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農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調查報告
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農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調查報告1
農業(yè)基礎較好，發(fā)展較快。是國家優(yōu)質專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質、低成本栽培技術的發(fā)源地，小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右，單產(chǎn)居全國領先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝，其中旱澇保收田45.7萬畝，水利條件較好，農業(yè)機械化程度較高，為全國農業(yè)機械化服務中心試點縣（市）之一。國家“九五”科技攻關項目——“21世紀萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強灌溉農業(yè)項目和國家農業(yè)部保護性耕作等項目的相繼實施，為xx農業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。近年來，xx市以科技為依托，大力調整農業(yè)結構，不斷加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，初步形成了小麥良種和優(yōu)質小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)飼之比達6∶3∶1。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨具特色，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠近聞名，是全省養(yǎng)殖大縣；催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農作物品展中心等一批農業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了“公司 基地 農戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地促進了農業(yè)增效和農民增收。
發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法
�。ㄒ唬┘訌姺龀忠龑В瑒�(chuàng)造農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺政策。近年來，該市嚴格按照上級有關文件精神，緊密結合xx實際，每年都出臺《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見》、《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》等一系列加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施，從資金投放、授予榮譽等多方面，引導和支持全市各級各部門積極開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責任。該市采取簽訂《目標責任書》等形式，通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農業(yè)工程、招商引資等措施，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責和任務。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農業(yè)局組成的督查小組，逐月加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進行督促檢查，并適時予以通報，推動工作開展。保證年度農業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項任務按時、圓滿完成。四是嚴格考核。每年年底，該市都嚴格按照《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行考核，并以此作為年底評先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎懲。從20xx年開始，該市每年都召開全市農村工作會議，下發(fā)《xx市人民政府關于表彰獎勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位和先進個人的決定》，由市財政拿出專項資金（每年在50萬元左右），對上一年全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的.先進典型進行表彰獎勵，激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過以上措施，在全市上下營造了重農、為農、興農的濃厚氛圍，有力促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。
�。ǘ┱{整種養(yǎng)結構，夯實農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎。該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深挖農業(yè)內部潛力，不斷提高農業(yè)效益。近年來，該市重點發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點的養(yǎng)殖業(yè)，以葡萄為重點的林果業(yè)，以綠化苗木為主的花卉業(yè)，以小麥良種、優(yōu)質小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了支撐xx特色農業(yè)的五大主導產(chǎn)業(yè)，建成了諸葛高科技示范園等3個農業(yè)高效園區(qū)和城關銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝，每年繁育小麥良種3500萬公斤，可增加農民收入500萬元；蔬菜種植面積達15萬畝以上，其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個；xx特產(chǎn)銀條種植面積達8000余畝，20xx年4月通過國家質量技術監(jiān)督檢疫總局驗收，成為“國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”；鮮食葡萄種植1.8萬畝，其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”，緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，20xx年11月獲農業(yè)部無公害農產(chǎn)品認證，是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場；花卉苗木總面積達到2.76萬畝，其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉(xiāng)”，黃楊種植面積達1.3萬畝，成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地；無公害農（畜）產(chǎn)品基地達到6個，無公害農產(chǎn)品1個，20xx年又申報無公害農（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害農產(chǎn)品2個。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新發(fā)展機制，增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。一是壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。該市瞄準對發(fā)展農村經(jīng)濟有直接帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)，積極通過政策、資金、技術等方面的支持，積極擴展其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農業(yè)綜合效益。目前，該市已形成初具產(chǎn)業(yè)化性質的農業(yè)生產(chǎn)、加工型企業(yè)和中介組織150多個，聯(lián)系農戶8萬多戶，實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。二是探索農業(yè)發(fā)展新機制。在堅持農村土地承包關系30年不變的政策基礎上，該市積極探
索農業(yè)發(fā)展新機制，堅持土地經(jīng)營權流轉“有償、限期、自愿”的原則，用合同的形式把流轉雙方的權利與義務確定下來，從而使部分農民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實現(xiàn)共贏，進一步吸引更多的農戶參與到土地流轉中，為該市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前，該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜，城關鎮(zhèn)的銀條，每一個品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉面積達到3萬多畝，被適度土地流轉改變的xx農業(yè)正形成一個新的農業(yè)看點。同時，因土地流轉而進入其他領域就業(yè)的農民既得到了一定利益，又進一步加快了由農民向非農身份的轉變過程，邁上了最終解決農民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農民經(jīng)紀人和農村專業(yè)合作組織。目前，該市共有農村專業(yè)合作組織40多個、農民經(jīng)紀人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀人主要從事經(jīng)營畜牧產(chǎn)品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等，對該市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用，是聯(lián)系農民群眾的小生產(chǎn)和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，都存在和活動著一大批農村專業(yè)合作組織和農民專業(yè)經(jīng)紀人，涌現(xiàn)出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經(jīng)紀人。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調查報告2
促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多種形式，已有的成功經(jīng)驗表明，公司加基地加農戶等形式的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農業(yè)、農村經(jīng)濟改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農戶等形式，首先能夠以產(chǎn)、加、銷一體化為龍頭，帶動農業(yè)集約化、規(guī)�；�(jīng)營；其次是能夠以農產(chǎn)品基地為龍頭，帶動農業(yè)向高效優(yōu)質方向發(fā)展；三是以開放型、多層次的市場為龍頭，帶動農產(chǎn)品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進行專業(yè)化、集約化、規(guī)�；a(chǎn)，有效避免分散經(jīng)營的盲目性、趨同性。
xx區(qū)作為一個工礦區(qū)，農業(yè)資源總量相對較小。近年來，xx區(qū)立足實際，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，不斷推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極推進農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。并通過公司加基地加農戶等形式，以怡達集團為龍頭，做大作強食品加工業(yè)，使食品加工業(yè)成為區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)之一，帶動了xx區(qū)農業(yè)結構調整，促進了基地建設和農業(yè)標準化，增加了農民收入。
一、xx區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
xx區(qū)是依靠采礦業(yè)發(fā)展起來的工礦區(qū)，全區(qū)耕地總面積不足6000畝，農民人均耕地不足3分�！笆濉庇媱潓嵤┮詠�，xx區(qū)堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進農產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，目前已有中小型農產(chǎn)品加工企業(yè)14家。其中以怡達食品集團為龍頭的果品加工企業(yè)10家，其它農產(chǎn)品加工企業(yè)4家。20xx年新銷售收入500萬元以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)4個，新增國家級重點龍頭企業(yè)1個（怡達食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業(yè)），新增市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一個。新增農業(yè)龍頭企業(yè)投資額1250萬元，新增農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶1400戶，比20xx年增加10%。農業(yè)龍頭企業(yè)吸納農村勞動力800人，比20xx年增加15.7%。
在大力推進農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的同時，積極進行果品基地，規(guī)模種植小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。近年來，完成果品基地建設4360畝，建成示范園10處，已建成百畝以上果品基地18處，優(yōu)質果品示范園13處，并全部實施了水利配套。建成規(guī)模種植小區(qū)3處，養(yǎng)殖小區(qū)4處，肉類總產(chǎn)達1550噸，禽蛋總產(chǎn)達400噸，奶類總產(chǎn)達230噸。
二、公司加基地加農戶等形式的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化效果明顯
xx區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“強龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)果品加工業(yè)，并培植了國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)怡達食品有限公司和一個市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。使果品加工業(yè)快速發(fā)展狀大，帶動了周邊農戶的發(fā)展，吸納了大批農村富余勞動力，促進了農民增收，取得了明顯效果。
�。ㄒ唬堫^在公司加基地加農戶的鏈條上帶動作用明顯。
采取了“強龍頭”的措施，重點扶持怡達集團這個龍頭，使龍頭做大做強。對于怡達集團的發(fā)展，xx區(qū)始終站在推動全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度，傾全力予以支持，將其納入全區(qū)重點保護企業(yè)行列。僅20xx—20xx年，怡達集團就投資20xx多萬元，新建廠房2棟近6000平方米，庫房3棟7000平方米，新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產(chǎn)線，形成了年產(chǎn)水果罐頭1.5萬噸，肉罐頭0.5萬噸的生產(chǎn)能力。20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，怡達集團又投資4000多萬元，收購了興隆山楂集團和莽源公司兩個總資產(chǎn)超過1.5億元的國有企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴大。20xx年，怡達集團投資20xx萬元，新建兩棟標準車間，目前工程已基本完工。20xx年底，怡達集團果品加工轉化能力達到4萬噸。
怡達集團在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，建立了公平合理的利益聯(lián)結機制。一是“企業(yè)+基地+農戶”或“企業(yè)+農戶”模式。企業(yè)以種植基地為“第一車間”，扶持農戶改善生產(chǎn)條件，從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質的原料。二是“中介組織+農戶”發(fā)展訂單農業(yè)，以訂單向農民收購水果產(chǎn)品。三是“服務組織+農戶”或“服務實體+農戶”模式采取外引內聯(lián)、確定保護價、聯(lián)營開發(fā)等形式，扶持農民發(fā)展專項生產(chǎn)并逐步發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟實體。四是“基地+農戶”模式，為農民提供生產(chǎn)技術培訓，組織農戶進行專業(yè)化生產(chǎn)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實際，引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。20xx年，怡達集團合同帶動農戶4.1萬戶。同時，xx區(qū)已建立起一支有500多人的較穩(wěn)定的經(jīng)紀人隊伍，設立購銷中介組織20多個，把承德市8縣、150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個村及3萬果農連接起來，帶動基地種植果樹3萬畝，年銷售產(chǎn)值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶，戶均增加收入750元，常年收購各類果品近5萬噸，使本地及周邊地區(qū)果農年增加收入3000萬元。幾年來，免費向果農提供技術服務10萬多人次，發(fā)放各類技術資料1萬冊，實現(xiàn)了企業(yè)效益與農民收入的雙贏。
�。ǘ﹪@怡達集團加快發(fā)展中小型農產(chǎn)品加工企業(yè)，強壯了龍身。
在支持扶持怡達集團的同時，積極發(fā)展中小型農產(chǎn)品加工企業(yè)。截止20xx年底，全區(qū)共有中小型農產(chǎn)品加工企業(yè)14個，其中10個果品加工企業(yè)中，20xx年投資200萬元新建2個，投資300萬元對另外8個進行了改建擴能。其它4個農產(chǎn)品加工企業(yè)中，20xx年新建1個，擴能2個。新建的壽王墳酒廠，總投資300萬元，年產(chǎn)白酒300噸，產(chǎn)值1000萬元，使用品牌康熙三十六，精選優(yōu)質農業(yè)原料，采用先進工藝，產(chǎn)品現(xiàn)已打入京津唐等城市市場。擴能的2個是纖維素酶企業(yè)，分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元，新上一條液體纖維素酶生產(chǎn)線，年產(chǎn)液體纖維素酶300噸，可創(chuàng)產(chǎn)值600萬元；天豐公司投資1776萬元，新建纖維素酶生產(chǎn)線，使纖維素酶產(chǎn)量由原來的年產(chǎn)300噸擴大到1950噸，并具備年產(chǎn)150噸精酶的生產(chǎn)能力。
�。ㄈ┮赞r產(chǎn)品加工企業(yè)帶動果品基地建設，帶動了龍尾。
以果品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動果品基地建設，以果品基地建設促進果品加工業(yè)更好地發(fā)展，依托退耕還林、京津風沙源治理和復墾地農業(yè)綜合開發(fā)等項目，加快果品基地建設步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。
三、完善公司加基地加農戶形式，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點建議
�。ㄒ唬┕膭铨堫^企業(yè)采取多種形式，加強與基地、農戶的利益聯(lián)結。
目前，xx區(qū)的農業(yè)龍頭企業(yè)與基地農戶之間的利益聯(lián)結主要是以生產(chǎn)某項產(chǎn)品的基地、農戶群體，與從事該產(chǎn)品銷售及加工、服務的龍頭企業(yè)（公司），相互以合約（合同）形式實行產(chǎn)加銷的一體化生產(chǎn)經(jīng)營形式，就是通常所說的“企業(yè)+基地+農戶”的形式居多，這種利益聯(lián)結形式主要以簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農業(yè)和龍頭企業(yè)租賃基地農戶土地承包經(jīng)營權等。但隨著龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展，企業(yè)與基地農戶之間應采取多種形式的利益聯(lián)結方式，一方面可以降低企業(yè)的生產(chǎn)交易成本，另一方面也可以使基地農戶分享龍頭企業(yè)在加工銷售環(huán)節(jié)帶來的利潤，將企業(yè)鏈條拉長。因此，各級龍頭企業(yè)要積極探索與基地農戶的利益聯(lián)結方式，采取合同、合作、股份制等多種形式，還可以采取二次分配、三次分配等形式，帶動基地農戶共同致富。同時，通過企業(yè)牽頭組建協(xié)會、專業(yè)合作社等方式，提高農民的組織化程度，進一步強化與基地農戶之間的利益聯(lián)結，突破龍頭企業(yè)與基地農戶之間單純的買賣關系，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地和農戶之間的雙贏。
（二）引導龍頭企業(yè)加強原料基地建設，積極為基地、農戶提供配套服務。
近年來，xx區(qū)在發(fā)展果品加工業(yè)中實行的“帶龍尾”的做法，其主要目的之一就是要加強龍頭企業(yè)的基地建設。龍頭企業(yè)應根據(jù)市場需求和加工要求，不斷改進品種，并通過建設區(qū)域化、專業(yè)化的生產(chǎn)基地，獲得穩(wěn)定的'原料，降低企業(yè)的市場經(jīng)營風險，并成為農業(yè)結構調整的主導力量。同時，龍頭企業(yè)還應通過開展技術培訓、分片指導、以點帶面等多種形式，對基地、農戶進行具體細致的指導和幫助，讓農民熟練地掌握栽培和管理技術，為基地建設的健康發(fā)展提供有力的技術保障。
�。ㄈ┲С铸堫^企業(yè)帶領基地農戶共同開拓市場，引導消費。
農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基地、農戶的產(chǎn)品進入市場，必須靠各級龍頭企業(yè)的帶動。龍頭企業(yè)市場拓展能力的大小，直接影響到農業(yè)的發(fā)展和農民增收。龍頭企業(yè)開拓市場，首先要強化產(chǎn)品質量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”，引進和開發(fā)優(yōu)良品種、引導基地和農戶科學種植養(yǎng)殖外，還要特別重視推進標準化生產(chǎn)和品牌培育，系統(tǒng)地制定農產(chǎn)品質量標準體系，實行農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)境和過程的全程質量控制，實現(xiàn)基地、農戶由數(shù)量型農業(yè)向質量型農業(yè)的跨越。其次要強化營銷策略，爭取更多的“訂單”，實現(xiàn)“兩個轉變”，即從先組織基地和農戶種養(yǎng)后找市場，向簽訂更多的銷售訂單，并按訂單組織基地和農戶生產(chǎn)方向轉變；從單純注重國內市場向國內國際兩個市場并重轉變。在向基地、農戶引進推廣新技術、新產(chǎn)品的同時，也要讓他們了解新產(chǎn)品，接受新產(chǎn)品，從而達到既開拓農產(chǎn)品市場，又引導消費的目的。
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