關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要力量。作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況如何，在發(fā)展中還存在哪些問題，以及如何加快促進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。近日對(duì)有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況整理報(bào)告如下：

　　一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作，加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體的扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是數(shù)量增長(zhǎng)快。今年新增農(nóng)民合作社20家，全縣達(dá)到157家，比上年增長(zhǎng)14.5%，同比增4個(gè)百分點(diǎn)，其中省級(jí)示范社12家，今年新增7家，同比增長(zhǎng)快1倍，全縣符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)203個(gè)，目前已有30個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門進(jìn)行了登記注冊(cè)。

　　二是經(jīng)營(yíng)方式活。一是土地流轉(zhuǎn)形式活：今年全縣已流轉(zhuǎn)耕地面積20190畝（其中：轉(zhuǎn)包3960畝，轉(zhuǎn)讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面），占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨(dú)資等；三是從事經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進(jìn)的可喜態(tài)勢(shì)。

　　三是輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術(shù)、投入和市場(chǎng)開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)營(yíng)收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)土地一般畝用工40個(gè)左右，每個(gè)工日40-60元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工，不僅獲得了務(wù)工收入，而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。

　　二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的主要問題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊：部分業(yè)主思想素質(zhì)較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項(xiàng)目應(yīng)付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的；二是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)認(rèn)知較低：如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經(jīng)營(yíng)者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出，將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　�。ǘ�)管理體制建設(shè)不規(guī)范。就全縣154家注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)，管理混亂，制度不健全，運(yùn)作上很少整體參與，甚至沒有搞過運(yùn)作活動(dòng)，規(guī)范化運(yùn)作差。由于制度的.缺失，合作社資金(包括股金）管理上民主度不夠，資金運(yùn)行不透明，利潤(rùn)分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中，極大影響了農(nóng)民對(duì)加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　（三）政策落實(shí)效率不高。近些年來，國(guó)家和各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，出臺(tái)了不少?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時(shí)，不少支農(nóng)政策從政府下達(dá)到農(nóng)民獲得，經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，導(dǎo)致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象，政策實(shí)施成本較高，具有明顯的時(shí)滯性，政策效率不高。

　　三、推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　黨的十八大以及黨的十八屆三中全會(huì)要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，逐步建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會(huì)化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為加快推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，建議：

　　一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基礎(chǔ)。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定，并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書制度，健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴(kuò)大陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

　　二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度。加大扶持力度，對(duì)認(rèn)定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金等方式，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評(píng)定機(jī)制，分級(jí)發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫(kù)和培訓(xùn)基地，著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

　　四是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善扶持政策措施，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民及合作社共舞共進(jìn)共贏。

　　五是加快培育經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作，積極探索“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)化服務(wù)隊(duì)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式，及時(shí)總結(jié)推廣。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　【概述】

　　結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“飛了”為你整理了這篇關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

　　【正文】

　　關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

　　縣人大常委會(huì)調(diào)研組

　　沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開智能農(nóng)機(jī)。為進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范工程（“兩大工程”）建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平再上新臺(tái)階，近期，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，采取縣內(nèi)查看、縣外學(xué)習(xí)等方式對(duì)全縣“兩大工程”發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我縣積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。

　　設(shè)施蔬菜機(jī)械化：全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機(jī)械（田園管理機(jī)、微耕機(jī)、“大棚王”）、起壟機(jī)械、覆膜機(jī)械、高效植保機(jī)械等。大力推廣微噴滴灌及貯運(yùn)設(shè)備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機(jī)械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗(yàn)示范。目前，我縣設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到59%，擁有大棚卷簾機(jī)1萬余臺(tái)，節(jié)水灌溉類機(jī)械4000余臺(tái)套，田園管理機(jī)械350余臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械5000余臺(tái)。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。

　　林果業(yè)機(jī)械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國(guó)鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點(diǎn)配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運(yùn)、分級(jí)、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。目前，我縣林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到58%，在施肥、修剪、植保、搬運(yùn)、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機(jī)械化生產(chǎn)，收獲、分級(jí)等環(huán)節(jié)仍處在試驗(yàn)示范階段。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場(chǎng)、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機(jī)具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機(jī)械化技術(shù)與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械近5000臺(tái)。今年7月，沛縣通過“國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗(yàn)收。目前，我縣漁業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到63%，在自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。

　　一是強(qiáng)化政策扶持。縣委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為財(cái)政支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心，分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個(gè)功能區(qū)，管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺(tái)，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)儲(chǔ)存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)戶增收。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)進(jìn)行扶持，如:大沙河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項(xiàng)目，加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣。

　　二是強(qiáng)化機(jī)藝融合。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強(qiáng)化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機(jī)開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗(yàn)示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機(jī)具操作，強(qiáng)化培訓(xùn)，主動(dòng)與新型服務(wù)主體進(jìn)行對(duì)接，提供設(shè)施建設(shè)和機(jī)具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示和試驗(yàn)示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)，提高技術(shù)到位率和機(jī)具操作水平。

　　三是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型服務(wù)主體，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化一條龍作業(yè)服務(wù)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設(shè)施農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，做好機(jī)具與服務(wù)對(duì)象的對(duì)接工作，及時(shí)提供信息服務(wù)。同時(shí)，依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極拓展作業(yè)服務(wù)空間，通過合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，最大限度地提高機(jī)具的利用效率和效益。

　　四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個(gè)方面的力量，圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，建設(shè)一批規(guī)范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機(jī)械化科技示范園，通過試驗(yàn)示范，推動(dòng)技術(shù)的組裝配套，加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、存在的主要問題

　　一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設(shè)施上的投入也大。目前，我縣新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。

　　二是示范推廣經(jīng)費(fèi)少。由于缺少示范推廣經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置種類少、比例少，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目資金少，先進(jìn)設(shè)施農(nóng)機(jī)具價(jià)格又偏高，制約了農(nóng)民的購(gòu)買和使用欲望。

　　三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，首先需要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　四是機(jī)械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械品種不能完全滿足用戶需要。國(guó)內(nèi)機(jī)具雖然價(jià)格偏低，但機(jī)具性能落后，故障率高；進(jìn)口或合資的設(shè)施農(nóng)機(jī)具性能先進(jìn)，故障率低，但價(jià)格偏高，影響了設(shè)施農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣。

　　五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物，導(dǎo)致設(shè)施機(jī)械有效作業(yè)時(shí)間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣；林果類作物的株行距和生長(zhǎng)高度，不利于設(shè)施農(nóng)機(jī)具的通過和作業(yè)，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣。

　　六是社會(huì)化服務(wù)能力待加強(qiáng)。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平不高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)相對(duì)落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織少，效益低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的步伐。

　　三、幾點(diǎn)建議意見

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施“一把手”工程，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)行目標(biāo)管理，將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)扶持政策，縣制訂促進(jìn)“兩大工程”發(fā)展的實(shí)施辦法，加大扶持力度，建議在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加大設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)助力度，將設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到70%以上，機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助30元/畝。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。積極爭(zhēng)取資金，除財(cái)政給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助外，要加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合起來，形成投資合力。

　　二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點(diǎn)，實(shí)施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項(xiàng)目編制申報(bào)，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持，切實(shí)改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動(dòng)“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。

　　三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機(jī)制，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場(chǎng)，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會(huì)各方面的資金，積極尋求實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進(jìn)行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進(jìn)土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營(yíng)，規(guī)�；�發(fā)展。

　　四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。支持有能力的機(jī)手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，提高機(jī)具的作業(yè)面積，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)收入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。

　　五要加大推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)化水平。建議縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)”，開展專項(xiàng)資金定投，有重點(diǎn)、有步驟地支持實(shí)施“兩大工程”建設(shè)主體（如中科種植家庭農(nóng)場(chǎng)、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進(jìn)性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，把性能好、實(shí)用性強(qiáng)、故障率低的設(shè)施農(nóng)機(jī)具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動(dòng)“兩大工程”向更高水平邁進(jìn)。

　　六要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請(qǐng)技術(shù)專家抓點(diǎn)示范，搞好技術(shù)培訓(xùn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進(jìn)行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)宣傳到千家萬戶，培訓(xùn)到千家萬戶，提高百姓對(duì)“兩大工程”的`認(rèn)知度，提高農(nóng)民購(gòu)買和應(yīng)用農(nóng)機(jī)具的積極性。今后要逐步改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘，為設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

　　七要強(qiáng)化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極對(duì)接農(nóng)民需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備。積極向上爭(zhēng)取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范等項(xiàng)目，加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備的試驗(yàn)示范和技術(shù)改造�？h政府每年投入一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策，引導(dǎo)農(nóng)民報(bào)廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)高效節(jié)能、智能環(huán)保機(jī)械發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、社會(huì)資本向綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)領(lǐng)域投入，努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制，形成“兩大工程”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)縣人大年度工作的安排，農(nóng)工委在常委會(huì)副主任王三毛的帶領(lǐng)下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一. 基本情況和成效

　　近年來，我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　x、龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大。xxxx年全縣有市級(jí)以上龍頭企業(yè)xx家，xxxx年達(dá)xx家，xxxx年達(dá)xx家，占全市的xx.x%，其中國(guó)家級(jí)x家，省級(jí)xx家，市級(jí)xx家。龍頭企業(yè)年銷售收入xxx億元，出口創(chuàng)匯xxxx多萬美元，實(shí)現(xiàn)稅收x.x億元，帶動(dòng)xx.x萬農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收xxxx元。

　　x、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金xxxx萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的格局。至xxxx年底，已形成xxx畝以上的規(guī)模種植基地xx家，xx棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地xx家，全縣生豬飼養(yǎng)達(dá)xxx.x萬頭，家禽飼養(yǎng)達(dá)xxxx.x萬羽，水產(chǎn)品起水量xx.xx萬噸，蔬菜種植xx.x萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，苗木x萬畝。

　　x、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。每年投入資金xx萬元，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織成長(zhǎng)，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至xxxx年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社xxx多家，其中省級(jí)示范社x家，市級(jí)示范社x家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會(huì)x家，各類中介組織xx多個(gè)，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人xxxx多人。

　　x、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地xx個(gè)，國(guó)家綠色(有機(jī))食品品牌xx個(gè)，產(chǎn)品xxx個(gè)，國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)xxx件，擁有“匯仁”、“皇禽”x個(gè)馳名商標(biāo)和“國(guó)鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等x個(gè)著名商標(biāo)，綠色品牌和商標(biāo)數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。

　　x、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的.糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。

　　二.存在的困難和問題

　　經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實(shí)際困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　x、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級(jí)加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術(shù)種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領(lǐng)域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的全面發(fā)展。

　　x、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　x、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易，規(guī)模擴(kuò)張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國(guó)家xx年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長(zhǎng)期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　x、市場(chǎng)營(yíng)銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)又較大，而中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷能力還不強(qiáng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，亟需增強(qiáng)防范和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設(shè)施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達(dá)，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災(zāi)抗災(zāi)能力不夠強(qiáng)。

　　x、面源污染不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象;岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對(duì)地表水和地下水也會(huì)造成一定的污染。

　　三、意見和建議

　　x、進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。加大對(duì)龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯的重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　x、進(jìn)一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長(zhǎng)期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和保障。

　　x、進(jìn)一步鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，除了企業(yè)應(yīng)該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，建議再由政府拿出一定財(cái)政資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，大力鼓勵(lì)規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。

　　x、進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加大知識(shí)技能專業(yè)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺(tái)，開辟市場(chǎng)銷售渠道，為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

　　x、進(jìn)一步加強(qiáng)政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財(cái)力的增長(zhǎng)而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認(rèn)真考察，避免出現(xiàn)鉆國(guó)家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。

　　x、進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對(duì)一些地方規(guī)模化生豬養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題，要加強(qiáng)治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術(shù)，防止面源污染，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　縣農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以及縣、鄉(xiāng)、村全體調(diào)查員的共同努力，按時(shí)、按量準(zhǔn)確及時(shí)地完成了農(nóng)業(yè)部、廳下達(dá)的全年各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)�，F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、基點(diǎn)工作業(yè)績(jī)

　　xx年，我們繼續(xù)在中選的鎮(zhèn)六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)基點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個(gè)村民小組，全縣共抽查三十個(gè)村民小組開展各項(xiàng)調(diào)查工作。全年按照農(nóng)業(yè)部、廳布署的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)查和匯總上報(bào)。主要工作內(nèi)容：

　�。�1）農(nóng)作物意向調(diào)查、早稻產(chǎn)量預(yù)計(jì)調(diào)查、全年農(nóng)作物播種面積預(yù)計(jì)調(diào)查、夏收農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)計(jì)調(diào)查、全年糧食及主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量預(yù)計(jì)調(diào)查、全年糧、油產(chǎn)量預(yù)計(jì)調(diào)查、秋冬播農(nóng)作物面積預(yù)計(jì)調(diào)查等任務(wù)。在開展各項(xiàng)調(diào)查的`工作中，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，匯報(bào)及時(shí)。

　�。�2）扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真審核和分析各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表，全年報(bào)表上報(bào)及時(shí)率達(dá)100%。因此各項(xiàng)調(diào)查報(bào)表質(zhì)量大大提高。例如：8月8日?qǐng)?bào)送的農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查早稻查穗數(shù)粒情況表中，我們基點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的平均畝產(chǎn)為398.73公斤，與統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)畝產(chǎn)399公斤相比，只相差0.07%。

　　二、農(nóng)業(yè)基點(diǎn)工作主要措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作的關(guān)健。

　　今年以來，我縣農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作取得成效，這是與領(lǐng)導(dǎo)的重視分不開的。年我縣農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作繼續(xù)由一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼管，正職領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常過問農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作期間，盡量不抽或少抽基點(diǎn)調(diào)查員參加其他中心工作，從而使我縣的農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作順利地完成了全年調(diào)查任務(wù)。

　　2、認(rèn)真定好調(diào)查員，確保農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

　　農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作能否按時(shí)、按質(zhì)完成部廳下達(dá)的全年各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，與局領(lǐng)導(dǎo)的重視和鄉(xiāng)村級(jí)調(diào)查員的通力合作是分不開的。今年，局領(lǐng)導(dǎo)在多次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上，都強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作的重要性和必要性，并要求中選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級(jí)調(diào)查員一定要按照上級(jí)部門的有關(guān)要求，及時(shí)準(zhǔn)確的搞好各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，從而使我縣的農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查工作能順利地進(jìn)行。

　　3、加強(qiáng)調(diào)查人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　通過參加農(nóng)業(yè)部基點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)議回來以后，我們及時(shí)組織基點(diǎn)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)，要求每個(gè)調(diào)查員弄通弄清基點(diǎn)調(diào)查的重要性和必要性，掌握基點(diǎn)調(diào)查工作的方法和步驟，以及各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確計(jì)算方法和各種報(bào)表的填報(bào)，從而使基點(diǎn)調(diào)查工作準(zhǔn)確及時(shí)，按質(zhì)按量完成。

　　4、對(duì)基點(diǎn)調(diào)查工作做到早布置、早安排，有計(jì)劃、有步驟完成

　　在各項(xiàng)基點(diǎn)調(diào)查工作開展之前，根據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容和要求，并結(jié)合本地的實(shí)際情況，對(duì)每一項(xiàng)基調(diào)工作做到早安排、早布置、有計(jì)劃地去進(jìn)行，從而使工作主動(dòng)，完成任務(wù)保障性大大提高。

　　三、明年工作打算：

　　年我縣基點(diǎn)工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵(lì)，把基點(diǎn)工作搞得更好。主要是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷深入基層搞好調(diào)查研究，掌握好第一手材料，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)調(diào)查人員的工作責(zé)任心和積極性，爭(zhēng)取把明年的工作搞得更好。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　廣陵是揚(yáng)州城市的核心區(qū)，區(qū)劃調(diào)整后，并入了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對(duì)農(nóng)業(yè)面積增加、農(nóng)業(yè)人口增多、農(nóng)民增收壓力加大的新形勢(shì)，面對(duì)中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新要求，近期，我們就如何推進(jìn)廣陵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)土地增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，進(jìn)行了調(diào)查研究，提出以下建議。

　　一、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)

　　近年來，我區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，特色都市農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)。一是體驗(yàn)農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。100家體驗(yàn)農(nóng)莊建設(shè)任務(wù)，已建成31個(gè)，在建34個(gè)，完成規(guī)劃布點(diǎn)17個(gè)，并啟動(dòng)夾江綠色慢道建設(shè)。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。已建成萬畝無公害蔬菜基地，為揚(yáng)州城區(qū)提供了80%的地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量，各鎮(zhèn)也形成了具有鎮(zhèn)村特色的產(chǎn)業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大�，F(xiàn)有區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，其中省級(jí)4家，市級(jí)14家，逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。四是重要載體取得突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)施化比重達(dá)80%以上，設(shè)有研究生、博士后科研工作站，14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和5家農(nóng)民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)向高效化、規(guī)�；�、無公害化發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)45%左右，成立了80個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，46個(gè)土地股份合作社。六是農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。創(chuàng)成三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”16個(gè)，森林覆蓋率提高到22.61%，李典鎮(zhèn)田橋村被評(píng)為“江蘇最美鄉(xiāng)村”。

　　雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大成績(jī)，但對(duì)照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，仍存在著差距和不足，突出表現(xiàn)在整體規(guī)劃進(jìn)程偏慢；龍頭企業(yè)規(guī)模偏�。换�礎(chǔ)設(shè)施配套偏舊；技術(shù)服務(wù)能力偏弱；休閑產(chǎn)品層次偏低等方面。

　　二、我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位調(diào)整應(yīng)努力適應(yīng)全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局

　　我區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位調(diào)整必須充分考慮四方面的實(shí)際：一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上�！昂蠡▓@”的打造和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型必須更加突出休閑、體驗(yàn)和生態(tài)特色，必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng)”方向發(fā)展；二是區(qū)位的重要性和區(qū)情的特殊性。作為核心城區(qū)，農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額都在1.5%左右，我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能照搬其他城區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，必須“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”。三是我區(qū)農(nóng)業(yè)承擔(dān)著“三項(xiàng)任務(wù)”。服務(wù)城市任務(wù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務(wù)。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)承載著“三重功能”。生產(chǎn)功能，生活功能，生態(tài)功能。

　　綜合以上，建議我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向?yàn)椋?/p>

　　1、圍繞生產(chǎn)功能，打造“五大”產(chǎn)業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)令蔬菜、高效設(shè)施蔬菜和有機(jī)、綠色及無公害蔬菜，大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮(zhèn)將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優(yōu)質(zhì)糧油基地。以區(qū)內(nèi)2個(gè)優(yōu)質(zhì)稻米基地為核心，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，把我區(qū)糧油業(yè)做成揚(yáng)州市高端專用糧油產(chǎn)業(yè)的典范。三是農(nóng)產(chǎn)品加工基地。以食品工業(yè)園為依托，把園區(qū)建設(shè)成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是農(nóng)產(chǎn)品物流基地。以商貿(mào)物流園為依托，確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。五是現(xiàn)代漁業(yè)基地。以國(guó)家級(jí)四大家魚原種場(chǎng)為依托，按照長(zhǎng)江特色水產(chǎn)品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長(zhǎng)江特色水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈體驗(yàn)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)漁業(yè)基地。

　　2、圍繞生活功能，加快體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。按照“產(chǎn)業(yè)特色化、布局合理化、景觀優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)營(yíng)，發(fā)展“回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)�！钡霓r(nóng)業(yè)觀光旅游，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、欣賞農(nóng)家民俗”的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂體驗(yàn)旅游，以及“了解農(nóng)耕文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)”的農(nóng)業(yè)科普教育旅游，努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗(yàn)、可食宿”的體驗(yàn)產(chǎn)品。

　　3、圍繞農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和撫育。我區(qū)水域面積近71平方公里，漁業(yè)養(yǎng)殖面積近3萬畝，林地面積近8萬畝，“七河八島”區(qū)域，大部在我區(qū)范圍內(nèi)。要高品位實(shí)施生態(tài)基礎(chǔ)工程，高起點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，高強(qiáng)度推進(jìn)村莊環(huán)境整治和“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　三、堅(jiān)持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為抓手實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1、以壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)“接二”力度。所謂“接二”，就是要用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以食品加工為主導(dǎo)打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是著力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國(guó)”字號(hào)、“外”字頭的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我區(qū)休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域；。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風(fēng)荷、開心農(nóng)場(chǎng)、科技中心等點(diǎn)，以沿江路為線，串起育苗中心、配送中心、科技超市等點(diǎn)，以黃港路為主線，串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點(diǎn)，形成南生產(chǎn)、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點(diǎn)，接長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工原料。

　　2、以注入體驗(yàn)元素、建設(shè)體驗(yàn)農(nóng)莊為突破，加快農(nóng)業(yè)“連三”進(jìn)程。所謂“連三”，就是要大力發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)當(dāng)成旅游產(chǎn)品來開發(fā)。一是規(guī)劃布局。區(qū)級(jí)層面上，制定區(qū)級(jí)整體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗(yàn)農(nóng)莊帶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，依托各自資源進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。二是典型帶動(dòng)。一方面，著力招引、培育、建設(shè)一批體驗(yàn)農(nóng)莊精品；另一方面，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有能夠引領(lǐng)本區(qū)域體驗(yàn)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯(cuò)位發(fā)展。建議沙頭鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、認(rèn)種、采摘、餐飲等為一體的體驗(yàn)農(nóng)莊集聚區(qū)；泰安鎮(zhèn)建設(shè)以溫泉度假和溫泉養(yǎng)生為核心的休閑體驗(yàn)農(nóng)莊；杭集重點(diǎn)做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)及夾江沿線濕地文章；頭橋重點(diǎn)發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項(xiàng)目；李典重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態(tài)農(nóng)莊，并做好為船舶工業(yè)園商務(wù)需求配套的文章。四是形成合力。要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民的'積極性，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好區(qū)域規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決好土地、資金、項(xiàng)目等瓶頸制約；要加快土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，保證農(nóng)民利益長(zhǎng)期穩(wěn)定，提高農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。五是整體營(yíng)銷。集中區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)、各企業(yè)的營(yíng)銷渠道，對(duì)全區(qū)休閑農(nóng)莊進(jìn)行整體策劃、整體宣傳、整體推介；舉辦經(jīng)常性的時(shí)慶活動(dòng)，吸引人氣、積聚財(cái)氣。六是有序推進(jìn)。體驗(yàn)農(nóng)莊的推進(jìn)必須精耕細(xì)作、循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、連線成片，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。

　　3、以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)水平為保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和體制機(jī)制創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府成立了全區(qū)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為廣陵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統(tǒng)籌使用工作；又要明確相關(guān)工作的管理主體和具體落實(shí)部門，及時(shí)研究協(xié)調(diào)規(guī)劃定點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌和服務(wù)監(jiān)管等方面的重要事項(xiàng)。要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)機(jī)制。既要把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為主攻方向；又要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向功能，加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上的投入，同時(shí)要完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入。要健全完善統(tǒng)一、高效科學(xué)的全區(qū)涉農(nóng)服務(wù)管理機(jī)制。既要研究制定有關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則上下功夫，最大限度地利用鼓勵(lì)性政策、爭(zhēng)取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策；又要在公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)與科研院所的交流與合作，加強(qiáng)研究生、博士后科研工作站和“二市場(chǎng)三中心”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等平臺(tái)建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)公益性農(nóng)技服務(wù)組織。要引入農(nóng)業(yè)人力資源合理配置的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要組織區(qū)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和村干部到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。要鼓勵(lì)并扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。要完善對(duì)各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核機(jī)制。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色品牌打造、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理考核體系，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　一年來，農(nóng)辦在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，為做好農(nóng)業(yè)工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，改善生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民幸福感，農(nóng)辦認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過一年來的努力，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視農(nóng)業(yè)工作，把我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要議事日程。今年春由于天旱少雨，農(nóng)作物無法正常耕種，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視，鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)親臨抗旱現(xiàn)場(chǎng)，組織群眾抗旱抽水，使我鎮(zhèn)按時(shí)完成春耕生產(chǎn)。

　　二、順利完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

　　為做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦人員到各村組織抽水，指導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作，在新崗、張新、光輝三個(gè)村規(guī)劃水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范片，并為2700多畝示范片提供了高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的水稻種子2.3萬多斤和秧盤12萬個(gè)（兩造）；在光輝村召開了水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過組織群眾抗旱保耕，指導(dǎo)群眾科學(xué)種植，我鎮(zhèn)按時(shí)順利完成了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

　　三、完成了農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　為做好我鎮(zhèn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)辦人員分為10個(gè)組到各村全力做好此項(xiàng)工作，通過做好群眾協(xié)調(diào)工作，保障工程順利施工，使我鎮(zhèn)依時(shí)完成了新崗、張新、鵲地、新圩、光輝、鶴湖、、紅光、房坑9個(gè)村和示范場(chǎng)共21500畝農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并完成了70多公里三面光和10多公里機(jī)耕路建設(shè)，總投資3225萬元。

　　四、世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目工作

　　今年世行項(xiàng)目在我鎮(zhèn)15個(gè)村和15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，參加項(xiàng)目總面積2。55萬畝。為做好該項(xiàng)工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦指導(dǎo)員通過多種方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳項(xiàng)目意義。認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶信息，確保信息的真實(shí)無誤，并按項(xiàng)目要求對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)32場(chǎng)，2300多人次，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)戶按世行規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，減少了污染源，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。在今年上半年和下半年兩次省、市、區(qū)組織的考核中，我鎮(zhèn)農(nóng)辦均被世行項(xiàng)目辦評(píng)為“優(yōu)秀單位”。

　　五、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目及農(nóng)作物病蟲害防治工作

　　為做好農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目工作，我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員增加到16名，每人指導(dǎo)示范戶10戶，每人每周至少安排一天時(shí)間進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良水稻玉米品種，深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)。

　　在農(nóng)作物病蟲害防治方面，根據(jù)區(qū)農(nóng)科中心發(fā)布的病蟲害測(cè)報(bào)和作物生長(zhǎng)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布除蟲滅病通知，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)藥，引導(dǎo)農(nóng)戶使用高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，減少環(huán)境污染，節(jié)約生產(chǎn)成本。

　　六、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作

　　完成了種糧補(bǔ)貼面積核查工作，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)局要求，今年時(shí)間緊、任務(wù)重，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，我農(nóng)辦組織人員分組、分片進(jìn)村，逐戶進(jìn)行測(cè)量、核實(shí)、匯總并及公示。我鎮(zhèn)今年水稻種植農(nóng)戶2933戶，種植面積共12279.6畝；甜玉米種植農(nóng)戶370戶，種植面積共9768.5畝。通過細(xì)致核查確保無虛報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)政策，為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展，購(gòu)買農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，使用燃油有補(bǔ)貼。今年向全鎮(zhèn)55戶（包括企業(yè)）發(fā)放了燃油補(bǔ)貼，2戶農(nóng)戶享受到了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

　　七、防汛及重點(diǎn)縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

　　為做好防汛工作，農(nóng)辦人員及水管所人員經(jīng)常到山塘、水庫(kù)和堤圍巡邏，做好了沖鋒舟駕駛及防汛知識(shí)培訓(xùn)，準(zhǔn)備好了防汛物資并加強(qiáng)了三防值班。

　　水利設(shè)施建設(shè)及修復(fù)工作方面，鎮(zhèn)水管所在汛前和汛期不定期對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)水利工程進(jìn)行安全檢查，針對(duì)安全隱患，采取必要措施，杜絕隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在農(nóng)辦和水管所人員的努力下，完成了紅光、光輝、陽光、房坑、田埔、江南六個(gè)村重點(diǎn)縣農(nóng)田水利建設(shè)，共完成了3個(gè)電灌站、3個(gè)陂頭、3個(gè)山塘及18公里三面光渠道建設(shè)，該項(xiàng)目工程總投資700多萬元。此外，水管所還對(duì)重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了修復(fù)和清淤作業(yè)，完成了陽光村水毀渠道修復(fù)工程、紅光村水毀渠道修復(fù)工程、鶴湖村農(nóng)田水利修復(fù)工程、光石圍光明村堤段除險(xiǎn)加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新崗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、獨(dú)石排澇站大小閘門重做工程、川龍渠道清淤工程和皇爺背陂頭工程等10個(gè)重點(diǎn)工程。

　　八、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)及紅火蟻監(jiān)測(cè)防治工作

　　為做好農(nóng)作物安全生產(chǎn)工作，我農(nóng)辦人員經(jīng)常到田間地頭、或利用相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)向農(nóng)戶宣傳安全生產(chǎn)的'相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用肥、用藥。今年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用方面做出了非常嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)禁高毒、高殘留的農(nóng)藥在農(nóng)作物上使用。通過我們的宣傳和指導(dǎo)，廣大農(nóng)戶基本認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性。同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作，為做好該項(xiàng)工作，我辦檢測(cè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)檢測(cè)技術(shù)，不斷提高專業(yè)技能。在今年__市農(nóng)業(yè)局、總工會(huì)、人社局聯(lián)合舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能大賽中獲得全市速測(cè)“一等獎(jiǎng)”，“__市技術(shù)能手”等光榮稱號(hào)，為集體爭(zhēng)得了榮譽(yù)。同時(shí)每天按規(guī)定到田間地頭、蔬菜生產(chǎn)基地、種植散戶進(jìn)行抽樣、檢測(cè)，今年累計(jì)檢測(cè)樣品1600多個(gè)。在抽樣、巡查過程中積極宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，確保蔬菜生產(chǎn)安全。

　　沼氣安全使用方面，我們定期安排專人進(jìn)村入戶檢查設(shè)施使用情況，向沼氣池業(yè)主和用戶宣傳安全使用知識(shí)，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　農(nóng)機(jī)安全使用方面，督促農(nóng)機(jī)手經(jīng)常對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全檢查，必須專人負(fù)責(zé)、持證上崗。

　　紅火蟻防治工作。在區(qū)農(nóng)科中心植保站的部署和指導(dǎo)下，按計(jì)劃對(duì)我鎮(zhèn)紅火蟻分布及發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治。通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼宣傳海報(bào)、在人流密集區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)等多種方式，向群眾宣傳紅火蟻的危害及防治方法，使群眾不受紅火蟻危害。今年累計(jì)發(fā)放紅火蟻藥劑85箱，有效控制了紅火蟻疫情的蔓延。

　　九、林業(yè)工作

　　為做好造林綠化工作，我鎮(zhèn)完成了上級(jí)造林綠化任務(wù)，在紅光村完成了人工造林800畝。同時(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林資源保護(hù)工作，林業(yè)站護(hù)林人員不定時(shí)巡山并積極宣傳防火護(hù)林重要性，防止山火發(fā)生，對(duì)發(fā)生的山火及時(shí)通報(bào)并組織滅火作業(yè)，使我鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)。

　　十、明年工作計(jì)劃

　　1、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食安全；

　　2、做好世行項(xiàng)目工作，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少排放，保護(hù)好環(huán)境；

　　3、指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)種田，增加農(nóng)民收入；

　　4、認(rèn)真做好種糧補(bǔ)貼面積核查工作，確保種糧面積真實(shí)準(zhǔn)確，做到精準(zhǔn)補(bǔ)貼；

　　5、認(rèn)真做好巡山護(hù)林工作，切實(shí)保護(hù)森林資源；

　　6、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，確保農(nóng)業(yè)食品安全，使群眾吃上放心菜。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全要求越來越高，已經(jīng)逐步從原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)這四大要素構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)時(shí)尚，綠色、有機(jī)食品備受消費(fèi)者的青睞，綠色消費(fèi)已成為國(guó)際性的消費(fèi)潮流。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費(fèi)趨勢(shì)，適應(yīng)新階段和入世后提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此，充分發(fā)揮我市獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，著眼于綠色化消費(fèi)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，不僅有助于應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更有助于提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

　　一、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

　　綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物，是對(duì)以前所有農(nóng)業(yè)模式的總結(jié)和提高，體現(xiàn)了人類當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，體現(xiàn)了消費(fèi)者利益和生產(chǎn)者利益的統(tǒng)一。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是“三個(gè)確保、一個(gè)提高”：一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐，合理控制化學(xué)投入品的使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進(jìn)行著，與此同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，稱為生態(tài)環(huán)境平衡，通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對(duì)平穩(wěn)。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)調(diào)植物、動(dòng)物和微生物間的能量自然轉(zhuǎn)移，確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的追求目標(biāo)，也是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要因子，生態(tài)安全一旦破壞，其危害是長(zhǎng)期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農(nóng)業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展要滿足人類需要的一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，就必然需要確保相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素，維護(hù)好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營(yíng)管理水平。四是提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。盡管目前農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在逐漸降低，但由于農(nóng)業(yè)連接的是社會(huì)的弱勢(shì)群體——農(nóng)民，而且農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——食物的生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高對(duì)于國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展的作用十分重要。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品加工和國(guó)際流通水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、我市發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　（一）優(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長(zhǎng)59.8公里，人口45萬。氣候?qū)倥瘻貛�東亞季風(fēng)大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時(shí)，無霜期平均206天，相對(duì)濕度65%，年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質(zhì)以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養(yǎng)分平均含量：有機(jī)質(zhì)1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長(zhǎng)發(fā)育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營(yíng)銷管理，在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)是一枝獨(dú)秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大，并且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源，中國(guó)工程院院士、國(guó)家蘋果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會(huì)副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認(rèn)為：蘋果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價(jià)格、高效益，是蘋果中最突出的亮點(diǎn)。

　�。ǘ�）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過最近幾年的快速發(fā)展，我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)越來越發(fā)達(dá)，種養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平越來越高，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局�！笆�一五”期間，先后榮獲全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)綠色食品原料（葡萄）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣（市）、中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市、國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證先進(jìn)集體、省首屆“十大（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟(jì)十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。全市現(xiàn)有蘋果栽培面積30萬畝，年產(chǎn)各類蘋果80多萬噸，其中，優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果面積26萬畝，年產(chǎn)量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創(chuàng)匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產(chǎn)葡萄20多萬噸，國(guó)內(nèi)最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長(zhǎng)城、天津王朝、張?jiān)＞�在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國(guó)家無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，擁有完備的動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，已達(dá)到年出欄肉食雞6000萬只的規(guī)模，年出口創(chuàng)匯超過1500萬美元。的海岸線長(zhǎng)59.8公里，刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝，是我國(guó)重要的海珍品養(yǎng)殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家，年加工水產(chǎn)品30多萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58億元。

　�。ㄈ�）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的基地優(yōu)勢(shì)。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋種植大戶+基地”和“龍頭企業(yè)＋合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，成功地走出了一條專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的基地建設(shè)路子。在基地建設(shè)過程中，不僅注重速度，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，要求新建基地全部達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測(cè)設(shè)備、有包裝標(biāo)識(shí)、有龍頭依托、有管理責(zé)任人、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量安全追溯、有微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。在標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)過程中，大力推廣“五統(tǒng)一”管理制度：即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理和統(tǒng)一收獲時(shí)間。早在2002年，就被認(rèn)定為全國(guó)葡萄農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；2004年，被農(nóng)業(yè)部授予國(guó)家第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品（果品）生產(chǎn)示范基地縣；2008年，被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)綠色食品原料（葡萄）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全國(guó)優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前，全市果品基地面積達(dá)到45萬畝，其中國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品（果品）基地30萬畝，國(guó)家綠色食品原料（葡萄）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬畝，省級(jí)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)16萬畝。健全、完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和管理制度，為國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供了充分的保障。

　　（四）組織化的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。自2000年開始，就從理論和實(shí)踐上開始探索農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的路子，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，興辦了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)等多種類型的合作組織，努力使農(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，真正結(jié)成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)構(gòu)筑了有效載體，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到目前，全市共有合作經(jīng)濟(jì)組織72個(gè)，擁有社員2.4萬戶，資產(chǎn)總額5050萬元，其中固定資產(chǎn)3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6億元，帶動(dòng)基地12萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶7萬戶。按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)已形成了一個(gè)以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系，具有很強(qiáng)的集群化加工優(yōu)勢(shì)。目前，全市共有食品加工企業(yè)187家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到150萬噸，加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調(diào)理食品等。全市建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，形成了蘋果產(chǎn)業(yè)有園藝場(chǎng)、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素

　　一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，管理體系建設(shè)還不夠健全和完善。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理、示范推廣等體系化建設(shè)還需進(jìn)一步完善、鞏固。檢測(cè)監(jiān)管水平有待提高，尚未建成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，大部分市場(chǎng)只對(duì)蔬菜進(jìn)行快速檢測(cè)，檢測(cè)水平低、檢測(cè)比例少，檢測(cè)裝備和檢測(cè)設(shè)置點(diǎn)難以滿足廣大消費(fèi)者的安全需求。二是農(nóng)業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養(yǎng)環(huán)節(jié)看，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)還不普及；從加工環(huán)節(jié)看，高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場(chǎng)占有率不高。三是影響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農(nóng)資營(yíng)銷體系建設(shè)不規(guī)范，無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和攤主，缺乏質(zhì)量安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，不按制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患；有的企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)的高殘留高毒素農(nóng)藥仍將持續(xù)影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過20多年的發(fā)展，我市60%的蘋果園出現(xiàn)果園密閉、樹齡老化等現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導(dǎo)致果品質(zhì)量、個(gè)頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度不高。由于認(rèn)識(shí)程度和公信力等原因，市場(chǎng)上的有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為暢銷產(chǎn)品。盡管消費(fèi)者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，但怕受騙上當(dāng)花“冤枉錢”。市場(chǎng)上有的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，走普通產(chǎn)品銷售渠道，影響了企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。

　　四、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的`措施和建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提升綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次，把發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。綠色農(nóng)業(yè)所涉及的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛(wèi)生、外貿(mào)等部門應(yīng)協(xié)作配合，及時(shí)研究和解決實(shí)際問題，形成支持綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長(zhǎng)和迅速壯大。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，同時(shí)履行市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。鎮(zhèn)街建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標(biāo)管理考核，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度和政策規(guī)章。

　�。ǘ�）調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)中蘋果面積最大，而且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源，甚至可以說是養(yǎng)家糊口的根本。2010年，省出臺(tái)了《省果業(yè)振興規(guī)劃》，今年，市又出臺(tái)了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這為我市實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了歷史性的機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住這一機(jī)遇，全力爭(zhēng)取并充分利用上級(jí)的優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在鞏固葡萄標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，將打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的另一個(gè)支撐點(diǎn)放在蘋果產(chǎn)業(yè)上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導(dǎo)、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術(shù)，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，減少勞動(dòng)力的投入。篩選有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的果品生產(chǎn)加工企業(yè)，選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地，按照有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋果，在果面貼上綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)徽標(biāo)和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。制作蘋果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料，組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等較有影響力的大市場(chǎng)和家樂福、沃爾瑪?shù)却蟪�市進(jìn)行“蘋果—產(chǎn)區(qū)品牌推介會(huì)”，進(jìn)行高端市場(chǎng)的蘋果促銷活動(dòng)。

　　（三）加大監(jiān)管力度。一是完善監(jiān)測(cè)體系，整合檢測(cè)資源，完善配套必要的儀器設(shè)備，搞好檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)手段，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)面，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。建立公開、透明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，及時(shí)為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。二是把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結(jié)合起來，逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農(nóng)藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農(nóng)業(yè)投入品使用準(zhǔn)則體系。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級(jí)批發(fā)市場(chǎng)逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。三是深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，積極推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)等相對(duì)封閉的農(nóng)資配送體系，凈化投入品市場(chǎng)，從源頭上控制污染。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，普及綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類企業(yè)創(chuàng)立名牌，增大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步提高其市場(chǎng)占有率。密切跟蹤綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)信息的收集與分析工作，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，建立預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立諸如勞動(dòng)密集型和勞動(dòng)技術(shù)密集型的綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯基地，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。

　�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，作為提高食品質(zhì)量的重要原料，其利用將是大勢(shì)所趨，其價(jià)值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨(dú)有的戶用沼氣項(xiàng)目和工程沼氣項(xiàng)目資源，一方面在政策上對(duì)沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持，扶持的對(duì)象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶和企業(yè)，擴(kuò)大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術(shù)上加以引導(dǎo)，結(jié)合測(cè)土配方施肥示范縣項(xiàng)目，加大對(duì)沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液，其生產(chǎn)過程固定，營(yíng)養(yǎng)成分含量穩(wěn)定，可作為重點(diǎn)項(xiàng)目加以宣傳推廣，進(jìn)一步提高沼液沼渣利用率。

　　（六）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。盡快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量，以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監(jiān)測(cè)和管理。加強(qiáng)平暢河、戰(zhàn)山河、黃水河等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，修復(fù)植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化綜合治理工程，發(fā)揮好林業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開展植樹造林，有計(jì)劃調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，維護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，穩(wěn)定并不斷提高全市森林覆蓋率。

　�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，提供綠色產(chǎn)品，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程，增加投入是綠色農(nóng)業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機(jī)制，加大對(duì)上級(jí)資金、政策爭(zhēng)取力度，積極吸納企業(yè)和社會(huì)資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求。市財(cái)政在穩(wěn)定增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。一是建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。二是檢驗(yàn)檢測(cè)配套資金，作為農(nóng)業(yè)投入品抽測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)的化驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。三是綠色農(nóng)業(yè)宣傳經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊(cè)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　為抓手，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范化、市場(chǎng)化、合作化水平，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

　　二、建設(shè)重點(diǎn)

　　根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，彰顯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

　　突出四條主線，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導(dǎo)骨架，接受興泰線的輻射，以特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，形成四條現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　一是以興沙公路沿線的優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)謀劃在興沙路沿線區(qū)域，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、油料生產(chǎn)以及擴(kuò)大鄭朱優(yōu)質(zhì)葡萄品系的種植及品質(zhì)的提高，努力打造興沙線優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。

　　二是興西線高效產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)在興西路兩側(cè)通過招商引資，引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以公司+基地+農(nóng)戶的形式，逐步實(shí)施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產(chǎn)加工基地以及蔬菜脫水、生產(chǎn)加工基地，逐步擴(kuò)大圩岸“金花菜”種植規(guī)模，努力形成興西線高效特經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶。

　　三是蕩橫線重點(diǎn)實(shí)施xx鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成20xx畝的核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積1萬畝，接受其輻射面積2萬畝，在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的品種，新型種植模式，推廣配套的新技術(shù)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，不斷提升形象，提高效益，增加農(nóng)民收入。20xx年春，園區(qū)建設(shè)工作初建成效，指導(dǎo)、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　四是馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。依據(jù)馬呂線現(xiàn)有的林地資源，策應(yīng)徐馬荒景區(qū)開發(fā)，充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用，重點(diǎn)建設(shè)10萬只畜禽生產(chǎn)基地，以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地，采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延，做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌，不斷提高集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，努力形成馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶。

　　林業(yè)綠化：20xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到22.4%的基礎(chǔ)上，再增0.5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化，所有的.通村道路結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面栽植景觀樹，美化環(huán)境，每個(gè)村建立圍村林，農(nóng)戶家前屋后栽植林果經(jīng)濟(jì)林，美化環(huán)境、增加效益。

　　實(shí)施三個(gè)規(guī)劃。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的趨勢(shì)，水利建設(shè)在我鎮(zhèn)顯得十分重要，計(jì)劃實(shí)施三個(gè)規(guī)劃。一是對(duì)全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里，按照4.54式標(biāo)準(zhǔn)，能擋3.5米的水位進(jìn)行加修；二是對(duì)三個(gè)大聯(lián)圩新建三個(gè)4個(gè)流量的排澇站，加大內(nèi)排能力，關(guān)閉破舊、損耗大的老、病排澇站；三是新建3座高標(biāo)準(zhǔn)的圩口閘，確保高水位擋得住。

　　建立三個(gè)畜禽特色基地。水產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的半壁江山，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式，效益低下，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，完全不能適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求，依據(jù)我鎮(zhèn)豐富的水產(chǎn)資源，20xx年建立三個(gè)特色基地，一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域?yàn)橹鞯?000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地；二是以中丁圩星火科技為示范點(diǎn)200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地；三是以我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地。

　　三、主要措施

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，實(shí)施及實(shí)施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào)，同時(shí)，根據(jù)工作重點(diǎn)和職能分工，成立以片長(zhǎng)、蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干、各農(nóng)業(yè)口職能部門具體工作班子，黨委、政府把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為20xx年三個(gè)文明建設(shè)考核指標(biāo)之一，并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)序時(shí)進(jìn)度，組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查，對(duì)各村進(jìn)展情況予以點(diǎn)評(píng)，督促年終進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、強(qiáng)化工作責(zé)任。鎮(zhèn)干部、村主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)口各單位是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，要做好群眾的思想工作，制定出工作規(guī)劃，明確時(shí)間部署，明確現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新土地的流轉(zhuǎn)方式，采取農(nóng)戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇；同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)。

　　3、激勵(lì)扶持政策。根據(jù)市委22號(hào)文件精神，除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策外，鎮(zhèn)將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展20xx年陽光工程任務(wù)申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦科[20xx]3號(hào)），按通知要求，抽調(diào)相關(guān)人員認(rèn)真對(duì)集賢縣的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求和機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)行整理和分析，并形成報(bào)告。

　　（一）總體情況

　　集賢縣行政區(qū)劃面積2283.4平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)159個(gè)行政村和2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?2萬，農(nóng)業(yè)人口約18萬。集賢縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國(guó)大豆浸油之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅(jiān)持“園區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿(mào)物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬噸以上。年產(chǎn)原煤110萬噸以上，華本能源煤化工等項(xiàng)目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化；有各類專業(yè)市場(chǎng)40余個(gè)，集賢商貿(mào)城是全省十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國(guó)文明市場(chǎng)，板子房瓜菜市場(chǎng)是全國(guó)最大的西瓜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，物流園區(qū)、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序，購(gòu)銷兩旺。

　　（二）農(nóng)村實(shí)用人才的結(jié)構(gòu)情況

　　1、從年齡結(jié)構(gòu)上看，41歲以上的共約有74680人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的60.7%。

　　2、從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，初中以下的共有37705人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的'24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的75.4%。

　　3、從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有87482人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的24.3%。

　　4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉(xiāng)村管理人員443人，占實(shí)用人才總數(shù)的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的60.3%，其中種植能手730人，養(yǎng)殖能手170人，林農(nóng)120人，加工能手130人；經(jīng)營(yíng)能人共有368人，約占總數(shù)的12%；能工巧匠共有415人，約占總數(shù)的13.5%，其中技能帶動(dòng)型人才226人，文體類人才189人。

　　（三）適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)。

　�。�1）根據(jù)我縣扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，缺少開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、觀光和旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)；(2)根據(jù)我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要在保持以一產(chǎn)專業(yè)為主的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，特別是要加大農(nóng)業(yè)工程類專業(yè)比重，如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)電氣化等專業(yè)；

　　（3）根據(jù)我縣現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測(cè)不高的現(xiàn)狀，要增加農(nóng)產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)等專業(yè)；

　�。�4）針對(duì)我縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度；

　　（四）我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才需求情況預(yù)測(cè)

　　隨著社會(huì)主義新農(nóng)村工作的進(jìn)一步深入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級(jí)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才需求量將越來越大，預(yù)測(cè)20xx來我縣農(nóng)村實(shí)用人才需求量為4080人，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫(yī)服務(wù)人員：160人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員：1660人、涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：420人。

　　集賢縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　近年來，我縣立足自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以打造國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標(biāo)，圍繞特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農(nóng)戶，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)民增收，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委縣政府結(jié)合我縣縣情，確定了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、油茶等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，出臺(tái)了一系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到強(qiáng)力推進(jìn)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，基地規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)逐步成熟，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入提高。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地具有一定規(guī)模。從目前的現(xiàn)狀來看，我縣已初步形成以山區(qū)為主的茶葉生產(chǎn)基地、以縣城盆地為主的蠶�；�地、以洪星鄉(xiāng)為主導(dǎo)的山區(qū)木竹基地、以碧陽宏村為基礎(chǔ)的蔬菜基地以及柯村的皖南花豬養(yǎng)殖基地。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶場(chǎng)、柯村茶葉市場(chǎng)為龍頭的茶產(chǎn)業(yè)，以華盛、絲業(yè)公司、信達(dá)公司、蠶種場(chǎng)等為龍頭的繭絲綢產(chǎn)業(yè)，以杉森木業(yè)、金九貿(mào)易、港殿竹業(yè)等為龍頭的木竹加工業(yè)，以桃源罐頭、惠達(dá)食品為龍頭的罐頭加工業(yè)等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)。截至20xx年底我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到8家，其中：繭絲綢系列有華盛集團(tuán)、黃山絲業(yè)公司、黃山信達(dá)絲線公司三家，累計(jì)產(chǎn)值28295萬元，利潤(rùn)達(dá)到726萬元，稅收達(dá)到484萬元；食品系列有惠達(dá)食品有限公司和桃源罐頭食品有限公司兩家，年產(chǎn)值達(dá)到5143萬元，利潤(rùn)64萬元，稅收達(dá)到167萬元；木竹加工系列有杉森木業(yè)、金九工貿(mào)、港殿集團(tuán)三家，年產(chǎn)值達(dá)到19579萬元，利潤(rùn)達(dá)到689萬元，稅收達(dá)到665萬元。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織迅速發(fā)展。截至去年年底我縣累計(jì)成立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社55家，其中，蠶桑類的合作社13家，茶葉合作社12家，林業(yè)合作社12家，養(yǎng)殖業(yè)方面的合作社7家，其他特色種養(yǎng)加工業(yè)合作社11家。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系逐步完善。我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中現(xiàn)有糧油站、蠶桑站、茶葉站、畜牧獸醫(yī)站、植保站等，林業(yè)服務(wù)體系中現(xiàn)有基層林業(yè)站和林業(yè)改革綜合服務(wù)中心等，完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施提供有效的行政管理和技術(shù)支持。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成效

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。20xx年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25.39億元，比上年增長(zhǎng)23.7％。

　�。ǘ�）農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。20xx年我縣面臨國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，全縣上下積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真落實(shí)黨的`各項(xiàng)惠民政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣初步形成了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、畜牧等六大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)民人均純收入5562萬元，比上年同期增長(zhǎng)18％；其中，來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的收入2487元，占農(nóng)民人均純收入的44.7％，農(nóng)民的家庭狀況和條件進(jìn)一步改善。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游迅速崛起。近年來，我縣著力打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游迅速崛起，農(nóng)旅結(jié)合效益顯現(xiàn)。同時(shí)帶動(dòng)了旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)旅游的牽動(dòng)作用。成功舉辦了四屆中國(guó)黃山國(guó)際山地車節(jié)，精心策劃組織三屆XX縣桃花節(jié)（開茶節(jié)）暨“桃花源里賞花游”系列活動(dòng)，推出獨(dú)具XX縣特色的賞花－采茶體驗(yàn)－徽菜美食游等差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，全面展示古黟魅力和新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)采，提升XX縣知名度、美譽(yù)度和外向度。20xx年我縣旅游接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到403.16萬人，其中境外游客達(dá)到14.86萬人，旅游門票收入6822.52萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.63億元。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施得到改善。20xx年投入資金1447.5萬元，新建村村通道路25條，總里程達(dá)到57.9公里；投入資金248萬元，完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目村16個(gè)，解決農(nóng)村安全飲水人口5000人；投入資金323萬元，加固病險(xiǎn)水庫(kù)5座；還有灌溉碣壩、渠道等一批小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)的修復(fù)；投入資金160萬元，完成農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，新建沼氣池750口，全縣累計(jì)完成8200口；結(jié)合沼氣項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開展了“三清三改”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，村容村貌有了較大的改善。

　�。ㄎ澹┨厣�種養(yǎng)業(yè)已成為我縣新亮點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，特色種養(yǎng)植業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，皖南花豬、黃山黑雞、七彩山雞、獺兔養(yǎng)殖、泗溪香榧、蘆筍種植基地、山塢無公害蔬菜、油茶基地等一批特色種養(yǎng)植業(yè)得到地方政府的高度重視和扶持，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的動(dòng)力。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋?dāng)代我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是指以消費(fèi)者為導(dǎo)向，同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)間的多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系、利益關(guān)系和時(shí)空布局形成的，以產(chǎn)品或服務(wù)為對(duì)象，以資本和技術(shù)為紐帶，以價(jià)值增值為目標(biāo)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購(gòu)使用、農(nóng)產(chǎn)品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于促進(jìn)我市農(nóng)民就業(yè)增收，有利于提高我市農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　一、我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點(diǎn)

　　（一）基本情況

　　近年來，我市通過建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過種子種苗工程、園區(qū)（基地）建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等環(huán)節(jié)不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運(yùn)作，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農(nóng)業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產(chǎn)業(yè)鏈15條，其中，產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產(chǎn)值5億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產(chǎn)值1億元以上5億元以下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。

　　我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據(jù)各地自然資源稟賦條件，依托各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)，因地制宜形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過整合各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。

　　二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場(chǎng)主導(dǎo)型。以果蔬、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、田頭農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等，開展農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現(xiàn)有市場(chǎng)型的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有XX市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、XX市肉禽蛋批發(fā)市場(chǎng)有限公司等6家，總產(chǎn)值達(dá)194.87億元。二是企業(yè)帶動(dòng)型。如XX市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通集團(tuán)為龍頭，統(tǒng)一技術(shù)門檻和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，抱團(tuán)拓市場(chǎng)。該市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調(diào)理等 200多個(gè)，產(chǎn)品出口到28個(gè)國(guó)家和地區(qū)。三是科企合作型。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)，深化與科研院所或高等學(xué)校的合作，開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)科技研發(fā)中心，儲(chǔ)備研發(fā)能力，通過協(xié)作創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。如市種子公司和市農(nóng)科院通過緊密合作，圍繞做強(qiáng)做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實(shí)現(xiàn)了科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣的多方面、多層次的協(xié)作突破，極大地促進(jìn)了我市甬優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌�！凹佣鄬殯霾�，簡(jiǎn)單的配方，卻能有300億元的產(chǎn)值市場(chǎng)，這是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和品牌塑造的典范�！蹦壳拔沂杏嘁φゲ�、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國(guó)消費(fèi)者心中也已有了一定的知名度。

　　二、我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問題

　　（一）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)條件不強(qiáng)，鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一方面，硬件設(shè)施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產(chǎn)品原料基地難以落實(shí)，相對(duì)分散，不少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來自于外地采購(gòu)；另一方面，軟件服務(wù)難以跟上。很多鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在冷庫(kù)和保溫場(chǎng)所下進(jìn)行，冷鏈設(shè)施不夠完備；還有農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也不健全，追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。

　　企業(yè)加工銷售能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還不夠多。

　　農(nóng)業(yè)訂單不夠穩(wěn)定�？傮w來看，訂單農(nóng)業(yè)范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩(wěn)定關(guān)系。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成緊密協(xié)作關(guān)系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價(jià)、拖欠欠款等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，而訂單農(nóng)戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象，導(dǎo)致訂單履行率不高和發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　�。ǘ�）全產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強(qiáng)，科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為：

　　很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和人才缺乏，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強(qiáng)，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。人才的缺乏已嚴(yán)重影響我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農(nóng)民合作社數(shù)量超過166家，XX市級(jí)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)115家，但真正懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才屈指可數(shù)。而相對(duì)于專業(yè)型人才，復(fù)合型的農(nóng)業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重缺乏。

　　科技創(chuàng)新水平不高。新技術(shù)新設(shè)備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產(chǎn)品市場(chǎng)上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例，產(chǎn)業(yè)線的機(jī)器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達(dá)到良好的效果。

　�。ㄈ�）全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農(nóng)業(yè)等延伸發(fā)展不夠。

　　我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出，但卻少有全國(guó)知名的企業(yè)、品牌。像國(guó)家地理標(biāo)志慈溪楊梅等由于保鮮、儲(chǔ)藏等問題，要走出去開拓市場(chǎng)難度較大。在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進(jìn)一步拓展。

　�。ㄋ模┤�產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展緩慢。

　　政府投入相對(duì)不足。主要表現(xiàn)在財(cái)政在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對(duì)象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺(tái)一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場(chǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)相對(duì)落后，而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費(fèi)用，加大了交易成本。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，信息服務(wù)水平不夠高。雖然目前社會(huì)數(shù)字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視，甚至各個(gè)平臺(tái)，但是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用卻較少，農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)落后，平臺(tái)少、功能單一、服務(wù)水平不夠高。

　　此外，我市1１條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，并開展了一些活動(dòng)，其余尚未成立。因政府授權(quán)十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會(huì)其協(xié)調(diào)管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機(jī)構(gòu)比較松散、服務(wù)能力欠缺，還未形成獨(dú)立運(yùn)作的實(shí)體化社會(huì)團(tuán)體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進(jìn)一步培育。

　　三、“十三五”期間我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的設(shè)想

　　（一）總體思路及目標(biāo)。

　　按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求，圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息服務(wù)等多種有效途徑，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接，形成一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的`農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　爭(zhēng)取在“十三五”期間創(chuàng)建5個(gè)銷售收入達(dá)１０億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個(gè)銷售收入達(dá)５億元以上的市級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升一批縣級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)銷售收入超１億元。使各個(gè)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、原料基地化、質(zhì)量安全化、產(chǎn)品系列化、銷售品牌化。

　　（二）主要對(duì)策措施。

　　按照整市域創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體要求，重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”，通過政策扶持，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素，以農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升關(guān)聯(lián)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化品牌推動(dòng)戰(zhàn)略，以加工型農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構(gòu)建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地。以“兩區(qū)”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過建設(shè)規(guī)�；�、專業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當(dāng)前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)主產(chǎn)區(qū)基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領(lǐng)軍主體的原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。

　　2.扶強(qiáng)一批領(lǐng)軍型的經(jīng)營(yíng)主體。一方面，要繼續(xù)加大培育經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)主體間的聯(lián)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結(jié)為根基，建立健全各類經(jīng)營(yíng)主體間、主體與普通農(nóng)民間的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)各類主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做大做強(qiáng)龍頭，引領(lǐng)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等主體聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。著力培育一批領(lǐng)軍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。

　　3.培育一批有影響的農(nóng)業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記，形成響亮的有文化、有品質(zhì)、有歷史的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要繼續(xù)鼓勵(lì)寧波優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌，包括市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌，實(shí)現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌(商標(biāo)、專利), 并圍繞該品牌構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結(jié)合各類境內(nèi)外農(nóng)博會(huì)和展銷會(huì)，推介、宣傳本地特色的農(nóng)業(yè)品牌。真正培育出一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。

　　4.發(fā)展一批相配套的流通平臺(tái)。一是根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批與全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和冷鏈設(shè)施建設(shè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開設(shè)直營(yíng)店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對(duì)接，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)“電商換市”，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺(tái)。

　　5.突破一批關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。一是根據(jù)我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為核心，以推廣應(yīng)用為導(dǎo)向，以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈為目標(biāo)，集聚農(nóng)業(yè)科研教育推廣及社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相融合，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技服務(wù)，延伸服務(wù)鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成與推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)動(dòng)力, 缺乏科技的力量, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售一體化進(jìn)程就無法有效地連接起來,因此在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的新品種和栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)，開展產(chǎn)、運(yùn)、加、銷一體化的技術(shù)研究, 使技術(shù)配套, 銜接合理，使產(chǎn)業(yè)鏈在現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)上高效運(yùn)作。

　　6.打造一批多層次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。一要開辟新市場(chǎng), 拓展新的價(jià)值空間,構(gòu)建多層次的寧波都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值體系。進(jìn)一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的自然資源、社會(huì)資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源，在生產(chǎn)中，利用作物生長(zhǎng)全過程，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場(chǎng)性等，對(duì)其加以整合和包裝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務(wù)、觀光、營(yíng)銷特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體文化博物館，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　7.成立一批服務(wù)優(yōu)的行業(yè)協(xié)會(huì)。政府要做好服務(wù)和牽頭工作，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)必要的管理權(quán)限和職能，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)給予必要的政策扶持。對(duì)于重要農(nóng)產(chǎn)品可成立相應(yīng)的分會(huì)，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對(duì)性的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，加大行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進(jìn)地區(qū)合作。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為新時(shí)期“三農(nóng)”指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農(nóng)民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對(duì)匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項(xiàng)目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對(duì)緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對(duì)狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど獭⑤p農(nóng)耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國(guó)道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳�，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟(jì)萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，駐地工商個(gè)體戶達(dá)到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國(guó)慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī);銀鷺食品項(xiàng)目近期在**開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

　　按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開啟**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫(kù)低壓灌溉工程效能，維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴(kuò)大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達(dá)到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測(cè)土施肥試驗(yàn)，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機(jī)肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有**特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭(zhēng)取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處，達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國(guó)道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場(chǎng)，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時(shí)在濟(jì)萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計(jì)劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進(jìn)一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭(zhēng)取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(zhǎng)青村、興旺村為主，繼續(xù)實(shí)施春季造林和雨季造林工

　　程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬株，使境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到40以上。

　　5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的'培養(yǎng)管理。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結(jié)合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運(yùn)作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。開展普法宣傳教育活動(dòng)，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會(huì);大力開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。四是加強(qiáng)文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對(duì)群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計(jì)劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識(shí)，培育新型農(nóng)民。

　　6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟(jì)南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設(shè)成為濟(jì)南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強(qiáng)化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強(qiáng)化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟(jì)南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)陷入發(fā)展困境的制度根源

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度的滯后影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范化、制度化發(fā)展

　　1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)身份不明。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的政策性，其經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)手段及管理規(guī)則與商業(yè)性保險(xiǎn)有本質(zhì)的區(qū)別。但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的滯后，而現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》又忽略了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性至今仍未以法律的形式加以明確。而在實(shí)踐中則由商業(yè)性保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，得不到政府應(yīng)有的支持，導(dǎo)致目前“農(nóng)民保不起，公司賠不起”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體發(fā)展水平低的局面。

　　2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法不當(dāng)。由于對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也被視為商業(yè)保險(xiǎn)行為，在實(shí)踐中則運(yùn)用《保險(xiǎn)法》進(jìn)行規(guī)范。但商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式并不能改變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身固有的政策性，用來規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)行為的《保險(xiǎn)法》，從根本上來說并不適用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。另外，《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)民收入低而農(nóng)業(yè)成本高，削弱了自愿購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)制保險(xiǎn)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要手段，而《農(nóng)業(yè)法》則規(guī)定“農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上參加保險(xiǎn)，任何組織不得強(qiáng)制”，這又進(jìn)一步加大了現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的難度。

　　3、政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的主體作用不能充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有政策性，客觀上要求政府參與并在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中起主導(dǎo)作用。從國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐看，政府在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中應(yīng)有的職能和作用通常是以法律的形式加以明確。但我國(guó)由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律的空白，政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用以及如何發(fā)揮作用等都沒有明確，這增加了政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的隨意性，影響了政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中主體作用的發(fā)揮，更直接制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　（二）農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制缺位使保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大

　　農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由于其時(shí)間和空間的高度相關(guān)性，一旦發(fā)生可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)使跨越幾個(gè)縣甚至幾個(gè)省的保險(xiǎn)對(duì)象同時(shí)發(fā)生災(zāi)害事故，遭受巨災(zāi)損失。這使得保險(xiǎn)公司不能通過集合大量標(biāo)的來分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司承保的標(biāo)的越多，風(fēng)險(xiǎn)越集中，保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大。因此各國(guó)在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)都建立有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，通過再保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等形式來分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)。但我國(guó)還未建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)制度，也沒有相應(yīng)的再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。一旦遇到巨額風(fēng)險(xiǎn)或巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)人只能自己承擔(dān)全部承保責(zé)任，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減少甚至出現(xiàn)虧損，從而影響保險(xiǎn)公司承保能力的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)保護(hù)制度忽視了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、抑制了農(nóng)民投保的積極性

　　農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，面臨著很高的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)政府都采取農(nóng)業(yè)保護(hù)政策來保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)程度不斷提高，但一直以來，實(shí)行的是以直接的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼為主的保護(hù)制度，發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)由中央財(cái)政直接撥款救濟(jì)災(zāi)民，忽視了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。這種農(nóng)業(yè)保護(hù)制度具有短期性和隨意性，影響了農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的穩(wěn)定性和有效性。更重要的是，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的實(shí)施，一方面表明了政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視程度不夠，支持力度�。涣硪环矫�，長(zhǎng)期以來實(shí)行的直接撥款救濟(jì)災(zāi)民的政策導(dǎo)向影響了農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)的提高，直接抑制了農(nóng)民參加保險(xiǎn)的積極性。

　�。ㄋ模┴�(cái)政支持乏力，限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)展

　　表現(xiàn)在：一是財(cái)政補(bǔ)貼少。目前，除個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有少量補(bǔ)貼外，全國(guó)沒有出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。從國(guó)外來看，大多數(shù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)都給予財(cái)政補(bǔ)貼，一般來說為農(nóng)作物保費(fèi)的50%-80%。二是缺乏經(jīng)營(yíng)主體。全國(guó)各地試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式雖多，但仍處于探索之中。三是再保險(xiǎn)體系不健全。

　　二、發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展必須建立在發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)上

　　從我國(guó)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的建立和發(fā)展遭受落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的抵抗。我國(guó)有得天獨(dú)厚的自然條件，只要風(fēng)調(diào)雨順就有好收成。許多的地區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)還相當(dāng)?shù)�漠，沒有自覺運(yùn)用社會(huì)化保障手段來分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。我國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)就是要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。

　�。ǘ�）政府要在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上準(zhǔn)確定位

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須建立在發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)上，政府與市場(chǎng)的關(guān)系應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相一致。長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“有困難，找政府”的思維定式，使他們無須去尋求保險(xiǎn)保障方式，在遭到自然災(zāi)害損失后，政府不得不動(dòng)用納稅人的錢去進(jìn)行力不從心的無償救濟(jì)；即使是參加了保險(xiǎn)的農(nóng)戶，在出險(xiǎn)后獲得保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，仍然把這看成是政府的恩賜，或是民政部門的救災(zāi)款，而沒有認(rèn)識(shí)到這是他們投保受損后應(yīng)有的權(quán)利。

　　政府過多干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善起負(fù)面作用。不利于對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造，也不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的.建立和健全。在這方面，政府應(yīng)下決心，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上準(zhǔn)確定位，確立農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，利用立法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的手段，清理各種法規(guī)和制度，搞好服務(wù)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管，把市場(chǎng)的事情交給市場(chǎng)。

　　（三）應(yīng)建立產(chǎn)品豐富、市場(chǎng)繁榮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)并沒有真正建立起來。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏合格的市場(chǎng)主體，農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)熱情不高，商業(yè)保險(xiǎn)公司參與不多，保險(xiǎn)產(chǎn)品奇缺。國(guó)家在設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)時(shí)，必須兼顧市場(chǎng)中各方的利益，平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)最多的商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)，使商業(yè)保險(xiǎn)公司迸發(fā)出極高的熱情，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，分階段推出符合我國(guó)國(guó)情的多種多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富市場(chǎng)，吸引廣大農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，購(gòu)買商品，投資保險(xiǎn)。

　　（四）組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，承擔(dān)大災(zāi)損的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì)遇到各中自然界災(zāi)害，有些自然災(zāi)害發(fā)生后，影響是大面積人，區(qū)域性的，災(zāi)重面廣，損失巨大。對(duì)這種大軍巨損的賠付靠那些資金實(shí)力有限的商業(yè)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)合作社是力所不及的，有必要由中央財(cái)政出資金組建苦干家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。它們不以盈利為目的，但也要區(qū)別于民政救濟(jì)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)做到保本微利，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。

　�。ㄎ澹┕膭�(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立基層網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

　　商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)不作為或作為少，有歷史政策的原因。在今年中央明確提出：“解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們?nèi)�部工作的重中之重”。“年要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　，增加農(nóng)民收入，逐步取消以二遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)政策，中央這一系列對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)傾斜政策，為商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)打開了大門，盡管各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成農(nóng)民保障需求多樣化、風(fēng)險(xiǎn)較高，同時(shí)農(nóng)民收入低，保險(xiǎn)意識(shí)差，目前為農(nóng)民提供保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成保險(xiǎn)成本可能比城市高。但農(nóng)村市場(chǎng)大，發(fā)展?jié)摿Υ螅�如果能為農(nóng)民量身定做其需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，就定會(huì)取得良好的業(yè)績(jī)。

　　我們?cè)诠膭?lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司入鄉(xiāng)進(jìn)戶開發(fā)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須承認(rèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)和高成本的特征。因此，建議國(guó)家對(duì)各種所有制成份的保險(xiǎn)企業(yè)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)從財(cái)政政策、稅收政策和再保險(xiǎn)政策上給予適度支持，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的共同繁榮。

　�。�六）加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)監(jiān)管，防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

　　為了促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)商場(chǎng)的健康發(fā)展，有效防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的思想政策教育和實(shí)行有效的激勵(lì)約束機(jī)制，有利于防范職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)高管人員的任職資格審查和行為監(jiān)管，有利于防范決策風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，有利于促進(jìn)市場(chǎng)秩序全面防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　近年來，我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀光農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以便分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計(jì)，深入縣區(qū)、園區(qū)實(shí)地調(diào)研和召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，從今年5月初～6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市十個(gè)縣(市、區(qū))的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，在21世紀(jì)初，農(nóng)家樂才星星點(diǎn)點(diǎn)出現(xiàn)，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農(nóng)委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出太原都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。

　　截至目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積38.1萬畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次，年?duì)I業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動(dòng)力0.6萬人，帶動(dòng)農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，實(shí)現(xiàn)增收110元左右，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國(guó)家級(jí)示范園2個(gè)：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農(nóng)牧開發(fā)有限公司（中隱山）；省級(jí)示范園6個(gè)：XX縣通和農(nóng)場(chǎng)、綠源生態(tài)農(nóng)莊，XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農(nóng)耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區(qū)40個(gè)。XX縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示XX縣，XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

　　發(fā)展形式主要有五種：

　�。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂等，這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗(yàn)、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂餐飲等服務(wù)。

　　（二）依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成。即以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整體開發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國(guó)家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農(nóng)家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎(chǔ)上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應(yīng)旅游業(yè)多層次消費(fèi)需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能和生態(tài)功能有機(jī)結(jié)合起來，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）依托文化資源建成。即以當(dāng)?shù)氐?人文景觀為軸心，挖掘其文化底蘊(yùn)，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊，以當(dāng)?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來已累計(jì)接待游客80多萬人次，取得直接經(jīng)濟(jì)收入600多萬元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說為主線，開發(fā)旅游產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，利用植物的葉、花、果等特色，開辟賞花、采果等休閑旅游項(xiàng)目。如XX區(qū)依托無公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂、體會(huì)農(nóng)家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結(jié)合自身貿(mào)易、展銷、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。

　　二、存在問題

　　我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但還存在不少問題。

　　（一）品位檔次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì)知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內(nèi)容少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門歇業(yè)。

　　（二）文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無法領(lǐng)略到無形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。

　　(三)土地流轉(zhuǎn)難，資金不足。

　　休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農(nóng)民投資不起，各級(jí)政府的投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉(zhuǎn)問題，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來越少，可以說是“寸土寸金”，近郊農(nóng)民意識(shí)到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉(zhuǎn)，這就需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　三、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。

　　突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農(nóng)家度假體驗(yàn)游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過五年的努力，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點(diǎn)

　　在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì)，優(yōu)化分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。

　　著力打造西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗(yàn)帶，北部（陽曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會(huì)城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

　　在XX縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；

　　在XX區(qū)，著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū)；

　　在XX區(qū)，著力打造柴西路二側(cè)高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂建設(shè)園、西部山區(qū)農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)，舉辦眾成國(guó)際花卉園藝博覽會(huì)；

　　在XX區(qū)，著力打造占地近2萬畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；

　　在XX區(qū)，著力打造西山萬畝生態(tài)園區(qū)；

　　在XX區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；

　　在XX縣，以庫(kù)區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；

　　在XX市，以恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)和關(guān)頭紅色根據(jù)地為依托，建設(shè)生態(tài)恢復(fù)示范園，開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；

　　在XX區(qū)，以潤(rùn)東高科技為樣板，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)部門合作，形成共建合力

　　建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺(tái)“XX市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費(fèi)政策。

　　（四）拓寬融資渠道，加大支持力度

　　大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵(lì)民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信用狀況好、資源優(yōu)勢(shì)顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)有序發(fā)展

　　成立XX市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導(dǎo)與規(guī)范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項(xiàng)目支持等方面進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）挖掘優(yōu)勢(shì)特色，打造亮點(diǎn)品牌

　　有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項(xiàng)目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢(shì)特色和民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國(guó)創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。

　�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城

　　通過召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)、發(fā)展座談會(huì)和研討會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，園區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)交流，研討座談、為示范園區(qū)授牌、開展星級(jí)評(píng)定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

　　利用山西日?qǐng)?bào)、太原日?qǐng)?bào)、太原電視臺(tái)等新聞媒體，對(duì)有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行宣傳報(bào)道。借助太原農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向市民宣傳推介我市的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　按照市農(nóng)業(yè)局渝農(nóng)法[20xx]2號(hào)文件要求,，我局組織有關(guān)人員組成調(diào)研小組，在本區(qū)中心集鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)、移民大鎮(zhèn)大周鎮(zhèn)、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)太安鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)共選取30戶農(nóng)戶，按照文件提出的提綱進(jìn)行了調(diào)查研究�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告于后：

　　一、落實(shí)中央1號(hào)文件精神的情況

　　中央1號(hào)文件出臺(tái)后，在我區(qū)上上下下引起了強(qiáng)烈的反響，大家普遍認(rèn)為繼1982至1986年中央為農(nóng)業(yè)發(fā)了五個(gè)一號(hào)文件的十八年后，今年中央又為農(nóng)業(yè)發(fā)出了一號(hào)文件，表明黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)一號(hào)文件的宣傳貫徹非常重視，對(duì)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及時(shí)進(jìn)行了布署。區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)林業(yè)局等單位聯(lián)合組織了“萬州區(qū)學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件宣講團(tuán)” ，從2月中旬開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層干部和群眾進(jìn)行宣傳講解。區(qū)委、區(qū)政府決定在3月中旬召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，重點(diǎn)貫徹中央1號(hào)文件和重慶市農(nóng)村工作會(huì)議精神。

　　龍寶、天城、五橋和江南新區(qū)四個(gè)開發(fā)區(qū)對(duì)貫徹中央1號(hào)文件都作出了具體安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已陸續(xù)行動(dòng)起來。我們調(diào)研所到的三個(gè)鎮(zhèn)都召開了“三干會(huì)”，學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件，并通過他們傳達(dá)到農(nóng)村的家家戶戶。

　　二、糧食生產(chǎn)方面的情況

　　1、糧食播種面積和總產(chǎn)量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢(shì)。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶20xx年糧食播種面積90.31畝，比20xx年減少了5.9畝，減6.1%。今年計(jì)劃糧食播種面積為88.21畝，比20xx年又減少了2.1畝，減2.3%，基本與全區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況一致。糧食播種面積下降的主要原因：一是國(guó)家退耕還林、還草，截止20xx年底，全區(qū)共完成退耕還林、還草38萬畝；二是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于糧食生產(chǎn)的比較效益相對(duì)較低，部分耕地改種了柑桔、桃等經(jīng)濟(jì)林木；三是三峽水庫(kù)淹沒了一部分耕地；四是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程征用了一些耕地；五是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在農(nóng)村種田的老人和婦女多數(shù)體力較差，無力耕種造成棄耕。20xx年糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。

　　糧食產(chǎn)量總體上也呈逐年下降的趨勢(shì)。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶20xx年糧食產(chǎn)量合計(jì)為81070斤，比20xx年減少了3950斤，下降了4.6%；20xx年預(yù)計(jì)產(chǎn)糧食77730斤，與20xx年相比，又將下降4.1%。糧食產(chǎn)量下降主要原因是糧食播種面積下降。

　　2、糧食單產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果，30個(gè)農(nóng)戶20xx年糧食平均畝產(chǎn)為898斤，比20xx年高14斤，20xx年預(yù)計(jì)糧食平均畝產(chǎn)為881斤，比20xx又低17斤，可見整體上有增有減。影響糧食單產(chǎn)主要是氣候影響，20xx年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較20xx年輕，糧食單產(chǎn)就高一些；其次是糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化。

　　就單個(gè)作物看，玉米生產(chǎn)方面，由于近年來臨奧一號(hào)等高產(chǎn)品種的大量推廣，玉米單產(chǎn)提高較快；而水稻生產(chǎn)方面，由于沒有顯著高于當(dāng)前推廣的d優(yōu)、崗優(yōu)系列的高產(chǎn)品種，因而單產(chǎn)水平基本保持原有水平。

　　3、農(nóng)戶存糧情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20xx年農(nóng)戶存糧人均只327斤，不夠一年的食用。三個(gè)鎮(zhèn)中，農(nóng)戶存糧情況不均衡，龍沙鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶存糧不多，大周鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶均無存糧。只有太安鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶存糧較多，一般農(nóng)戶存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是，20%農(nóng)戶存糧夠一年以上食用，50%的農(nóng)戶存糧只夠一家人大半年（6—10個(gè)月）食用，20%的農(nóng)戶基本無余糧，近10%的農(nóng)戶要買糧食才能滿足食用。從增減趨勢(shì)上看，今年以來多數(shù)農(nóng)戶存糧數(shù)量有所下降。

　　今年存糧量下降主要原因是：一是去年國(guó)家放開糧食流通渠道后，糧食的加工戶和販運(yùn)戶增多，許多加工戶和販運(yùn)戶主動(dòng)下村、下社、上門收購(gòu)糧食，加上去年以來糧價(jià)持續(xù)攀升至現(xiàn)在稻谷1.20元/kg，一些種糧農(nóng)戶借機(jī)紛紛出售存糧；二是近年來我區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，消耗了一部分存糧；三是糧食總產(chǎn)逐年下降，存糧來源減少。

　　此外，農(nóng)民對(duì)貯藏糧食的認(rèn)識(shí)也有變化。調(diào)查的三個(gè)鎮(zhèn)中，龍沙鎮(zhèn)農(nóng)戶存糧明顯較其他兩個(gè)鎮(zhèn)少，其主要原因是該鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施較好，水田基本能旱澇保收，整體經(jīng)濟(jì)水平也好于其他兩鎮(zhèn)，農(nóng)民認(rèn)為一般不用存太多的糧食防止災(zāi)荒。

　　4、糧食生產(chǎn)的投入情況。總的情況是，現(xiàn)金投入逐年增加，種糧勞動(dòng)力投入減少。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶20xx、20xx年糧食生產(chǎn)投入分別為15520元和16371元，20xx年預(yù)計(jì)要增加到16852元。

　　現(xiàn)金投入增加主要是源于肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品漲價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年尿素零售價(jià)達(dá)到1675元/噸，比去年同期上漲了30元/噸；碳銨零售價(jià)達(dá)到520元/噸，比去年同期上漲了20元/噸；優(yōu)質(zhì)稻種子價(jià)格達(dá)到15元/斤，比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍，需25斤稻谷才能換1斤，而過去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產(chǎn)玉米種子價(jià)格7元/斤，一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當(dāng)前，農(nóng)資產(chǎn)品的漲價(jià)已抵銷了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的增收效益。

　　勞動(dòng)力投入減少的主要原因，一是糧食播種面積下降，二是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在農(nóng)村種田的多數(shù)系體力較差的老人和婦女，因此，多用化肥少用農(nóng)家肥，耕作也相對(duì)粗放；三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節(jié)勞技術(shù)的.推廣面積增加。

　　5、農(nóng)民對(duì)國(guó)家重視糧食生產(chǎn)的看法。接受調(diào)查的農(nóng)民普遍認(rèn)為，我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧豬型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然占農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的絕大部分，雖然不是國(guó)家的糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食卻是大多數(shù)農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源和重要飼料來源，一旦糧食大量減產(chǎn)，勢(shì)必造成糧價(jià)上漲，農(nóng)民又無能力購(gòu)買。同時(shí)，由于人多地少、農(nóng)民種糧積極性不高、存糧不多的現(xiàn)實(shí)，我區(qū)糧食安全問題也不容樂觀。國(guó)家重視糧食生產(chǎn)，對(duì)我區(qū)來說無疑是一個(gè)應(yīng)該引起重視的問題，對(duì)增加我區(qū)農(nóng)民收入、保證糧食安全肯定會(huì)有很大幫助。

　　國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的保護(hù)和扶持，農(nóng)民們有許多意見和建議，綜合起來，主要有以下幾點(diǎn)：

　　⑴國(guó)家直補(bǔ)政策要盡快到位，補(bǔ)貼金額要大一點(diǎn)，小了起不到預(yù)期的作用。

　�、埔�加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，尤其要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。目前萬州區(qū)各地農(nóng)田水利設(shè)施老化的問題非常突出，村社、群眾無力整修，這對(duì)保護(hù)全區(qū)糧食生產(chǎn)能力威脅極大。

　　⑶希望國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入多采取直接補(bǔ)助到種糧食農(nóng)戶頭上的辦法，現(xiàn)在國(guó)家成百上千萬的補(bǔ)助資金投給了農(nóng)業(yè)開發(fā)的“業(yè)主”，一些業(yè)主（龍頭）又沒有很好起到龍頭的作用，老百姓沒有真正得到多少實(shí)惠。

　�、认Ｍ�政府對(duì)種糧大戶要實(shí)行特殊保護(hù)政策，一要制定最低保護(hù)價(jià)，二要保證收購(gòu)，三要嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格。

　�、蓢�(guó)家要加大農(nóng)業(yè)科技推廣的投入，一是要加大農(nóng)技推廣力度，保證農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無錢辦事的問題；二是對(duì)增產(chǎn)增收效果好的糧食作物新品種，可實(shí)行良種補(bǔ)貼，解決新品種種子價(jià)格高令農(nóng)民望而生畏的問題，盡快擴(kuò)大良種推廣應(yīng)用面積。

　　三、農(nóng)民收入方面的情況

　　1、農(nóng)民收入水平。萬州區(qū)是集中連片的國(guó)家級(jí)貧困山區(qū)，目前尚有20個(gè)特困鄉(xiāng)、220個(gè)特困村，絕對(duì)貧困人口達(dá)6.97萬人。20xx年全區(qū)農(nóng)民人均純收入1552.9元（農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)口徑），比全市平均少328.1元，在全市39個(gè)區(qū)（縣）中排倒數(shù)15名。20xx年農(nóng)民人均純收入只有1675.9元，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求差距很大。農(nóng)民收入雖然逐年上升，但增長(zhǎng)速度非常緩慢，20xx年和20xx年農(nóng)民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實(shí)物比重大，現(xiàn)金收入少。

　　調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶20xx、20xx年人均純收入平均為1762元和20xx元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)2205元，在本區(qū)農(nóng)村屬中等偏上水平。

　　2、農(nóng)民收入來源。調(diào)查結(jié)果，30個(gè)調(diào)查戶20xx年農(nóng)民收入的主要來源是外出務(wù)工收入（166100元），占總收入的63.8%；其次是種植業(yè)收入（51360元），占總收入的19.7%；再次是養(yǎng)殖業(yè)收入（29860元），占總收入的11.5%。

　　從全區(qū)統(tǒng)計(jì)情況看，種養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，占45%以上，接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務(wù)收入，占到農(nóng)民收入的30%，超過了種植業(yè)的收入。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民收入的20%�！胺N糧飽肚子，喂豬供孩子，打工蓋房子”是萬州區(qū)多數(shù)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)收入來源的形象總結(jié)。

　　3、農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民收入的增加來自于多個(gè)方面，但其中貢獻(xiàn)最大的是外出務(wù)工收入。20xx年全區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工收入61744.3萬元，比20xx年增加了7719.3萬元，占當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)額的一半。糧食收入的增長(zhǎng)是20xx年農(nóng)民增收的第二大項(xiàng)目，由于糧食漲價(jià)，全區(qū)農(nóng)民增加收入近5000萬元。養(yǎng)殖業(yè)也是近年來萬州區(qū)農(nóng)民增收的重要來源，20xx年全區(qū)畜牧業(yè)收入比20xx年增長(zhǎng)了7929. 6萬元，農(nóng)民從中增加收入近4000萬元。

　　從30個(gè)調(diào)查戶20xx年的收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民外出務(wù)工收入比20xx年增長(zhǎng)34050元，人均增長(zhǎng)268元，占當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)總額的93.1%，是農(nóng)民增收的主要來源；其次是種植業(yè)收入，其比20xx年增加了2655元，占當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)額的7.3%。

　　總結(jié)各調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，預(yù)期20xx年農(nóng)民收入比20xx年增長(zhǎng)7.6%左右。增收的最主要來源有兩個(gè)方面：一是今年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)比20xx年又多3人，外出務(wù)工收入預(yù)計(jì)可達(dá)185800元，比20xx年增長(zhǎng)近12%；二是從目前農(nóng)產(chǎn)品的行情看，我區(qū)農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)品——糧食和毛豬的價(jià)格依然走高，同時(shí)優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積也大幅度增加，農(nóng)民從種養(yǎng)殖業(yè)中將會(huì)增加一部分收入。

　　4、農(nóng)民增收的困難。座談中，農(nóng)民群眾和基層干部紛紛反映，目前農(nóng)民增收的最大困難，一是外出務(wù)工找工作難，找到報(bào)酬較高的工作更難；二是分戶經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力較差，信息不靈、銷售價(jià)格偏低、銷售成本高等；三是土地分散在各農(nóng)戶，難以形成種植規(guī)模，阻礙了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)模效益的發(fā)揮；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足，80%以上的水利設(shè)施老化，嚴(yán)重制約了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；五是發(fā)展新的生產(chǎn)項(xiàng)目缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)保證。

　　5、解決增收難，農(nóng)民有四盼

　　一盼國(guó)家要給農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等的國(guó)民待遇，讓外出務(wù)工農(nóng)民同樣享受到就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、貧困救助等各方面的好處，農(nóng)村的生產(chǎn)公益設(shè)施建設(shè)同樣得到政府的支持；

　　二盼國(guó)家在農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民教育等方面加大扶持力度，幫助農(nóng)民群眾提高素質(zhì)；

　　三盼政府要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是對(duì)小型水利設(shè)施維修的投入；

　　四盼加大農(nóng)民權(quán)益保障力度，盡快出臺(tái)《農(nóng)民權(quán)益保障法》，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的惡劣行為，各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)為農(nóng)民撐腰，為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收保駕護(hù)航。

　　四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

　　1、各級(jí)黨委、政府對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視。萬州區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕?0%，農(nóng)村人多地少的矛盾十分突出，勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。近年來，我區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視，去年八月，區(qū)政府專門成立了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《重慶市萬州區(qū)關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意見》（萬州府發(fā)[20xx]74號(hào)），對(duì)今后5年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了規(guī)劃，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、清理和規(guī)范相關(guān)的辦證收費(fèi)行為等都作了明確的規(guī)定。區(qū)里還組建了培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程，實(shí)行組織、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。目前已開展服裝藝術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)、保安等8個(gè)崗位1790多人的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。

　　在調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大周、龍沙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，基本做到為務(wù)工人員提供法律支持、外出務(wù)工手續(xù)隨到隨辦、幫助務(wù)工人員催要工資、開展務(wù)工前培訓(xùn)等方面服務(wù)。龍沙鎮(zhèn)舉辦了兩期（家政服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班。

　　2、農(nóng)民外出務(wù)工情況。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶中， 20xx年外出務(wù)工36人，占勞動(dòng)力總數(shù)的45.6%；20xx年外出務(wù)工39人，比20xx年多3 人，占勞動(dòng)力總數(shù)的49.4%，平均1戶有1個(gè)多勞動(dòng)力在外務(wù)工。

　　外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地，70%以上都是由包工頭帶領(lǐng)和務(wù)工者相互邀約、串聯(lián)而外出，靠政府部門和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織外出的大約占22%，盲目外出占8%。

　　外出務(wù)工人員中，89%以上能找到比較穩(wěn)定的工作，有11%的無固定工作，收入較少。外出務(wù)工人員中能順利取得工資占80%，大約20%的務(wù)工人員遭遇過拖欠、克扣工資的情況。

　　外出務(wù)工民工中，10%的有一定的技能，主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等，主要學(xué)習(xí)渠道是民辦培訓(xùn)學(xué)校和跟師學(xué)藝。

　　3、目前農(nóng)民外出務(wù)工存在的困難以及他們的愿望、要求。

　　農(nóng)民外出務(wù)工存在的困難主要有幾個(gè)方面：一是缺乏有效的組織，信息不靈，民工外出難以找到滿意的工作；二是缺乏能適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，難以提高務(wù)工收入水平，難以保證務(wù)工收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定；三是部分民工務(wù)工期間缺乏安全保障；四是缺乏自身權(quán)益保護(hù)的知識(shí)和司法幫助。

　　他們強(qiáng)烈要求：一是希望司法部門要大力保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；二是希望政府要給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在各個(gè)方面以平等對(duì)待；三是希望政府和有關(guān)部門要建立專門機(jī)構(gòu)，外出務(wù)工人數(shù)在3000以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議政府要配備1—2名專職人員，加大力度在用工信息、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、外出務(wù)工管理等方面給予長(zhǎng)期、有效的幫助。要把這項(xiàng)工作作為政府的重要工作來抓，納入政府目標(biāo)考核。

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