2017最新天津市社�；�金網絡監(jiān)督實施辦法

　　最新天津市社�；�金網絡監(jiān)督實施辦法 各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市局有關處室，市社會保險基金管理中心，有關單位：

　　現(xiàn)將《天津市社會保險基金網絡監(jiān)督實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　天津市社會保險基金網絡監(jiān)督實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強社會保險基金（以下簡稱“社保基金”）網絡監(jiān)督，提高非現(xiàn)場監(jiān)督工作水平，根據《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（勞動保障部令第12號）、原勞動和社會保障部《關于開展社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕13號）、人力資源社會保障部辦公廳《關于開展社會保險基金監(jiān)管軟件聯(lián)網應用工作的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕135號）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內社�；�金網絡監(jiān)督。

　　第三條 本辦法所稱社�；�金網絡監(jiān)督，是指人力資源和社會保障行政部門社�；�金監(jiān)督機構的工作人員依托由人力資源社會保障部統(tǒng)一開發(fā)的社會保險基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)，以社�；�金業(yè)務、財務數(shù)據為基礎，對社�；�金收支、管理和使用情況開展的非現(xiàn)場監(jiān)督工作。

　　社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)根據社保基金網絡監(jiān)督工作發(fā)展需要，及時升級和完善。

　　第二章 職責分工

　　第四條 社�；�金監(jiān)督機構負責統(tǒng)籌社保基金網絡監(jiān)督工作。信息管理機構、社保經辦機構、勞動就業(yè)服務機構應當在各自的職責范圍內協(xié)同做好社�；�金網絡監(jiān)督工作。

　　第五條 社保基金監(jiān)督機構通過社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)的數(shù)據信息，對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社�；�金的收支、管理和保值增值全過程進行監(jiān)督。

　　第六條 社�；�金監(jiān)督機構重點履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全社�；�金網絡監(jiān)督工作機制，完善非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系；

　�。ǘ�）指導協(xié)調各有關部門實施監(jiān)控、疑點查詢、問題查處及外部數(shù)據采集錄入；

　�。ㄈ�）監(jiān)控分析全市數(shù)據，識別、分類、審核、查處疑點問題，推動落實整改；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調解決社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)應用中的問題，協(xié)助部級社保基金監(jiān)督機構完善社�；�金監(jiān)管指標體系及軟件功能；

　　（五）實時監(jiān)控社會保險基金預警信息，定期核查預警；

　�。�六）配合信息管理機構管理社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書，組織全市社�；�金監(jiān)督人員參加社�；�金網絡監(jiān)督專業(yè)培訓；

　　（七）其他社保基金網絡監(jiān)督職能。

　　第七條 信息管理機構重點履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬┙M織社會保險業(yè)務數(shù)據、財務數(shù)據及報表數(shù)據按時上傳；

　�。ǘ�）負責從生產庫到交換庫數(shù)據轉換及數(shù)據清理工作，按期完成數(shù)據加工。負責對市集中管理的業(yè)務、財務、報表系統(tǒng)生產數(shù)據按要求進行加工轉換；

　　（三）定期備份社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)數(shù)據，檢查相關硬件設備，提供軟硬件、網絡、安全環(huán)境等技術支持和服務；

　　（四）管理全市社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書，監(jiān)督網絡安全責任落實情況；

　�。ㄎ澹┢渌�根據部、市要求提供的技術支持和服務。

　　第八條 社保經辦機構、勞動就業(yè)服務機構重點履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬└鶕�人力資源和社會保障部關于養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社保業(yè)務、財務及報表數(shù)據等指標的相關要求，負責實施從生產庫到交換庫的數(shù)據審核等工作；

　�。ǘ�）接收并核查社�；�金監(jiān)督機構發(fā)送的社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)預警信息及疑點問題，及時清理基礎數(shù)據，處置預警信息，核準疑點問題，按時反饋核查情況；

　�。ㄈ�）配合基金監(jiān)督機構對發(fā)現(xiàn)的問題進行行政調查和處理；

　　（四）搜集、反饋社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)需求和問題，配合基金監(jiān)督機構甄別全市預警信息中涉及軟件設置存在的問題，提出完善監(jiān)管軟件的建議意見；

　�。ㄎ澹┢渌�社保基金網絡監(jiān)督職能。

　　第九條 社�；�金網絡監(jiān)督監(jiān)測人員重點履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬┦炀毷褂蒙绫；�金監(jiān)管軟件，實時對監(jiān)管系統(tǒng)的內容進行查閱、監(jiān)控，并做好記錄。

　�。ǘ�）督促、審核被監(jiān)督單位及時、完整上傳業(yè)務、財務數(shù)據，錄入本市外部數(shù)據和市政策文件資料。

　　（三）運用社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)分析被監(jiān)督單位提供的數(shù)據信息，評估各類社�；�金管理狀況及存在的問題，依法實施現(xiàn)場監(jiān)督，依據事實和證據形成監(jiān)督結論和建議。

　�。ㄋ模┩咨票９苌绫；�金網絡監(jiān)督過程中取得、生成的各種數(shù)據、文書資料，負責相關資料的整理和歸檔工作，負責本人人員數(shù)字證書（電子密鑰）及密碼管理。

　　（五）完成領導交辦和社�；�金網絡監(jiān)督需要承辦的其它工作。

　　第三章 實施應用

　　第十條 社保經辦機構及信息管理機構應當嚴格遵照聯(lián)網數(shù)據上報相關要求，于每月15日前完成社保業(yè)務數(shù)據、財務數(shù)據及報表數(shù)據的清理、轉換和上傳工作，并對數(shù)據的完整性、真實性負責。

　　第十一條 社�；�金監(jiān)督機構應當充分利用社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)實施網絡監(jiān)督，定期將社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)提示的預警信息，經安全的數(shù)據傳輸渠道發(fā)送至社保經辦機構。

　　第十二條 社保經辦機構收到預警信息后，應當核查并確定預警信息問題類型，清理基礎數(shù)據，及時處理疑點問題，并將核查結果于接收預警信息一月內反饋至社�；�金監(jiān)督機構。

　　第十三條 相關險種業(yè)務部門自收到協(xié)商研究處理疑點信息之日起30日內，應當依法依規(guī)提出處理意見和建議，書面反饋至社�；�金監(jiān)督機構。

　　第十四條 社�；�金監(jiān)督機構應當結合監(jiān)測分析，有針對性地開展實地核查。

　　社保基金監(jiān)督機構在網絡監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)典型問題，經市人力資源社會保障行政部門負責人批準，可直接組織實地核查，或向下級行政部門發(fā)出《社會保險基金網絡監(jiān)督督辦通知書》，要求下級組織實地核查。

　　第十五條 對于涉及社�；�金安全的重大事項，社�；�金監(jiān)督機構應當按照有關規(guī)定和程序，啟動現(xiàn)場監(jiān)督程序，必要時組織實施專項檢查。

　　第十六條 社�；�金監(jiān)督機構應當分類匯總預警信息的處理結果，達到社�；�金要情級別的重大問題，按照人力資源社會保障部《社會保險基金要情報告制度》執(zhí)行。

　　第四章 安全與責任追究

　　第十七條 社�；�金監(jiān)督機構、信息管理機構和社保經辦機構的工作人員應當嚴格遵守人力資源和社會保障部《社會保險工作人員紀律規(guī)定》，保守社會保險業(yè)務秘密，不得私自向任何部門、機構或人員提供社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)相關信息。

　　第十八條 社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)數(shù)據應當按照人力資源社會保障部《社會保險個人權益記錄管理辦法》實施嚴格管理，不得在業(yè)務專網、內網以外的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸。

　　第十九條 社�；�金監(jiān)督機構應當建立社�；�金網絡監(jiān)督管理員制度，指定專人負責社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)外部數(shù)據采集錄入，政策法規(guī)文件采集錄入、管理和維護本區(qū)域內的社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書。管理員可以同時是監(jiān)測人員。

　　第二十條 社保基金監(jiān)督機構應建立嚴格的人員數(shù)字證書管理制度。社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書由證書使用者負責保管，負管理的主要責任。

　�。ㄒ唬┬略龅木W絡監(jiān)督人員，應及時申請人員數(shù)字證書；

　�。ǘ�）因工作調動等原因離開社�；�金監(jiān)督負責人崗位或社�；�金監(jiān)督崗位的，應申請注銷并退回人員數(shù)字證書；

　�。ㄈ�）發(fā)生數(shù)字證書丟失等情況，應在注銷后重新申請人員數(shù)字證書；

　�。ㄋ模┌l(fā)生數(shù)字證書損壞等情況，應在注銷后退回人員數(shù)字證書，并重新申請。

　　第二十一條 有關部門和單位及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依紀給予紀律處分；給社保基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┎患皶r上傳社保業(yè)務數(shù)據、財務數(shù)據，提供虛假數(shù)據或篡改數(shù)據的；

　�。ǘ�）對預警信息長期不處理或處理不及時，對發(fā)現(xiàn)的疑點問題不認真組織核查的；

　�。ㄈ�）不按時報送核查處理情況，對貪污、挪用、騙取社�；�金等違紀違規(guī)問題和經辦管理重大風險隱瞞不報的；

　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定及時提供技術支持與服務，將社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)委托其他單位及個人單獨管理和維護，對社保基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)運行和安全造成不良后果的；

　�。ㄎ澹┥米孕薷纳绫；�金監(jiān)管軟件或開發(fā)輔助軟件，干擾、影響實施網絡監(jiān)督的；

　�。�六）違反安全管理規(guī)定，擅自提供、復制、公布、出售或者變相交易社�；�金網絡監(jiān)督信息的；

　　（七）管理不善造成丟失或損壞社�；�金監(jiān)管軟件系統(tǒng)人員數(shù)字證書的；

　　（八）有違反社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章和紀律規(guī)定的其他行為的。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本辦法由天津市人力資源社會保障局負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2015年8月 1日起實施，2020年7月31日廢止。

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