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稅收數(shù)據(jù)分析把握五要素
當(dāng)全國(guó)范圍內(nèi)稅收數(shù)據(jù)逐步實(shí)現(xiàn)在總局、省局兩級(jí)的集中存儲(chǔ)、集中處理和集中管理之后，稅收數(shù)據(jù)的深度利用必將成為我國(guó)稅收工作中一項(xiàng)不容忽視、不可逆轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容。為了更好地做好稅收數(shù)據(jù)深度利用工作，必須把握五項(xiàng)核心要素，一是要確定分析主題;二是要確定分析對(duì)象;三是要選擇最適宜的分析工具;四是實(shí)現(xiàn)過(guò)程最終要建立在計(jì)算平臺(tái)之上;五是加強(qiáng)組織管理。這五大要素是既有各自內(nèi)涵，又相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)統(tǒng)一整體。
確定主題是稅收數(shù)據(jù)分析的起點(diǎn)。主要包括明確目的、提出主題、確定所需稅收數(shù)據(jù)的范圍、確定主題分析形式等四大步驟。確定主題通常也是需要多次調(diào)整、反復(fù)衡量才能完成的。稅收數(shù)據(jù)分析的主題相當(dāng)豐富，其中可以包括稅收收入與GDP總量的關(guān)系、消費(fèi)總量對(duì)稅收收入的影響、投資規(guī)模與稅收總量的關(guān)系等多個(gè)主題。
既然稅收數(shù)據(jù)分析總是針對(duì)某項(xiàng)主題而展開的，而主題又是現(xiàn)實(shí)的、具體的，那么依據(jù)主題選擇分析對(duì)象就成了必然任務(wù)。不管稅收數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面具有多么重要的作用，實(shí)際上還是要服從于現(xiàn)實(shí)的稅收工作的需要，任何沒有既定分析目標(biāo)和對(duì)象的“深度利用”都是不可取的。
當(dāng)主題和對(duì)象確定之后，下一步的工作就是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收數(shù)據(jù)的解析。這就涉及分析指標(biāo)、方法和模型的運(yùn)用。指標(biāo)分析法目前對(duì)于大部分稅收數(shù)據(jù)分析而言已經(jīng)夠用，需要對(duì)其透徹理解和熟練運(yùn)用，而更復(fù)雜的方法和模型應(yīng)用被視為稅收數(shù)據(jù)深度利用的標(biāo)志。常見的方法和模型包括：數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法、宏觀經(jīng)濟(jì)模型以及OLAP數(shù)據(jù)分析技術(shù)和等。
稅收數(shù)據(jù)深度利用要依托管理信息系統(tǒng)或決策支持系統(tǒng)，最終要落實(shí)到計(jì)算平臺(tái)上。否則，持久的、普遍的稅收數(shù)據(jù)的深度利用就成了一句空話。因此，必須建立一個(gè)能夠統(tǒng)轄數(shù)據(jù)、指標(biāo)、方法和模型管理與使用的計(jì)算平臺(tái)，這是稅收數(shù)據(jù)深度利用的技術(shù)依托，也是能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
在落實(shí)了分析主題、分析對(duì)象、分析方法并搭建了與之相適應(yīng)的系統(tǒng)之后，稅收數(shù)據(jù)分析并非就此大功告成，加強(qiáng)組織管理也不可忽視。人員和組織體系是加強(qiáng)組織管理的兩大要素：其中人員的思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等幾個(gè)方面都會(huì)影響到對(duì)稅收數(shù)據(jù)的深度利用;而在搭建一個(gè)良好的組織體系方面則需要明確組織規(guī)模、人員配備、職責(zé)分工以及目標(biāo)設(shè)定、流程控制、制度建設(shè)等內(nèi)容
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