運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案（必備15篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編為大家收集的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1
1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。
組長
副組長
組員：各班班主任
2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
（1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
�。�2）安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實(shí)施求救工作。
�。�3）根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
（4）根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
�。�5）對本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行布置、指導(dǎo)。
1、校內(nèi)：
�。�1）學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車。
�。�2）學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。
�。�3）學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方，只可放到指定的地點(diǎn)。
�。�4）學(xué)生自行車要鎖、牌齊全，嚴(yán)禁騎“黑車”。
2、行人須在人行道上行走，沒有人行道的靠右邊行走。
3、橫過馬路先看清是否有來車，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準(zhǔn)在車輛臨近時突然橫穿硬闖。
4、不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。
5、不準(zhǔn)在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。
6、不能邊走路邊看書。
7、不準(zhǔn)扒車追車，不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車、不準(zhǔn)拋物擊車。
8、不準(zhǔn)跨越，倚坐人行道、車行道和鐵道口護(hù)欄。
9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動車輛，學(xué)生騎自行車上學(xué)時必須遵守以下規(guī)定：
�。�1）自行車上學(xué)時的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。
�。�2）不準(zhǔn)雙手離開車把，不準(zhǔn)站在后架上，不準(zhǔn)一人蹬車一人扶把。
（3）不準(zhǔn)賽車或玩車技，不準(zhǔn)追汽車斗氣。
�。�4）不準(zhǔn)牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。
�。�5）騎車時不準(zhǔn)勾肩搭背，不準(zhǔn)互相追逐，不準(zhǔn)并排行車。
�。�6）不準(zhǔn)在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。
（7）不準(zhǔn)在人行道上騎車，不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車。
�。�8）通過陡坡時不要高速滑行，連串或曲線競駛。
�。�9）騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準(zhǔn)突然猛拐。
�。�10）進(jìn)出校門必須下車推行。
10、要增強(qiáng)交通安全意識，走路，騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。
11、中午未到校門開啟時間不準(zhǔn)在校門口聚集，更不準(zhǔn)追逐打鬧。
1、交通事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對交通事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
2、交通事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的.同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。
3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門檢查、許可，嚴(yán)禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具，嚴(yán)禁車輛超速行駛。
冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全，為了切實(shí)加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車輛運(yùn)行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。
學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機(jī)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復(fù)地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識。
2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項，強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。
3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。
4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點(diǎn)等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。
原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。
確認(rèn)事故現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。
及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。
在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。
一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：
隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。
處置乘車人員。
②另外調(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。
及時通知家長。
配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。
及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
保險介入。
1、加強(qiáng)交通安全教育，提高交通安全意識。
定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。
利用學(xué)校、教室內(nèi)板報進(jìn)行交通安全宣傳教育。
2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。
3、未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車，未滿16周歲的學(xué)生不得駕駛電動自行車。
4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。
5、集體行進(jìn)時應(yīng)排隊，穿統(tǒng)一的校服，安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。
6、騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。
7、未滿12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。
8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。
4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。
5、及時做好學(xué)生及家長的安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
6、通知保險公司介入。
7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1.1編制目的
為確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序高效進(jìn)行，提高應(yīng)對各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《南安市春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》，特制定《南安市交通運(yùn)輸局春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家和省市有關(guān)法律法規(guī)。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱春運(yùn)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。
根據(jù)春運(yùn)可能突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，將春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下五類：
一類：自然災(zāi)害—主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
二類：事故災(zāi)難—主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故及火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭渡口（以下簡稱客運(yùn)站場）發(fā)生踩踏、火災(zāi)等。
三類：公共衛(wèi)生事件—主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動植物疫情，其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
四類：公共安全事件—主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運(yùn)突發(fā)事件。
五類：大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其他交通工具嚴(yán)重誤班、脫班，客運(yùn)站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。
各類春運(yùn)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
I級（特別重大）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
II級（重大）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
III級（較大）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
IV級（一般）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4適用范圍
適用于南安市交通運(yùn)輸局局屬各單位和各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、公共安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時應(yīng)對處置工作，以上三類突發(fā)事件應(yīng)急啟動，可單項也可多項合并啟動。
1.5工作原則
堅持以人為本、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法實(shí)施的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1安監(jiān)科
安監(jiān)科作為我局應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)對接市應(yīng)急局，對應(yīng)急措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運(yùn)期間全局預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見，統(tǒng)一協(xié)調(diào)局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況，宣布啟動和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.2公路分局、建設(shè)科、農(nóng)路所
保障道路安全通行條件，對發(fā)現(xiàn)路面、橋涵損壞等要及時修復(fù)，一旦因惡劣天氣、自然災(zāi)害等造成阻車，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶通，確保道路安全暢通。
2.3市運(yùn)管所
負(fù)責(zé)道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)度工作。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，疏運(yùn)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭的滯留旅客。
2.4市交通執(zhí)法大隊
負(fù)責(zé)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭及道路客運(yùn)市場監(jiān)督管理，及時掌握客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭客流狀況等動態(tài)情況，要及時調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，疏運(yùn)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭的`滯留旅客。并向安監(jiān)科報告。
三、預(yù)警預(yù)防與信息報告
3.1信息監(jiān)測預(yù)測
3.1.1局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)要充分開展春運(yùn)突發(fā)事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致春運(yùn)突發(fā)事件的各種因素。
3.1.2局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對各類春運(yùn)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容：
�。�1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點(diǎn)，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。
�。�2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。
�。�3）事件可能達(dá)到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。
3.1.3通過預(yù)測分析，若發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大，要及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施，同時迅速報告市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦。
3.2信息報告
3.2.1春運(yùn)突發(fā)事件的信息報送以各部門、各企業(yè)值班系統(tǒng)為主渠道。
3.2.2發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件，局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)必須立即報告市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦，市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦接報后，立即報告市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦），最遲不得超過1小時。
3.2.3報告的內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。
3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。
3.2.5有關(guān)法律、法規(guī)及文件對春運(yùn)突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、應(yīng)急處置
4.1自然災(zāi)害應(yīng)急處置
4.1.1受自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況。
�。�1）市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦協(xié)助氣象、地震等部門提供相關(guān)氣象、地質(zhì)資料，情況嚴(yán)重時通過短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信，勸諭旅客暫停前往客運(yùn)站場乘坐車（船）。
�。�2）市運(yùn)管所、市交通執(zhí)法大隊迅速向全市客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站、碼頭發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴(yán)重時，汽車客運(yùn)站、碼頭要立即停止預(yù)售客票行為，避免發(fā)生旅客滯留或受困。
4.2公共安全事件處置
4.2.1發(fā)生爆炸事件
�。�1）運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦及有關(guān)部門報告。
�。�2）發(fā)生爆炸事件時，立即向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦及有關(guān)部門報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。
4.2.2發(fā)生恐怖襲擊事件
客運(yùn)站場、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸?shù)缆�、旅客等目�?biāo)受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦及有關(guān)部門報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。
4.2.3發(fā)生群體性騷亂事件
�。�1）如運(yùn)輸長時間受阻，滯留客運(yùn)站場旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，并立即向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。對現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員，要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門審查處理。
�。�2）當(dāng)發(fā)生出租車集體罷駛事件時。市交通執(zhí)法大隊要立即與相關(guān)出租車公司一道趕赴現(xiàn)場，調(diào)查罷駛原因，對出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復(fù)，迅速平息事件。當(dāng)罷駛?cè)藛T不聽勸阻，出現(xiàn)暴力行為，罷駛事件升級時，立即向市政府及市春運(yùn)辦報告，公安部門要迅速調(diào)集足夠警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。
4.3發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件
4.3.1當(dāng)車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現(xiàn)擁擠時應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：
（1）市運(yùn)管所、市交通執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客至應(yīng)急疏散安置點(diǎn)。
�。�2）各站場開通廣場廣播，說明旅客滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改換行程或改乘其它客運(yùn)交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續(xù)，最大限度地騰出站內(nèi)場地供持票旅客進(jìn)站候車。及時向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市春運(yùn)辦通報客運(yùn)班車運(yùn)行情況，并調(diào)整、增派運(yùn)力，配合地方疏運(yùn)旅客。
4.3.2主要汽車客運(yùn)站、碼頭發(fā)生超容量、超期旅客滯留事件，采取以下措施：
�。�1）市運(yùn)管所、市交通執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)各客運(yùn)站場旅客滯留情況決定。
（2）運(yùn)輸企業(yè)立即停止預(yù)售票，避免旅客的過度聚集。
五、預(yù)案演練與調(diào)整
5.1演練
各運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)施至少一次演練，按照預(yù)案要求排查隱患、演練報送、響應(yīng)、處置內(nèi)容。
5.2調(diào)整
對預(yù)案內(nèi)容實(shí)際情況發(fā)生變化需調(diào)整，由市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦修訂發(fā)布。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3
一、前言
基于危險貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，以及危險貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑�，做好危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩雷o(hù)，是提高危險貨物運(yùn)輸安全性的關(guān)鍵。結(jié)合當(dāng)前危險貨物運(yùn)輸實(shí)際，在安全防護(hù)過程中，只有建立具體的危險貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度、制定危險貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化安全防護(hù)職能以及建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門，才能保證危險貨物運(yùn)輸管理中的安全防護(hù)工作取得實(shí)效。因此，強(qiáng)化安全防護(hù)的重要性，并提高安全防護(hù)質(zhì)量，對危險貨物運(yùn)輸管理具有重要意義。
二、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)建立具體的危險貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度
對于危貨運(yùn)輸管理而言，建立具體的危險貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度，是指導(dǎo)危貨運(yùn)輸安全防護(hù)工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵。結(jié)合危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：
1、根據(jù)危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，制定具體的安全防護(hù)制度
基于危貨運(yùn)輸管理的實(shí)際需要，制定具體的安全防護(hù)制度，既有利于安全防護(hù)工作的開展，同時也可以對安全防護(hù)工作給與有力的指導(dǎo)，使得安全防護(hù)工作的開展效果達(dá)標(biāo)。
2、結(jié)合危貨運(yùn)輸管理需要，細(xì)化安全防護(hù)措施
對于危貨運(yùn)輸管理工作而言，安全防護(hù)確保危貨運(yùn)輸管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，細(xì)化安全防護(hù)措施，提高安全防護(hù)制度的有效性，對危貨運(yùn)輸管理工作而言具有重要意義。
3、把握危貨運(yùn)輸管理原則，提高安全防護(hù)制度的可行性
結(jié)合危貨運(yùn)輸管理的實(shí)際需求，在危貨運(yùn)輸管理中，把握危貨運(yùn)輸管理原則，并提高安全防護(hù)制度的可行性，對危貨運(yùn)輸管理和安全防護(hù)工作具有較強(qiáng)的推動力。
三、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)制定危險貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案
在危貨運(yùn)輸管理中，為了應(yīng)對突發(fā)性的緊急事故，制定完善的危險貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。結(jié)合危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作實(shí)際，在緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，應(yīng)做好以下幾個方面工作：
1、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)達(dá)到全面性要求
為了更好的應(yīng)對危貨運(yùn)輸管理的緊急事故危機(jī)，編制應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。結(jié)合危貨運(yùn)輸安全管理工作實(shí)際，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程，全面性是最基本的要求。
2、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)具有較強(qiáng)的針對性
根據(jù)危貨運(yùn)輸?shù)?實(shí)際需求，以及緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制實(shí)際，除了要提高應(yīng)急預(yù)案的全面性，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性，也是解決危貨運(yùn)輸安全防護(hù)問題的有效手段。
3、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)滿足安全防護(hù)實(shí)際需要
基于危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，在緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，應(yīng)針對安全防護(hù)的實(shí)際需要制定具體條款，滿足安全防護(hù)工作的實(shí)際需要，提高安全防護(hù)工作的整體效果。
四、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)強(qiáng)化安全防護(hù)職能
基于危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)的重要性，除了要制定具體的安全防護(hù)制度和建立應(yīng)急預(yù)案之外，強(qiáng)化安全防護(hù)職能也是提高危貨運(yùn)輸安全防護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個方面入手：
1、應(yīng)加強(qiáng)對危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作的認(rèn)識
在危貨運(yùn)輸管理工作中，鑒于安全防護(hù)工作的特殊性，加強(qiáng)對危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作的認(rèn)識，是提高危貨運(yùn)輸掛你了安全防護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，應(yīng)對安全防護(hù)工作引起足夠的重視。
2、應(yīng)明確安全防護(hù)管理人員的工作職能
結(jié)合危貨運(yùn)輸管理工作實(shí)際，在安全管理部門中，只有明確安全防護(hù)管理人員的工作職能，并圍繞著危貨運(yùn)輸管理工作有效開展安全防護(hù)工作，才能提高安全防護(hù)工作質(zhì)量，滿足實(shí)際需要。
3、應(yīng)做好安全防護(hù)制度和措施的貫徹和落實(shí)工作
在安全防護(hù)工作中，做好制度和措施的貫徹落實(shí)工作，是提高危貨運(yùn)輸管理工作實(shí)效的關(guān)鍵，對正確開展危貨運(yùn)輸管理工作和提高危貨運(yùn)輸安全防護(hù)工作質(zhì)量具有重要意義。
五、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門
基于危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，以及安全防護(hù)工作的重要性，建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門，是推進(jìn)安全防護(hù)工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵。結(jié)合危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)建立相應(yīng)的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門
基于危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理部門，不但可以有效應(yīng)對危貨運(yùn)輸突發(fā)事件，還能強(qiáng)化安全防護(hù)工作的實(shí)效性，使安全防護(hù)工作得到有效開展。
2、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的工作范圍
結(jié)合危貨運(yùn)輸管理實(shí)際，在應(yīng)急管理部門建立之后，明確其工作范圍是做好安全防護(hù)應(yīng)急管理的第一步，也是最重要的一步。因此，明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的工作范圍十分重要。
3、危貨運(yùn)輸管理應(yīng)明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的職能
除了要明確工作范圍之外，在應(yīng)急管理部門建立過程中，還要明確安全防護(hù)應(yīng)急管理部門的職能，保證危貨運(yùn)輸管理安全防護(hù)工作能夠的有效開展。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知，結(jié)合當(dāng)前危險貨物運(yùn)輸實(shí)際，在安全防護(hù)過程中，只有建立具體的危險貨物運(yùn)輸安全防護(hù)制度、制定危險貨物運(yùn)輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化安全防護(hù)職能以及建立健全的安全防護(hù)應(yīng)急管理部門，才能保證危險貨物運(yùn)輸管理中的安全防護(hù)工作取得實(shí)效。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害防范與處置工作，使其處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》和《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，科學(xué)發(fā)展。
�。�2）依法監(jiān)管，統(tǒng)籌管理。
（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。
�。�4）安全第一，常備不懈。
�。�5）以防為主，防抗結(jié)合。
（6）因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
�。�7）突出重點(diǎn)，兼顧一般。
（8）公眾參與，軍民結(jié)合
�。�9）專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
2組織機(jī)構(gòu)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），指揮由市長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市政府分管副市長和市水利局局長擔(dān)任，副指揮由威海軍分區(qū)和91329部隊司令員、市政府分管副秘書長（辦公室分管副主任）以及市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、海洋與漁業(yè)局局長、武警支隊支隊長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、日報社，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、鐵路局、民航局、廣播電視臺、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作；貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令；擬訂全市防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內(nèi)主要河、庫防御洪水方案以及抗旱預(yù)案、跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案；實(shí)施水資源調(diào)度工作；及時掌握全市水情、汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險以及抗旱減災(zāi)措施；統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度全市水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全市防汛抗旱物資和隊伍；負(fù)責(zé)市級防汛抗旱物資儲備、管理和市級防汛抗旱隊伍建設(shè)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完成市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）交辦的其他有關(guān)工作。
2.1.2成員單位職責(zé)
市防指成員單位要按照本部門、本系統(tǒng)職責(zé)分工，逐級落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問題和隱患，確保各項防汛抗旱工作落到實(shí)處；認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執(zhí)行市防指防汛抗旱和搶險救災(zāi)指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好全市防汛抗旱工作。
�。�1）市委宣傳部：會同威海日報社、廣播電視臺，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作宣傳報道；向社會宣傳防汛搶險、抗旱救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識；及時向公眾發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情、風(fēng)暴潮等信息；跟蹤報導(dǎo)防汛搶險和抗旱救災(zāi)活動。
�。�2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險加固規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
�。�3）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織企業(yè)開展防汛抗旱工作；組織、協(xié)調(diào)防汛搶險、抗旱救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)保障抗洪搶險期間的電力供應(yīng)。
�。�4）市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級教育部門、各類學(xué)校做好防汛工作；加強(qiáng)校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護(hù)能力。
（5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施等違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或者轉(zhuǎn)移；協(xié)助做好河道清障以及搶險救災(zāi)通行工作，保障抗洪搶險車輛通行便利。
�。�6）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行上級命令以及落實(shí)防汛責(zé)任制情況，查處違法違紀(jì)行為。
�。�7）市民政局：負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
�。�8）市財政局：負(fù)責(zé)組織各市區(qū)籌集和落實(shí)防汛抗旱、應(yīng)急搶險救災(zāi)資金，及時撥付資金并監(jiān)督使用。
�。�9）市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)組織表彰、獎勵抗洪搶險以及抗旱工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人。
�。�10）市國土資源局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防、勘察和防治地質(zhì)災(zāi)害。
�。�11）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督實(shí)施城市防汛排澇規(guī)劃、應(yīng)急供水預(yù)案；加強(qiáng)城市防汛排澇、供水工程設(shè)施的安全運(yùn)行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險以及應(yīng)急供水工作。
（12）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時提供車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
�。�13）市水利局：負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理；制定防洪預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報，在與氣象部門會商的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)雨情水文的測報和發(fā)布，做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定并監(jiān)督實(shí)施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處置、水毀工程修復(fù)計劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪工程的運(yùn)行安全，組織抗洪搶險工作；指導(dǎo)城市防洪工作。
�。�14）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。
�。�15）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛以及國營林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；組織、指導(dǎo)屬地市區(qū)政府（管委）清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。
�。�16）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)沿海風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報；做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
�。�17）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時向市防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫病發(fā)生和流行。
（18）市旅游局：負(fù)責(zé)開展旅游安全宣傳教育，配合有關(guān)部門、單位做好汛期旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及游客安全工作。
�。�19）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市汛期安全生產(chǎn)工作。
（20）市鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路工程以及設(shè)施的防洪安全工作；清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施；組織運(yùn)力運(yùn)送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
（21）市民航局：負(fù)責(zé)機(jī)場以及設(shè)施的防洪安全工作；優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
�。�22）市地震局：負(fù)責(zé)地震預(yù)報；向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位及時通報震情，指導(dǎo)防震工作。
（23）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作；從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測；汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出預(yù)警和滾動預(yù)報，并向市防指以及有關(guān)成員單位提供氣象信息。
�。�24）市水文局：負(fù)責(zé)提供水文預(yù)報和水情、雨情等實(shí)測信息。
�。�25）威海供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的防汛安全；保障防汛搶險、排澇、抗旱救災(zāi)電力供應(yīng)。
�。�26）威海聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發(fā)生特大洪水的應(yīng)急準(zhǔn)備，保障搶險現(xiàn)場通信暢通。
�。�27）威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊：根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)以及執(zhí)行重大防洪抗旱措施的任務(wù)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防汛辦）設(shè)在市水利局，作為市防指的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市水利局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內(nèi)主要河道、水庫防洪抗旱預(yù)案的編制、審查以及重要水工程的洪水調(diào)度方案審批工作；組織、實(shí)施市內(nèi)主要河道、水庫工程防洪排澇調(diào)度方案和沿海地區(qū)防臺風(fēng)方案；督促各市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門、單位落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)城市防洪工作；負(fù)責(zé)防汛通信、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門、單位做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配使用計劃，并監(jiān)督實(shí)施；及時準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時，發(fā)布雨情、水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，為市政府和市防指決策提供參考；會同有關(guān)部門、單位調(diào)查處理防汛抗旱事故和表彰先進(jìn)。
2.3專家組
市指揮部根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家建立專家?guī)�，并依�?jù)實(shí)際情況組建專家組。主要職責(zé)：參加市指揮部統(tǒng)一組織的活動和專題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢和趨勢，為決策提供咨詢和建議；為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
2.4市區(qū)指揮機(jī)構(gòu)
各市區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市區(qū)防指），在市防指和市區(qū)政府（管委）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。市區(qū)防指由市區(qū)政府（管委）和有關(guān)部門、單位以及當(dāng)?shù)夭筷犡?fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
2.5其他指揮機(jī)構(gòu)
大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，汛期要組建臨時防汛指揮機(jī)構(gòu)，在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機(jī)構(gòu)。有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
（1）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報同級防指。
�。�2）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要組織對災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級政府和防指。
（3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流、水庫發(fā)生洪水時，屬地市區(qū)水文部門要加密測驗(yàn)時段，及時上報測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情要在1小時內(nèi)報市防指，重要站點(diǎn)的水情要在20分鐘內(nèi)報市防指，為市防指科學(xué)決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
�。�1）水庫工程信息
�、僭谒畮焖怀^汛限水位時，水庫管理單位要對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況要向上級主管部門和同級防指報告。各類水庫發(fā)生重大險情要立即上報市防指，大、中型水庫發(fā)生重大險情要在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實(shí)的險情基本數(shù)據(jù)報市防指，小型水庫發(fā)生險情后1小時內(nèi)將初步核實(shí)的險情基本數(shù)據(jù)向上級防指報告，在2小時內(nèi)報告市防指。
②當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要根據(jù)防洪搶險預(yù)案在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況和需采取的措施等。
�、郛�(dāng)出現(xiàn)特大暴雨，有漫壩危險，或者發(fā)生重大險情，危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示決策時，水庫防汛指揮機(jī)構(gòu)可按照水庫汛期控制運(yùn)用方案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，減少災(zāi)害。
④當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成潰壩時，要提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，保證群眾安全轉(zhuǎn)移，減少人民生命財產(chǎn)損失。
�。�2）河道工程信息
①當(dāng)主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，各級工程管理單位要加強(qiáng)工程監(jiān)測，在每日8時前將堤防等工程設(shè)施的運(yùn)行情況、出險情況和防守情況，報上級工程主管部門和同級防指，轉(zhuǎn)報市防指。發(fā)生重大險情時，屬地市區(qū)防指要立即報告市防指，并在2小時內(nèi)將初步核實(shí)的險情基本數(shù)據(jù)報告市防指。
�、诋�(dāng)主要河道等出現(xiàn)險情或者遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導(dǎo)致可能決口時，各級各有關(guān)部門、單位要迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級和同級防指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況等；要加強(qiáng)指導(dǎo)或者作出進(jìn)一步的搶險決策，并提供搶險物資和搶險隊伍支持等。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，主管部門要及時向市防指報告洪澇受災(zāi)情況；市防指要收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防指報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，要立即上報，較大級別以上災(zāi)情要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報告市防指，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時續(xù)報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�3）各市區(qū)政府（管委）及其防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市防指要加強(qiáng)旱情監(jiān)測，全面掌握水情、雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況。屬地市區(qū)防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定上報受旱情況；遇旱情急劇發(fā)展時，要及時續(xù)報。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、泵站等水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固；堤防防護(hù)的城市要及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及河道、水庫度汛安全的在建工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫和城市防洪預(yù)案、風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。要制定河道、堤防險工險段及水庫病險部位、工程搶險方案，并報同級水行政主管部門審批。
（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，合理配置儲備必需的防汛物資。在防汛重點(diǎn)部位要儲備一定數(shù)量的搶險物資，以滿足應(yīng)急需要。各市區(qū)、重點(diǎn)防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)定額儲備。防汛物資可采取自儲、委托儲備、社會號料等多種儲存方式。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警回饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
�。�7）防汛抗旱檢查。嚴(yán)格執(zhí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并責(zé)令限期整改。
�。�8）防汛日常管理。對在河道、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目要編制洪水影響評價報告，并報相關(guān)水行政主管部門審批，其中，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，責(zé)令限期拆除；對可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期整改。
3.2.2河道洪水預(yù)警
�。�1）當(dāng)主要河道即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門要按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》要求做好洪水預(yù)報工作，并及時向市防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）當(dāng)主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，由市防指或者市防指授權(quán)屬地市區(qū)防指向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，市防指和工程所在市區(qū)防指可依法向社會公布進(jìn)入緊急防汛期，并在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用搶險物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力等。
�。�3）各級水文部門要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時更新一次水情。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
（1）可能遭受山洪災(zāi)害威脅的市區(qū)要根據(jù)山洪災(zāi)害成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
（2）發(fā)生過山洪災(zāi)害的市區(qū)要組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施。其中，汛期要堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鎮(zhèn)（街道）、村（居）和相關(guān)單位要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告市區(qū)防指或者有關(guān)部門、單位，以便及時組織搶險救災(zāi)。
3.2.4臺風(fēng)與風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)信息，氣象部門要密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級政府和防指。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的市區(qū)防指要加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。
�。�3）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海市區(qū)防指要及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
（4）各級水利部門要根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實(shí)施預(yù)泄措施。
�。�5）各級城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、電力、通信、工商、港航等部門，要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫以及交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取必要的'加固措施，并組織做好船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
�。�6）各級海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對風(fēng)暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)的潮水位監(jiān)測，做好風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向市防指及沿海市區(qū)政府（管委）發(fā)布信息，做好防范工作。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）各級防指要針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
（2）各級防指要建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，并根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）各級防指要加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量建設(shè)多種形式的社會化服務(wù)組織。
3.2.6供水危機(jī)預(yù)警
因干旱引起的大范圍供水危機(jī)，由屬地市區(qū)防指向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
�。�1）各級防指要組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
�。�2）各級防指要以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
�。�1）各級防指要根據(jù)需要，編制和修訂河道、水庫防御洪水方案，主動應(yīng)對各類洪水。
（2）各級防指要及時修訂和完善洪水調(diào)度方案。
�。�3）河道防御洪水方案，由河道所在市區(qū)防指按管理權(quán)限制定，并報同級政府（管委）批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.3抗旱預(yù)案
�。�1）各級防指編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
�。�2）各類抗旱預(yù)案由屬地市區(qū)政府（管委）或者防指審批，報上一級防指備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各級各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.4預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布
當(dāng)主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者出現(xiàn)跨市區(qū)的大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢；或者出現(xiàn)其他在全市范圍內(nèi)有重要影響的汛情、旱情時，由市防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。當(dāng)其他河道、水庫發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；或者出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由屬地市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，提醒社會公眾關(guān)注。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1總體要求
�。�1）按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。
�。�2）進(jìn)入汛期或者緊急抗旱時期，各級防指實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。
（3）市防指負(fù)責(zé)市直屬水利、防洪工程調(diào)度。其他水利、防洪工程調(diào)度由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)；必要時，由市防指統(tǒng)一調(diào)度。
�。�4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施防洪工程的抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和救災(zāi)等工作，并及時向同級政府（管委）和市防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可直接報告市防指；社會公眾發(fā)現(xiàn)堤防、水庫出現(xiàn)險情，要立即向有關(guān)部門報告。
�。�5）對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件影響到鄰近區(qū)域的，屬地市區(qū)政府（管委）在向市防指報告的同時，要及時向受影響地區(qū)的市區(qū)防指通報情況。
�。�6）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，屬地市區(qū)防指要組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或者衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級政府（管委）和市防指報告。
4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報請市應(yīng)急委啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，動用全市力量進(jìn)行處置。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。
�。�1）主要河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者決口；
�。�2）我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
�。�3）大中型水庫垮壩或者數(shù)座大型水庫同時出現(xiàn)重大險情；
�。�4）我市發(fā)生特大干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生嚴(yán)重干旱；
�。�5）包括我市中心城市在內(nèi)的多座中型城市同時發(fā)生極度干旱；
�。�6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)）。
4.2.2響應(yīng)行動
（1）市防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮主持召開會商會議，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署；加強(qiáng)工作指導(dǎo)，同時將情況上報省政府、省防指，必要時，提請市委常委會聽取匯報并作出部署。市政府視情況組成前線防指，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作。市防指要密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報；按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在6小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；各級責(zé)任人到崗到位；加強(qiáng)值班，根據(jù)需要隨時通過新聞媒體滾動發(fā)布汛（旱）情，報導(dǎo)抗洪搶險、抗旱措施。市防汛辦緊急調(diào)撥防汛抗旱物資。市財政局及時落實(shí)搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。市鐵路局、交通運(yùn)輸局、民航局提供防汛抗旱物資運(yùn)輸保障。市民政局及時救助受災(zāi)群眾。市衛(wèi)生局及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
�。�2）各市區(qū)防指落實(shí)各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報請應(yīng)市應(yīng)急委同意后，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，動用全市力量進(jìn)行處置。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。
�。�1）數(shù)條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者某條中型河道發(fā)生決口漫溢；
�。�2）我市發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
�。�3）數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生重大險情，或者數(shù)座大型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；
�。�4）我市發(fā)生嚴(yán)重干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生中度干旱；
�。�5）我市中心城市發(fā)生極度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時發(fā)生重度干旱；
（6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）。
4.3.2響應(yīng)行動
�。�1）市防指指揮或者常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出工作部署；加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，同時將情況報告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導(dǎo)防汛抗旱工作，情況嚴(yán)重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署。市防指加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。根據(jù)需要在新聞媒體及時發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時落實(shí)搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。市民政局及時救助災(zāi)民。市衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。市防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實(shí)各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。
�。�1）數(shù)條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者數(shù)條中型河道發(fā)生重大險情，或者主要河流的重要支流發(fā)生決口漫溢；
�。�2）我市發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
�。�3）�。ㄒ唬┬退畮炜鍓�，或者某座中型水庫發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生超警戒水位洪水，或者數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；
�。�4）我市發(fā)生中度干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生輕度干旱；
�。�5）我市中心城市發(fā)生重度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時發(fā)生中度干旱；
�。�6）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）。
4.4.2響應(yīng)行動
�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出相應(yīng)工作部署。市防汛辦密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將情況及時報告市政府、市防指，并報告省防指；在24小時內(nèi)派督導(dǎo)組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，根據(jù)需要在新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實(shí)各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一，由市防指或者屬地市區(qū)政府（管委）啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。
（1）未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的水旱災(zāi)害；
（2）市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）。
4.5.2響應(yīng)行動
（1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出相應(yīng)工作安排。市防汛辦加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報；加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，將情況及時報告市政府、市防指，并通報市防指成員單位。
（2）相關(guān)市區(qū)防指落實(shí)各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。
4.6不同災(zāi)害的響應(yīng)措施
4.6.1河道洪水
（1）當(dāng)河道水位超過警戒水位時，屬地市區(qū)防指按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防。必要時，動用當(dāng)?shù)夭筷�、武警部隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或者突擊搶險。
（2）當(dāng)河道洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時，各級防指和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，要根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案，適時運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
（3）在緊急情況下，按照有關(guān)規(guī)定，各市區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實(shí)施。
4.6.2洪澇災(zāi)害
�。�1）當(dāng)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指要科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）在河道防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇增加防汛壓力。
4.6.3山洪災(zāi)害
�。�1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處置由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)，水利、國土資源、氣象、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
�。�2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或者觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由屬地市區(qū)防指或者國土資源部門及時發(fā)出警報，屬地市區(qū)政府（管委）對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，立即通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。
�。�3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件。
（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，屬地市區(qū)政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時，向當(dāng)?shù)夭筷牎⑽渚筷牷蛘呤姓埱缶仍?/p>
�。�5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指或者有關(guān)部門要組織水利、國土資源、氣象、民政等專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
（6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區(qū)防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
4.6.4風(fēng)暴潮災(zāi)害
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段
氣象部門對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見，并立即報同級政府及防指。
海洋與漁業(yè)部門根據(jù)臺風(fēng)動向，分析、預(yù)報臺風(fēng)、風(fēng)暴潮，并及時報同級人民政府及防指。
沿海市區(qū)各級防指領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人、防潮堤工程責(zé)任人到崗到位，部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
市防指督促相關(guān)市區(qū)組織力量加強(qiáng)巡查，對病險堤防、水庫、防潮堤進(jìn)行搶護(hù)或者采取必要的緊急處置措施。臺風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，臨時超蓄的水庫將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測報的各項準(zhǔn)備；屬地市區(qū)政府（管委）做好受臺風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
海上作業(yè)單位通知出海船只回港避風(fēng)或者就近港口避風(fēng)。海洋與漁業(yè)、海事等部門部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好灘涂養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固以及人員安全轉(zhuǎn)移工作；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品要組織搶收搶護(hù)。
新聞媒體要及時播發(fā)臺風(fēng)警報和防御部署。
（2）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
臺風(fēng)可能影響地區(qū)的各級防指領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人立即到崗到位，堅持24小時值班，檢查各項防御措施落實(shí)情況。對臺風(fēng)可能登陸或者可能受到嚴(yán)重影響的地區(qū)，由屬地市區(qū)政府（管委）發(fā)布防臺風(fēng)動員令，組織防臺風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實(shí)防臺風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺風(fēng)和搶險工作。
氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時間以及臺風(fēng)暴雨的量級和雨區(qū)的預(yù)報。海洋與漁業(yè)部門作出風(fēng)暴潮預(yù)報。水文部門根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報，提早作出河流、湖泊洪水預(yù)報。
海上作業(yè)單位檢查船只進(jìn)港情況，對尚未回港的船只采取應(yīng)急措施。對停港避風(fēng)的船只落實(shí)防撞等安保措施。
水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報，運(yùn)用水庫、河道做好洪水調(diào)度運(yùn)行。搶險人員要加強(qiáng)對工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時撤離至安全地帶。
洪水預(yù)警地區(qū)和山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)的有關(guān)部門、單位，要提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。
臺風(fēng)將登陸和臺風(fēng)中心可能經(jīng)過的地區(qū)，屬地市區(qū)政府（管委）要及時組織轉(zhuǎn)移居住在危房的人員；做好高空作業(yè)設(shè)施防護(hù)工作；落實(shí)搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區(qū)樹木的保護(hù)工作；做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊集結(jié)待命；公安部門做好社會治安工作；新聞媒體要增加對臺風(fēng)預(yù)報和防臺風(fēng)措施的播放和刊載；當(dāng)?shù)夭筷牶臀渚筷犚鶕?jù)搶險救災(zāi)預(yù)案，做好各項準(zhǔn)備。
各級防指要及時向市防指匯報防臺風(fēng)行動情況。
4.6.5堤防決口、水庫潰壩
�。�1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，同時立即報告市防指。
�。�2）堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處置，由屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)，盡可能控制洪水影響范圍，減少災(zāi)害損失。屬地市區(qū)政府（管委）迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。
�。�3）屬地市區(qū)防指視情況在適當(dāng)時機(jī)組織實(shí)施堤防堵口；要通過調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人。市防指負(fù)責(zé)人要立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
4.6.6干旱災(zāi)害
�。�1）特大干旱
各級各有關(guān)部門、單位要強(qiáng)化抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
市防指統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)抗旱工作，加強(qiáng)會商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作；要及時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報省防指備案，必要時經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等；密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息；動員社會各方面力量支持抗旱救災(zāi)工作；加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作宣傳。
�。�2）嚴(yán)重干旱
市防指進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況；及時組織各市區(qū)防指進(jìn)行抗旱會商，研究部署抗旱工作；適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報省防指備案；督促市防指成員單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。
�。�3）中度干旱
市防指加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況；及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度；根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。
�。�4）輕度干旱
市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作；做好抗旱水源的管理調(diào)度工作；及時分析了解社會各方面的用水需求。
4.6.7供水危機(jī)
（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時，各級防指加強(qiáng)對地表水、地下水、客水及外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
�。�2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.7信息報送和處理
�。�1）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
�。�2）防汛抗旱信息的報送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解核實(shí)情況，隨后補(bǔ)報詳情。
（3）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按管理權(quán)限，分別報送同級防汛辦處理。因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)同級防指批準(zhǔn)后，可向上一級防指上報。
�。�4）凡經(jīng)本級或者上級防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，屬地市區(qū)防指要立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實(shí)加以解決。
�。�5）市防指接到較大級別以上的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后要立即報告市政府和省防指，并及時續(xù)報。
4.8指揮和調(diào)度
�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按程序上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
（2）屬地市區(qū)防指負(fù)責(zé)人及工程防汛安全責(zé)任人迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，市防指派出工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
4.9搶險救災(zāi)
�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或者防洪工程發(fā)生險情后，屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門、單位聯(lián)系。
�。�2）屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區(qū)政府（管委）或者市防指決策參考。
�。�3）屬地市區(qū)防指迅速調(diào)集相關(guān)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門、單位和搶險隊伍，迅速開展現(xiàn)場處置或者救援工作。重大險情按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，主要由部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊等實(shí)施。
�。�4）處置水旱災(zāi)害和工程險情時，按照職能分工，由市防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
（1）各級政府和防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
（2）市防指視情況作出搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，要采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時要進(jìn)行消毒、去污處理。
�。�3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）要及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
（4）屬地市區(qū)防指要按照屬地市區(qū)政府（管委）和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或者飲用被污染的水源。
�。�5）屬地市區(qū)政府（管委）提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證其基本生活。
（6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）和防指要組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，屬地市區(qū)政府（管委）可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.11社會力量動員與參與
出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報請屬地市區(qū)政府（管委）批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時，可通過屬地市區(qū)政府（管委）廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.12慰問及派出工作組
�。�1）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市委書記和市長或者市委、市政府共同向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電，市委、市政府共同派慰問團(tuán)或者工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導(dǎo)工作。
�、偈転�(zāi)范圍為1個市區(qū)的2／3以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的70%以上；
②1個市區(qū)死亡人數(shù)在30人以上；
③直接經(jīng)濟(jì)損失20億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)5億元以上。
（2）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電，由市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)協(xié)助工作。
�、偈転�(zāi)范圍為1個市區(qū)的1／2以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的50%以上；
�、�1個市區(qū)死亡人數(shù)在12人以上；
�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失10億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達(dá)3億元以上。
（3）達(dá)不到上述情況的，由市防指或者其他有關(guān)部門、單位視情況向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電或者派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)工作。
�。�4）水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，由市防汛辦協(xié)調(diào)市民政局等有關(guān)部門、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。
�。�5）各市區(qū)防指可參照上述市慰問及派出工作組的原則規(guī)定，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，予以實(shí)施。
4.13應(yīng)急結(jié)束
�。�1）當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制，或者險情基本消除、供水基本解決時，屬地各級防指可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或者緊急抗旱期。
�。�2）依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后，未使用的要及時歸還或者入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；屬地市區(qū)政府（管委）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。
�。�3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，屬地市區(qū)防指協(xié)助屬地市區(qū)政府（管委）進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)和工作秩序，修復(fù)水毀設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
4.14信息發(fā)布
按照《威海市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5應(yīng)急保障
5.1人力保障
5.1.1防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐威部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍。主要包括：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。其中，群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。市防汛辦要組織市防汛抗旱機(jī)動隊，作為市專業(yè)搶險隊。各市區(qū)根據(jù)情況，組建市區(qū)防汛抗旱專業(yè)隊伍。
�。�3）調(diào)動防汛機(jī)動搶險隊程序。市防汛抗旱機(jī)動隊由市防指負(fù)責(zé)調(diào)動。各市區(qū)需要市防汛抗旱機(jī)動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準(zhǔn)；需要其他市區(qū)防汛抗旱機(jī)動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指協(xié)商調(diào)動。
（4）調(diào)動部隊參加搶險程序。市政府或者市防指組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防指根據(jù)需要向威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。各市區(qū)政府（管委）組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，要向?qū)俚厥袇^(qū)防指的部隊成員單位提出申請，按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，屬地市區(qū)政府（管委）及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的請示內(nèi)容主要包括災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.1.2抗旱隊伍
在抗旱期間，各級政府和防指要組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作�？购捣⻊�(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
5.2資金保障
�。�1）各市區(qū)政府（管委）要在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的防汛抗旱設(shè)施修復(fù)補(bǔ)助。
（2）市財政局設(shè)立專項防汛歲修資金或者搶險救災(zāi)專項應(yīng)急資金，用于大中型水利、防洪工程維護(hù)。
�。�3）當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，市財政局根據(jù)響應(yīng)等級安排資金用于響應(yīng)行動。
5.3物資保障
�。�1）防汛物資儲備。各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。市防汛辦要及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。市級防汛物資儲備的品種主要包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險急需的搶險物資；救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具。各市區(qū)防指要結(jié)合具體情況，自行確定防汛物資品種和數(shù)量。
�。�2）抗旱物資儲備。市防指根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)用市級儲備的抗旱物資。干旱頻繁發(fā)生市區(qū)政府（管委）要儲備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負(fù)責(zé)調(diào)用。嚴(yán)重缺水城市要建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
�。�3）物資調(diào)撥程序。市級防汛物資的調(diào)用，由市防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或者市區(qū)防指向市防汛辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防汛辦向儲存單位下達(dá)調(diào)令�？购閾岆U結(jié)束后，市防指直接調(diào)用的防汛物資，由市財政局負(fù)責(zé)安排專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充；市區(qū)防指申請調(diào)用的，由市區(qū)防指負(fù)責(zé)補(bǔ)充。當(dāng)儲備物資消耗過多或者儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，要及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診以及災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.5交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸，以及用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
5.6治安維護(hù)
市公安局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，保障抗洪搶險車輛通行便利。
5.7通信保障
市防汛辦要按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)路，加快信息傳輸現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對重要防洪工程的實(shí)時監(jiān)測，確保信息及時傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
各級防指要協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)，按照防汛抗旱實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，通信運(yùn)營企業(yè)要啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。必要時，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.8供電保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化委、供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.9科技支撐
�。�1）建設(shè)市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，并與省防指及各市區(qū)防指實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
（2）改進(jìn)雨情、水情信息自動采集系統(tǒng)，統(tǒng)籌防汛與水文部門，提高雨情、水情信息自動測報系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。
（3）建設(shè)墑情信息自動采集系統(tǒng)，為分析抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
�。�4）有關(guān)部門、單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立工程數(shù)據(jù)庫及防洪重點(diǎn)地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
（5）建立防汛地理信息管理系統(tǒng)，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和雨情、水情、墑情信息數(shù)據(jù)庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)及防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對洪水的實(shí)時和優(yōu)化調(diào)度，為防洪調(diào)度決策提供支持。
5.10現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或者易出險的水利工程設(shè)施，提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
�。�2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險應(yīng)急需要。
5.11社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或者旱季，各級防指要根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
�。�3）各級防指要做好全社會搶險救災(zāi)知識的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。
�。�4）各級防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�5）各級政府要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級政府主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6善后工作
屬地市區(qū)政府（管委）要組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
�。�1）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。�2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
�。�3）屬地市區(qū)政府（管委）組織環(huán)保等部門對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2物資補(bǔ)充
結(jié)合防汛搶險物資實(shí)際消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
�。�1）盡快修復(fù)影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，力爭在下次洪水到來之前，恢復(fù)防洪工程和抗旱水源工程的功能。
（2）盡快組織修復(fù)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施。
6.4災(zāi)后重建
各級各有關(guān)部門、單位盡快組織開展災(zāi)后重建工作．災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5防汛抗旱工作評價
各級防指每年要針對防汛抗旱工作進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急演練
定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。原則上每年演練1次。
7.2宣教培訓(xùn)
�。�1）利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳應(yīng)急基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)防范意識。
�。�2）定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
7.3考核獎懲
（1）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）建立健全責(zé)任追究制度，對在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案修訂
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適時進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。
8.3發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。20xx年4月5日市政府辦公室印發(fā)的《威海市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（威政辦發(fā)〔20xx〕73號）同時廢止。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5
為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力，保證節(jié)假日期間的危險品運(yùn)輸安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為了使本預(yù)案有組織、有計劃的實(shí)施和開展，公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司董事長擔(dān)任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長，各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：及時掌握運(yùn)輸市場主、客體的動向，全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系，加強(qiáng)與各級部門的聯(lián)系，積極做好運(yùn)輸調(diào)度工作，深入市場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實(shí)施。重大節(jié)假日實(shí)行24小時值班制度，值班電話：82661855（白天），傳真：
8166199，重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動應(yīng)急預(yù)案時，有權(quán)調(diào)配公司所有營運(yùn)車輛、機(jī)動車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達(dá)指令性任務(wù)。
二、特殊天氣運(yùn)輸方案
1、車輛出車前，各機(jī)駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。
2、車輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。
3、及時了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機(jī)駕人員做好準(zhǔn)備工作，能不出車的盡可能不要出車，必須出行的，認(rèn)真做好各類防范措施，行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。
4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平臺，向所有營運(yùn)車輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息，及時提醒機(jī)駕人員注意安全。
三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生一般交通事故
�。�1）駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報警；
�。�2）立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生；
�。�3）檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；
�。�4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監(jiān)控工作，防止周圍火種靠近。
2、發(fā)生�；沸孤┦鹿�
（1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)�；访Q、數(shù)量、�；再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報告。
（2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入，杜絕外來火種靠近。
�。�3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。
�。�4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應(yīng)立即采取堵漏措施，如無法堵漏，應(yīng)盡可能將容器在、推至水中，同時立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，并告知防護(hù)方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。
�。�5）如有易燃?xì)怏w（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門旋緊。
�。�6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運(yùn)員要及時用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災(zāi)隱情，造成火災(zāi)事故，同時會造成環(huán)節(jié)污染。
3發(fā)生�；坊馂�(zāi)事故
�。�1）駕駛員、押運(yùn)員立即向當(dāng)?shù)負(fù)艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運(yùn)危化品名稱、數(shù)量、�；再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況，同時向單位報告。
�。�2）駕駛員、押運(yùn)員立即劃定警戒區(qū)域，防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進(jìn)入。
（3）駕駛員、押運(yùn)員迅速穿戴好防護(hù)用品，用隨車隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。
�。�4）如所云危化品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移，同時盡可能將車輛移至空曠地帶。
�。�5）如有易燃?xì)怏w鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴(kuò)大時，可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M(jìn)行撲救。
�。�6）如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi)，盡可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時有人值班，遇有突發(fā)事件及時處理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運(yùn)車輛要保持24小時通訊通暢。
2、安全科協(xié)助車管部門，在重大節(jié)假日前對參加營運(yùn)的'車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達(dá)到逐人逐車過堂，對不符合要求的車輛和人員堅決不準(zhǔn)參加節(jié)日運(yùn)輸。
3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強(qiáng)車輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。
4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場后均要認(rèn)真做好檢查工作。
5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會學(xué)習(xí)，在重大節(jié)假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運(yùn)員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施和報警方法、消防方法，嚴(yán)禁超速行駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕車。
6、在節(jié)日前，由安全科印發(fā)安全簡報的方法，通知每位駕駛員、押運(yùn)員節(jié)日期間的安全行車注意事項，在節(jié)日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。
7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時，要減速慢行，在不能保證安全行駛時，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停駛，按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，做好防范措施。
8在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時，必須與前后車輛留有一定的安全距離，及時向當(dāng)?shù)毓步痪块T報告，駕駛員、押運(yùn)員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作，防止外來火種造成事故發(fā)生。
9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況和事態(tài)，及時匯報上級主管部門，在最短的時間內(nèi)，拿出最佳的處置方案。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6
1.目的
為保證醫(yī)療廢物的安全有效管理，避免因醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散造成環(huán)境污染危害公眾健康，制定本預(yù)案。
2.范圍
醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室全體人員。
3.職責(zé)
3.1實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安排監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室醫(yī)療垃圾的分類及運(yùn)輸。
3.2實(shí)驗(yàn)人員：負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾的分類，收集，運(yùn)輸。
4.規(guī)定
4.1實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定分類收集醫(yī)療廢物，高壓滅菌后使用專用的運(yùn)送車運(yùn)送醫(yī)療廢物到暫存點(diǎn)，交給醫(yī)療垃圾管理相關(guān)負(fù)責(zé)人。由相關(guān)負(fù)責(zé)人交給專門醫(yī)療廢物處理公司進(jìn)行處理。
4.2如運(yùn)送過程中發(fā)生醫(yī)療廢物大量溢出、散落。如運(yùn)送車傾翻、運(yùn)送人員受傷等嚴(yán)重事件時，當(dāng)事人應(yīng)立即報告實(shí)驗(yàn)室及負(fù)責(zé)人，同時請實(shí)驗(yàn)室保衛(wèi)人員在受污染地區(qū)設(shè)立隔離區(qū)，禁止其他車輛和行人穿過，避免污染物擴(kuò)散和對行人造成傷害。
4.3實(shí)驗(yàn)室及負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)到現(xiàn)場協(xié)助處理，確定被盜、被搶、流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴(yán)重程度，并調(diào)查事故原因，形成書面報告，遞交給負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.4實(shí)驗(yàn)室相關(guān)負(fù)責(zé)人及到現(xiàn)場后指導(dǎo)對溢出、散落的醫(yī)療廢物迅速進(jìn)行收集、清理和消毒處理。對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
4.5清理人員在進(jìn)行清理工作時須穿戴防護(hù)服、手套、口罩、靴子等防護(hù)用品，清理工作結(jié)束后，用具和防護(hù)用品均須進(jìn)行消毒處理。
4.6如果在操作中，清理人員的身體(皮膚)不慎受到污染，應(yīng)就近清潔，用水沖洗受污染部位，如不慎受傷，應(yīng)及時到最近的醫(yī)院處理。
4.7醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)發(fā)生醫(yī)療廢物丟失時，應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并盡可能追回丟失的`醫(yī)療廢物;如發(fā)生醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時，按上述4.3做好相應(yīng)處理，并在48小時內(nèi)向衛(wèi)建委報告。
4.8因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向衛(wèi)建委報告，同時采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并進(jìn)行現(xiàn)場清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
4.9因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的重大事故時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)衛(wèi)建委報告，同時采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并進(jìn)行現(xiàn)場清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
4.10因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故導(dǎo)致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告，并采取相應(yīng)措施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
（一)編制目的
為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動和高效有序，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
在以下情形出現(xiàn)時，啟動本預(yù)案。
（一）霧天能見度較低時；
（二）暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時；
(三）遇強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一）惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
成立xxxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級部門的`領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。
2、根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。
3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動、終結(jié)；
4、做好對駕駛員的安全交待；
5、檢查車輛是否符合安全要求；
6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)班；
7、發(fā)布安全提示等信息；
（二)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
xxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司應(yīng)對惡劣天氣工作設(shè)立四個職能小組，具體負(fù)責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
1、信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。
2、氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報工作，提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報，以便公司及時掌握天氣情況。
3、現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)人員運(yùn)輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補(bǔ)。
�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時及時向上級匯報。
三、預(yù)案的啟動
（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動本預(yù)案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應(yīng)急措施
(一）遇暴風(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達(dá)不到車輛通行要求)的應(yīng)急措施
如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在第一班車發(fā)車前，對全部營運(yùn)線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實(shí)達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕駛員，同時安全、運(yùn)務(wù)等部門還要深入運(yùn)輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運(yùn)的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。
(二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行）的應(yīng)急措施
對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行的，駕駛員在行進(jìn)過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。
五、工作要求
(一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本部門的工作職責(zé)。
(二）各部門在接到臨災(zāi)警報后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。
(三)營運(yùn)車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。
�。ㄋ�)做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)GPS監(jiān)控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標(biāo)準(zhǔn)，最高時速降至80千米每小時。
六、通訊保障
應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施，信息能得到及時傳達(dá)。
七、信息報告制度
各當(dāng)班值班班長、車輛單位當(dāng)班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時，信息員應(yīng)及時向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并逐級向上級報告。
八、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案有xxxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。
�。ǘ�)獎勵和責(zé)任追究
各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
�。ㄈ�)、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長或副組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
�。ㄋ�)預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8
20xx年3月29日晚，發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯槽罐車與一輛貨車相撞，導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。事故中造成28人中毒死亡，360人被送往醫(yī)院救治，疏散村民上萬人。這起危險品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險救援時機(jī)。事故從一個側(cè)面反映出了危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)。危險化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險性和危險化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。筆者認(rèn)為，編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個方面的關(guān)系：
一、要我編制和我要編制的關(guān)系
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識不足，把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對自身運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析，存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管嚴(yán)，出事故的機(jī)率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預(yù)案作用也不大。在危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動作”，而去拼拼湊湊，蒙混過關(guān)。近年來，隨著重、特大危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。有的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。
編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對運(yùn)輸企業(yè)的要求，也是危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險防范意識，防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案”職責(zé)，《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”�！吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性，自覺實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。
二、場所固定性與移動性的關(guān)系
危險化學(xué)品運(yùn)輸是一種動態(tài)危險源，發(fā)生事故涉及面廣，危害性重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)場所相對固定，也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè)，不涉及危險化學(xué)品，一旦發(fā)生事故一般不會造成嚴(yán)重的危險和危害。事實(shí)上，危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等。且運(yùn)輸距離越長，不確定性越多；企業(yè)危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多；車輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的危險品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素。技術(shù)狀況不好會嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。對可能導(dǎo)致危險化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析，是確定危險源點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時，場所相對固定的地方發(fā)生危險化學(xué)品事故和發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時，對預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)氐南�、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時，就顯得束手無策，特別是運(yùn)輸劇毒氣體時，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼，以便能在發(fā)生事故的第一時間里，通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離�，F(xiàn)在，不少運(yùn)輸企業(yè)在危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時，沒有對運(yùn)輸車輛的位置移動和移動過程中的復(fù)雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調(diào)查不夠，對不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴(kuò)大事故后果。
三、應(yīng)急自救與社會救助的關(guān)系
在危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中，貨物的多次搬運(yùn)裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當(dāng)，包裝容器的反復(fù)回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學(xué)品泄漏。及時正確的最初應(yīng)急行動可以在事故升級前極大地降低事故的.后果。由于危險化學(xué)品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險品事故，如甲苯，實(shí)際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細(xì)敘述針對承運(yùn)的不同危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當(dāng)一部分危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對承運(yùn)的不同種類危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細(xì)。加之個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。
四、應(yīng)急預(yù)案與運(yùn)輸卡的關(guān)系
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局為指導(dǎo)規(guī)范危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，專門出臺了《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》，并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學(xué)品一張卡片；每次運(yùn)輸前，運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告知安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運(yùn)員長期在外“打游擊”，安全運(yùn)輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實(shí)，不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，從總體上看，目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險因素的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏進(jìn)的處理辦法介紹不足；二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容，對場所相對固定搬運(yùn)裝卸、儲存企業(yè)比較適用，對跨地區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸這一動態(tài)危險源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用。現(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高，化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明，80%的預(yù)案在1.5-2.2萬字之間，一旦發(fā)生事故，也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。因此，建議相關(guān)部門加強(qiáng)危險品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究，盡快出臺適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善，另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度，對其進(jìn)行的必要補(bǔ)充，充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9
道路交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：
一、成立道路交通運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：xx副所長（主持工作）任組長，xx、xx、xx副所長任副組長，成員由運(yùn)管所各股、室、隊負(fù)責(zé)人、武夷交運(yùn)股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
道路運(yùn)輸應(yīng)急小組成員：xx（小組總負(fù)責(zé)，電話：）、xx（武夷交運(yùn)公司經(jīng)理，電話：）、xx（汽車站站長，電話：）、xx（公交巴士公司經(jīng)理，電話：1xxxxxxxxxx）。
二、道路交通運(yùn)輸應(yīng)急事件的處理程序：
1、我市境內(nèi)發(fā)生重、特大道路、水路運(yùn)輸事故時，應(yīng)立即電話報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時小組成員要在30分鐘內(nèi)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故現(xiàn)場的施救和善后處理。
2、發(fā)生大量旅客滯留時，武夷交運(yùn)股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司要立即調(diào)整車輛充實(shí)運(yùn)力，對夜晚有旅客滯留時，客運(yùn)站要開放候車室并提供必要的服務(wù)。運(yùn)管所要嚴(yán)把參與緊急疏散任務(wù)的車輛技術(shù)狀況關(guān)，要及時核發(fā)線路牌，確保滯留的.旅客疏散及時、安全有序。
3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場，并立即組織公路養(yǎng)護(hù)人員疏通道路，盡可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內(nèi)。
4、其他交通運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，互相配合、協(xié)作，盡可能的將損失降到最小程度。
各成員單位在春運(yùn)期間要實(shí)行24小時值班制度，小組成員電話要求24小時開通，以應(yīng)對緊急情況。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10
一、指導(dǎo)思想和目的
為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作，確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運(yùn)輸安全，根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽市公路運(yùn)輸管理處20xx年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況：
1、在春運(yùn)旅客出行高峰期，當(dāng)運(yùn)力不足時，及時調(diào)配運(yùn)力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室，電話：xx—xx，xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息，傳達(dá)上級春運(yùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織對各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時發(fā)布停運(yùn)決定，負(fù)責(zé)搶險運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場秩序。
3、客運(yùn)企業(yè)及時掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情，及時調(diào)整運(yùn)力，疏散滯留旅客。
4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立
24小時值班制度，保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機(jī)。
四、應(yīng)急保障車輛和人員
按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛，xx集團(tuán)xx分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運(yùn)輸公司和xx集團(tuán)xx分公司的應(yīng)急車輛負(fù)責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車8輛，負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛，xx縣第一運(yùn)輸公司組織貨車10輛。
各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運(yùn)前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時能及時聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時，保證及時運(yùn)送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時送達(dá)。
五、嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、
整理、分析、匯報制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。
2、統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的`處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。
4、實(shí)行責(zé)任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅持“分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)xx縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時，有xx運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力，當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調(diào)動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11
一、目 的為確保物料提升級垂直運(yùn)輸工程突發(fā)長時間停電后，能迅速有效的開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險，特制定項目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
二、組 織本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。組長： 成員：......
三、職 責(zé)
1、 負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。
2、 負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，疏散人員。
3、 負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安排清除險情。
四、應(yīng)急救援程序當(dāng)物料提升機(jī)遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應(yīng)采取以下緊急措施。
1、操縱開關(guān)至“0”位，切斷總電源；
2、由操縱人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚(yáng)機(jī)按如下步驟控制：
�、� 間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；
⑵ 如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi)；
�、� 按⑴條方法，繼續(xù)下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。
3、在搶險過程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
一、緊急運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)
總指揮：xxx
副指揮：xxx
現(xiàn)場總指揮：值班值宿領(lǐng)導(dǎo)
滅火組：
組長：景xx
組員：安全股全體
搶救組：
組長：張xx
組員：客車隊全體
保衛(wèi)組：
組長：xxx
組員：綜合股全體
通訊組：
組長：xxx
組員：財務(wù)股、人事股全體
二、應(yīng)急運(yùn)輸職責(zé)、措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急總指揮：組織指揮緊急運(yùn)輸救援行動，準(zhǔn)確掌握事故與事件情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動，組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動；在實(shí)踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動，平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練；加強(qiáng)公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，提高搶險救援技能。
�。ǘ⿷�(yīng)急副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運(yùn)輸救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)求救外部救援的'聯(lián)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)有關(guān)的信息收集，確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通，認(rèn)真做好記錄，向全體員工發(fā)出警報，負(fù)責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急救護(hù)組：組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護(hù)工作和群眾疏散工作，參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。
�。⿷�(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13
為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求，制定道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、運(yùn)輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案，及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失，協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運(yùn)輸重大安全生產(chǎn)事故的，公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)反饋給運(yùn)政機(jī)構(gòu)。三、運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生后，駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急防護(hù)措施，然后打公司電話通知公司經(jīng)理，電話為：1864711xxxx，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小，迅速與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系，并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下，也可直接與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)停職檢查，待事故原因查明后，根據(jù)生產(chǎn)事故大小，按公司管理要求給予責(zé)任追究。
五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立應(yīng)急保障車輛，應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動，聯(lián)系方式如有變動，應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。
組織機(jī)構(gòu)：
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：xxxx
在領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，采取有效措施，積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組，分為路障清理組；運(yùn)輸保障組；后勤服務(wù)組；信息聯(lián)絡(luò)組，具體分工如下：
1、路障清理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清理路障，包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等，應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應(yīng)隨時加滿油料，人員應(yīng)保證24小時待命。具體機(jī)械車輛由貨運(yùn)科負(fù)責(zé)組織解決。
2、運(yùn)輸保障主要職責(zé)：應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運(yùn)輸，保證所有貨物安全、及時運(yùn)達(dá)。具體車輛由公司和貨運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息，確保信息暢通。
各組要認(rèn)真對照各自工作分工，組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組，確保完成分管工作。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14
為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
“治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市交通局）專門成立了運(yùn)輸保障組（設(shè)在市運(yùn)管處），具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場動態(tài)監(jiān)測，對市場異常波動情況進(jìn)行預(yù)警報告和應(yīng)急處置。
組長：副組長：
聯(lián)系電話
各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、道路運(yùn)輸保障組織工作職責(zé)
各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲備，負(fù)責(zé)對本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場異常波動情況進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握運(yùn)輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況，各級運(yùn)輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織監(jiān)督。
三、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案級次
根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運(yùn)力緊張情況，按照影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運(yùn)力緊張情況，市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報告，由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報，啟動市級應(yīng)急預(yù)案，并組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后，縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn)，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動本地應(yīng)急預(yù)案。
四、道路運(yùn)輸保障車輛及人員
�。ㄒ唬┸囕v要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬人口以下的縣，應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后，要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》，在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的，由市交通主管部門強(qiáng)制收繳。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級要達(dá)到二級以上，車輛使用年限不超過五年，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請。
�。ǘ┤藛T要求。應(yīng)急保障隊伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。
五、市場異常波動情況的報告
各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責(zé)任，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容：物價上漲及運(yùn)力下降的幅度、本縣區(qū)運(yùn)力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。
六、應(yīng)急運(yùn)輸保障工作機(jī)制
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，10輛以上的'由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，執(zhí)行基本運(yùn)價，不足部分由各級財政給予補(bǔ)貼，免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。
七、值班制度
有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度，并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時開通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對貽誤時機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報市道路運(yùn)輸管理處。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時，全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件，有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣運(yùn)輸企業(yè)（包括客運(yùn)企業(yè)、普通貨物運(yùn)輸企業(yè)）、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)（下同）引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動條件
�。ㄒ唬┮蛭ｋU化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
�。ǘ┮蛭ｋU化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
�。ㄈ┮蚱嚲S修企業(yè)危險廢物管理、處置不當(dāng)造成的人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事件。
�。ㄋ模┮蚩�、貨運(yùn)輸過程中誘發(fā)的其他嚴(yán)重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)�？h運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動各級預(yù)警預(yù)案指令，深入現(xiàn)場指揮。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，收集、匯總、上報相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。
�。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實(shí)施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設(shè)置警告警示和限速標(biāo)志、減速帶以及避險車道等，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障。處置臨時事務(wù)并向辦公室報告現(xiàn)場情況，有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機(jī)具和管理人員。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行安全。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，實(shí)施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
組長：xxx
成員：xxx
六、預(yù)警響應(yīng)
（一）應(yīng)急預(yù)警。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的'應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報告，及時下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
（三）現(xiàn)場控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況。
�。ㄋ模┌踩雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)，在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。
根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救，并配備具有防污染功能的救援器材。
（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)突擊隊，突擊隊員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和對應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊長由縣運(yùn)管局維管股股長戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時調(diào)用。適時組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場應(yīng)急能力。
�。┖笃谔幹�。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，及時歸納、整理，形成全面總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。
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