàn)危險貨物運輸車輛按規(guī)定時間、路線、速度通行，杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范道路危險貨物運輸秩序，確保全縣道路交通安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長趙玉坤任組長，縣交通、公安、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的危險貨物運輸集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，以滿足工作需要為標準，組建集中整治專項工作隊伍，負責(zé)危險貨物運輸集中整治工作。
三、時間安排
全縣道路危險貨物運輸集中整治工作從20xx年1月上旬為集中整治動員部署階段；20xx年1月15日至20xx年9月30日為嚴格管理、嚴厲查處等違章違規(guī)集中整治階段；20xx年10月1日至10月30日為清理取締非法停車場階段和督查驗收階段。
四、整治重點
按照“誰監(jiān)管，誰負責(zé)”的原則，切實加強危險貨物運輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范危險貨物運輸車輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。
�。ㄒ唬┪ｋU貨物運輸企業(yè)
1.未經(jīng)許可和超越許可事項從事道路危險貨物運輸行為；
2.道路危險貨物運輸企業(yè)自有車輛違規(guī)停放行為；
3.無資質(zhì)人員非法從事道路危險貨物運輸行為；
4.安全防護措施不全，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材行為；
5.未按規(guī)定維護或者檢測檢驗道路危險貨物運輸車輛及車載罐體行為；
6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端行為；
7.壓力容器和罐式危險貨物運輸車輛定期檢驗和維護保養(yǎng)情況。
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1.危險化學(xué)品運輸車輛超載、超速、違法停車行為；
2.使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學(xué)品的；
3.危險�；愤\輸車輛未懸掛、噴涂警示標志，或者懸掛、噴涂的警示標志不符合標準要求的；
4.危險化學(xué)品運輸車輛不配備押運人員的；
5.危險化學(xué)品運輸車輛在城區(qū)道路不按指定路線、時間和規(guī)定速度通行的；
6.危險化學(xué)品運輸車輛非法改裝或偽裝的。
�。ㄈ┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)
1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未建立和落實危險化學(xué)品運輸車輛出入廠區(qū)安全管理制度的；
2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未落實危險化學(xué)品運輸車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查制度的；
3.危險貨物運輸車輛裝卸中未實施靜電接地的；
4.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸現(xiàn)場未配備安全監(jiān)護人員的；
5.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未落實危險化學(xué)品運輸車輛出廠檢查制度的。
（四）危險貨物運輸停車場
1.危險貨物運輸企業(yè)自有停車場地不符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》有關(guān)要求的；
2.未取得危險貨物運輸車輛停車場許可，違法經(jīng)營的。
五、整治措施
按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)要強化危險貨物運輸管理集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交通、公安、安監(jiān)部門實施聯(lián)合執(zhí)法，全面加強監(jiān)管，同時，突出重點路段、重點區(qū)域和高峰時段的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為，依法嚴肅處罰。
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1.危險貨物運輸車輛必須按規(guī)定及時年度審驗，嚴把危險貨物運輸市場準入關(guān)。
責(zé)任單位：縣交通局
配合單位：縣交警大隊
2.20xx年3月10日前，完成衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線的排查治理工作。
責(zé)任單位：縣交通局
配合單位：縣交警大隊
3.20xx年3月15日前，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標準執(zhí)行情況進行全面的排查治理。
責(zé)任單位：縣安監(jiān)局
4.加強重點路段、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)督管理。
圍繞北方新材料產(chǎn)業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細化工產(chǎn)業(yè)園、古城子生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和危險貨物運輸企業(yè)的分布，要在305國道路、中心線等重點路段、重點區(qū)域開展集中整治。公安交通管理大隊、交通部門要加大對禁行路線、重點路段的執(zhí)法檢查，確保每月不少于2次的'聯(lián)合執(zhí)法行動，強化對路面和危險貨物運輸車輛的管理。要保證重點時段的不間斷監(jiān)管。
責(zé)任單位：縣交警大隊
配合單位：縣交通局
5.嚴格城區(qū)危險貨物運輸車輛通行路線的監(jiān)督管理。
加強要對305國道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險貨物運輸車輛禁行的嚴格管控。
責(zé)任單位：縣交警大隊
配合單位：縣交通局
6.加快危險貨物運輸停車場建設(shè)。
20xx年9月30日前，完成新建危險貨物運輸車輛停車場建設(shè)。
責(zé)任單位：
7.加強危險貨物運輸企業(yè)自有停車場管理。
20xx年2月28前，完成道路危險貨物運輸企業(yè)自有停車場地整治，對不符合條件的停車場，報請市運輸管理處吊銷經(jīng)營許可。
牽頭單位：縣交通局
配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)
8.實施危險貨物運輸企業(yè)自有停車場對外開放。
20xx年5月31日前，符合條件的道路危險貨物運輸企業(yè)自有停車場對外有償開放。
責(zé)任單位：縣交通局
配合單位：縣交警大隊、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)
9.加大取締非法停車場的力度。
20xx年10月24日前，完成未取得許可的危險貨物運輸車輛停車場的清理取締工作。
責(zé)任單位：縣交通局
配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)
（二）嚴厲處罰
對危險貨物運輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處：
1.未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)�，從事道路危險貨物運輸超越許可事項的，責(zé)令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
2.危險貨物運輸車輛未按規(guī)定定期維護或者檢測的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；
3.危險貨物運輸車輛駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；
4.危險貨物運輸企業(yè)未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；
5.對公安部門抄告的危險貨物運輸車輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速，拒不改正列入黑名單的，危險貨物運輸企業(yè)自有車輛不按規(guī)定停放的，報請市運輸管理處依法處理。
牽頭單位：縣交通局
配合部門：縣交警大隊
6.超過運輸車輛核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛，運輸危險化學(xué)品的；運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
7.危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，不配備押運人員的；途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；
8.危險化學(xué)品運輸車輛超速的，處駕駛員200元以上20xx元以下罰款，駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷駕駛證；
9.危險化學(xué)品運輸車輛超過核定載質(zhì)量的，對駕駛員處200元以上20xx元以下罰款，扣留車輛，駕駛證扣3-12分；
10.危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定時間、路線、速度行駛，未懸掛警示標志、未采取必要措施的，分別對駕駛員處200元罰款，駕駛證扣6分；危險化學(xué)品運輸車輛違法停車的，對駕駛員處100元罰款；
11.非法改裝或偽裝的危險化學(xué)品運輸車輛，移交或抄告交通運輸部門，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；
12.對聚眾鬧事、暴力抗法等嚴重違法行為，依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
牽頭單位：縣交警大隊
配合部門：縣交通局、縣公安局公共安全大隊
13.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未建立安全管理制度的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處10萬以下罰款；
14.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；引發(fā)事故構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任；
15.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時，未采取靜電消除等可靠安全措施的，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處10萬元以下罰款。
牽頭單位：縣安監(jiān)局
配合部門：縣公安局公共安全大隊
XX.危險貨物運輸企業(yè)使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款。
牽頭單位：市場監(jiān)督管理局
配合單位：縣交通局、縣交警大隊
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實危險貨物運輸管理集中整治責(zé)任，細化工作措施，強化貫徹落實，堅持“嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰”，全力開展集中整治工作，確保集中整治工作扎實有序開展。
（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要加強信息溝通，密切協(xié)作，將危險貨物運輸車輛存在的違法違規(guī)行為及時抄告相關(guān)部門，實行追蹤處理，加強職能互補，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。
（三）加大執(zhí)法力度，確保取得實效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要嚴格按照各自職能，加大對危險貨物運輸管理的集中整治工作力度，一律按上限從嚴從重查處危險貨物運輸車輛的違法違規(guī)行為，確保集中整治工作取得實效。
交通運輸整改報告2
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的組織，加強對評議考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。市局負責(zé)組織實施所屬執(zhí)法單位的評議考核工作。
二、評議考核內(nèi)容和評分標準
�。ㄒ唬┰u議考核內(nèi)容和重點。
1、評議考核內(nèi)容。20xx-2014年全市公路系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作開展情況。
2、評議考核重點。為提高執(zhí)法考評的針對性和實效性，結(jié)合“三基三化”建設(shè)（基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所的標準化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度的規(guī)范化建設(shè)）的重點目標任務(wù)，20xx年執(zhí)法考評工作要突出以下重點：
�。�1）市縣級交通運輸主管部門、交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)和直屬執(zhí)法單位以及廳直管理機構(gòu)直屬執(zhí)法單位。主要考評依法行政和法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實、公路執(zhí)法專項整改落實、交通運輸行政執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作落實等情況。具體考評內(nèi)容和標準見《縣區(qū)級交通運輸主管部門執(zhí)法評議考核表》（見附件1）和《市局直屬管理機構(gòu)執(zhí)法評議考核表》（見附件2）。
�。�2）交通運輸基層執(zhí)法站所。本次考評的重點是交通運輸基層執(zhí)法站所，主要考評綜合管理、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實、行政執(zhí)法規(guī)范化、公路執(zhí)法專項整改落實、執(zhí)法人員培訓(xùn)等情況。具體考評內(nèi)容和標準見《交通運輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核表》（見附件3）。
�。ǘ┛己朔绞胶驮u分標準。
本次執(zhí)法評議考核主要采取案卷評查、組織執(zhí)法人員考試、基層實地督導(dǎo)等方式進行。執(zhí)法評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優(yōu)秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。
三、評議考核的步驟
本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、市局考評和整改總結(jié)等四個階段進行：
�。ㄒ唬┙M織動員（20xx年6月1日至6月10日）
市局制定全市公路系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作方案。各縣區(qū)公路分局、超限超載檢測站制定本單位的實施工作方案，于6月15日前報市局路政科。
各單位要高度重視，成立組織機構(gòu)、落實工作經(jīng)費并組織動員部署，確保本次評議考核工作取得實效。
�。ǘ┤婵荚u（20xx年6月11日至6月15日）
1、自查自評。各分局、超限超載檢測站要按照市局工作方案的要求，按照職責(zé)分工，全面開展對本單位和所屬執(zhí)法單位的考評工作。自查自評結(jié)果于6月15日前報市局路政科。
2、案卷評查。從被考評單位中隨機抽取案卷進行評查。案卷評查范圍為各單位20xx—20xx年辦理的處罰案件，在評議考核中抽取不少于10卷，其中含強制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機構(gòu)評點為擅自超限運輸案件，每個單位不少于3卷；行政處罰和行政強制的案卷評查標準參照20xx年評議考核方案。
各單位隨機抽取案卷并形成案卷目錄，案卷一經(jīng)隨機抽取，不得變更。各單位組成案卷評查小組按照規(guī)定逐卷進行評查打分，并對每個案卷制作《20xx年交通運輸行政執(zhí)法案卷評查意見書》（附件4）。案卷目錄及評查打分情況（附件5：《交通運輸行政執(zhí)法評議考核案卷評查統(tǒng)計表》），于20xx年6月15日前報市局。
3、執(zhí)法考試。各公路分局、超限超載檢測站，可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執(zhí)法考試。對所屬各執(zhí)法單位的抽考人數(shù)不少于30人。所屬執(zhí)法單位持證人員少于30人的，考試人員比例不得低于持證人員數(shù)的50%。具體考試人數(shù)和比例由各單位自行確定，填寫《交通運輸行政執(zhí)法評議考核考試統(tǒng)分表》（附件6）�？荚嚰o律參照20xx年評議考核方案的相關(guān)要求。
4、全面考評基層執(zhí)法站所。市局組成評議考核檢查組，按照部、省規(guī)定對本地和所屬基層執(zhí)法單位全面開展考評，進行公正評分，并按照由高到低的原則，對被考評單位進行排序，在本地區(qū)、本系統(tǒng)進行公布。
檢查結(jié)束前，要向被檢查的單位進行反饋（附件7：《交通運輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》），對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責(zé)令限期整改，予以通報批評。
考評結(jié)束后，市局將認真總結(jié)本系統(tǒng)的考評情況，形成專題報告，填寫《全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作得分統(tǒng)計表》（附件8）。專題報告內(nèi)容應(yīng)當包括評議考核工作開展的基本情況、考評中發(fā)現(xiàn)的問題分析、推進“三基三化”建設(shè)方面以及公路、水路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相關(guān)工作總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出建設(shè)性的意見和建議等內(nèi)容。
市局推薦1個執(zhí)法考評優(yōu)秀基層執(zhí)法站所，要認真填寫《20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所推薦表》（見附件9）。各單位對于推薦的優(yōu)秀基層執(zhí)法站所必須實地考評打分，在推薦表中列出考評得分，并將其基本情況、執(zhí)法中好的經(jīng)驗做法及創(chuàng)新亮點在推薦材料中予以詳細說明。
同時，各單位要結(jié)合執(zhí)法專項整改落實情況，深入研究分析本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀案件情況，在認真調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，如實填寫《交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀情況調(diào)查表》（附件10）。同時，要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的.典型案例，形成書面材料（包括基本案情、立案機關(guān)、受懲處情況、警示意義等）報市局。
（三）市交通局考評（20xx年6月XX日至6月30日）
市交通局組成評議考核檢查組，對各縣區(qū)交通運輸局、市局直屬各管理機構(gòu)按照部、省規(guī)定全面開展考評，采取查閱臺賬資料、案卷評查、閉卷考試、現(xiàn)場督查等方法，按照《20xx年全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核評分表》，對各單位進行公正評分。
考評結(jié)束前，要認真制作《交通運輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進行反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
執(zhí)法評議考核得分按照“執(zhí)法評議考核得分=（綜合評查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算，計算出20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核得分，并按照由高到低的原則，對被考評單位進行排序，在本市、本系統(tǒng)進行公布。對考評不合格的單位，責(zé)令限期整改，予以通報批評。
考評結(jié)束后，按照規(guī)定的內(nèi)容，形成專題報告（附自評得分表）上報省廳，向省廳推薦部、省廳優(yōu)秀單位各1個。
（四）省廳考評（20xx年7月—8月）。
省廳將抽調(diào)部分執(zhí)法經(jīng)驗豐富、法律功底扎實的人員組成若干督導(dǎo)檢查組，對各單位進行考評。
1.查閱臺賬資料。被檢查單位要做好相關(guān)文件和資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。
2.案卷評查。檢查組隨機抽取案卷不少于10份開展評查，案卷評查范圍為各單位20xx—20xx年辦理的案件。
3.執(zhí)法人員考試。采取閉卷形式，試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題，考試重點內(nèi)容包括《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》等。
省廳按照證件號碼隨機抽取各單位執(zhí)法人員40人，被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運政10人、交通質(zhì)監(jiān)2人�？紙鲆髤⒖既藛T能間隔而坐，并設(shè)置錄像設(shè)備，確保不留攝像死角，考試全程錄像，錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表，包括其執(zhí)法證件號碼、姓名和所在位置，以供核查。在核查錄像資料時，發(fā)現(xiàn)有考場秩序不良、錄像時間不符合實際等情況將予以扣分。其中，發(fā)現(xiàn)一次作弊扣1分，同時本人考試得分按照0分處理；錄像時間與實際相差10分鐘以下的考試得分扣一半，與實際相差超過10分鐘考試得分為0；考試由檢查組統(tǒng)一監(jiān)考，當?shù)亟煌ㄟ\輸系統(tǒng)人員不得在考場長時間停留，發(fā)現(xiàn)當?shù)亟煌ㄟ\輸系統(tǒng)人員在考場長時間停留影響考場秩序的，酌情扣5-10分�？荚嚱y(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷�？荚噰栏駡�(zhí)行保密規(guī)定，嚴格遵守交通運輸部和省廳有關(guān)規(guī)定。
省廳抽考成績不合格者，將于11月份參加全省行政執(zhí)法人員資格認證（補考）考試，再不及格者，省廳將吊銷執(zhí)法證件。
4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執(zhí)法單位隨機抽取2個基層執(zhí)法站所深入實地督導(dǎo)。各單位推薦的優(yōu)秀執(zhí)法基層執(zhí)法站所必須實地檢查。被檢查站所要做好相關(guān)資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。檢查組在每個基層執(zhí)法站所隨機抽取執(zhí)法案卷不少于5份開展執(zhí)法案卷評查工作，對每個案卷制作《交通運輸行政執(zhí)法案卷評查意見書》（基層站所沒有案卷的，抽查同類或者上級執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法案卷）。
5.檢查結(jié)束前，向被檢查的單位進行反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責(zé)令限期整改，予以通報批評。
6.省廳在全面考評的基礎(chǔ)上，按照“執(zhí)法評議考核得分=（綜合評查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算，計算出交通運輸行政執(zhí)法評議考核得分，并按照由高到低的順序進行排序，在系統(tǒng)內(nèi)進行公布。
7.省廳在全面考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位推薦和日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況，按照規(guī)定程序向部推薦2個執(zhí)法考評優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。省廳考評得分排名后三名的單位推薦對象不得評為評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。
8.省廳將專題報告、評議考核排序結(jié)果、推薦的行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所、《交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀情況調(diào)查表》、典型案例于9月1日前報部。
（五）整改總結(jié)（20xx年9月-10月）。
1、各單位要認真總結(jié)本次評議考核工作，肯定成績，指出不足，認真整改。評議考核情況在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
2、各單位對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析，查找原因，提出改進的措施，認真加以整改。對評議考核中暴露出來的重要問題，及時予以糾正或責(zé)令限期整改。對不履行或者不嚴格履行法定職責(zé)的，責(zé)令履行或者限期改正；對作出的違法和不當?shù)木唧w行政行為，糾正或者責(zé)令改正；行政執(zhí)法主體不合法的，責(zé)令予以糾正。
3.各單位要建立獎懲機制，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用，對行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進行通報和表彰，對考試成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員進行通報表揚。對于省廳抽考不合格的執(zhí)法人員，對其執(zhí)法證件暫緩年度審驗，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)并經(jīng)補考合格后，再補充審驗。補考仍不合格的，注銷其交通運輸行政執(zhí)法證件。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題不積極整改的單位，進行通報批評。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎瑖烂苤\劃
行政執(zhí)法評議考核工作是加強交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政的重要舉措。各單位要深刻認識執(zhí)法考評工作的必要性和重要性，站在推進法治政府部門建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，真正把這次考評工作作為今年交通運輸法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好，抓出實效，認真開展自評，做好迎接省廳檢查的準備工作，確�？荚u工作不搞形式、不走過場。
�。ǘ﹪栏窨荚u，確保質(zhì)量
本次考評工作務(wù)必深入基層，通過督導(dǎo)檢查，切實了解基層情況，推動“三基三化”工作扎實有效地開展。各單位要通過此次考評活動，加強對依法行政工作和交通運輸法制工作的深入調(diào)研，探索解決交通運輸系統(tǒng)依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題，加強交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，推動交通運輸法治政府部門建設(shè)邁上新臺階。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗，完善機制。
交通運輸整改報告3
一、行業(yè)發(fā)展對媒體提出新任務(wù)
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，與經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，社會關(guān)注度高，特別是水路運輸在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中承擔(dān)者重要使命�！笆濉睍r期，中國水運報既面臨著行業(yè)加快發(fā)展的黃金機遇，也面臨著報刊體制改革深入推進的挑戰(zhàn)。
一是中國水運業(yè)進入加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，需要新聞報刊進一步提供有利的宣傳輿論環(huán)境。水運業(yè)作為交通運輸業(yè)的重要組成部分，水運在大宗物資運輸、外貿(mào)出口、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。特別是今年初國務(wù)院《關(guān)于長江等內(nèi)河水運發(fā)展意見》頒布后，內(nèi)河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，將在兩型社會建設(shè)中發(fā)揮更加重要作用。作為水運行業(yè)主流媒體，中國水運報必須承擔(dān)起為行業(yè)代言的責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)起重點報道中國水路運輸為核心內(nèi)容的新聞宣傳職責(zé)，牢牢占據(jù)思想陣地，廣泛深入地宣傳水運行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，為行業(yè)、為企業(yè)發(fā)展提供多方面的信息服務(wù)，為交通運輸業(yè)發(fā)展特別是加快水運行業(yè)發(fā)展提供強有力的輿論支撐。
二是報刊體制改革的深入推進，需要我們創(chuàng)新工作理念和方式。今年上半年，以中國新聞出版報社完成整體轉(zhuǎn)制掛牌成立中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，率先完成非時政類報刊全面改制為標志，表明非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制已進入了實質(zhì)階段。按照新聞出版總署要求，今年全國5000多家非時政報刊將全面展開轉(zhuǎn)企改制。這次準備充分、改革步驟清晰的體制改革吹響了文化體制全面改革的號角。對于中國水運報來說，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，體制、單位性質(zhì)、人員身份都會發(fā)生變化，給單位帶來一次重要的機遇挑戰(zhàn)和人生命運軌跡改變的機會。作為行業(yè)媒體，要深入研究改革政策，盡快轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變管理思路和管理手段，調(diào)整和完善管理制度。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進行改革，抓住機遇做大做強，為實現(xiàn)行業(yè)一流報刊社奠定基礎(chǔ)。
三是深入推進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們積極調(diào)整新聞宣傳的著力點。交通運輸發(fā)展方式要實現(xiàn)由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運輸方式發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。這就要求行業(yè)新聞媒體積極調(diào)整新聞宣傳報道方向和著力點，發(fā)揮好新聞宣傳輿論的引導(dǎo)作用，進一步關(guān)注社會管理和公共服務(wù)，努力加大對內(nèi)河航運、現(xiàn)代物流、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和安全監(jiān)管等方面的報道力度，加大對中西部和水運發(fā)展相對落后地區(qū)的宣傳報道力度，在發(fā)展中促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快發(fā)展。
二、調(diào)整思路全面提升報社競爭力
思路決定出路�！笆濉逼冢瑘罂缫跒榻煌ㄟ\輸科學(xué)發(fā)展提供有力輿論支持的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變體制機制為切入口，深入研究政策和行業(yè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，由粗放式、外延型的增長方式向依靠創(chuàng)意、技術(shù)帶動的內(nèi)容創(chuàng)新型增長模式轉(zhuǎn)變，向規(guī)�；�、集約化的現(xiàn)代報刊傳媒體系轉(zhuǎn)變，在行業(yè)發(fā)展做出品牌，在市場競爭中做強經(jīng)濟實力，在媒體融合中提升競爭力，做大做強，實現(xiàn)自我發(fā)展。
一是深入研究行業(yè)發(fā)展的新變化。行業(yè)發(fā)展是行業(yè)媒體發(fā)展壯大之源。當前，水運行業(yè)、水路運輸呈現(xiàn)出國家重視、部省地方政府支持、社會高度關(guān)注的典型特點，水運行業(yè)正處于發(fā)展的黃金機遇期，這些新變化將在“十二五”期越發(fā)凸顯。中國水運報要按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，確定“大水運、大服務(wù)、大經(jīng)營”思路，一手要抓宣傳，做好維護行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的形象代言人，一手擴大報刊實力和影響，在行業(yè)發(fā)展同時壯大自身實力。一方面要在千方百計開源，以服務(wù)打市場、以策劃增效益、以活動促創(chuàng)收，在精耕細作傳統(tǒng)廣告的同時，積極策劃和組織論壇和活動，拓展營銷渠道和空間。另一方面在整合資源上挖潛。加強成本核算，降低生產(chǎn)成本和管理成本，加強版面等的統(tǒng)籌安排，提高資源的利用率，建設(shè)節(jié)約型、集約型、效益型的報刊社。不斷優(yōu)化廣告結(jié)構(gòu)、發(fā)行結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)，增強抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力構(gòu)建以報刊為主業(yè)，兼具互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字出版、廣告策劃、營銷會展一體化的大傳媒大產(chǎn)業(yè)格局，加快中國水運報刊社走向現(xiàn)代傳媒集團。
二是積極探索新聞宣傳工作的新特點。報刊網(wǎng)要與社會媒體接軌實現(xiàn)“共振”。當今時代，傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒之間的競爭日趨激烈，新聞傳播途徑、受眾接收渠道、閱讀口味等呈現(xiàn)多元化。中國水運報刊社要在激烈的傳媒競爭中占有一席之地，必須按照報刊體制改革要求，迅速“變身”；中國水運報、《中國水運》雜志要適應(yīng)市場要求，盡快“變臉”，提高辦報質(zhì)量。要沉心靜氣地研究行業(yè)宣傳規(guī)律，深入研究行業(yè)發(fā)展趨勢，積極探索新聞宣傳新思路，創(chuàng)新新聞宣傳方式和手段，著力提升新聞報道的深度，提高引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和方向的能力，實現(xiàn)宣傳效果最大化。要圍繞交通運輸中心工作，進一步突出新聞性、時效性、權(quán)威性，增強服務(wù)性、實用性及互動性，“新聞求新、專題求深”，不斷增強輿論引導(dǎo)力。大力著力推進“數(shù)字媒體”建設(shè)，市場化運作“中國水運網(wǎng)”、“航運研究網(wǎng)”、“中國水運研究網(wǎng)”，實現(xiàn)報刊網(wǎng)聯(lián)動融合，形成資源共享、功能互補的輿論引導(dǎo)新格局，不斷提升報刊社的核心競爭力。
三是樹立報社行業(yè)的新品牌。要實現(xiàn)報紙從行業(yè)影響到影響行業(yè)的目標。要明確新思路。著力構(gòu)筑報刊品牌的.戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)，打造報刊品牌獨特的核心競爭力，努力建設(shè)一流的行業(yè)影響、一流的職工隊伍、一流的設(shè)施設(shè)備、一流的經(jīng)濟效益；全力打造實力報社、活力報社、魅力報社；扮演好行業(yè)信息服務(wù)商和行業(yè)品牌經(jīng)營商兩個角色；實現(xiàn)報社從行業(yè)影響到影響行業(yè)轉(zhuǎn)變。要拿出新狀態(tài)。著力培育有水運特征、行業(yè)特點、報刊社特色的文化品牌，用文化熏陶人、感染人、引導(dǎo)人。要落實新舉措。以服務(wù)中國水運行業(yè)為核心理念，一報一刊三網(wǎng)為突破口，精心整合、搭建中國水運行業(yè)內(nèi)資源平臺，實現(xiàn)多元發(fā)展，多媒體運作，為中國水運行業(yè)發(fā)展和進步提高全方位服務(wù)。同時，以報刊體制改革為契機，對報刊社經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，成立若干個文化公司，直接面向市場，進一步激發(fā)報刊新聞的出版活力。
三、圍繞中心全力加強新聞宣傳工作
突出水運特色，唱響主旋律，做好大服務(wù)，發(fā)揮好主流媒體作用，為交通水運行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍，是中國水運報新聞宣傳工作的核心任務(wù)。
1．唱響主旋律，充分發(fā)揮輿論主渠道作用。這是行業(yè)媒體的主要職責(zé)。要提高輿論引導(dǎo)水平。要結(jié)合部黨組提出的“十二五”交通運輸發(fā)展的總目標，深入宣傳交通運輸系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展和中央一系列決策部署，突出宣傳交通運輸在國民經(jīng)濟社會中的地位和作用，集中展示交通運輸發(fā)展特別是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的舉措和成效；要明確行業(yè)宣傳重點，及時準確部黨組關(guān)于交通運輸特別是水運發(fā)展的政策、法規(guī)及具體措施；大力宣傳交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進綜合運輸體系建設(shè)、加快建設(shè)現(xiàn)代交通運輸業(yè)的積極作為，水運行業(yè)積極落實全國交通運輸工作會議確定的工作任務(wù)，水運行業(yè)破解發(fā)展矛盾和難題的舉措行動等；要快速反應(yīng)，積極引導(dǎo)輿論走向。及時關(guān)注行業(yè)焦點事件或突發(fā)事件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在社會媒體廣泛關(guān)注之前，發(fā)出主流媒體聲音，進行迅速全面報道，牢牢把握行業(yè)輿論導(dǎo)向，消除社會不利影響。
2．突出服務(wù)特色，做足水運文章。這是水運媒體的優(yōu)勢。要集中宣傳水運在現(xiàn)代社會發(fā)展中的新活力，航運海運的重要作用，水運在國民經(jīng)濟社會中的地位，發(fā)展水運有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在外貿(mào)運輸中的獨特優(yōu)勢。要突出報道水運發(fā)展成就。及時宣傳交通運輸人服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)老百姓安全便捷出行的良好社會形象和精神風(fēng)貌。宣傳水運經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)管理、安全監(jiān)管、行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)典型人物以及服務(wù)船員等。要揭示難點，為解決行業(yè)問題提供方法。針對行業(yè)中一些難以解決的問題，及時采訪跟蹤報道，解疑釋惑，糾正錯誤認識，用事實和數(shù)據(jù)說話，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。要突出服務(wù)重點。水運船民有數(shù)百萬之眾。要從船民和讀者的實際需求出發(fā)，讓行業(yè)媒體成為政府與老百姓之間的橋梁和紐帶。在報紙、網(wǎng)站上開辟互動、連線專欄，為船民釋疑解惑。以“內(nèi)部參考”和“情況通報”形式，反映行業(yè)內(nèi)存在的困難和問題。在全國水運發(fā)達、運輸船舶集中的地區(qū)，通過加油站、船閘和政務(wù)大廳向船民免費贈閱報紙，解決好船民看報難的問題。
交通運輸整改報告4
運輸統(tǒng)計機構(gòu)是實施運輸統(tǒng)計工作的職能單位,是運輸統(tǒng)計工作的承擔(dān)組織。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,公路運輸統(tǒng)計工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計人員基本是兼職,統(tǒng)計力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統(tǒng)計經(jīng)驗,在各級運輸管理機關(guān)建立專職的運輸統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計力量,才能完成繁重的運輸統(tǒng)計工作。
1.1國外運輸統(tǒng)計機構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運輸統(tǒng)計局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責(zé),是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運輸?shù)纳钊肜斫?將用來幫助政府決策和管理。為了達到這個目標,BTS致力于3項中心活動:創(chuàng)造、管理和共享運輸統(tǒng)計知識[5]。(1)創(chuàng)造運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局設(shè)計和管理運輸調(diào)查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數(shù)據(jù)。(2)管理運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運輸信息。(3)共享運輸統(tǒng)計知識。每個年度出版運輸統(tǒng)計報告和有關(guān)分析報告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統(tǒng)計知識。歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個統(tǒng)計機構(gòu),它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進行數(shù)據(jù)的對比和分析,更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計局主要統(tǒng)計的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計;經(jīng)濟與財政金融;人口和社會發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對外貿(mào)易;交通運輸;環(huán)境和能源;科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計委員會;在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計局將交通運輸統(tǒng)計和環(huán)境報告統(tǒng)計編撰在一個年度統(tǒng)計報告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時更新每個成員國的運輸統(tǒng)計信息。同時也不斷出版新的有關(guān)運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,運輸統(tǒng)計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統(tǒng)計職能部門的現(xiàn)狀
交通運輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計處。運輸統(tǒng)計機構(gòu)的級別較低,人員配備極少,難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運輸統(tǒng)計任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息�；鶎拥倪\輸統(tǒng)計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項職責(zé)是負責(zé)全省道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表及抽樣調(diào)查報表的下達、匯報及上報,統(tǒng)計工作很多是單人負責(zé),最多配備一個幫手。各地市(縣)的運輸管理處(所)中的運輸統(tǒng)計人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁�；鶎訂挝唤y(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量�？傊�,承擔(dān)公路運輸統(tǒng)計具體工作的運輸管理部門,從人員配置上很難滿足運輸統(tǒng)計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統(tǒng)計機構(gòu)
要建立運輸統(tǒng)計工作的長效機制,必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理體制進行改革。在大部制改革的背景下,交通運輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處的職責(zé)范圍,將水運局的統(tǒng)計職能納入統(tǒng)計處。建議在統(tǒng)計處內(nèi)部成立道路運輸統(tǒng)計中心、水路運輸統(tǒng)計中心,分別負責(zé)全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內(nèi)河、港口、遠洋運輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統(tǒng)計處、統(tǒng)計科,分別負責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運輸統(tǒng)計工作,進行運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據(jù)目前基層運輸管理現(xiàn)狀,縣級運輸管理部門負責(zé)協(xié)助統(tǒng)計工作,而運輸統(tǒng)計主要由交通運輸部和省廳、地市負責(zé)完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量。建議將交通運輸部統(tǒng)計處的工作職責(zé)定為:①負責(zé)調(diào)大運輸統(tǒng)計項目。如全國公路水路運輸量專項調(diào)查[6]。②運輸統(tǒng)計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);開展與交通運輸部之外統(tǒng)計機構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③運輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運輸調(diào)查項目外包給社會調(diào)查機構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果。省級運輸統(tǒng)計處和地市級運輸統(tǒng)計科的工作職責(zé)是配合部里的運輸統(tǒng)計工作,完成本省、市的重大運輸統(tǒng)計項目;收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會調(diào)查機構(gòu)的統(tǒng)計項目。這種統(tǒng)計管理模式除了盡可能保證運輸統(tǒng)計工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計人員因工作經(jīng)驗、兼職繁忙、工作調(diào)動等因素造成的基層統(tǒng)計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統(tǒng)計指標體系
目前我國的運輸統(tǒng)計指標分布于各統(tǒng)計報表制度中,隨著社會和運輸業(yè)的發(fā)展,指標體系需要完善和整合。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計指標完整而成熟,其中一些指標完全可以借鑒。發(fā)達國家每年出版年度運輸統(tǒng)計報告,統(tǒng)計指標和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計信息得到了充分的共享。國內(nèi)運輸統(tǒng)計機關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,出版中國的運輸統(tǒng)計報告,真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。
2.1美國交通運輸統(tǒng)計指標體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統(tǒng)計》,依照該交通運輸統(tǒng)計報告,獲得美國交通運輸統(tǒng)計指標體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級指標層。第一章交通運輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設(shè)施;②汽車、飛機、船舶數(shù)量清單;③交通運輸設(shè)施使用狀況;④出行和貨物運輸;E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全:①不同運輸方式的運輸安全狀況;②航空運輸安全;③高速公路運輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運安全;⑤鐵路運輸安全;⑥水路運輸安全;⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經(jīng)濟:①交通運輸與宏觀經(jīng)濟;②交通運輸與消費者支出;③交通運輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運輸部門的能源消耗;②不同運輸方式的能源消耗;③交通運輸?shù)哪茉聪膹姸群褪褂眯?④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統(tǒng)計指標體系
歐盟運輸統(tǒng)計局每年出版年度《歐盟能源與運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)字》,這里也只列出幾級指標層,總體可以看出歐盟和美國的.運輸統(tǒng)計內(nèi)容基本相同,不同點只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對外貿(mào)易:進口出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應(yīng)安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價格;⑥成員國能源統(tǒng)計;⑦候補國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計;⑧世界能源消費統(tǒng)計。第三部分:交通運輸。①總體信息;②貨物運輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運輸方式);③旅客運輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運輸方式);④貨物和旅客運輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施;⑥不同運輸方式的運輸工具數(shù)量;⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統(tǒng)計指標體系的完善
截止20xx年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計調(diào)查項目一共10項,都是以報表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個司局負責(zé)填報�，F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計報表制度存在以下問題:第一,不同報表的一些統(tǒng)計指標有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計報表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個平臺將報表數(shù)據(jù)放在一起,對數(shù)據(jù)進行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計主要集中在運輸生產(chǎn)指標、運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、運輸安全、運輸與能源環(huán)境保護等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經(jīng)驗,完善豐富公路運輸統(tǒng)計指標,建立具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計指標體系。我國運輸指標體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計指標。通過這些基本指標還可以挖掘出更多的擴展指標。建議對現(xiàn)行的10項公路統(tǒng)計報表進行整合,將報表制度中的指標歸類到5大類指標中,同時更新指標和添加部分新指標,形成更加完善系統(tǒng)的公路運輸統(tǒng)計指標體系。圍繞指標體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處負責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運輸經(jīng)濟分析報告,年度交通運輸統(tǒng)計報告,難度高的報告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系制度
運輸統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運輸統(tǒng)計部門實地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的。因此,國內(nèi)外都建立了運輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達國家普及的計算機技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實施。我國的運輸統(tǒng)計報表制度并沒有完全落實,尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實運輸信息聯(lián)系制度是實施運輸統(tǒng)計的保障。
3.1美國的運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系
美國運輸統(tǒng)計局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計調(diào)查[9]。美國運輸統(tǒng)計局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如:國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運輸部所屬的運輸數(shù)據(jù)處負責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護和傳播與運輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé),開發(fā)了數(shù)據(jù)即時通訊應(yīng)用程序。運輸數(shù)據(jù)處選定實施的數(shù)據(jù)庫項目包括:航空運輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運輸項目字典(TOD),國家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系報表制度
首先,應(yīng)建立重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運輸統(tǒng)計如果掌握了重點企業(yè)的運輸情況,就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。20xx年交通運輸部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯(lián)系運輸企業(yè)名錄。但是,部級重點聯(lián)系公路運輸企業(yè)有152家,樣本數(shù)量遠遠不夠推斷全國的公路運輸情況。因此,借鑒國家綜合統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗,增加面向基層運輸統(tǒng)計機關(guān)的重點聯(lián)系運輸企業(yè),通過建立連接各級基層運輸管理機關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng),集成報表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報表上報等功能。其次,應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運輸行業(yè)涉及面廣,單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以,需要與相關(guān)政府部門合作,進行信息交換。可以通過政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行電子數(shù)據(jù)交換,也可簽立合作協(xié)議,定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,提高數(shù)據(jù)信度,節(jié)約時間和成本�；鶎又攸c聯(lián)系運輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數(shù)據(jù)傳送到市級運輸統(tǒng)計科,統(tǒng)計科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級運輸統(tǒng)計處,統(tǒng)計處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級數(shù)據(jù)呈送到交通運輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處。最后,報表的設(shè)計應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這樣可以降低企業(yè)填寫報表的難度和提高報表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負責(zé)數(shù)據(jù)的采集和上報工作,將數(shù)據(jù)報送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運輸統(tǒng)計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目,由于統(tǒng)計過程復(fù)雜,工作量巨大,國外開展這類項目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)。我國運輸統(tǒng)計還沒有這方面的經(jīng)驗,為了滿足社會對運輸統(tǒng)計的要求,應(yīng)積極探索與社會統(tǒng)計機構(gòu)合作,試點開展社會運輸調(diào)查。
4.1美國運輸統(tǒng)計項目的外包
美國運輸統(tǒng)計局根據(jù)運輸統(tǒng)計項目的特點,對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目進行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會性質(zhì),而且調(diào)查工作量大,需要人員多,后期數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此,美國官方的統(tǒng)計機構(gòu)將這些調(diào)查項目外包給知名的社會調(diào)查機構(gòu)或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機構(gòu)利用他們的專業(yè)知識、先進的調(diào)查技術(shù)進行社會調(diào)查。政府統(tǒng)計部門負責(zé)監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量�？傮w上,這些社會調(diào)查支持與運輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統(tǒng)計項目應(yīng)面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統(tǒng)計項目看出,這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態(tài)信息,獲得居民的出行數(shù)據(jù),以及公眾對交通運輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運輸發(fā)展、規(guī)范運輸市場管理、提高運輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業(yè)急需重視的方面。因此,我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運輸?shù)纳鐣{(diào)查,獲取全社會的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運輸部負責(zé)試點開展交通運輸社會調(diào)查項目,例如:公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運輸安全調(diào)查、運輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對這些調(diào)查項目主要提出指導(dǎo)原則和方針,具體的實施、調(diào)查程序的細節(jié),數(shù)據(jù)采集方法等,可以外包給社會調(diào)查機構(gòu)完成。政府運輸管理部門負責(zé)對社會調(diào)查機構(gòu)的工作進行監(jiān)督檢查,以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時也應(yīng)該為機構(gòu)順利完成調(diào)查,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運用多種調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
發(fā)達國家廣泛使用先進的統(tǒng)計技術(shù),提高了統(tǒng)計效率,降低了統(tǒng)計成本,保證了統(tǒng)計質(zhì)量。我國的運輸統(tǒng)計工作主要是人工操作,輔助以計算機處理。隨著我國運輸管理部門經(jīng)濟條件的改善,應(yīng)逐漸采用先進技術(shù),根據(jù)調(diào)查項目的特點綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束,可以使用不同的調(diào)查方法,甚至一個調(diào)查項目同時使用多種調(diào)查方法,以達到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù):通過郵寄信件的方式進行調(diào)查,信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對商業(yè)機構(gòu)具有強制性的調(diào)查項目中,而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟,被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如:美國商品流動調(diào)查(CFS)、運輸者財務(wù)和運營信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù):電話調(diào)查目前在美國使用的是計算機輔助電話訪談(CATI)技術(shù)。在社會調(diào)查中,常利用該方法進行個人、家庭的民意調(diào)查,在美國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號碼清單或者計算機隨機撥號技術(shù)進行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如:美國家庭出行調(diào)查(NHTS)、運輸統(tǒng)計的綜合調(diào)查(OmnibusSurvey)調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù):美國國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD)由660個運輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報告。美國公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS),將警方交通事故報告的信息按照規(guī)定的標準編碼,錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計算機統(tǒng)計軟件:在運輸調(diào)查中還使用了先進的計算技術(shù),在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等,都使用專門的統(tǒng)計軟件進行處理,大幅度提高了處理效率和準確性。運輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù):專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)和空間多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計算運輸英里數(shù)。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運輸方式綜合運輸?shù)倪x擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中,自動規(guī)劃商品流動需要的最優(yōu)路徑,形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
我國目前交通運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)總體落后且方法單一,主要采用現(xiàn)場人工調(diào)查的方法,需要大量的人力、財力。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機處理技術(shù)處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統(tǒng)計調(diào)查成本高、效率低。受制于調(diào)查技術(shù)的落后,導(dǎo)致很多調(diào)查項目無法開展。信件調(diào)查在我國交通運輸統(tǒng)計調(diào)查中應(yīng)用較少。采用郵寄信件調(diào)查的方法,必須事前對被調(diào)查對象進行宣傳,甚至培訓(xùn);被調(diào)查對象能夠理解調(diào)查和接受調(diào)查,這樣的調(diào)查一般在行業(yè)內(nèi)進行,被調(diào)查者熟悉調(diào)查內(nèi)容,能夠很快掌握調(diào)查表的填寫方法。例如:運輸行業(yè)的財務(wù)運營調(diào)查。計算機輔助電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)在我國市場調(diào)查中已有應(yīng)用,但在交通運輸統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域還沒有先例。交通運輸社會調(diào)查項目,適宜采用電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)。社會調(diào)查機構(gòu)可采用這種方式,在一定區(qū)域內(nèi)做有益的嘗試,積累經(jīng)驗。電腦自填式技術(shù)在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應(yīng)用,許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺進行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運輸統(tǒng)計中,可以通過開發(fā)專門的信息平臺軟件,由專職的統(tǒng)計員或信息收集員通過信息平臺進行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交,上級運輸統(tǒng)計管理部門對提交的數(shù)據(jù)進行進一步審核和管理、。上文所述落實交通運輸統(tǒng)計報表制度的技術(shù)手段就是應(yīng)用專門的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,技術(shù)原理見圖3。圖3中信息發(fā)送方主要包括:重點聯(lián)系運輸企業(yè),運輸統(tǒng)計項目有關(guān)的政府合作部門,運輸管理機關(guān)內(nèi)的職能部門,下級運輸統(tǒng)計部門。信息接收方指(上級)運輸管理機關(guān)的統(tǒng)計部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標準報文,滿足不同統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)的交換和使用�；谝蛱鼐W(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方,擴大信息聯(lián)系的范圍。
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