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高校后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策論文
[摘要]隨著后勤社會(huì)化改革的深入，高校后勤社會(huì)化改革對(duì)財(cái)務(wù)管理提出新的要求，原有的后勤財(cái)務(wù)管理核算模式已不再適應(yīng)社會(huì)化的后勤實(shí)體需要，受到了多方面的制約，其中財(cái)務(wù)管理與核算的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)際情況存在諸多不適應(yīng)便是一個(gè)方面。本文針對(duì)這一問題，提出解決對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]高校后勤 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
近年來，隨著后勤社會(huì)化改革的深入，大多數(shù)高校成立了后勤集團(tuán)公司，成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此，其在財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制上應(yīng)有所創(chuàng)新和突破。
(一)高校后勤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題
1 核算體系不完善。由于高校經(jīng)營實(shí)體的行業(yè)特征，目前尚無統(tǒng)一的行業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)實(shí)際工作中各類問題理解存在偏差，相互之間的交流與溝通甚少，自身的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)一些特殊問題的處理形不成統(tǒng)一的合理意見。這直接影響著財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性，因此，迫切需要建立適合后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理需要的核算體系。
2 成本管理不健全。由于高校后勤財(cái)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)受原事業(yè)體制不注重成本管理的影響，成本意識(shí)淡薄，缺乏成本約束機(jī)制，在整個(gè)經(jīng)營過程中難以健全成本管理機(jī)制、完善成本監(jiān)督體系。最終導(dǎo)致企業(yè)和單位產(chǎn)品成本不真實(shí)，管理效益低下，資源不能合理配置，甚至缺乏分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理難以發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展中的重要作用。
3 資金控制不到位。由于高校后勤在資金的運(yùn)用管理方面受諸多因素的影響，難以發(fā)揮有效的監(jiān)督和約束作用，導(dǎo)致管理措施不得力，制度落實(shí)不到位，資金投向不合理，利用效率低下，還出現(xiàn)重復(fù)性投資而造成濫用資金等現(xiàn)象。
4 財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于高校后勤財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，隨意性強(qiáng)，法制觀念淡薄，原則性差，不規(guī)范操作行為，大大削弱了財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性，使應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理與核算職能得不到充分有效的發(fā)揮。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與核算的對(duì)策
1 集團(tuán)財(cái)務(wù)模式設(shè)計(jì)。必須集中管理集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況及資金的使用情況。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部是財(cái)務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)全集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理、成本與費(fèi)用以及業(yè)務(wù)往來和結(jié)算工作，即在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行日常會(huì)計(jì)工作的開展，以建立統(tǒng)一管理、分級(jí)核算的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)總部財(cái)務(wù)可設(shè)會(huì)計(jì)核算中心、結(jié)算中心、財(cái)務(wù)管理中心。會(huì)計(jì)核算中心的工作目標(biāo)是為集團(tuán)內(nèi)部及其他使用人提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，主要任務(wù)是日常會(huì)計(jì)工作核算、賬簿管理、報(bào)表管理和憑證管理。會(huì)計(jì)結(jié)算中心工作的目標(biāo)是提高集團(tuán)整體的資金使用效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，主要任務(wù)是結(jié)算處理資金調(diào)控、資金分析，為其他會(huì)計(jì)中心集中代收各種收費(fèi)、預(yù)收款等。財(cái)務(wù)管理中心的工作目標(biāo)是負(fù)責(zé)集團(tuán)資金管理、融資投資管理等。工作任務(wù)是對(duì)下屬企業(yè)的日常運(yùn)行進(jìn)行預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析及管理目標(biāo)完成的監(jiān)控等。 2 制定科學(xué)的成本核算方法。高校后勤在社會(huì)化過程中，必須增強(qiáng)成本管理意識(shí)，遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一般原則。第一，制定合理的消耗定額。后勤服務(wù)社會(huì)化后，各服務(wù)單位變成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各企業(yè)要從降低成本上下功夫。首先就要對(duì)各項(xiàng)開支進(jìn)行核算，制定合理的消耗定額。第二，企業(yè)應(yīng)將水、電、暖、維修等作為企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行成本核算，從投入到形成產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制。企業(yè)應(yīng)每月制定產(chǎn)品的目標(biāo)成本，將成本層層分解。如果對(duì)每一個(gè)工序都有目標(biāo)成本進(jìn)行控制，最終形成產(chǎn)品的目標(biāo)成本。第三，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分利用人力資源。企業(yè)可實(shí)行全員聘用制，員工與企業(yè)簽訂用工合同。總之，高校后勤社會(huì)化體制改革既能降低成本又能充分調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性。
3 加強(qiáng)后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。高校后勤社會(huì)化以后，學(xué)校與后勤集團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚�(gè)平等主體服務(wù)與被服務(wù)的合同或契約關(guān)系。學(xué)校對(duì)集團(tuán)應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，逐級(jí)審批，分戶核算”的財(cái)務(wù)管理模式。后勤集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部對(duì)內(nèi)要處理好各實(shí)體與全體職工的利益關(guān)系，積極主動(dòng)地向集團(tuán)及各實(shí)體提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息；對(duì)外要協(xié)調(diào)好與計(jì)財(cái)處、稅務(wù)、工商等部門的關(guān)系，并接受指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。后勤集團(tuán)尤其要加強(qiáng)成本管理，實(shí)行成本核算，真實(shí)地反映后勤集團(tuán)的經(jīng)營成本，為學(xué)校后勤改革決策提供依據(jù)，有利于高校后勤集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展并參與社會(huì)競爭。
4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的后續(xù)培訓(xùn)。后勤集團(tuán)公司成立以后，財(cái)務(wù)專業(yè)人員不愿意到集團(tuán)公司工作，而公司無權(quán)在社會(huì)上進(jìn)行人才招聘或引入業(yè)務(wù)骨干，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員良莠不齊。財(cái)務(wù)人員缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是絕大部分高校集團(tuán)公司的現(xiàn)狀，因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的后續(xù)培訓(xùn)教育、更新業(yè)務(wù)知識(shí)，是制度的要求，更是實(shí)際工作的需要。財(cái)會(huì)人員要盡快進(jìn)入角色，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)分析手段，為發(fā)展中的后勤財(cái)務(wù)管理注入新的思路。
總之，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了要求財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、管理方法和手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變外，后勤財(cái)務(wù)部門要積極探索與之相適應(yīng)的核算方法，保證后勤社會(huì)化的順利進(jìn)行。
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