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2012河南農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
為杜絕騙保 農(nóng)村低保戶將永久公示
核心提示
有飯施給餓人，有錢施給窮人。低保，本是救貧扶弱款，卻被一些良知缺失的人中飽私囊。
從去年7月2日起，省紀(jì)委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、審計廳等5部門聯(lián)合在全省開展農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查。截至目前，27.9683萬人被取消資格，同時，新增了低保對象32.8307萬人。
為鞏固治理成果，記者昨日從省紀(jì)委獲悉，5部門出臺10項監(jiān)管制度，建立農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度、復(fù)查復(fù)核與分類管理等制度，切實看護(hù)好貧困人口的保命錢。
【案例】
村干部騙低保移送司法機(jī)關(guān)追刑責(zé)
鄲城縣巴集鄉(xiāng)賈莊行政村村干部張某，編造資料為自己和妻子二人辦理了8個低保，貪污低保款8840元，不料被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，并送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。我省對農(nóng)村低保的專項監(jiān)督檢查動真格。
從去年7月2日起，全省開展農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查。根據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》公開報道的數(shù)據(jù)，專項檢查中，我省共立案749件，查處違規(guī)違紀(jì)資金786萬余元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分316人，移交司法機(jī)關(guān)22人。
【效果】
不少人主動退保 27萬余人被取消低保資格
4月5日前后，記者分別在我省周口、濮陽、安陽等地的農(nóng)村進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)群眾對專項檢查治理后的農(nóng)村低保政策給予了很高的評價。
村民們把記者領(lǐng)到低保公示欄前說，現(xiàn)在低保公開公示，不是困難戶的也不敢渾水摸魚，害怕村民戳脊梁骨。村里面不少騙低保的人，已經(jīng)主動退保。實際上，這只是我省的一個縮影。據(jù)省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年7月份至今，很多人主動退出低保。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道的數(shù)據(jù)顯示，此次專項檢查共取消不符合條件的農(nóng)村低保對象27.9683萬人，其中，因家庭收入好轉(zhuǎn)取消18.0006萬人，因“人情�！�、“關(guān)系�！焙吞峁┨摷傩畔⒌仍蛉∠�1.5463萬人。與此同時，新增農(nóng)村低保對象328307人。
【制度建設(shè)】
十項制度監(jiān)管農(nóng)村低保
全省專項檢查的同時，還進(jìn)一步完善農(nóng)村低保管理長效機(jī)制。
昨日，記者從省紀(jì)委獲悉，5部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村最低生活保障工作監(jiān)督管理的意見》的通知，明確河南省將建立10項農(nóng)村低保監(jiān)管制度。
1 建立監(jiān)管聯(lián)席會議制度
2 建立低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度
3 建立低保申請人誠信承諾制度
4 健全低保資格評議評審制度
5 完善低保審核、審批制度
6 規(guī)范公示制度
7 建立農(nóng)村低保對象復(fù)查復(fù)核與分類管理制度
8 健全低保工作教育培訓(xùn)制度
9 建立臨時救助制度
10 建立健全工作責(zé)任目標(biāo)考核制度
【解讀十項制度】
收入信息
多部門“聯(lián)合”審查
領(lǐng)低保的家庭財產(chǎn)要受到工商、稅務(wù)、房管等部門“聯(lián)合”審查，對低保家庭工資、存款、有價證券、汽車、住房等進(jìn)行核查，使低保對象的審批準(zhǔn)確，使應(yīng)該吃到低保的人吃到低保。
全村民主評議
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村低保民主評審組織與評審制度。評議小組由村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員和村民代表組成。
低保對象要永久公示
各行政村要在本村顯著位置設(shè)立固定公示欄，將農(nóng)村低保調(diào)查、民主評議以及審核審批結(jié)果及時進(jìn)行公示。
公示內(nèi)容包括：申請人的家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查及民主評議結(jié)論、是否納入低保與擬給予保障金額的審核(批)意見等，公示時間一般不少于7天;對納入低保的家庭和低保對象進(jìn)行永久性公示。
收入變動，每半年復(fù)核一次
復(fù)查復(fù)核次數(shù)將更頻繁。對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭，縣級民政部門可每年復(fù)核一次;對于家庭收入處于經(jīng)常變動狀態(tài)的，縣級民政部門可每半年復(fù)核一次。
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