[精華]經濟形勢分析20篇

　　經濟形勢分析1

同志們：

　　一、上半年商務經濟發(fā)展卓有成效

　　上半年，商務經濟的發(fā)展是富有成效的，市委、市政府給予了充分肯定。

　　一是商務發(fā)展速度是改革開放以來最好的。消費增長23.2%，進出口增長52.70%，實際利用外資增長112%，外經增長52%，固定資產投資增長30%，實現(xiàn)時間過半、任務過半�？v向比超過了以往任何一年，橫向比在全國全省增速減緩的情況下，我市商務發(fā)展的主要指標增速加快，而且超過全國全省平均水平，按照目標的發(fā)展水平，預計到今年底可提前兩年完成“十一五”商務經濟發(fā)展的目標任務，實現(xiàn)“外貿、外資、外經”三年翻一番，這是對改革開放30周年最好的紀念。

　　二是經濟運行質量是近年來經濟發(fā)展最好的。消費呈現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調高速發(fā)展態(tài)勢，市增長23.66%、縣增長25.94%、縣以下增長20.76%，限額以上零售企業(yè)增長43.02%。生產型企業(yè)實現(xiàn)進出口14573萬美元，占全市進出口60.69%，增長60.58%；47家企業(yè)進出口額超過百萬美元，增加12家，超過千萬美元企業(yè)5家；紡織服裝類產品出口增長18.49%，機電產品增長45.11%，高新技術產品增長53.15%，農產品增長134.93%。1~7月份，實際利用外資9628萬美元，其中外資直接投資9040萬美元，10個省級開發(fā)區(qū)利用外資占全市83%，大觀區(qū)已經完成全年目標任務。

　　三是應急保障供應是近年來宏觀調控最好的。今年我市遭遇50年來最大的雪災，市場供應井然有序，確保了大災之年全市人民過上一個歡樂喜慶的春節(jié)，這是市場經濟體制下，在宏觀調控制度不夠完善的情況下，商務部門的快速反應能力、依法行政能力接受了一次最嚴格的考驗，廣大商務戰(zhàn)線干部職工用事實證明了我們這支隊伍是能征善戰(zhàn)的隊伍，是敢于承擔社會責任和歷史使命的隊伍。各“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)，加強農資市場供應，穩(wěn)定農資價格，確保農資質量，促進了農業(yè)生產的發(fā)展。面對糧油價格的高位運行，大型流通企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，保市場、保供應。

　　二、以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)商務發(fā)展新局面

　　下半年商務經濟發(fā)展形勢和任務，周新局長作了全面分析和部署，我都贊成�？傮w上是發(fā)展形勢喜人、面對的形勢更逼人，機遇與挑戰(zhàn)、困難與壓力，都同時擺在我們面前，我們只有迎難而上，找準工作的突破口，找好發(fā)展的切入點，才能完成或超額完成全年目標任務，只有這樣，才能使市委工作會議精神真正落到實處、抓出成效。

　　（一）抓商務發(fā)展的難點。下半年商務經濟發(fā)展的難點是外貿、外資�？傮w上看，目前外貿增速開始處趨于下滑態(tài)勢，客觀上有去年下半年增速加快拉高基數的因素，但從發(fā)展的要求看，下滑態(tài)勢必須遏制，否則會對整個外貿經濟發(fā)展產生不利影響，會影響到我市經濟發(fā)展的大環(huán)境�！皠荨笔俏锢韺W上的動能，失勢就會給人以“節(jié)節(jié)敗退”的認識上的誤區(qū)，導致大的基本盤面“失衡”。順勢就會給人以逆流勇進的激情，形成克難攻堅的競爭合力，就會激發(fā)廣大職工昂揚向上的斗志，就能鼓舞士氣。要看到，國家促進外貿穩(wěn)定增長的政策導向沒有變，有可能調整并加大促進外貿的政策。盡管如此，企業(yè)從外貿洽談到結匯還有一個過程，反應到今年實際出口必然有一個時滯。因此各級各部門都要深入外貿企業(yè)，開展調查研究，對有影響的重點大戶，要做深入過細的工作，權衡利弊，趨利避害，把占有國際市場放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，努力挖掘我市外貿進出口的潛力。全市新批準外商投資企業(yè)、合同利用外資兩大指標都在下降，盡管我市下降速度慢一些，至少沒有利用外資發(fā)展后勁不足。我市是一個欠發(fā)達地區(qū)，在當前形勢下企業(yè)融資更為艱難，充分利用外資，既能促進經濟發(fā)展，更能解決我市資金不足的矛盾，同時還有利于我市加強對外開放和經濟合作。

　　抓好當前的外貿、外資工作，不僅要著眼于下半年，更要為明年商務經濟的發(fā)展打下堅實的基礎。

　　（二）抓商務建設的重點。商務部門的職能很多、事發(fā)很雜，必須抓住重點，推動全面。當前商務工作的重點，主要是擴大對外開放，加快商貿物流中心建設和農村市場體系建設，推進企業(yè)改革改制。關于擴大對外開放。重點是抓外貿、外貿、外經和口岸建設。外貿、外資是當前工作的難點，更是重點，這里就不作更多的說明了�？诎督ㄔO，加強口岸基礎設施建設，加強口岸與各企業(yè)、外資企業(yè)的聯(lián)系與合作，著力于解決好通關條件。關于市場體系建設。重點是商貿物流中心建設和農村市場體系建設，抓好重點項目、重點企業(yè)、重點工程。

　　市政府市政府常務會議同意促進商貿物流業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓緊做好向市委常委會的匯報工作。要根據安慶市產業(yè)布局與空間規(guī)劃綱要，完善商貿物流中心建設規(guī)劃。

　　要繼續(xù)加快推進開發(fā)區(qū)南銘商貿城、興利達大潤發(fā)項目建設，督促光彩大市場四期工程和安慶國際汽車城、安慶鋼材大市場、青園國際農機五金機電城等各類市場建設，推進港口物流園區(qū)、“菜籃子”物流園建設，全面啟動農貿市場改造升級試點，抓好生豬定點屠宰場正式點、臨時點建設前期的各項工作，聯(lián)合有關部門開展蔬菜批發(fā)市場規(guī)劃定點的調研和論證工作。繼續(xù)深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“東桑西移工程”，加強農產品出口基地建設，鼓勵大型流通企業(yè)建立農產品直采點、采供基地，支持更多的企業(yè)利用商務部信息平臺，開展農產品網上產銷對接。各市各級商務部門都要建立項目庫，排出一批重點項目，由領導掛帥，實行一套班子一套人馬抓推進，加強項目包裝與聯(lián)合推介，以此為工作抓手，加大招商引資力度，培育支柱產業(yè)。要關注人民路五號地塊，作好商業(yè)開發(fā)的論證和協(xié)調服務工作，著力建設城市建設新亮點、商務發(fā)展增長點。關于企業(yè)改革改制。

　　應該講，市商務局部門改革改制工作是富有成效的。從各地的實際情況看，改革改制栓住了我們開展工作的一只手，不解決好這個問題，就會牽扯我們太多的工作精力，商務工作就不會有一個穩(wěn)定的環(huán)境，就騰不出精力來抓好商務發(fā)展。各級部門要按照市委、市政府和縣委了、縣政府的工作部署，安排專門力量抓改革改制，努力解決好職工的`后顧之憂、解決好商務發(fā)展的環(huán)境。

　　關于發(fā)展現(xiàn)代流通。要鼓勵和支持大型流通企業(yè)發(fā)展連鎖經營，尤其是直營連鎖，帶動整個產業(yè)升級。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，支持港口物流、“菜籃子”物流的建設和發(fā)展，將更多的政策對此傾斜，鼓勵第三方物流企業(yè)向第一產業(yè)、第二產業(yè)延伸、滲透。要大力發(fā)展電子商務，有條件的企業(yè)都要建立電子交易平臺，參加國家、省組織開展的網絡交易會、項目對接會、農產品和消費品采購大會。

　　（三）抓商務促進的政策。下半年是商務政策集中申報、落實的關鍵時期，要把項工作擺上重要日程。這幾年，我市商務部門爭取的各項支持政策，在全省各地市中是排在前面的，有力地支持了我市商務企業(yè)加快發(fā)展，不少企業(yè)借助政策平臺，經營管理水平跨邁上了一個新臺階，企業(yè)的競爭力不斷得到提升。針對目前商務發(fā)展實際，各級商務部門都要抓住一批有潛力、市場前景好的企業(yè)和項目，積極做好政策申報的準備。一方面，要求各級商務部門深入企業(yè)開展調研，了解商務發(fā)展情況、了解企業(yè)對政策的需求，加強現(xiàn)場指導和督促，促進各級商務機關轉變工作作風。另一方面，任何工作準備在先，就能更好地把握住政策機遇，就能爭取更大的市場發(fā)展空間，這對我市更多的中小企業(yè)尤為重要。

　　三、營造商務經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境

　　黨中央、國務院高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，商貿物流業(yè)是對傳統(tǒng)商業(yè)的功能的拓展，更是現(xiàn)代服務業(yè)的重點，國務院、省政府都出臺了一系列的政策措施。市委、市政府要求加快發(fā)展商務物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，商務部門更是責無旁貸。

　　一要加強組織領導。各級黨委、政府要加強對商務工作的研究、部署、檢查。要將商務工作到各級政府考核的內容，對商務發(fā)展的重點工作、重點項目，黨委、政府領導班子成員要牽頭抓推進、抓落實。為商務事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

　　二要制定促進政策。積極都要積極創(chuàng)造條件，爭取參與國家、省關于促進商務發(fā)展的各大“商務工程”，將國家和省出臺的政策措施落實到位，用好政策、用足政策。各地都要研究和制定促進商貿物流業(yè)發(fā)展的政策措施，激勵更多的企業(yè)大膽創(chuàng)新、開拓市場，培育新的經濟增長點。通過制定促進政策，為商務經濟的發(fā)展提供政策保障。

　　三要加強隊伍建設。由于歷史的原因，商務管理體制歷經多次改革，商務隊伍建設幾起幾落，人才素質參差不齊。面對著一個開放的世界，面對著經濟全球化的發(fā)展，各地都要注重引進和培養(yǎng)人才，尤其是外經貿人才，增強各級商務部門駕馭全局的能力。通過建設高素質的干部隊伍，努力為商務工作發(fā)展提供智力保障。

　　經濟形勢分析2

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標，銳意進取、狠抓落實，全區(qū)商貿商務經濟呈現(xiàn)出總量持續(xù)放大、集聚效應進一步凸顯、發(fā)展后勁不斷增強的良好態(tài)勢。

　　一、三季度商貿商務經濟運行主要特點

　�。ㄒ唬┥藤Q經濟總量持續(xù)攀升。

　　1、社會消費品零售總額：今年前三季度實現(xiàn)社會消費品零售總額160.53億元，同比增長23.6％，增幅高于大市3.6個百分點，增幅位居全省各經濟強縣（市、區(qū)）第一，預計全年社會消費品零售總額將達到224億元，同比增長22％；

　　2、批零貿易銷售額：今年前三季度實現(xiàn)批零貿易銷售額147.04億元，同比增長23.6％，預計全年批零貿易銷售額將達到202.3億元，增長20％；

　　3、住宿餐飲零售額：今年前三季度實現(xiàn)住宿餐飲零售額13.5億元，同比增長24.1％，預計全年住宿餐飲零售額將達到17.7億元，增長23％；

　　4、規(guī)模以上商品市場成交額：今年前三季度實現(xiàn)規(guī)模以上商品市場成交額額132.31億元，同比增長10％，預計全年規(guī)模以上商品市場成交額將達到233億元，增長10％；

　　5、商貿服務業(yè)稅收：今年前三季度實現(xiàn)商貿服務業(yè)稅收8.7億元，同比增長32％，預計全年商貿服務業(yè)稅收將達到10.5億元，增長24％；

　�。ǘ�）商貿流通業(yè)能級不斷提升。

　　1、商貿企業(yè)：萬達廣場大力實施升級改造工程，不斷提升廣場業(yè)態(tài)和品位，今年以來已調整商鋪13家，新引進百滋百特、dq等知名品牌5個；利時百貨積極創(chuàng)新經營策略，著力吸引商氣人氣；麥德龍全面轉型為現(xiàn)購自運批發(fā)模式，更好地服務于專業(yè)客戶；石碶洛茲廣場已于今年10月建成開業(yè)，開業(yè)當日實現(xiàn)銷售200萬元，目前日均銷售達到80萬；目前，全區(qū)限上批零貿易企業(yè)已186家，比增加11家，限上住宿餐飲企業(yè)已達到27家，比增加2家。

　　2、品牌引進：今年以來，已引進優(yōu)衣庫、lee、極地、大嘴猴等30個國際知名品牌；成功培育麗嘉盛業(yè)、文鼎閣成為國家五鉆級酒店，萬達石浦創(chuàng)建成為國家白金五鉆級酒店；積極引進24小時餐飲店和便利店，目前城區(qū)已有甬上傳說“透骨新鮮”、甬上傳說“魚豐塘”、開開便利店等24小時餐飲店（夜店）12家；注重現(xiàn)有在建商貿區(qū)塊的品牌業(yè)態(tài)設置，tesco樂購簽約入駐best廣場；中糧集團君頂酒莊簽約落戶舟宿夜江；御名閣等7個知名品牌落戶南部商務區(qū)“銀橋水階”。

　　3、現(xiàn)代流通方式：加快推動區(qū)內連鎖企業(yè)規(guī)�；�、規(guī)模企業(yè)連鎖化，新江廈、開開等連鎖企業(yè)借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，連鎖網絡快速向農村拓展。開開連鎖超市積極籌備在下應街道建設物流配送中心；三江超市借助區(qū)域性電子商務平臺，在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行b2c網上購物；豪味達配餐公司日配送量已達8萬份，每食屋冷鏈物流日均供應量已達100噸。

　�。ㄈ�）商務樓宇經濟迅速崛起。目前，全區(qū)擁有商務樓宇17幢，共66.6萬平方米，在建商務樓宇49幢，共185萬平方米；到今年10月底，樓宇入駐企業(yè)達到965家，入駐率達到77.1％，注冊率達到78.3％；今年前三季度，實現(xiàn)商務樓宇稅收6.34億元，同比增長55％，預計全年商務樓宇稅收可達到8.5億元，同比增長42％。南部商務區(qū)的商會、廣博麗景、豪如國際、恒元國際等7幢商務樓已售罄，華茂總部一號、國驊財富天下、博納國際等9幢商務樓正在銷售或準備銷售，杉杉國際、布利杰總部、羅蒙大廈等9幢商務樓只租不售；已有杉杉、布利杰等2幢大樓投入使用，共有入駐企業(yè)10家，年內將有華茂總部一號、僑商大廈、利時商務大廈等8幢大樓投入使用，南部商務區(qū)二期15幢商務樓已于8月20日開工建設。

　　（四）汽車流通服務業(yè)繼續(xù)看好。目前，全區(qū)已擁有汽車品牌34個、4s店30家，我區(qū)已成為市汽車4s店最多、汽車品牌最全、汽車銷售量最大的區(qū)域；今年前三季度，我區(qū)汽車流通行業(yè)的銷售額達到71.5億元，同比增長55%，其中我區(qū)汽車4s店1-9月份的銷售額達到65億元，同比增長58%，汽車流通行業(yè)的銷售額占全區(qū)社零的'44.54%，成為我區(qū)商貿服務業(yè)的主力軍，預計全年汽車銷售額可達到94億元，同比增長32%，其中汽車4s店銷售額達到84.1億元，同比增長32%；今年前三季度，汽車流通業(yè)稅收達到1.02萬元，同比增長51%，預計全年可完成稅收1.28億元，同比增長56%。汽車消費的井噴式爆發(fā)，反映出消費需求升級的明顯信號。

　�。ㄎ澹╉椖客度肓Χ瘸掷m(xù)加大。有投入才會有產出，近年來我區(qū)商貿商務項目投入增勢強勁，前景看好�！笆�一五”以來，全區(qū)已建成投資上千萬的商貿商務項目72個，總投資額達到157億元。目前，全區(qū)共擁有在建商貿商務項目29個，總投資額132.9億元，擬建項目8個，總投資約72.1億元。其中，南部商務區(qū)一期、聯(lián)盛商業(yè)廣場一期、舟宿夜江、南部商務區(qū)水街、凱旋明天商務酒店、康城陽光酒店、嘉樂酒店、世紀東苑酒店、旺達酒店等9個商貿商務項目將于年內開業(yè)，奧特萊斯、國際會議交流中心、迪卡儂體育用品項目、四明廣場、培羅成商業(yè)廣場、錢湖天地商業(yè)中心、華元大酒店、凱聯(lián)大酒店、雷蒙德商業(yè)中心等16個重大商貿商務項目在明年建成開業(yè)。

　�。�六）商貿實事工程加速推進。

　　1、連鎖便利店覆蓋工程：今年1-10月，新開連鎖超市和連鎖便利店共68家，全區(qū)累計新開連鎖超市132家、連鎖便利店385家，行政村連鎖便利店覆蓋率達到73％；預計到今年底，全區(qū)將新增連鎖超市和連鎖便利店共80家，行政村連鎖便利店覆蓋率達到80％。

　　2、村級菜市場改造工程：今年1-10月，全區(qū)已完成村級菜市場改造19家，有21家村級菜市場正在改造中，預計年內可圓滿完成100家村級菜市場改造任務，提前一年完成第一輪村級菜市場改造。城區(qū)菜市場建設進展順利，孫馬菜市場主體工程已經建成，聯(lián)心菜市場進行地上4層施工，完成總投資的60％，潘火新菜市場進行開業(yè)前期籌備工作。

　　3、社區(qū)商業(yè)“雙進”工程：積極推進社區(qū)商業(yè)一條街建設,引導合理布局社區(qū)商業(yè)網點，鼓勵發(fā)展早餐店、便利店、洗染店、美容美發(fā)店等8種必備業(yè)態(tài)，今年以來,新確定都市森林等3個社區(qū)為市級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建對象，今年新增社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài)250余個，新增連鎖商業(yè)網點40余家，全區(qū)已擁有區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)6個、市級商業(yè)示范社區(qū)7個、國家級商業(yè)示范社區(qū)3個。

　　4、菜籃子主要商品市場保障工程：圍繞“兩葷兩素”市場保障工程有關要求，積極引導菜籃子基地、菜籃子加工企業(yè)擴大生產規(guī)模，完善管理制度，拓展區(qū)外經營，加快實現(xiàn)我區(qū)生豬18萬頭、蔬菜1.5萬畝、水產0.7萬畝、豆類制品3萬噸的菜籃子供應標準。同時，嚴格實行蔬菜上市證制度，全區(qū)22家城鎮(zhèn)菜市場和改造完成的11家村級菜市場全面推行農殘監(jiān)測制度，今年新增農殘檢測室（點）15家。

　　5、便民早餐工程：鼓勵和引進新四方、來必堡等中式連鎖品牌餐飲企業(yè)開展早餐業(yè)務，進一步合理布局區(qū)內早餐門店，并逐步推進連鎖早餐門店進鎮(zhèn)鄉(xiāng)；充分發(fā)揮豪味達主食加工配送中心作用，健全早餐車（亭）布點網絡，今年以來新增便民早餐車（亭）10個。

　　二、存在問題

今年前三季度我區(qū)商貿商務經濟雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們仍清醒地看到，我區(qū)商貿商務經濟發(fā)展正面臨著不少的考驗和挑戰(zhàn)。

　　一是競爭態(tài)勢更趨激烈。當前商貿業(yè)已成為各縣（市、區(qū)）發(fā)展焦點，各類商貿優(yōu)惠政策措施先后出臺，眾多商貿項目陸續(xù)啟動或建成，目前我市人均商業(yè)面積已接近發(fā)達國家的人均1.2平方米的水平。而隨著海曙傳統(tǒng)商貿中心的升級拓展，江東、東部新城新興商貿板塊的快速建成，江北多個城市綜合體的啟動，今后一段時期中心城區(qū)的商業(yè)設施仍將保持增長態(tài)勢，人均商業(yè)面積還將攀升。我區(qū)雖地處中心城區(qū)，但作為新興城區(qū)，商貿業(yè)發(fā)展面臨老三區(qū)、東部新城的擠壓和制約，在吸引人流、物流、商流等要素資源上將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　二是能級提升尚需突破。這幾年我區(qū)商貿業(yè)雖然增速強勁，但規(guī)模質量亟待提升。主要反映在商貿企業(yè)自身競爭力不強，仍然呈現(xiàn)企業(yè)結構分散、經營管理水平偏低、發(fā)展后勁不強的現(xiàn)狀，連鎖超市、商貿物流、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)仍處于初級發(fā)展階段，始終缺乏具有輻射帶動作用的本土商貿品牌龍頭企業(yè)，如去年全國零售業(yè)和連鎖業(yè)百強企業(yè)，我區(qū)無一家入圍。因此，如何提升商貿業(yè)競爭力和發(fā)展能級，將是我區(qū)商貿業(yè)實現(xiàn)轉型升級的關鍵所在。

　　三是管理創(chuàng)新亟需提升。隨著我區(qū)商貿業(yè)快速發(fā)展，一些發(fā)展中的新情況、新問題也相繼出現(xiàn)。如：行業(yè)的規(guī)范和服務、菜市場管理和提升、商貿從業(yè)人員的素質提升，等等。如何充分履行商貿部門職能，通過創(chuàng)新管理模式來破解這些發(fā)展中出現(xiàn)的難題，加快形成與當前發(fā)展層次相配套的現(xiàn)代商貿管理服務體系，已成為今后一段時期商貿工作的重要課題。

　　三、下步工作重點

　　下階段，我局將“緊緊圍繞一個目標、精心組織參加四項活動、深入調研完成三大課題”，著力推進全區(qū)商貿商務經濟健康快速持續(xù)發(fā)展。

　　一個目標

　　根據年初確定的各項工作目標和任務，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，緊緊圍繞“四個優(yōu)化升級”，積極擴大消費、銳意開拓市場、不斷提升能級、努力改善民生、進一步優(yōu)化管理，確保我區(qū)商貿商務工作繼續(xù)保持全市第一、全省處于領先地位，力爭衛(wèi)冕全市商貿服務業(yè)發(fā)展綜合大獎。

　　四項活動

　　一是辦好11月18日的商務樓宇經濟發(fā)展研討會。該研討會方案已制定完成，目前，已進入完善研討會具體實施方案、邀請嘉賓、宣傳推廣階段。

　　二是辦好現(xiàn)代流通業(yè)專家講座。計劃在今年11月邀請國內知名電子商務企業(yè)阿里巴巴相關負責人，為區(qū)內主抓商貿工作的領導干部和相關商貿商務企業(yè)舉行一次電子商務講座，以開拓發(fā)展思路、豐富知識，促進我區(qū)商貿流通業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　三是做好食博會參展企業(yè)組織工作。今年是我市第六次承辦中國食博會，我局將積極協(xié)助做好200余位外地參展客商的接待工作。

　　四是做好·武漢周參展企業(yè)組織工作。組織三豐可味、紫云堂、趙大有、仕達等家企業(yè)赴武漢參展，展出面積約30平方米，涉及食品、日用品等60多種產名特優(yōu)產品。

　　三大課題

　　一是切實理清明年各項工作思路。為確保明年及今后一段時間我區(qū)商貿商務經濟又好又快發(fā)展，我局及早行動并完成重點工作調研課題，明確將“搭平臺、提能級、重民生、優(yōu)管理、造氛圍”作為明年工作的重點。下步，將繼續(xù)細化深化各項工作思路和工作舉措。

　　二是加緊做好“十二五”相關規(guī)劃。一是商貿流通業(yè)“十二五”規(guī)劃。至10月底，我局已完成規(guī)劃稿的第四次修改完善。下步，將繼續(xù)做好規(guī)劃的細化論證工作，走訪相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)系落實專項配套規(guī)劃，形成“一個中心規(guī)劃+多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”的格局，著力發(fā)揮規(guī)劃對全區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展的引導和控制作用。二是商務樓宇“十二五”規(guī)劃。到10月底，已完成規(guī)劃稿的第二次修改，并繼續(xù)作進一步修改完善。

　　三是擬定新一輪商貿商務發(fā)展政策。以來，我區(qū)已先后兩次出臺商貿商務發(fā)展政策，在吸引品牌前來落戶、扶持企業(yè)做大做強等方面起到了強有力的推動作用，明年我區(qū)將出臺新一輪商貿商務發(fā)展政策。前階段，我們專門到蕭山、平湖、上城區(qū)、諸暨、慈溪等地調研，目前已完成兩個政策的初稿，政策的基本導向是堅持加大扶持力度、堅持注重產出和貢獻、堅持注重扶大育強、堅持注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新、堅持注重保障民生。

　　經濟形勢分析3

　　5月份我國經濟數據出現(xiàn)多個積極信號，物價水平則繼續(xù)下降。從三大需求來看，出口增速較上月大幅反彈，在房地產、基建的支撐下投資當月增速較上月有所上升，名義消費增速較上月繼續(xù)下滑，不過扣除價格因素后的實際增速略有上升�？梢钥闯�，5月份，拉動經濟的“三駕馬車”（出口、投資、消費）均現(xiàn)積極信號。在需求趨好的情況下，工業(yè)產出也小幅回升。5月份人民幣新增貸款大幅增長，M1、M2增速也有所上升，貨幣政策調整的效應開始顯現(xiàn)。從通脹形勢來看，CPI同比漲幅繼續(xù)回落，通脹壓力得到緩解。盡管5月份經濟數據呈現(xiàn)向好趨勢，不過值得注意的是由于假期時間安排的不同，今年4月份較去年同期少一個工作日，5月份較去年同期多一個工作日，由此產生的基數效應不容忽視。因此，5月份經濟數據是否意味著我國經濟增長已經出現(xiàn)趨勢性好轉還尚難確定，形勢仍然不容樂觀。

　　一、利好數據背后藏隱憂，經濟好轉趨勢尚難定論

　　5月份，拉動經濟的“三駕馬車”（出口、投資、消費）均現(xiàn)積極信號。出口經過4月份的下探后大幅反彈，同比增長15.3%，較上月上升10.4個百分點。投資在房地產、基建投資的支撐下出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，1—5月份累計同比增長20.1%，較1—4月份繼續(xù)下滑0.1個百分點，不過下滑速度明顯放緩。當月增速則上升0.9個百分點至19.9%。名義消費同比增長13.8%，較上月下滑0.3個百分點。不過扣除價格因素后實際增長11%，較上月略升0.3個百分點。在需求趨好的情況下，工業(yè)產出增速也有所上升，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，較上月小幅回升0.3個百分點。

　　5月份經濟數據沒有繼續(xù)惡化，顯示出一定程度好轉的跡象。不過需要注意的是，今年4月份較去年同期少一個工作日，5月份較去年同期多一個工作日，由此產生的基數效應不容忽視。特別是近期外部實體經濟并沒有明顯積極的變化，出口卻出現(xiàn)超過10個百分點的反彈，這或許更多的是來自于數據擾動等短期效應，實際情況恐怕不容樂觀。而投資雖現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但動力仍然較弱，消費也增長乏力�？偟膩砜矗�5月份利好的經濟數據背后仍然藏有隱憂，宏觀經濟形勢還很難做出趨勢性向好的判斷。

　　出口大幅反彈缺乏需求支撐。5月份，我國進出口總值為3435.8億美元，同比增長14.1%，當月進出口規(guī)模刷新去年11月創(chuàng)下的3341.1億美元的歷史紀錄。其中，進、出口規(guī)模雙雙創(chuàng)月度歷史新高，當月出口1811.4億美元，增長15.3%，較上月上升10.4個百分點；進口1624.4億美元，增長12.7%，較上月上升12.4個百分點。

　　3、4月份進出口增速連續(xù)下滑，并維持在10%以下低位，5月份則雙雙大幅反彈。但是我們很難找到內外需明顯轉暖的證據來支撐這樣的大幅反彈。這樣的反彈恐怕主要是由于上述所說工作日變化導致的基數效應等因素的擾動，實際的出口形勢依然不容樂觀。

　　從主要出口地區(qū)來看，5月對美國出口同比增長22.99%，與4月相比上升了13個百分點。對歐盟出口同比增長3.43%，與4月相比上升了5.81個百分點，結束了連續(xù)兩個月的負增長。對東盟同比增長28.05%，與4月相比上升了22.67個百分點，對亞洲地區(qū)的日本、韓國、香港同比增長分別為13.03%、6.25%、15.87%。

　　從近期的歐美經濟情況來看，美國近期新出爐的GDP及新增就業(yè)情況遠低于市場預期，失業(yè)率更是不降反升。歐元區(qū)失業(yè)率持續(xù)上升，PMI頻創(chuàng)歷史低點，歐債危機更是不斷升級。在全球經濟不景氣的情況下，新興市場國家經濟增速也持續(xù)放緩。由此可見，5月份出口的大幅反彈沒有得到外部環(huán)境明顯改善的驗證。此外，5月對美出口強勁可能還和匯率因素有關，自5月初起美元兌人民幣持續(xù)升值，這或稱為拉動中國對美出口的一個重要因素。對歐出口上升則還可能受到另一個短期因素的影響，即歐洲杯的舉行從而拉動了中國對歐出口。

　　總的來看，5月份出口的反彈缺乏外部絕對需求的支撐，更多的是一些短期效應，缺乏需求支撐的出口反彈或難以持續(xù)。未來出口維持10%以下低位增長仍是大概率事件，而外部經濟中的一些不確定性可能帶來的風險更值得我們高度警惕。

　　房地產、基建支撐投資企穩(wěn)。1—5月份，固定資產投資（不含農戶）108924億元，同比名義增長20.1%，增速較1—4月份繼續(xù)回落0.1個百分點，不過回落幅度明顯收窄。5月份同比增長19.9%，較上月上升0.9個百分點，投資增長現(xiàn)企穩(wěn)跡象。在三大投資領域中，1—5月份房地產開發(fā)投資同比增長18.5%，增速比1—4月份回落0.2個百分點。5月當月房地產投資增長18.2%，較4月份上升9.0個百分點。制造業(yè)投資累計同比增長24.5%，較上月略升0.1個百分點，保持相對穩(wěn)定。在國家“穩(wěn)增長”的背景下，交通運輸、公共設施等基建投資整體繼續(xù)上升。具體來看，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)累計增長19.4%，較上月上升0.4個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)累計增長-6.4%，較上月上升1.6個百分點。水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)累計增長9.3%，較上月上升0.9個百分點。此外，施工項目計劃總投資和新開工項目計劃總投資累計增速分別回升1.5和0.4個百分點，也體現(xiàn)出國家穩(wěn)定投資增長的導向。

　　5月份房地產投資累計增速僅略下滑0.2個百分點，降幅明顯收窄，當月增速則大幅反彈，超出市場的普遍預期。當月增速的大幅反彈存在基數擾動等影響，不過觀察近期形勢可以發(fā)現(xiàn)，房地產市場的確出現(xiàn)了回暖的跡象。首先從本月數據來看，商品房銷售面積和銷售額累計繼續(xù)呈現(xiàn)同比負增長的態(tài)勢，不過降幅較上月分別收窄1.0和2.7個百分點，呈現(xiàn)量價齊升的態(tài)勢，也從數據上驗證了市場所謂的“紅五月”。在整體經濟持續(xù)下滑的背景下，近期全國多個地區(qū)繼續(xù)“微調”房地產調控政策，央行年內已兩次下調存準率，6月8日更是3年多來首次下調了利率。盡管6月份的降息不能解釋5月份房地產市場的回暖，但在宏觀經濟持續(xù)下行的情況下，國家穩(wěn)增長力度不斷加大，市場對房地產的預期也開始改變。央行近日的調查顯示，15.7%受訪居民準備購房，為去年以來最高值。統(tǒng)計局發(fā)布的5月份70個大中城市住宅銷售價格數據顯示，在70個大中城市中，5月份房價環(huán)比上漲的城市數量比4月份增加了一倍。同時近期，北京、深圳、廣州等城市住宅成交均價也紛紛走高。這些現(xiàn)象均說明房地產市場確實出現(xiàn)了回暖跡象。在此背景下，房企拿地熱點也向積極方向轉變。1—5月份，土地購置面積和成交價款增速分別較上月回升0.6和3.7個百分點。

　　盡管房地產市場出現(xiàn)了回暖跡象，中央也的確提高了對地方微調樓市的容忍度。不過中央調控房地產市場的總基調仍然未變，至少目前來看，樓市調控放松要重述20xx年的歷史幾無可能。同時未來經濟形勢仍然嚴峻，在這種背景下所謂的“剛需”恐怕難以支撐房地產市場的持續(xù)反彈，房地產投資恐仍將繼續(xù)下滑，可以預期的是，在國家穩(wěn)增長的背景下，這種下滑的速度和幅度將放緩。不過另一個值得我們注意的'問題是，在調控的限制下住宅市場較為低迷，而商業(yè)地產則一片紅火。今年1—5月份，辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房投資分別同比增長44.7%和31.6%，均大幅高于住宅以及整體投資增速。我們要提醒的是，在經濟基本面較為低迷的情況下，資本大量涌入商業(yè)地產將吹大并引發(fā)其泡沫的破滅。

　　總的來看，房地產的反彈和基建投資回升以及制造業(yè)投資的穩(wěn)定支撐了5月份整體投資的企穩(wěn)。5月份，發(fā)改委集中審批了一批投資項目，不過這在5月的投資數據中表現(xiàn)并不明顯。在國家穩(wěn)增長甚至保增長的背景下，未來投資有望逐步企穩(wěn)回升。盡管難以再續(xù)20xx年“四萬億”的投資盛宴，投資穩(wěn)增長依然被放在了重要的位置。真正值得擔心的是這次投資再刺激還會積累更大的產能，而外部消費需求難以復蘇，國內分配改革難以啟動，更大的過剩危機在后面。

　　消費名降實升但仍增長乏力。5月份，社會消費品零售總額16715億元，同比名義增長13.8%，較上月回落0.3個百分點；扣除價格因素實際增長11%，較上月回升0.3個百分點。1—5月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.5%（扣除價格因素實際增長10.9%）。從環(huán)比看，5月份社會消費品零售總額增長0.84%，繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　按經營單位所在地分，5月份，城鎮(zhèn)消費品零售額14536億元，同比增長13.7%，低于4月份的14.0%，鄉(xiāng)村消費品零售額2179億元，增長14.3%，低于4月份的14.6%。剔除價格因素，5月份城鄉(xiāng)與農村消費增速10.7%與11.4%，分別高于4月份的10.6%和11.2%。從具體商品來看，日用必需品類和汽車消費企穩(wěn)，降幅在0.5個百分點內，但家電、家具和家裝持續(xù)回落，降幅超過1個百分點，表明房地產消費鏈依舊處于調整中。

　　總的來看，由于物價水平的快速回落，5月份名義消費增速繼續(xù)下滑，不過實際增速有所上升。受制于我國收入分配改革的滯后，在內外整體需求疲軟的情況下，我國消費增長很難表現(xiàn)出獨立的走勢，加之前期消費刺激政策的退出，消費增長表現(xiàn)乏力。從未來形勢來看，隨著國家新一輪消費刺激政策的陸續(xù)出臺，實際消費增速有望繼續(xù)企穩(wěn)，不過在價格水平快速回落的情況下，名義增速恐將繼續(xù)下滑。

　　工業(yè)產出回升趨勢未定。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.6%，比4月份加快0.3個百分點。分輕重工業(yè)看，5月份，重工業(yè)同比增長9.8%，增速較上月回升0.9個百分點；輕工業(yè)增長9.1%，是20xx年2月以來的最低點，增速下滑1.2個百分點。重工業(yè)增速回升是5月工業(yè)增速超出預期的主要原因，而輕工業(yè)增速回落則拖累5月工業(yè)增速。重工業(yè)的回升與投資的企穩(wěn)相關。具體來看，通用設備、鐵路船舶等運輸設備業(yè)、電氣機械和電力熱力等重工業(yè)行業(yè)同比增速較上月有不同程度的上升；發(fā)電量、水泥、十種有色金屬和汽車等主要產品產量呈現(xiàn)顯著回升。從產銷率看，5月份產銷率下降0.2個百分點至97.9%，反映企業(yè)庫存有所上升�？偟膩砜矗�雖然5月份工業(yè)產出增速出現(xiàn)上升，不過如果考慮到工作日的因素，實際的增長情況仍然不容樂觀。而在需求持續(xù)低迷的情況下，目前工業(yè)仍處于去庫存階段，短期內工業(yè)增速仍將波動調整。

　　二、物價水平短期加速下行，通脹壓力進一步減輕

　　3月CPI同比出現(xiàn)反彈，4月重拾回落態(tài)勢，5月份則延續(xù)了回落的趨勢。5月份，CPI同比上漲3.0%，較上月下降0.4個百分點，漲幅創(chuàng)23個月新低，環(huán)比下降0.3%。5月份CPI構成中，新漲價因素為1.26%，相比4月份回落0.32%，翹尾因素為1.74%，相比4月份回落0.08%。因此，5月份CPI的回落，主要是新漲價因素的作用。食品價格繼續(xù)呈現(xiàn)季節(jié)性回落，5月份，食品價格同比上漲6.4%，較上月回落0.6個百分點，環(huán)比下降0.8%。食品價格的下降主要是肉類與蔬菜價格下降所致，其中豬肉價格環(huán)比下降3%，蔬菜價格環(huán)比下降6.9%，其他食品價格小幅上漲。非食品價格上漲動力趨弱，同比上漲1.4%，較上月回落0.3個百分點，環(huán)比持平。受油價下調影響，非食品價格中交通通訊及服務的價格同比下降0.1%，環(huán)比下降0.3%。

　　5月份，PPI同比下降1.4%，降幅較上月繼續(xù)擴大0.7個百分點，同比創(chuàng)30個月新低，環(huán)比結束了連續(xù)3個月的正增長，下降0.4%。其中加工工業(yè)PPI同比持續(xù)6個月為負表明終端需求的疲軟，而原材料和采掘業(yè)PPI同比出現(xiàn)了30個月來的首次下降，表明下游需求疲軟逐漸傳導至中上游。

　　5月份CPI加速下滑，通脹壓力得到進一步減輕。而進入6月份后，隨著氣溫升高，部分瓜果類蔬菜上市量增加，預計將帶動蔬菜價格繼續(xù)回落。國際油價的大幅下跌也在一定程度上減緩了輸入型通脹壓力，就在5月份CPI公布的當天，國內成品油價格再度下調。經過兩次成品油下調之后，一季度油價上漲幅度基本被消化，交通運輸、物流等用油單位有望明顯減負。進入6月份后，CPI翹尾因素將大幅下降，有利于CPI同比增速的繼續(xù)下降。在目前經濟保增長需要政策加大預調微調力度的情況下，CPI這一下降趨勢則為貨幣政策的放松創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，從而為穩(wěn)增長政策的加力提供了政策空間。而5月份全國工業(yè)生產者出廠價格（PPI）在4月同比下降0.7%的基礎上加速下滑，同比下降1.4%，PPI指數已連續(xù)3個月負增長，顯示目前經濟增長形勢的進一步惡化，反映出目前產能過剩矛盾加深，這也是上一輪四萬億刺激政策的后遺癥。

　　三、貨幣供應增速有所上升，新增貸款超預期增長

　　5月末廣義貨幣(M2)余額同比增長13.2%，比上月末高0.4個百分點。反映企業(yè)短期資金周轉的狹義貨幣(M1)余額同比增長3.5%，比上月末高0.4個百分點。5月新增人民幣貸款為7932億元，同比多增2416億元，高于市場普遍預期。

　　盡管市場普遍預期5月份新增貸款將較4月上升，不過實際貸款規(guī)模仍然超出市場預期，為20xx年2月以來的第二高水平，僅次于今年3月的1.01萬億元。值得注意的是在新增貸款中，中長期貸款比重較上月明顯提升6.2個百分點至34%，顯示出穩(wěn)增長政策的效果在逐步顯現(xiàn)，投資需求有所好轉。不過該比重仍然處于低位（20xx年平均為45%左右），短期貸款和票據融資占比過大的問題依然突出，表明當前投資需求仍處于低位；而票據占比居高不下顯示政策推動范圍之外的貸款需求仍然疲弱。5月份人民幣貸款增加較多，是貨幣供應量增速小幅回升的主要原因。另外，5月18日，人民幣存款準備金率下調0.5個百分點，對于貨幣供應量反彈也具有一定貢獻。但M1和M2之間的剪刀差與上月持平，依然處于歷史高位，企業(yè)活期存款占比較低的狀況仍未顯著改善，表明當前實體需求仍然疲軟，企業(yè)活力以及投資意愿有待提高。

　　二季度以來我國經濟下行壓力明顯加大，因此穩(wěn)增長被放在更加重要的位置，預調微調力度加大，國家重點項目審批提速，信貸需求有所回升。從后期來看，穩(wěn)增長政策的效果將進一步顯現(xiàn)，信貸需求隨著政策放松逐漸恢復，而且6月初的降息使得融資成本降低，企業(yè)的融資壓力將有所減緩，融資需求也將增加。而從放貸規(guī)律來看，二季度放貸在全年占比為30%，與一季度規(guī)模持平，4、5兩月共放貸1.5萬億元左右，這說明6月份還需投放1萬億元左右。從銀行的角度來看，5月的降存準率使得流動性壓力減小，而央行將存款利率上限提高至1.1倍，引入競爭機制，銀行可以自主在限定范圍內調整利率，吸引存款，減少存款流失現(xiàn)象，從而減少存貸比限制對放貸的影響。從信貸結構和供應增速來看，當前的實體經濟仍然偏弱，終端需求依然疲軟，因此實體需求有待隨著政策的刺激進一步釋放，貨幣政策還將繼續(xù)朝著寬松的方向發(fā)展。不過值得注意的是，盡管流動性環(huán)比將不斷趨松，但在基數的影響下，貨幣供應同比增速仍有可能波動。

　　四、投資穩(wěn)增長恐將加劇我國產能過剩矛盾

　　5月份經濟數據出現(xiàn)了多處利好。不過考慮到工作日帶來的基數效應后，這種利好恐怕需要打一個折扣，實際經濟增長情況不容樂觀。央行在數據公布前三年多來首次下調了基準利率或可成為佐證之一。從目前的情況來看，出口的大幅反彈并不值得樂觀，投資增長仍在波動企穩(wěn)，消費也表現(xiàn)欠佳。由于外部環(huán)境依然不穩(wěn)，歐美等國家經濟復蘇不穩(wěn)，不確定性風險較大，外需仍然是我們需要首要關注的經濟增長風險，在這種情況下國家重啟了投資穩(wěn)增長。

　　在經濟下行風險不斷擴大的情況下，保持一定的投資力度以穩(wěn)定經濟增長確有必要，不過投資雖然是需求，但不是最終需求，而是遲早要變成供給的需求，所以增加投資對總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給。在20xx年出臺“四萬億投資”刺激政策時，中國的生產過剩矛盾實際已經很嚴重，在四萬億投資盛宴之后這一矛盾繼續(xù)深化。這從今年以來鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)罕見的全行業(yè)大幅度虧損中可見一斑。而在目前的經濟形勢下，國家不得不重新拾起投資這根政策大棒。不過正如我們上述所說，這次投資再刺激還會積累更大的產能，而外部消費需求難以復蘇，國內分配改革難以啟動，更大的過剩危機在后面，這是我們必須正視的問題。

　　因此，我們在新的投資計劃中恐怕需要有所轉變，包括投資領域、投資主體等等。例如更多地向新興產業(yè)傾斜，推進市場化，打破一些不必要的壟斷限制促進投資效益的提高等等。另外，在產能過剩的矛盾下，企業(yè)盈利水平受到明顯壓低。改善企業(yè)經營環(huán)境就顯得十分關鍵，最直接的就是減輕稅負，我國財政狀況良好，在減稅方面應該加大力度。除了減稅之外，金融環(huán)境也是企業(yè)經營環(huán)境的一個重要方面，如何推進市場化，合理有效地配置金融資源也成為擺在我們面前的重要課題。不過這些措施仍然只是從供給方面考慮問題，無法解決我國產能過剩的問題。如何擴大消費內需成為從需求上解決問題的關鍵之一。要指出的是，盡管擴大消費非常重要，但期待我國依靠消費來拉動經濟快速增長并不實際，就我國情況而言只有城市化才是拉動我國經濟的最大內需。而在此過程中我國需要盡快推進戶籍制度、收入分配制度、社會保障等許多制度的根本性調整。

　　經濟形勢分析4

各位領導、同志們：

　　根據會議安排，現(xiàn)將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下：

　　今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學發(fā)展，上下一心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，重點工程建設及各項工作推進較為順利。

　　一、1—9月份主要工作及重點工程完成情況

　　（一）規(guī)劃工作

　　泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過宿州市規(guī)劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規(guī)劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個縣級新農村示范村規(guī)劃編制，并完成消防隊、新水廠等選址工作。

　�。ǘ�）道路建設工程

　　劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建，目前石糧河橋建設工程過半。

　�。ㄈ�）城市開發(fā)工程

　　1、重點地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

　　2、規(guī)模小區(qū)建設。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

　　3、安置小區(qū)暨保障性住房建設。目前安置小區(qū)及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現(xiàn)已封頂12幢共3萬多平方米。

　�。ㄋ模┗�礎設施和公共設施建設工程

　　1、自來水管網建設。新鋪供水管網4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴建項目初步設計項目批復及選址，正在進行征地。

　　2、污水管網建設。完成污水管網鋪設約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

　　3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工，正在進行內外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作，正在進行前期初步設計。

　�。ㄎ澹┱猩桃�資工作

　　1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個，協(xié)議項目2個，簽約項目資金1.5億元，實際到位資金8000余萬元。

　　二、存在問題

　　我局1—9月各項工作進展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發(fā)商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用，而無法實施。

　　三、下一步工作打算

　　一是加快安置小區(qū)建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設，同時，加快二期開工安置小區(qū)工程建設，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

　　二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內外裝飾裝修和配套設施工程，力爭年底前開始布展，春節(jié)前開放試運行。

　　三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設力度。

　　四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作，年底前完成主體工程。

　　五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規(guī)宣傳，爭取社會對拆遷工作的`支持、配合；同時，進一步發(fā)揮兩種強制措施的積極效果，積極與行政執(zhí)法等相關部門做好協(xié)調溝通，努力形成法律威懾力，確保各項工作落實到位。

　　六是加快“兩網”建設進度。年底前完成自來水及污水管網鋪設任務，同時加強協(xié)調完成新水廠征地工作，盡快開工建設；加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。

　　七是加快規(guī)模小區(qū)施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下，加快施工進度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

　　八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務。

　　各位領導，同志們，在1—9月中我局各項工作雖然推進較為順利，但與全縣經濟會議要求和城市建設工作總體目標還有很大差距，我們決心以這次會議為契機，全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問題，進一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實施90天突擊攻堅戰(zhàn)，力爭圓滿完成年度各項重點工程的建設任務。

　　經濟形勢分析5

　　前三季度，全縣工業(yè)經濟小幅增長，累計實現(xiàn)工業(yè)總產值13.57億元，同比增長3.8%.由于受到出口疲軟、資金不足等影響，下一階段發(fā)展仍不容樂觀，要順利完成全年目標，有一定困難.

　　1、重點行業(yè)四增二減.水產加工、機械制造、船舶修理、水泥制品制造、電力供應和石材開采六大主要行業(yè)上半年實現(xiàn)工業(yè)總產值10.42億元，同比增長1.1%，其增量對全縣工業(yè)產值增長的貢獻率達22.8%，拉動全縣工業(yè)總產值增長0.9個百分點.其中，船舶工業(yè)、水泥制品制造、機械制造和電力供應業(yè)實現(xiàn)正增長，同比分別增長15.2%、14.2%、9.8%和6.3%；石材開采和水產加工業(yè)出現(xiàn)負增長，同比分別下降2.9%和2.0%.船舶工業(yè)快速增長主要得益于海水養(yǎng)殖業(yè)用船的增加使行業(yè)發(fā)展良好；石材開采和水產加工業(yè)分別由于內河船舶禁運政策制約和上年庫存較多，致使產值下降.

　　2、個私工業(yè)進一步壯大.前三季度，全縣個私工業(yè)完成產值10.53億元，同比增長16.5%，增速高于全部工業(yè)12.7個百分點，拉動全縣工業(yè)增長11.4個百分點.其中，個體工業(yè)實現(xiàn)產值7.37億元，同比增長5.5%，對全縣工業(yè)的貢獻率為76.9%，拉動全縣工業(yè)增長2.9個百分點；私營企業(yè)實現(xiàn)產值3.16億元，同比增長53.7%，占全縣工業(yè)總產值的比重由上年同期的22.8%上升至30.0%，拉動全縣工業(yè)增長8.5個百分點.

　　3、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展平穩(wěn).前三季度，我縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產值9.25億元，同比增長6.5%，增速高于全市平均0.1個百分點且位居四個縣區(qū)第二，總量占全部工業(yè)總產值的68.2%.根據抽樣調查，一至三季度規(guī)模以下工業(yè)增加值增速分別為9.7%、9.2%、9.0%，顯示了良好的運營狀況；市級樣本累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1807萬元，同比增長13.8%.

　　1、工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小.前三季度，從工業(yè)總產值看，全市共實現(xiàn)工業(yè)總產值1482.70億元，我縣工業(yè)總產值僅占全市的0.91%；從規(guī)模以上工業(yè)總產值看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產值1188.92億元，我縣僅占全市的0.36%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數看，全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)379家，我縣僅占全市的3.5%.

　　2、規(guī)模以上工業(yè)產值效益同步下滑.前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產值今年首次出現(xiàn)負增長，實現(xiàn)產值4.31億元，同比下降1.5%，增幅分別比二季度回落1.9個和4.9個百分點.企業(yè)效益下滑明顯，前三季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入2.59億元，同比下降4.8%；實現(xiàn)利潤總額764萬元，同比下降22.5%；虧損企業(yè)面達75.0%，虧損企業(yè)虧損額達530萬元，同比增長57.8%.

　　3、出口形勢嚴峻.由于受到外貿出口形勢持續(xù)不景氣和上年水產品庫存較多的影響，前三季度，全縣共實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2607萬元，同比下降23.6%，降幅比二季度擴大3.2個百分點，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值1507萬元，同比下降22.7%，降幅比二季度擴大17.8個百分點.

　　4、企業(yè)融資難度進一步增加.前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)負債總額3.14億元，同比增長11.1%，其中銀行貸款余額為1.03億元，同比下降0.5%，因此一部分企業(yè)轉向民間融資，使資產負債率高達71.2%，比上年同期上升2.2個百分點，企業(yè)融資難度進一步增加.

　　1、擴大企業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)經濟總量.一是確立“個轉企”重點培育對象，建立“個轉企”培育后備庫，切實完成縣“個轉企”、“小升規(guī)”年度目標.二是對規(guī)模以上企業(yè)逐一診斷把脈，指導企業(yè)結合自身實際，科學制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，通過技術改造、招商引資、技術并購等方式，上項目、擴規(guī)模、提產能，實現(xiàn)做大做強.三是引進具有發(fā)展?jié)摿Φ墓�業(yè)企業(yè)，加大政策扶持力度，并借此帶動本地企業(yè)發(fā)展，增加經濟總量.

　　2、出臺配套優(yōu)惠政策，提升企業(yè)經濟效益.一是根據企業(yè)、行業(yè)所需，制定出臺更多的'優(yōu)惠幫扶政策，以財政補貼原材料上漲差價、加強物價監(jiān)管等方式緩解企業(yè)因原材料上漲帶來的沖擊，激勵企業(yè)生產發(fā)展.二是對戰(zhàn)略性新興產業(yè)等實行生產獎勵制度，給企業(yè)適當補助，提高企業(yè)生產積極性，提升企業(yè)經營效益.三是加大對政策的宣傳力度，并簡化操作流程，使得企業(yè)能夠方便、快捷地獲得支持，讓政策真正落到實處.

　　3、加快調整出口結構，積極接軌國際標準.一是調整出口地區(qū)品種結構，逐步走向市場多元化，跟蹤研究水產品和儀器市場動態(tài)，及時了解國際市場需求.二是繼續(xù)幫助傳統(tǒng)水產企業(yè)和儀器制造企業(yè)開拓市場，積極參與各類產品展銷會，擴展銷售渠道，打開知名度.三是嚴格按照發(fā)達國家質量要求，加強國外標準和檢測方法研究，盡快建立系統(tǒng)科學的質量標準制定和評價體系.

　　4、改善融資環(huán)境，破解融資難題.一是深入企業(yè)、深入項目，幫助企業(yè)解決經營中實際遇到的融資難題，指導企業(yè)用活、用好、用足當前各項政策.二要幫助經營特別困難或面臨資金鏈斷裂的企業(yè)，尤其是貽貝庫存積壓較多的水產加工企業(yè)，一手保發(fā)展，一手保穩(wěn)定.三是積極構建銀企信息的互動平臺，簡化企業(yè)貸款手續(xù)，進一步加強供需雙方的溝通和聯(lián)系.

　　經濟形勢分析6

　　1-3月份，全市經濟運行總體穩(wěn)健，需求拉動較為有力，發(fā)展質量總體較好，發(fā)展速度繼續(xù)高于全國、全省平均水平，但主要經濟指標均出現(xiàn)不同程度回落，需要高度關注，并采用強有力的措施，實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，確保經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、提質增效。

　　一、經濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)諸多亮點

　　一季度，全市經濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　一是增速穩(wěn)。一季度全市GDP同比增長8.6%，增幅分別比中省增速高出1.6、0.2個百分點，高出韶關4.8個百分點。

　　二是物價穩(wěn)。居民消費價格指數上漲2.9%，控制在年初制定的3%目標以內。商品零售價格指數上漲0.7%。

　　三是農業(yè)穩(wěn)。農林牧漁業(yè)增加值33.8億元，同比增長3.1%。春耕生產有序進行，落實早稻移栽面積154.1萬畝，與上年同期基本持平。畜禽生產小幅增長，農資儲備充足。

　　四是就業(yè)穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)分別新增1.96萬人、2.8萬人，分別完成年度計劃的32.6%和70%。

　　五是收入穩(wěn)。預計全市居民人均可支配收入增長10.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長11.5%。規(guī)模工業(yè)利潤同比增長14.0%。判斷經濟增長速度是否在合理區(qū)間運行，是以穩(wěn)增長和保就業(yè)為下限，以防通脹為上限。我市GDP、就業(yè)和物價相對穩(wěn)定在合理區(qū)間，沒有突破上、下限，說明我市經濟總體仍在合理區(qū)間穩(wěn)定運行。具體分析，呈現(xiàn)出四大亮點。

　�。ㄒ唬┙Y構調整步伐加快。

　　一是服務業(yè)對經濟增長的貢獻率有所提高。一季度第三產業(yè)增加值完成148.9億元，占比達39.1%，比去年底提高5.6個百分點，對GDP增長的貢獻率達43.9%。金融機構各項存款余額、貸款余額同比分別增長10.6%和19.1%，存貸比47.42%，較年初上升0.98個百分點。接待旅游人數、實現(xiàn)旅游收入同比分別增長19.1%和25.8%，公路水運客貨換算周轉量同比增長4.2%。快遞業(yè)務總量同比增長34.3%。第三產業(yè)完成投資158.6億元，增長36.4%，高出全市投資增幅11.2個百分點。

　　二是新興產業(yè)發(fā)展速度加快。一季度全市高加工度工業(yè)、高技術工業(yè)增加值分別增長13.6%和25.9%，增幅分別比規(guī)模工業(yè)高4.6、16.9個百分點。生物醫(yī)藥增加值增長59.1%，增幅同比提高35.8個百分點。新能源產業(yè)保持強勁增長勢頭，新增新能源發(fā)電并網裝機1.8萬千瓦，總規(guī)模達41.2萬千瓦，新能源上網電量2.2億千瓦時，同比增長58.5%。

　　三是節(jié)能環(huán)保取得積極進展。一季度全市高耗能工業(yè)僅增長7.5%，增幅低于規(guī)模工業(yè)1.5個百分點。單位GDP能耗預計下降6%（等價值），規(guī)模工業(yè)綜合能源消耗量126.8萬噸標準煤，同比下降9.6%，生態(tài)環(huán)境投資完成16.7億元，同比增長42.3%，占全市投資比重為5.7%，同比提高0.7個百分點。

　　（二）社會需求基本穩(wěn)定。

　　一是投資整體平穩(wěn)增長。一季度全市完成固定資產投資291.4億元，同比增長25.2%，增幅同比提高0.4個百分點。其中民生工程、工業(yè)技改投資分別增長90%和42.4%。

　　二是消費市場穩(wěn)中趨旺。一季度全市實現(xiàn)社會消費品零售總額172.1億元，增長12.1%，增幅與全省持平，高于全國平均1.5個百分點。限額以上網上零售額繼續(xù)保持高速增長，同比提高42.7個百分點。汽車、文化娛樂行業(yè)分別增長11.7%、20.4%。房地產銷售有所回升，全市商品房屋銷售面積62萬平方米，同比增長5.1%。

　　三是外貿出口來勢較好。一季度全市外貿進出口總額完成5.4億美元，同比增長1.2%，其中外貿出口3億美元，同比增長23.0%。

　�。ㄈ�）民本民生得到改善。

　　一是民生支出持續(xù)增加。一季度全市民生支出完成66.6億元，增長23.8%，增幅高于一般公共預算支出15.3個百分點，占一般公共預算支出74%，同比提高9.1個百分點。

　　二是民生工程加快推進。一季度全市基礎設施、生態(tài)環(huán)保和民生工程累計完成投資126.4億元，占全部投資比重達43.4%，同比分別增長29.3%、42.3%和90%，民生工程投資增幅比去年同期提高了38.2個百分點。開工保障性住房1.2萬套，開工率49.6%。

　　三是民生保障更加有力。一季度城市低保月均保障12.3萬人，農村低保月均保障23.9萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.8億元，醫(yī)療救助34.0萬人次，新農合參保率99.9%。

　　（四）社會預期積極向好。

　　一是創(chuàng)新驅動能力增強。一季度，全市高新技術產業(yè)產值達231.8億元，同比增長26.7%。專利申請量258件，同比增長13%，其中發(fā)明專利申請49件，占比19.0%，專利授權量318件，同比增長71.0%。

　　二是創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。一季度工商注冊企業(yè)凈增1100戶，注冊資本金77.52億元，比去年同期增長35.3%，截至3月底，共有各類市場主體16.45萬戶，同比增長18.2%，注冊資本和經營資本（不含外資）1421.7億元，同比增長44.7%。

　　三是改革紅利不斷釋放。投資體制改革不斷深化，一季度全市民間投資完成226.9億元，同比增長36.7%，占全市投資比重達77.9%。商事登記制度改革成效顯著， “三證合一”制度改革基本完成。公共資源交易體制改革加快推進，市本級共完成公共資源交易293項，實現(xiàn)交易額19.85億元。

　　二、經濟下行壓力加大，面臨多重困難

　　盡管一季度全市經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，經濟運行中呈現(xiàn)出許多積極變化，但是也面臨著一些不容忽視的風險和困難。

　�。ㄒ唬〨DP增速明顯回落。一季度全市GDP完成380.9億元，按可比價格計算，同比增長8.6%，為20xx年以來的新低，排名從去年底全省第1位降至第5位，增速低于去年同期1.8個百分點，環(huán)比回落2.3個百分點，低于年度計劃1.4個百分點以上。其中，第二產業(yè)增加值增幅同比回落2.8個百分點。

　�。ǘ�）規(guī)模工業(yè)仍在探底。一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.0%，增幅同比回落3.4個百分點，低于年度計劃2.5個百分點，同期增幅連續(xù)6年下滑，首次跌破10%。一季度全市工業(yè)用電量18.7億千瓦時，僅增長0.3%。從工業(yè)結構看，主要是重工業(yè)尤其是采礦業(yè)下行明顯。一季度全市109家企業(yè)停產，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數的近10%，影響全市規(guī)模工業(yè)增加值增速下降6.3個百分點。

　�。ㄈ�）財政收入大幅下降。一季度全市一般預算財政收入59.4億元，同比下降8.2%，增幅同比回落21.2個百分點，低于年度計劃18.2個百分點以上；

　　地方財政收入47.8億元，同比下降10.7%，增幅同比回落27個百分點。稅收收入下降0.3%，同比下降0.6個百分點。

　　（四）要素保障持續(xù)偏緊。資金制約較為明顯。一季度全市在建項目到位資金增幅比全市投資增幅低3.5個百分點；

　　房地產行業(yè)貸款總額同比下降3.8%。80%以上的工業(yè)企業(yè)存在融資難的問題。用工難仍然存在，全市近40%的工業(yè)企業(yè)反映用工成本上升，一些勞動密集型企業(yè)常年存在用工荒。批準建設用地大幅下滑。一季度，全市共報省批準新增建設用地123.44公頃，同比下降52.3%，預計今年用地指標缺口達500公頃。

　　總之，我市當前正處在“三期”疊加的關鍵階段，過去舊增長模式掩蓋的問題、積累的矛盾、形成的風險，在新常態(tài)下開始逐步顯現(xiàn)或加快暴露。既有國內外需求不足，化解產能過剩，嚴控金融風險，抑制奢侈消費，推進結構性減稅等普遍性因素，也與我市嚴控BT建設模式、嚴格用地管理、調整產業(yè)結構、淘汰落后產能等因素密切相關。盡管影響了當下經濟的增長速度，但縮短了與國內外市場全面適應和主動對接的時間，為下一輪發(fā)展搶占了先機。

　　三、務實求效精準發(fā)力，確保目標實現(xiàn)

　　一是堅持“理性、務實、求效”總原則。更加理性地發(fā)揮好政府在培育產業(yè)、擴大投資、培植財源上的引導作用，更加務實地做實、做優(yōu)、做強、做大產業(yè)，更加尋求投資和項目建設的經濟效益和社會效益的最大化。一切目標、方法、措施及政策都要更加理性、務實、求效。

　　二是把握“擴投資、穩(wěn)增長、提品質”總要求。要突出“抓項目、擴投資”，通過擴大投資來促進發(fā)展；要突出“抓產業(yè)、穩(wěn)增長”，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略產業(yè)；要突出“抓轉型、提品質”，加快優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升xx發(fā)展品質。

　　三是實現(xiàn)“新常態(tài)、新動力、新發(fā)展”的總目標。深刻認識新常態(tài)的內涵以及本質要求，通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力和內生動力，實現(xiàn)“速度從高速到中高速，水平從高端到中高端”兩個轉變，促進xx經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。當前要通過謀劃好“十三五”規(guī)劃基本思路。謀劃一批與之配套的3至5年重大行動、重大工程、重大項目和重大舉措。

　　具體可從如下幾個方面精準發(fā)力，力爭“時間過半、任務過半”。

　�。ㄒ唬�從服務企業(yè)發(fā)力，激活市場主體。

　　一是深化重點改革。繼續(xù)推進商事登記、投資審批、國有企業(yè)、行政管理、財稅金融、科技人才等重點改革。加快推進“湘粵合作試驗區(qū)”建設和宜章省直管縣體制改革試點。繼續(xù)推進行政審批制度改革，抓緊出臺政府權力清單、責任清單，為企業(yè)和投資者再松綁、再減負。

　　二是加強要素保障。加大企業(yè)和重大項目建設要素保障力度，加強對國家清理規(guī)范土地稅收等優(yōu)惠政策后的`相關過渡政策研究，全面優(yōu)化生產經營環(huán)境。推動銀行業(yè)金融機構多投、早投、快投，確保完成20xx年新增貸款投放120億元的目標任務。加快推進PPP模式實施，拓寬融資渠道。千方百計為企業(yè)提供土地、資金、技術、人才、能源、原材料等要素保障，確保企業(yè)平穩(wěn)運行。

　　三是幫助企業(yè)脫困轉型。采取“一企一策”辦法，努力破解企業(yè)用工、融資、用地等要素瓶頸，幫助企業(yè)盡快復產投產。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，暢通惠企政策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收費，實行涉企收費目錄清單管理，做到清單之外無價費，近期重點落實好下調工業(yè)商業(yè)用電價格政策，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單、權力清單、責任清單和負面清單制度。

　�。ǘ�）從引導需求發(fā)力，增強內生動力。

　　一是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實簡政放權、支持小微企業(yè)創(chuàng)新等系列政策，研究出臺我市落實中省鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套措施。認真實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1555”計劃，支持中小微企業(yè)做強做優(yōu)，鼓勵年輕人特別是各類大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強與產業(yè)發(fā)展緊密結合的科研成果的轉化孵化，加大實用技術的推廣力度，推進企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

　　二是擴大有效投資。著力優(yōu)化投資結構，把投資重點轉移到有效益、有市場、可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)項目上來，大力引導和支持民間資本進入市政基礎設施建設等領域。著力夯實和強化項目前期工作，用好國家“七大工程包”等政策，盡快儲備、申報一批重大項目，加大爭資立項工作力度，爭取更多的項目進入中省“十三五”規(guī)劃布局。繼續(xù)組織開展項目建設“集中服務月”活動。

　　三是擴大消費需求。大力加強流通體系建設，加快湘南大市場等九大專項市場及商業(yè)綜合體的建設步伐。大力開展購物節(jié)、汽車展等多種形式的促銷活動，充分挖掘消費需求的巨大潛力。積極培育汽車、旅游、餐飲等消費熱點，加快推進住房消費。搶抓國家大力扶持“互聯(lián)網＋”戰(zhàn)略機遇，積極發(fā)展電子商務。提高居民收入水平，健全社會保障體系，改善消費環(huán)境，讓群眾能夠消費、敢于消費、愿意消費。

　�。ㄈ�）從招商引資發(fā)力，擴大經濟增量。

　　一是通過招商引資增強發(fā)展后勁。突出產業(yè)發(fā)展組織實施招商引資三年行動計劃，有針對性地開發(fā)、包裝一批附加值高、科技含量高、帶動力強、生態(tài)效益好、符合國家產業(yè)政策，真正具有潛力、前景和良好的社會效益、經濟效益的精品招商項目。促成一批重點項目簽約加快落實在談和簽約的外資項目盡快履約、到資、開工。

　　二是通過招商引資推動工業(yè)轉型升級。切實加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引進，加大對高端裝備、信息網絡、電子商務、新能源、新材料、生物醫(yī)藥產業(yè)的招商力度，重點圍繞已引進的飛利浦、臺達電子、華磊光電、高斯貝爾等重點產業(yè)和企業(yè)開展上下游產業(yè)鏈招商，全面提升我市優(yōu)勢產業(yè)的競爭力。

　　三是通過招商引資發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。組織實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃，重點做好文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、精品會展四篇文章，促進現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)、工業(yè)的融合，加快培育增長新引擎，推進全市產業(yè)轉型提質。推動文化與旅游資源的深度融合，打造大湘東紅色旅游、溫泉休閑旅游、東江湖生態(tài)旅游等重點旅游品牌。加快鐵海聯(lián)運、內陸港及冷鏈物流等體系建設，把湘南物流園打造成全國重點物流園區(qū)。大力支持社會力量和民間資本投資健康養(yǎng)老服務業(yè)，推動健康養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展。充分利用xx國際會展中心平臺，大力發(fā)展精品會展經濟，辦好第三屆國際礦物寶石博覽會、第三屆承接產業(yè)轉移投資貿易洽談會等大型展會、節(jié)會活動。

　�。ㄋ模�從民生民本發(fā)力，確保穩(wěn)定增長。

　　一是增加公共產品和服務供給。切實做好“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大工程項目建設，進一步提升城市綜合承載能力。加快食品藥品、公共衛(wèi)生計生服務、體育健身、信息基礎設施等建設，抓好市文藝中心（四館一廳）等標志性公共文化設施建設。加大羅霄山扶貧攻堅力度，加快扶貧項目建設，大力實施精準扶貧。

　　二是提高居民就業(yè)和收入水平。建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務機制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。加大職業(yè)培訓力度，深入實施雙百工程，全力滿足企業(yè)用工需求。繼續(xù)深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。加大社會保險提質擴面力度，全面推進城鄉(xiāng)居民大病保險制度和臨時救助制度，擴大社會救助覆蓋面。

　　三是加強生態(tài)環(huán)境建設。加快推進以東江湖、三十六灣、陶家河、翠江流域等重點湖泊、重點流域、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進循環(huán)經濟試點示范工作，加快推進國家主體功能區(qū)試點示范建設。抓好全市節(jié)能管理工作，力爭超額完成年度節(jié)能目標。

　　經濟形勢分析7

　　今年以來，xx鎮(zhèn)農業(yè)農村工作在市農委的具體指導下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，認真落實市、鎮(zhèn)農村工作會議精神，按照“農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定”的目標，大力開展農業(yè)結構，改造農業(yè)基礎設施，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村，推進農村土地流轉，落實強農惠農政策，各項工作穩(wěn)步推進。上半年，全鎮(zhèn)綠化植樹28.5萬株，高標準完成9個村的綠色生態(tài)示范村建設。流轉土地3000畝，2家農業(yè)加工企業(yè)和3個合作社與農戶簽訂了16000畝的農田、漁池產、供、銷合作協(xié)議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產量低，效益明顯比同期減少，水產品價格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產減少1-2成外，小麥單產同比增加8%，棉花、中稻生產來勢喜人，“三農”發(fā)展態(tài)勢良好。

　　一、上半年農業(yè)農村工作回顧

　　1、以抓好糧食生產為重點，加強農村水利基礎設施建設。大力開展農田水利基礎設施建設，大規(guī)模建設高標準農田，突出抓好田間地頭的“毛細血管”，保障農田優(yōu)質、高產、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋梁15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項目，1.7萬畝高標準基本農田建設項目正式實施。

　　2、以“三萬”活動為契機，高標準創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村。把植樹造林作為惠萬民活動的.重要內容，多種渠道組織樹苗，多方籌措資金購樹苗，全鎮(zhèn)植樹28.5萬株，另外申報了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽等8個村為綠色生態(tài)示范村，共栽植樟樹7000株，桂花樹1500株，水杉8000株，楠樹1500株，其他各類林木近5萬株，高標準建設村級小游園9個，并經市林業(yè)局專家組驗收為合格。

　　3、以土地整理項目為依據，大力實施農村“村村通”工程。上半年市高標準基本農田建設項目在我鎮(zhèn)6個村、場實施，以此為契機，加強村級組級公路建設，實施“村村通”客車工程，共新建通村公路35公里，錯車平臺85個，為車輛通村打下了堅實基礎。

　　4、以市場經濟為導向，加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度。近年來，我鎮(zhèn)水生種植蔬菜效益明顯，面積發(fā)展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加20xx畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長期低溫陰雨，影響水生蔬菜產量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時，其它蔬菜種植面積也有所增加。

　　5、以“解決好誰來種地”為抓手，穩(wěn)步推進農村土地流轉。通過項目抓好流轉，引進老板促進流轉，公開招標推動流轉，漁場改制拉動流轉等方式加快土地流轉。上半年，大合村、星紅村、協(xié)偉村、桂花臺村等村級漁場流轉面積3500畝，立普合作社與農戶之間土地流轉面積4000畝，發(fā)展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經濟，又促進了農民增收。

　　6、以“農村清潔工程”為重點，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設。以改善人居環(huán)境為重點，在全面實施農村清潔工程的同時，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作為村莊環(huán)境整治的重點，持續(xù)加大力度，給農民一個干凈整潔的生活環(huán)境。xx鎮(zhèn)現(xiàn)已建垃圾池（桶）20xx口，落實村組垃圾填埋場20處，集鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站已投入使用，xx%的村在清理建設管理三個方面落實了一套行之有效的運行管理機制，極大的提升了農村環(huán)境的整體形象。

　　二、上半年農業(yè)農村工作存在的困難和問題

　　上半年，農業(yè)農村工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、農村基礎設施建設進展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個村建設基礎比較薄弱，生產生活條件相對較差。建議在資金，物質等方面對這些村進行重點扶持。

　　2、農村土地流轉不暢。特別是魚池面積還存在權屬不明、承包期限不定等現(xiàn)象，導致流轉過程中，經常產生群眾上訪等現(xiàn)象。建議在先確定土地所有權的情況下，穩(wěn)定承包權、流轉經營權，鎮(zhèn)村兩級做好流轉服務工作，切實保障集體利益和農民利益。

　　3、農村水利基礎設施老化，部分橋梁破損嚴重，危橋數量多，建議明確橋梁管護主體，安排專項資金進行維修改造。

　　4、農業(yè)產業(yè)化農頭企業(yè)缺乏，特色農業(yè)規(guī)模有待進一步擴展，我鎮(zhèn)現(xiàn)有四家農產品加工企業(yè)，但與農戶聯(lián)系還不緊密，帶動我鎮(zhèn)特色農產品發(fā)展的后勁不足。

　　三、下半年農業(yè)農村工作安排

　　下半年，農業(yè)農村工作將突出四個重點，實行典型引路帶動，檢查督辦推動，依靠政策驅動，規(guī)范考核促動等措施，確保各項工作落到實處。

　　1、突出特色農業(yè)擴規(guī)重點。一是抓好農村土地流轉，將土地流轉與招商引資相結合，與發(fā)展特色農業(yè)相結合，與農民轉移相結合，完成流轉面積8000畝以上。二是壯大特色產業(yè)規(guī)模。抓好以馬套、共和、星紅等村為重點的旱地蔬菜生產，力爭新增面積3000畝；抓好協(xié)偉、陳家、熊廟、永長河等村為重點的水生蔬菜生產，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛公司建設進度，擴大名特優(yōu)水產養(yǎng)殖規(guī)模，新增水產高效養(yǎng)殖模式和名特優(yōu)養(yǎng)殖5000畝。

　　2、突出農業(yè)設施改造重點。一是抓好春夏季農田水利基礎設施建設，疏挖各類溝渠3.2萬米，土方30萬方。二是抓好防汛段面整險加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運轉。三是抓好土地整理項目、排湖沿線高產農田項目和土地增減掛鉤項目建設。

　　3、突出農業(yè)安全生產重點，一是打好防汛排澇抗旱攻堅戰(zhàn)；二是打好兩遷害蟲防控攻堅戰(zhàn)；三是打好動物重大疫病防控攻堅戰(zhàn)；四是打好農作物無害化種植和水產健康養(yǎng)殖的攻堅戰(zhàn)。

　　經濟形勢分析8

　　XX是“xx ”在發(fā)展規(guī)劃的第一年，隨著一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長保持強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始恢復正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市遵循“突出財力，抓項目，圍繞民生促發(fā)展”工作要求，認真貫徹執(zhí)行“轉移模式，保增長，攻兩翼，推兩型，抓財力，固基礎，惠民生，促和諧；工作原理，全市經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　據初步測算，一季度全市GDP達到40.1億元，同比增長13.6%，增速比去年同期下降0.4個百分點，其中第一產業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，第二產業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，第三產業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業(yè)結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8: 44.4: 36.8，三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%和31.2%。

　　一、經濟運行的基本情況

　　(一)發(fā)展速度。

　　1.農業(yè)生產穩(wěn)步增長。一季度，農業(yè)增加值達到7.53億元，同比增長3.3%。春耕正常進行，耕料準備充足。據調查，全市農資供應充足，共有早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)水稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；化肥入戶率81.5%，地膜、拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。一季度全市銷售生豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末有88.63萬頭，與去年持平；可繁育母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

　　2.工業(yè)生產保持良好發(fā)展勢頭。一季度全市工業(yè)總產值50.52億元，同比增長41.0%，比上年同期增長4.6個百分點，工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占GDP的36.6%，比去年同期高6.6個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值43.69億元，同比增長45.2%，同比增長4.7個百分點，增加值12.43億元，同比增長32.5%。

　　工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。一季度，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值9.27億元，同比增長72.6%。入園企業(yè)62家，投產47家，新簽3家，繳納工業(yè)稅費1504萬元。

　　大廠礦看起來不錯。一季度，五大廠礦產值達到7.49億元，同比增長21.6%，其中增長最快的是氟化工公司，增長105%，其次是邵峰南方公司，增長51%。

　　3.消費市場正在蓬勃發(fā)展。一季度，社會消費品零售總額達到12.64億元，同比增長13.9%。從地域上看，城鎮(zhèn)消費品零售額達到11.5億元，同比增長12.9%，農村消費品零售額達到1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售額達到9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額達到1.22億元，同比增長17.1%。

　　外貿出口正在升溫。一季度全市外貿進出口總額達到20xx萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷奇集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化工公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金袋出口159.8萬美元，同比下降25.8%。

　　(2)提高開發(fā)質量。

　　1.財政收入快速增長。一季度全市實現(xiàn)財政總收入2.58億元，同比增長53.4%�？傤A算收入達到1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。在總收入中，國稅征收4800萬元，同比增長23%，地稅征收8300萬元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

　　2.金融市場運行平穩(wěn)。3月底，全市金融機構各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增幅13%。增加的主要原因是由于儲蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民儲蓄存款急劇上升。

　　全市金融機構加大春耕和支持新農村建設力度，貸款總額增加。3月底，全市金融機構人民幣貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增幅15.7%，同比增加4.09億元，創(chuàng)歷史新高。本季度末，人民幣存貸比為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

　　3.居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，營業(yè)收入增長37.4%，財產收入增長14.1%，轉移收入增長14.1%。農民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。

　　4.固定資產投資穩(wěn)步增長。一季度全市固定資產投資達到5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮(zhèn)投資5.16億元，同比增長3.6%。城市投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產投資1.04億元，同比上升76.3%。從投資者的`角度來看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產業(yè)結構來看，資本主要投在第三產業(yè)。第三產業(yè)投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構來看，民生工程完成投資3600萬元，同比增長99.9%。

　　二、當前的經濟問題

　　(a)農產品價格上漲，遺棄現(xiàn)象仍然存在。種子價格大幅上漲。雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)水稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格2150元/噸，同比上漲13.2%，復合肥價格2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價格小幅上漲。棄荒地依然存在。據調查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處仍不同程度存在廢棄荒地問題。

　　(二)工業(yè)原材料和能源價格上漲，利潤率縮小。當能源和原材料價格同時上漲時，產品價格略有上漲，導致企業(yè)利潤率下降。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增長1064萬元。其中，由于取消優(yōu)惠電價，五礦湖鐵路電價較上年上漲0.18元/kwh，預計年成本增加1.2億元。煤炭價格將比去年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右。一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，增加1241萬元。第一季度，九大祥堿產值同比增長27.5%，產品價格也比上年略有上漲。純堿一季度均價1500元/噸，比上年增加200元/噸，但一季度利潤只有39萬元，同比減少75萬元。

　　(三)固定資產投資進度不快，重點項目開工不足。一季度全市固定資產投資5.75億元，不到全年目標任務的10%。在已經開工的項目中，投資也不大。82個重點項目中，已開工35個，投資2.5億元，僅占年度目標的5%。今年新增重點項目42個，開工僅10個。

　　三.措施和建議

　　(一)增加調動農民種田積極性的措施。首先，要加大對市人民政府第二十(2)號文件的宣傳和貫徹力度，并認真貫徹執(zhí)行；四大項目”好好執(zhí)行“五大系統(tǒng)。，確保完成增加早稻播種面積1.5萬畝的任務，并盡量減少早稻棄耕面積。二是認真貫徹中央一號文件精神，加大農村水利等基礎設施建設投入，狠抓農業(yè)機械化和農產品初加工，提高農業(yè)綜合生產能力。第三，要抑制涉農物資價格水平，解決農產品流通中的各種問題，防止農民增產不增收。第四，要認真落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的實惠。

　　(二)有效減輕物價上漲壓力，保障居民收入增長。首先，要加強市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的補貼，降低物價上漲對居民生活的影響，確保居民收入增長不低于物價上漲水平。

　　(三)加大重點項目和項目建設的投融資力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目給予支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向打包一批項目，爭取國家和省級財政支持。二是有效推進重點項目按計劃工期建設，確保新開工項目提前開工，續(xù)建項目按工期推進，竣工項目按期完成。

　　(四)突出財力抓項目，加大投入。進一步加大招商引資力度，狠抓位于產業(yè)鏈高端、就業(yè)促進好、稅收能力強、增長好的項目。堅持高起點規(guī)劃、高標準招商、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。

　　(5)加大對傳統(tǒng)產業(yè)技術改造的投入，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型和產品升級。我市傳統(tǒng)產業(yè)以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)產業(yè)技術改造的投入，通過技術改造和技術創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產業(yè)向技術優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗推動企業(yè)升級為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型；通過樹立品牌意識促進企業(yè)科技升級。

　　經濟形勢分析9

　　三、措施和建議

　　（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低于價格上漲水平。

　�。ㄈ�）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的'貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續(xù)建項目按工期推進、竣工項目按期完成。

　　（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處于產業(yè)鏈高端、帶動就業(yè)好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規(guī)劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。

　�。ㄎ澹┘哟髮�傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造投入，促進傳統(tǒng)工業(yè)的轉型和產品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過技術改造和技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)工業(yè)向技術優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗，推動企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業(yè)向科技型升級。

　　經濟形勢分析10

　　20xx年，隨著一攬子“調結構、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發(fā)前的水平。20xx年，世界經濟雖已觸底，但全球產業(yè)體系分工調整、新技術廣泛應用并形成實際經濟增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護已成為各國關注焦點，這些決定了此次世界經濟復蘇的進程將十分緩慢。同時，國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發(fā)展產生重大影響。基于這樣的宏觀背景，并結合成都的實際，我們認為：20xx年，成都的經濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內需增長將會有所減緩，對外貿易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。

　　一、金融危機以來的成都經濟運行特點

　�。ㄒ唬┙洕�運行出現(xiàn)一定波動，但仍保持較快增長態(tài)勢

　　自從20xx年“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，成都市經濟增長出現(xiàn)小幅波動，在20xx年第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開始連續(xù)三個季度經濟增速達到14%以上，我市經濟增速不斷加快，經濟出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，20xx年全市gdp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經濟企穩(wěn)回升的基礎進一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費雙輪驅動再次強化，增長更為強勁

　　20xx年全市固定資產投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下，全市房地產投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續(xù)繁榮活躍，20xx年全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，20xx年受宏觀經濟形勢影響，我市企業(yè)經營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為20xx年以來的最低。

　　在社會保障方面，我市在全國率先建立耕�；�金補貼農民參保機制、實現(xiàn)征地農民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設，基層公共衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　�。ㄋ模┪飪r指數明顯降低，變動趨勢趨向平緩

　　20xx年我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費價格累計指數增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費價格指數為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據統(tǒng)計，20xx年成都ppi在1月達到全年最高（104.5），之后幾個月內持續(xù)下降，從8月后開始反轉，12月回升至99.6，全年累計ppi指數為98.1，下降1.9%。

　　二、近期成都經濟運行應關注的重大問題

　�。ㄒ唬┖暧^調控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿20xx年經濟發(fā)展的主線。20xx年12月初中央經濟工作會議明確指出，20xx年要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強調加強針對性和靈活性，以適應國內外經濟形勢的新變化，這個政策基調是非常清晰的。我國宏觀調控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ǘ�）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資

　　民間投資是我國經濟增長內在活力與動力的主要源泉。我國今年經濟發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進一步放寬市場準入，拓展民間投資的渠道。去年我國經濟復蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務急劇增加，通過政府追加投資來拉動經濟增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關措施可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業(yè)等領域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務方面安排一系列優(yōu)惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資范圍，降低準入門檻，將逐步實現(xiàn)經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。

　�。ㄈ�）房地產需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產投資對中國經濟復蘇的作用不可低估，目前中國經濟正處于艱難復蘇的微妙形勢下，房地產發(fā)展既直接涉及當前的經濟復蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合，處理好投資復蘇政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關系的搭配銜接。再則，支撐房地產市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的'剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┘涌煺{整國民收入分配力度

　　隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進經濟體制改革和發(fā)展方式轉變的重要環(huán)節(jié)。為促進消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預期，給經濟創(chuàng)造一個良好環(huán)境

　　中央經濟工作會議提出，要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內，今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預見到通脹有可能出現(xiàn)。當前，成都經濟處在逐步回升好轉的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進一步鞏固回升的基礎，鞏固經濟持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內，管理好通脹預期為經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

　　經濟形勢分析11

　　今年以來，全區(qū)經濟運行延續(xù)了去年下半年以來的回升態(tài)勢，主要經濟指標持續(xù)向好。預計全區(qū)一季度實現(xiàn)地區(qū)生產總值34.6億元（原口徑），同比增長14.4%，完成市下任務26.6%。1—3月份，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入13.82億元，完成市下任務25.1%。其中，地方一般預算收入6.09億元，完成市下任務25.13%，一季度“開門紅”的目標有望實現(xiàn)。

　　一、一季度經濟運行總體情況

　　從主要經濟指標看，1—2月份，投資、消費保持高位增長，工業(yè)生產增勢強勁，出口形勢回暖，1—2月份，工業(yè)生產、投資、消費、出口等主要指標增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒有基數，財政沒有進行比較）。但我們不能過分樂觀，因為去年1—2月正是我區(qū)經濟受危機影響較為嚴重的時候，所以各項指標都在低位運行，使得今年的各項指標同比增長較快。如果我們把今年1—2月的數據與未遭受危機影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長仍沒有回到的水平。從下圖中也可以看出，預計全區(qū)一季度經濟增長低于同期2.6個百分點。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經濟穩(wěn)步向好，但也不可過分樂觀，今年的經濟形勢仍然復雜多變。

　　二、主要運行特點

　　1、工業(yè)生產形勢穩(wěn)步向好，企業(yè)運行質態(tài)逐步提高，但個別重點企業(yè)運行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實現(xiàn)現(xiàn)價產值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實現(xiàn)利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業(yè)運行質態(tài)穩(wěn)步提高（見圖2）。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產業(yè)結構發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產業(yè)對全區(qū)工業(yè)經濟貢獻較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機、春蘭集團、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點骨干企業(yè)拉動明顯。但以中盛光電為代表的新能源產業(yè)運行不理想。由于受經濟危機影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預計到今年下半年需求才會逐步恢復。1—2月份，中盛光電產值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

　　2、消費市場持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強，房地產呈現(xiàn)價漲量跌態(tài)勢。在經濟回暖和假日經濟刺激下，消費品市場持續(xù)繁榮。預計一季度實現(xiàn)消費品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峰千家惠、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點商貿企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元，同比增長30%，實現(xiàn)利稅總額5000萬元，同比增長35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運中心等項目建設順利。預計一季度實現(xiàn)銷售17億元，物流營業(yè)收入6300萬元，貨物周轉量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實施金鷹天地商業(yè)街、世紀新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿綜合體項目的建設，橫店影視城、動漫中心等投入運營，西壩口商圈功能進一步增強，預計一季度商圈實現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿城的投入營業(yè)，預計一季度，城東市場群實現(xiàn)市場成交額11億元，同比增長15%�？傮w來看，服務業(yè)結構矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務業(yè)占比每年提升一個百分點壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術含量高、知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產業(yè)是全區(qū)服務業(yè)的重要部分。今年以來，從一些重點樓盤開盤情況看，銷售價格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實現(xiàn)銷售額9376萬元，銷售面積1。58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產業(yè)市場呈現(xiàn)價漲量跌，需要引起關注。

　　3、固定資產投資結構逐步優(yōu)化，重點項目建設加快，但項目推進仍存在不平衡性。1—2月份實現(xiàn)全社會固定資產投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項目明顯增多。1—2月份實施項目46個，新開工項目15個，比去年同期增加13個，其中億元以上新開工項目3個，而去年同期沒有億元新開工項目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恒建材機械生產線、金陽光電子材料建設、海陽化纖年產8000噸錦綸6工業(yè)長絲項目等一批重大工業(yè)項目實施加快，有效投入明顯加大。三是服務業(yè)重點項目穩(wěn)步推進。今年，列入市區(qū)考核15個重點服務業(yè)項目。一季度累計完成投資4.6億元，占年度計劃投資量的25%，開工率達到60%。其中，投入6000萬元的大型動漫體驗中心已于近期投入試營業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀新城、華鉅金海廣場、多式聯(lián)運中心等項目實施順利。今年初，我區(qū)集中開工了18個重點項目，推動重大項目建設。但項目的進展存在不平衡性，部分重點項目推進速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項目進展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。

　　4、外貿出口回暖增長，利用外資增幅較快，但>招商難度進一步加大。1—2月份，實現(xiàn)進出口總值12888萬美元，同比增長120.1%。其中，外貿出口額9562萬美元，同比增長94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實現(xiàn)實際利用外資額20xx萬美元，同比增長81.5%，東滬科技等結轉的外資項目實施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿的快速增長是在去年同期大幅下降的基礎上的；另一方面，雖然近期外貿形勢轉好，但外貿反彈的基礎還不牢固。1—2月份沒有新批外資項目，目前全區(qū)在手洽談項目比較少，大部分項目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來一定的壓力。

　　綜合分析今年以來全區(qū)經濟運行情況，開局良好，發(fā)展勢頭總體好于去年。一方面，全球經濟最壞的時期已經過去，并逐步反彈復蘇，我國的國際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20__年我區(qū)貿易出口的恢復；另一方面，得力于中央政府一攬子經濟刺激方案的`實施，國內經濟呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強勁反彈）的良好勢頭，由于信心已大部分恢復，政策穩(wěn)定，20__年這一態(tài)勢將會延續(xù)，將對我區(qū)經濟發(fā)展帶來積極影響。預計我區(qū)經濟發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢。做好下一階段工作要重點關注三個方面：一是宏觀環(huán)境復雜多變。進入后危機時期，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，而我國也將在保持宏觀調控政策連續(xù)性的同時，更加注重提高政策的靈活性和針對性，這使我區(qū)經濟發(fā)展面臨著更為復雜的外部環(huán)境。二是物價上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費價格指數（cpi）為102.3，食品類價格繼續(xù)領漲，帶動同比指數上漲2個百分點，城鄉(xiāng)居民生活負擔壓力加大。通脹的預期加大，不排除國家進一步提高準備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來壓力。三是企業(yè)用工矛盾開始顯現(xiàn)。調研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來舉辦的一系列招聘會結果看，現(xiàn)場達成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問題可能是今年乃至今后一段時間影響我區(qū)經濟發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設法化解矛盾，突破瓶頸，使經濟能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

　　三、下一階段工作建議

　　20__年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個新海陵”的關鍵之年。當前和今后一段時間，在繼續(xù)抓好重點工作的同時，及時適應宏觀形勢變化，研究制訂和落實有針對性的舉措，確保上半年實現(xiàn)年度目標“雙過半”，建議抓好以下幾方面工作：

　　1、以更細的工作落實市下考核目標。緊緊圍繞今年市下考核指標，做好細化分解工作。特別對于今年新增的經費支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結算收入、所屬企業(yè)工程結算收入、工業(yè)投資等新增指標要摸清基數，做好日常統(tǒng)計工作。對于服務業(yè)占比、工業(yè)開票銷售、實際利用外資等難點指標，加強動態(tài)監(jiān)測，抓好序時進度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵增勢強勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻。

　　2、以更快的速度推進重大項目建設。深入開展“項目建設年”活動，抓緊制訂完善重點項目考核獎勵辦法、重大項目聯(lián)席會議制度和產業(yè)導向目錄，著力構建項目領導、項目開發(fā)、項目服務、項目管理和項目考核五大機制。對各類在建項目要加緊推進，督促檢查，爭取早日竣工；對已審批項目要抓緊落實，盡快開工建設；對已上報待批的項目，要加大銜接力度，爭取盡快審批立項；對正在做前期工作的項目，要認真做好協(xié)調引導，完善相關手續(xù)，加快報批進度。重點抓好東方鐵塔等重大項目的土地“點供”工作，進一步加大跑省進京力度，全力爭取項目政策和資金。

　　3、以更大的力度推進招商引資工作。當前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問題。要進一步完善激勵機制，抓緊國內外后危機時代生產要素加速轉移整合的機遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)、集聚區(qū)建設，主攻世界500強和央企，有針對性地引進一批關聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項目，引進一批大項目、建成一批大企業(yè)、構建數條產業(yè)鏈。謀劃安排世博會期間上海投資說明會，力爭每個月都有重大項目簽約、都有重大項目開工。

　　4、以更優(yōu)的結構發(fā)展三次產業(yè)。堅定信心打好轉變發(fā)展方式這場硬仗，在“轉型”上下功夫、見成效，大力推動經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道。按照“調高、調輕、調優(yōu)、調新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機電等主導產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高生產技術水平，狠抓結構調整，以有效投入和重大項目帶動優(yōu)勢主導產業(yè)提檔升級。積極鼓勵自主創(chuàng)新和技術研發(fā)，在掌握產品核心技術和自主開發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿圈、城北物流園、東部市場群的市場效應，加快建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進城市化和工業(yè)化，以配套服務制造業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、研發(fā)設計、服務外包、旅游會展、中介咨詢等產業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務業(yè)和生產性服務業(yè)上取得新進展。突出抓好海陵現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設，加快吉星農業(yè)示范園項目實施進度，實現(xiàn)兩個園區(qū)聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補。

　　5、以更高的起點謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國內外環(huán)境特別是經濟運行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。結合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺商工業(yè)園規(guī)劃進行修編。加快海陵工業(yè)園濟川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場集聚區(qū)四大板塊建設，打造省級生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設。充分研究寧啟鐵路復線改造、蘇中機場建設契機，做好東大門和西大門規(guī)劃建設。完成東部市場群產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預留倉儲、生產用地，爭取納入省級服務業(yè)集聚區(qū)。著眼整個“十二五”發(fā)展全局，加大項目策劃，進一步充實完善重點項目儲備庫，爭取一批重大項目列入省、市“十二五”規(guī)劃項目庫。

　　6、以更強的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認真落實培大扶強各項措施，進一步修改完善《海陵區(qū)服務業(yè)發(fā)展若干意見》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會，多渠道籌措和協(xié)調項目建設資金。鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴大再生產能力。加大職業(yè)技能培訓力度，搭建就業(yè)平臺，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門、揚橋東北側街區(qū)拆遷改造，進一步完善中心城市功能，為全區(qū)經濟發(fā)展、招商引資、社會進步營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　經濟形勢分析12

　　根據市委市政府統(tǒng)一安排，我們利用7月13日、14日兩天時間對全市產業(yè)集聚區(qū)和商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設進行了集中觀摩。通過兩天觀摩，各縣(區(qū))和各產業(yè)集聚區(qū)相互學習借鑒經驗，查找問題不足，進一步明確目標任務，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標任務。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我講以下三點意見。

　　一、上半年經濟運行情況

　　(一)經濟運行穩(wěn)中向好。上半年，全市國內生產總值增長8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%;固定資產投資增長17.3%，與一季度基本持平;一般公共財政預算收入完成59.4億元，增長9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%，6月份當月工業(yè)用電量10億千瓦時，增長19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價3992元/平方米，其中6月份成交均價4026元/平方米，環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產銷售面積50.2萬平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬平米，增長18.3%，說明6月份房地產價格開始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數字看，我市經濟呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢。

　　(二)產業(yè)集聚區(qū)建設取得新成效。上半年全市10個產業(yè)集聚區(qū)實施億元以上項目347個，共完成投資574億，同比增長21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時，也感受到各地新上了一批項目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè)，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導產業(yè)發(fā)展的新項目正在加快建設。這些項目的建設將進一步壯大產業(yè)集聚區(qū)整體實力，提升產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評分數較高的夏邑縣、民權縣、柘城縣上半年產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項目較多。

　　(三)“兩區(qū)”建設有新進展。觀摩時，夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設給人留下深刻印象。夏邑縣商務中心區(qū)規(guī)劃標準高、功能定位準、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大，但規(guī)劃建設精細，功能定位明確。相對于這兩個縣，不少縣(區(qū)) “兩區(qū)”建設相對落后，功能定位不明確,過分強調商業(yè)功能，弱化商務功能。有些縣(區(qū))已經建成了“兩區(qū)”，但該建的項目未建，功能未體現(xiàn)。

　　(四)農業(yè)生產形勢較好。夏糧總產再創(chuàng)新高，平均單產預計可達496.8公斤，比上年增長3.8%;總產71億斤，增產2.6億斤，比上年增長3.9%，實現(xiàn)“十三連豐”。

　　(五)中心城區(qū)建設按計劃推進。按照年初計劃，上半年，6條內河河道基本挖通，新開工道路79條，戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達到預期目的。

　　當前經濟運行壓力比較大，存在的困難和問題還比較多。一是完成全年的目標任務壓力較大。GDP、規(guī)模以上增加值、一般公共財政預算收入等主要經濟指標與年初計劃相比還有一定差距，與省內先進地市相比還有一定差距。要完成全年目標任務，下半年任務非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經營困難，不同程度存在資金問題、市場問題等。食品加工業(yè)作為我市的主導產業(yè)，占工業(yè)經濟總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產業(yè)受市場沖擊較大，煤炭價格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會用電量呈負增長，下降8.7%，民權國電廠260萬千瓦機組僅有一臺運轉。還有不少企業(yè)經營困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風險。三是房地產形勢依然嚴峻。上半年，市規(guī)劃區(qū)房地產投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬平方米，同比下降29%;新開工面積38萬平方米，同比下降22%�？傮w上看，房地產市場依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開工項目不多。上半年，全市實際利用外資9022萬美元，占年度任務的30.1%，沒能實現(xiàn)時間過半任務過半，特別是全市沒有新的外資項目注冊。投資是增長的主要因素，投資動力不足，發(fā)展后勁就會不足。觀摩時看到各縣(區(qū))新開工的大項目、好項目不多，市商務中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽區(qū)甚至沒有新開工項目，全年難以實現(xiàn)較大增長。五是社會不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財戶利益、經濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資群眾兩萬多人，是不穩(wěn)定因素之一。上半年經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，需要我們在下半年的工作中認真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。

　　二、經濟發(fā)展面臨的機遇

　　上半年我市發(fā)展中存在的困難和問題，其中很多是全省性的、全國性的。當前經濟發(fā)展步入新常態(tài)，進入結構調整、轉型升級和爬坡過坎的關鍵階段，我們既要正視困難和問題，更要看到當前發(fā)展面臨的機遇。一是全面深化改革的機遇。隨著新一輪改革強力推進，將進一步簡政放權，轉變機制，激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項抓好貫徹落實。比如針對示范區(qū)體制不順、權力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問題，研究制定了解決方案，將很多市屬經濟社會管理權限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面，針對一條馬路幾個單位管理，容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問題，按照“重心下移、以區(qū)為主”原則，進一步明確市、區(qū)兩級權力責任，充分調動3區(qū)工作積極性。前一段，睢陽區(qū)僅用一個半月的時間就全部完成平原路24萬平方米的拆遷任務。二是國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇。國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，商丘處于絲綢之路經濟帶上，是河南省距離出�？谧罱�的城市，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，也是全省第二個高鐵交會城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢，要把握好這些機遇，構建大交通、發(fā)展大物流、帶動大產業(yè)，加快商丘發(fā)展。三是產業(yè)轉移的機遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃，布局“十三五”項目，沿海發(fā)達地區(qū)加快經濟轉型和結構調整，向中西部產業(yè)轉移的步伐不斷加快。商丘作為中原經濟區(qū)產業(yè)轉移示范市，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，抓住產業(yè)轉移機遇，引進更多的項目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬寶集團計劃“十三五”末達到800億元，民權作為萬寶集團的主要生產基地，就要抓住萬寶集團“十三五”項目布局的機遇，爭取更多項目落戶民權縣發(fā)展。四是財政金融政策的機遇。面對當前經濟發(fā)展形勢，國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎設施等方面的投入，加大對農村道路、農田水利基本建設、農村電網改造和農村小學改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機遇，爭取更多的資金投向商丘。今年以來，國家已經連續(xù)三次降息、四次降準，重點支持中小微企業(yè)、支持農村經濟發(fā)展。市人行和各金融機構要很好地研究這些政策，擴大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術革命的機遇。國家實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實施互聯(lián)網+行動。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低，要認真研究，抓住當前機遇，引進新技術、推廣新技術、應用新技術，提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平。我們在觀摩中看到的新先鋒藥業(yè)，是一家醫(yī)藥物流企業(yè)，去年建成，今年投產運營，按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個省市，設計銷售能力10億元。由于互聯(lián)網+行動的實施推進，該公司主動改造提升銷售能力，計劃于20xx年實現(xiàn)銷售收入30億元。技術革命并不遙遠，和每一個企業(yè)發(fā)展、每一個項目實施都密切相關，關鍵在于我們能不能把握機遇，搭上技術革命快車，加快發(fā)展。

　　三、下半年的工作重點

　　下半年工作重點是保增長、調結構、化風險、惠民生;目標任務是完成全年目標任務，主要經濟指標增速高于全省平均水平。重點做好七個方面的工作：

　　(一)突出抓好工業(yè)生產。工業(yè)是經濟發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產，一要抓好當前經濟運行。當前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問題、市場問題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業(yè)解決問題。解決資金問題。今年，國家連續(xù)實施降息降準政策，市政府設立了工業(yè)企業(yè)還款應急準備金。各家金融機構要認真研究國家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關、共同發(fā)展。解決市場問題。上半年我市組織了第三屆商丘電動車展覽會、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產品展銷會，還組織到四川成都參加第92屆全國糖酒商品交易會，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產業(yè)帶建成以來，已入駐企業(yè)802家，累計實現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會和首屆民權制冷裝備展覽會，大力發(fā)展電子商務，利用各種渠道，幫助企業(yè)開拓市場。二要壯大主導產業(yè)。主導產業(yè)不強，就沒有實力、沒有后勁、沒有競爭力。各縣(區(qū))要圍繞產業(yè)集聚區(qū)建設和主導產業(yè)發(fā)展，培育龍頭，拉長鏈條，壯大主導產業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有2家全省百強工業(yè)企業(yè)。要采取引進、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實力，特別是要引導企業(yè)上市，促使企業(yè)迅速壯大。

　　(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)包含內容較多，我重點講以下兩個方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢，是商丘市發(fā)展的希望所在，是帶動商丘市發(fā)展的一項關鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個物流園區(qū)之一，發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢和資源。物流園區(qū)要大力引進物流項目，緊盯不放，想方設法促使項目開工建設;要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺，創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產業(yè)。前一階段，我市出臺了《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關于充分發(fā)揮住房公積金作用促進房地產市場健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵安置房貨幣化補償的政策。最近，市政府還準備打通商品房、公租房、安置房轉換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當前房地產發(fā)展形勢，認真研究辦法，抓好貫徹落實，進一步拓寬消化房地產庫存量渠道，為房地產企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，穩(wěn)定房地產市場發(fā)展。同時要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

　　(三)加強農業(yè)農村工作。一要抓好秋糧生產。目前秋糧整體長勢不錯，要重點抓好田間管理，力爭秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年，全市完成春季植樹造林16.2萬畝。據調查，一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹造林的'成活率還不高。要繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機制、苗木質量、群眾觀念、管理措施、獎懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學習借鑒先進縣(區(qū))經驗做法，采取有效措施，做好補栽工作。三要加強農業(yè)農村基礎設施建設。加強農村道路、農田水利、農村電網改造、農村小學改造工作，提升改善農民群眾的生產生活條件。

　　(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經濟社會的發(fā)展速度。今年5月10日，國務院下發(fā)國發(fā)〔20xx〕25號文件，停止執(zhí)行國發(fā)〔20xx〕62號文件中關于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署，意味著原來招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實。商丘作為欠發(fā)達地區(qū)，要抓住當前好的機遇，落實優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進一批好的項目落地。最近，示范區(qū)、民權縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大，成效突出，值得學習借鑒。一要真心招商。要堅持大員上前線，主要領導積極走出去，主動介紹自身優(yōu)勢，研究招商引資政策辦法，建立一支專業(yè)招商隊伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調50人開展離崗招商活動，人員要及時抽調到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達了招商引資目標任務，要求每個縣(區(qū))引來3億元以上項目5個，其中5億元以上項目3個，10億元以上項目1個。只要能夠完成這一目標任務，經濟就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導產業(yè)招商選商，不符合主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產力落后的項目不能引進。三要圍繞主導產業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導優(yōu)勢產業(yè)不止一個，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產業(yè)，睢陽區(qū)有食品加工、針織服裝產業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產業(yè)。要圍繞這些主導優(yōu)勢產業(yè)開展招商引資。除此之外，對發(fā)展前景好、產品效益高、帶動能力強的項目也要積極引進，采取稅收分成辦法，安排到其他產業(yè)集聚區(qū)落地建設，推動同質項目集中布局，形成規(guī)模集聚效應，促進產業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進機制。魏書記到商丘工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽取1次招商引資工作匯報。我們要抓好貫徹落實，通過招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵機制，形成良好導向。

　　(五)要抓好項目建設。投資依然是拉動我市經濟增長的重要措施。要抓好項目謀劃、引進、實施、建設工作。今年全市第一批計劃安排省市重點建設項目210個，目前185個正在實施，25個尚未開工。要認真研究，排出時間節(jié)點，積極創(chuàng)造條件，促使這些項目盡快開工建設。特別是對事關全市發(fā)展大局的235萬民生熱電、商丘傳化物流港、萬寶集團300萬臺空調、阿詩丹頓300萬臺抽油煙機、生態(tài)環(huán)保靜脈產業(yè)園、賽琪產業(yè)園等一批重大項目，要想方設法創(chuàng)造條件，千方百計解決問題，盡快推進項目建設。同時，要圍繞“十三五”規(guī)劃，認真做好項目謀劃工作。

　　(六)抓好中心城區(qū)建設，強力推進中心城區(qū)的建設和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設。加快商務中心區(qū)建設，對商務中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進行整體規(guī)劃布局，加快推進萬達廣場、金融中心、商業(yè)街、文化藝術中心、衛(wèi)生學校等項目建設;加快高鐵商貿區(qū)建設，推進上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設;加快古城文化區(qū)建設，強力推進城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設，逐個項目開工建設，加快項目實施。二是抓好基礎設施建設。加快道路建設，下半年再開工建設21條道路。按照年初計劃，對尚未開工實施的道路，相關區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設。加快生態(tài)水系建設，上半年，我們在中心城區(qū)強力推進6條河道清淤擴容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進6條內河污水管網鋪設、污水處理廠建設、橋涵閘建設等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經實施綠化325萬平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點工作。關于電力通訊線路規(guī)范整治工作，分管副市長要再次組織召開專題會議進行安排部署。關于三輪車、電動四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎上，自8月1日起在規(guī)劃范圍內堅持執(zhí)法管理，治理過程中要堅持以人為本，分類管理，有序推進。同時，要加快發(fā)展公共交通，盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。

　　(七)著力改善民生。一是抓好十件實事的落實。年初工作報告列舉的十件實事，關系全市人民群眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實，切實將十件實事落到實處，見到實效。尤其是對工作進展緩慢的項目，要分析原因，研究對策，積極作為，確保把實事辦實，把好事辦好。二是抓好安全生產。要按照“三查三�！闭�體方案的要求，認真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個方面的安全排查工作，對一些重點隱患和重點問題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民群眾生命財產的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求，解決群眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護群眾利益。

　　經濟形勢分析13

各位同志們：

　　今天召開市政府第十五次全體會議暨三季度經濟形勢分析會議，主要任務是分析總結前三季度經濟社會發(fā)展特別是經濟運行情況，對做好第四季度工作、完成全年目標任務做出具體安排部署。前三季度，全市經濟發(fā)展“穩(wěn)中有進”，許多主要指標總體在預期范圍之內，有些指標還成為全省很突出的亮點，這是值得肯定的�，F(xiàn)在距年底不到70天的時間，完成一些短項指標任務還有很大壓力。召開這次會議，就是要進一步靠實工作責任，以決戰(zhàn)、沖刺的精神狀態(tài)，提振信心，再鼓干勁，確保完成全年目標任務。

　　剛才，正明同志通報了前三季度政府目標任務完成情況，6縣區(qū)提供了書面發(fā)言材料，市發(fā)改委、統(tǒng)計局等12個涉及經濟社會發(fā)展主要指標的部門作了工作通報。大家要認真查找各自未完成指標存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準并提出解決問題的辦法。今天的會議，我重點強調四個方面的問題。

　　一、借勢圖變，牢牢把握經濟發(fā)展的大方向和主動權

　　為什么要在年底時講這個問題呢？因為當前經濟發(fā)展處在非常復雜的時期。改革進入到深水區(qū)，發(fā)展進入到復雜期，各種矛盾交織，政策也在因勢而變、不斷調整。用“一味藥”來解決所有問題的時代和用“一個政策”來解決所有發(fā)展癥結的時代已經過去了。我們要借勢圖變，必須要對整個經濟發(fā)展的大勢有清醒的認識和準確的把握，善于認識大勢，善于借勢而立，善于乘勢而上。

　　二、借勢，就是既要借政策之勢，又要借發(fā)展之勢。

　　第一、要借政策之勢。當前，國家最大的政策就是“穩(wěn)增長、調結構、轉方式”，三者之間存在內在的必然聯(lián)系。穩(wěn)增長是調結構的基礎，能為調結構贏得時間、贏得主動，盡可能減少結構調整對經濟帶來的陣痛；只有調結構，改革供給側才能在更高層次上實現(xiàn)增長；只有調結構、轉方式，才能實現(xiàn)更長久的穩(wěn)增長，這就是三者之間的內在邏輯。調整結構的重點是培育新興產業(yè)，主動力是創(chuàng)新驅動，因而就必須轉變過去拼資源、拼人口紅利的發(fā)展方式�！胺�(wěn)增長、調結構、轉方式”是大政方針，但怎么穩(wěn)增長、向什么方向調結構、在哪些方面轉方式，這是沒有統(tǒng)一答案的，需要各級政府、各企業(yè)、各方面結合實際尋找實現(xiàn)路徑。對xx來說，穩(wěn)增長首先表現(xiàn)在穩(wěn)定固定資產投資增長，如果這一指標穩(wěn)不住，其他的指標就很難穩(wěn)得住。調結構要向哪個方向突破？這既存在產業(yè)整體結構的調整，也涉及產業(yè)內部結構的調整，因而要結合區(qū)域發(fā)展的實際來調結構。我們講借政策之勢，就是要使政策優(yōu)勢轉化成對xx經濟社會發(fā)展的巨大支持，這就需要我們充分把握機遇、搶抓機遇、用好機遇。如果不對國家政策、投資趨向和存在的問題進行深入研究，只是照套照搬照用，就很難把我們自身的.問題解決好。xx作為投資拉動型地區(qū)，還有許多機遇可抓、許多政策可用，這就看我們是否能夠抓住用好政策機遇。比如，張扁高速進入國家PPP項目庫后，就可以得到800萬元的前期工作經費，還有可能在使用專項基金、車船稅補助等方面獲得支持，這既有利于項目盡快開工建設，還能降低地方的負擔，一舉多得。作為做經濟工作的同志，不要老認為國家的政策與己無關，一定要借政策之勢突變，誰能借得了勢，就能舉重若輕；如果借不了勢，就會舉輕若重。這是現(xiàn)實，也是規(guī)律。

　　第二、要借發(fā)展之勢。哪些是發(fā)展之勢？就是我們現(xiàn)在積累起來的各種支撐要素和外部環(huán)境對xx發(fā)展的有利要件。比如，xx農業(yè)固定資產投資連年高速增長，20xx年只有13億元，今年將突破50億元。高速增長的原因在哪里？就是中國農產品供給進入了一個追求品質的時代，而追求品質的時代是需要企業(yè)來實現(xiàn)和完成的，而不是靠千家萬戶的農民完成的，此時的企業(yè)投資農業(yè)是有利可圖和富有市場前景的。再比如，我們的旅游人次今年將突破20xx萬，進入了消費拉動投資的新時期，完全有可能吸引更多的投資、衍生更多的業(yè)態(tài)。借勢就是要把有利條件和支撐要素聚集好、利用好，實現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　經濟形勢分析14

　　20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全市認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，按照“轉方式、調結構、擴內需、穩(wěn)物價、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機遇，積極作為。全市經濟延續(xù)了去年以來的回升勢頭，實現(xiàn)了良好開局。

　　一、一季度經濟運行主要特點

　　一季度，全市主要經濟指標實現(xiàn)較快增長，其中地區(qū)生產總值增長14.5%，較上年同期提高0.9個百分點；固定資產投資增長36.9%，提高6.8個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.8%，提高0.9個百分點;農村居民人均現(xiàn)金收入增長19.5%，提高3.2個百分點。此外規(guī)模工業(yè)增加值增長20.1%，社會消費品零售額增長17.0%，財政總收入增長32.4%，增幅雖比去年同期略低，但仍處于歷史較高水平。

　　（一）產業(yè)發(fā)展來勢較好。

　　農業(yè)穩(wěn)定增長。一季度全市共出欄生豬138.77萬頭，同比增長2.0%。糧、豬等主宗農產品價格今年來一直較為穩(wěn)定，但與上年同期相比均有較大幅度增長，其中早稻、晚稻、晚優(yōu)稻價格每50公斤分別為108元、122元、138元，分別上漲13.6%、24.5%、27.8%；生豬價格目前為每公斤15.4元，較春節(jié)前上漲5.5%，較去年同期上漲53.6%。主宗農產品價格看好，加之中央惠農政策落實到位，進一步激發(fā)了農業(yè)生產的積極性。預計今年全市早稻播種面積157萬畝，較上年增加1.4萬畝，其中優(yōu)質稻70萬畝，超級稻17.25萬畝。創(chuàng)建萬畝高產示范片19個。一季度全市實現(xiàn)農業(yè)增加值15.4億元，同比增長3.3%。

　　工業(yè)較快增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值342.66億元，同比增長42.6%；工業(yè)增加值106.2億元，增長20.1%。其中高加工度產業(yè)實現(xiàn)增加值41.22億元，增長33.9%。高技術產業(yè)實現(xiàn)增加值4.65億元，增長57.6%。工業(yè)運行特點：一是重點產業(yè)貢獻突出，拉動作用強。全市六大重點產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長22.9%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長15個百分點。其中新能源裝備制造、汽車及零部件制造、電子設備制造三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企業(yè)來勢較好。全市16家骨干企業(yè)有13家實現(xiàn)增產，一季度實現(xiàn)工業(yè)總產值160.49億元，增長43.8%，增幅較上年同期提高19個百分點。三是園區(qū)工業(yè)增長勢頭較為強勁。全市園區(qū)一季度實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值37.89億元，同比增長22.3%。其中九華示范區(qū)一季度完成產值過億的企業(yè)有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產值42.2億元，增長70.4%。高新區(qū)一季度完成工業(yè)總產值38.5億元，增長58.6%。

　　服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，全市交通運輸郵電業(yè)、信息服務業(yè)、旅游業(yè)等均呈穩(wěn)中求快的發(fā)展態(tài)勢。一季度全市郵電業(yè)務總量同比增長13.2%，旅客周轉量與貨物周轉量分別增長21%與12.4%，旅游總收入增長40%。一季度全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值84.6億元，增長13.5%，增幅較去年同期提升6.7個百分點。

　　（二）需求增長保持強勢

　　投資快速增長。全市堅持以項目建設為抓手，積極發(fā)揮投資在經濟增長中的引領作用，固定資產投資在去年高位運行的基礎上繼續(xù)保持快速增長。一季度，全市完成固定資產投資61.71億元，同比增長36.9%。投資快速增長的主要支撐點是在建重大項目。一季度，全市投資完成額上5000萬元以上的在建項目有19個，同比增加12個，完成投資額20.11億元，增長82.2%，拉動全市投資增長20.1個百分點。

　　房地產市場運行平穩(wěn)。今年來，國家不斷出臺房地產調控政策，北京、上海、廣州等一線城市的房價出現(xiàn)了松動。但從目前我市情況看，房地產市場總體情況尚好。一季度，全市房地產開發(fā)投資完成9.81億元，增長25.9%；商品房竣工面積32.22萬平方米，增長68.1%；銷售面積30.28萬平方米，增長4.7%，實現(xiàn)銷售額9.32億元，增長28.4%。今年國家出臺了較為嚴厲的房地產調控政策，對購房者的心理產生了一定影響，抑制了剛性需求，融資政策和稅收政策對投資性需求也產生影響，從目前我市情況來看，老百姓持幣觀望的意愿增強，預計后期我市房地產開發(fā)投資、施工房屋面積、竣工房屋面積增長可能會放緩，全年房地產市場將呈現(xiàn)平穩(wěn)運行的狀態(tài)。

　　消費持續(xù)活躍。一季度，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額78.46億元，同比增長17.0%。其中農村消費品零售總額8.27億元，增長34.5%。農村消費市場零售額大幅增長主要受“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策拉動。一季度銷售家電下鄉(xiāng)產品7.81萬臺，實現(xiàn)銷售額1.75億元，銷售量和銷售額均增長90%以上；家電以舊換新產品銷售總量達2.77萬臺，實現(xiàn)銷售額0.97億元。

　　出口強勁恢復。一季度，全市累計完成進出口總額6.36億美元，同比增長77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長79.9%。我市外貿企業(yè)已逐步擺脫金融危機時期的影響，出口恢復性增長勢頭強勁。

　　（三）經濟運行質量提高

　　工業(yè)效益保持較好水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入322.89億元，同比增長48.5%；其中利潤7.72億元，增長47.6%。規(guī)模工業(yè)經濟效益指數為241.9%，同比提高41個百分點。

　　財政收入實現(xiàn)“開門紅”。一季度，全市完成財政總收入22.82億元，同比增長32.4%。其中一般預算收入完成14.1億元，增長32%。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅種增長穩(wěn)定，增幅均在30%以上。

　　（四）經濟增長活力增強

　　招商引資形勢穩(wěn)定。一季度，全市新批外資項目10個，實際利用外資1.31億美元，增長4.4%；內聯(lián)引資31.3億元，增長52.6%。年初組團參加央企對接活動，簽約項目7個，總投資達140億元。

　　非公經濟較為活躍。一季度全市非公企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值53.6億元，同比增長23.1%，高于全市規(guī)模工業(yè)增速3個百分點。民間投資保持快速增長，一季度完成39.2億元，增長70.3%，占固定資產投資比重達63.6%，同比提高12.5個百分點。

　　園區(qū)發(fā)展勢頭喜人。至3月末，全市共有入園企業(yè)920家，其中投產企業(yè)634家。一季度全市園區(qū)共實現(xiàn)技工貿收入204.6億元，增長81%；實現(xiàn)財稅收入7.1億元，增長42%。

　　（五）民生得到新改善

　　民生支出保障有力。一季度全市財政支出中教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出同比分別增長24.9%、125.7%、30.6%；環(huán)境保護、住房保障支出分別增長2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增長70.3%。

　　勞動就業(yè)穩(wěn)步擴大。通過實施五大就業(yè)工程和開展“春風行動”，進一步穩(wěn)定和擴大了就業(yè)。一季度，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，完成年度目標的29%。其中失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.26萬人。新增農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。

　　居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5638元，增長11.8%。農民人均現(xiàn)金收入3002元，增長19.5%，其中工資性收入1197元，占農民現(xiàn)金收入比重達39.9%，增長24%，拉動農民收入增長9.2個百分點。

　　二、經濟運行中存在的問題

　　一季度全市經濟雖然保持了較快增長，實現(xiàn)了開門紅，但當前經濟運行中，仍然存在一些隱憂和問題，值得重視。

　　（一）工業(yè)經濟運行中存在隱憂

　　一是企業(yè)流動資金更趨緊張。一方面，今年以來，央行已四次上調存款準備金率，直接導致投放的社會信貸總量縮減。3月末，全市金融機構本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業(yè)融資難度加大。另一方面，應收帳款大幅增長。至3月末，全市工業(yè)企業(yè)應收帳款達113.45億元，同比增長49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應收帳款的過快增長，不僅使企業(yè)流動資金更趨緊張，同時也增添了企業(yè)經營風險，部分企業(yè)將面臨資金鏈安全的壓力。二是工業(yè)運行成本攀高，企業(yè)增效難度加大。今年以來，國際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價格繼續(xù)上漲，存貸款基準利率連續(xù)上調，導致企業(yè)購進成本和融資成本走高。據調查，一季度煤炭均價同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內已兩次調價，價格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機構授信規(guī)模受貨幣政策調控影響后，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業(yè)財務運營成本，企業(yè)的利潤空間進一步受到了擠壓。

　　（二）新開工項目不足，投資后勁仍需加強。

　　一季度，全市新開工項目229個，較上年同期減少44個，新開工項目計劃總投資59.06億元，同比減少46.1%。新開工項目中，計劃總投資上億的項目為零，而去年同期有9個。一季度，新開工項目完成投資18.09億元，同比下降24.5%。

　　（三）物價高位運行，后期潛在上漲壓力較大。

　　受國際國內大環(huán)境以及上年翹尾因素的影響，今年以來，全市物價一直高位運行，1-3月居民消費價格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計同比為105.4%。八大類消費品價格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個種類，價格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋類、肉禽及其制品漲幅分別達13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住類中住房租金價格、水電燃料價格同比分別上漲11.8%與5.9%。推動物價上漲的因素主要有四個方面：一是當前國際上大宗商品價格上漲，推動國內產品成本上升，價格上漲，輸入性通貨膨脹壓力加大；二是國家提高糧食收購價，糧價上漲將帶動相關食品乃至蔬菜等農產品及工農業(yè)產品成本上升，在很大程度上助推物價上漲；三是隨著近年來勞動力需求增加，工資成本上升，各省的最低工資已經平均上調了15%-20%，工資成本普遍上漲，自然會推動產品價格普遍上升；四是國內較為寬松的貨幣政策和對房地產投資需求的抑制，可能使部分資金轉向消費領域，進一步擴大消費需求。

　　針對目前我市物價情況以及當前國際國內形勢綜合分析，我市后期cpi上漲的`潛在壓力較大，初步預計今年上半年全市消費價格漲幅在5%左右。

　　三、對當前經濟運行環(huán)境的判斷

　　從國際環(huán)境來看，雖然今年世界經濟復蘇一直受發(fā)達國家高失業(yè)率、歐美國家債務危機、西亞北非等國家動蕩局勢、日本地震等因素的制約呈現(xiàn)不確定性。而且，根據經濟合作與發(fā)展組織(oecd)公布的最新數據顯示，國際大宗商品價格和油價持續(xù)上漲，全球通脹預期進一步增強。但是，世界經濟并未因此呈現(xiàn)消極狀態(tài)，全面持續(xù)復蘇態(tài)勢仍然保持。經濟合作與發(fā)展組織（oecd）4月5日公布的20xx年中期經濟初評報告顯示，除日本外的六個主要發(fā)達經濟體今年上半年經濟

　　增長比預期強勁，尤其中國等作為世界經濟增長引擎的新興經濟體增長勢頭強勁。

　　從國內環(huán)境來看，雖然居民消費價格指數和房地產價格高位運行，管理通脹預期的壓力較大，消費者信心不足等因素一定程度上影響經濟健康平穩(wěn)運行。但是在中央穩(wěn)健的貨幣政策和嚴厲的房地產調控政策影響下，國內經濟發(fā)展的良好勢頭不會改變。一季度全國gdp增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%，固定資產投資增長25.0%,社會消費品零售總額增長16.3%，宏觀經濟運行環(huán)境總體良好。

　　從自身發(fā)展情況看,經濟發(fā)展的資源性約束、產業(yè)結構調整等問題仍是我市經濟社會長期保持又好又快發(fā)展的瓶頸。但是，經過前幾年的發(fā)展建設，我市具備城市建設加速，產業(yè)基礎雄厚，發(fā)展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨特優(yōu)勢，為下一階段的發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　綜合分析，我市經濟社會發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，全年經濟有望保持平穩(wěn)較快運行。

　　四、措施建議

　　（一）加強工業(yè)運行調度，提高工業(yè)經濟運行質量

　　一是深入調研，切實解決企業(yè)生產經營難題。對基層企業(yè)，尤其是目前停產的企業(yè)，做好服務工作，采取切實有效的措施幫助解決生產經營中遇到的問題和實際困難，促使其盡快恢復生產。二是切實緩解中小企業(yè)融資難題。加大力度建立和完善多層次的金融服務體系和信用擔保體系，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)融資需求。三是加強協(xié)調引導。繼續(xù)搞好煤電運協(xié)調，銜接好運力，引導企業(yè)正確判斷原材料供應、產品銷售形勢，科學組織企業(yè)生產經營。

　　（二）抓好投資項目的落實與協(xié)調，促進投資穩(wěn)定增長。

　　一是充分利用中央加大“三農”、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)等方面投入力度機遇，積極加強與國家相關部門銜接和溝通，大力爭取國家對市重點項目和產業(yè)的支持，確保中央投資穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)提高招商引資成效，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和基礎設施建設的招商引資力度，破解我市發(fā)展的資金瓶頸。三是進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，著力營造多種所有制經濟競相發(fā)展的市場環(huán)境，充分釋放民間投資潛力。

　　（三）抓好節(jié)能降耗，確保全年任務圓滿完成

　　一是加快產業(yè)結構調整。加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育扶持力度，重點培育扶持先進裝備制造、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展，逐步降低高耗能產業(yè)比重。二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能重點。組織實施好千家企業(yè)節(jié)能行動，引導企業(yè)加強管理，節(jié)能降耗，降低成本，鼓勵企業(yè)使用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大技術改造力度，進行“兩型化”、低碳化改造。三是加強管理節(jié)能。積極發(fā)揮政府采購的政策導向作用，帶動社會生產和使用節(jié)能產品。完善節(jié)能評估和審核制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴把能耗增長的源頭。

　　（四）抓好價格監(jiān)控，遏制物價過快增長。

　　認真貫徹國家、省關于調控物價的政策措施，遏制物價過快上漲。一是要認真落實國家和省里扶持糧食、油料、生豬生產發(fā)展的政策措施和“米袋子”、“菜藍子”行政首長負責制，完善儲運體系，保障農產品供給。二是加強價格監(jiān)測、預警和市場監(jiān)管，加大價格執(zhí)法力度，嚴厲打擊串通定價、制假售假、商業(yè)欺詐等各種違法違規(guī)行為，維護市場正常秩序。三是穩(wěn)定政府定價和政府指導價，嚴控地方調價項目。四是完善因物價上漲對低收入群眾的補助辦法，確保困難群眾生活穩(wěn)定。

　　經濟形勢分析15

　　今年以來，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個____”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標，認真落實縣委經濟工作會議精神，全縣經濟延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

　　一、經濟運行的基本情況

　　初步核算，今年全縣實現(xiàn)地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業(yè)增加值98350萬元，增長3%；第二產業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%；第三產業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經濟運行的主要特點是：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)生產較快增長。今年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產值550441萬元，同比增長33.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

　�。ǘ�）農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農林牧漁業(yè)總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%；棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%；家禽出籠426萬羽，增長4.9%；羊出欄2.5萬只，增長5.1%；水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。

　�。ㄈ�）第三產業(yè)對經濟增長貢獻率提高。今年，第三產業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率達52%，拉動GDP增長5.7個百分點。第三產業(yè)的主要特點：一是服務業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點；非營利性服務業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

　�。ㄋ模﹥刃璞３州^快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

　�。ㄎ澹┙洕�效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務；一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%；農民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點；6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%；實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%；規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

　　二、經濟運行中需要關注的主要問題

　　從我縣近年來的經濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�從生產角度來看，第二產業(yè)主要是工業(yè)生產方面存在的突出問題將成為制約全縣經濟增長的主要瓶頸

　　____年，我縣三次產業(yè)結構比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占GDP的比重為33.5%，達到三分之一強，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經濟增長的主動力。當前，我縣工業(yè)生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。

　　行業(yè)結構方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數占據“半壁江山”，達到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產值占規(guī)模工業(yè)總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結構不優(yōu)。同時，我縣新興產業(yè)（如光伏產業(yè)、生物制藥、裝飾新材料）才剛剛起步，成長壯大成為支柱產業(yè)仍有待時日。

　　規(guī)模生產方面。首先，企業(yè)規(guī)�？偭坎淮�。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業(yè)已關�；虬徇w。另外受國家產業(yè)調控政策的影響，冶煉建材產業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。

　　國家政策調控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產狀況和數據質量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質以上建筑業(yè)和房地產業(yè)14家）都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數據，范圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

　�。ǘ�）從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

　　投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

　　三、對下一步經濟工作的建議

　�。ㄒ唬�實現(xiàn)全年預期目標的`支撐因素分析

　　今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，____年經濟增長預期目標為15%。要實現(xiàn)這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業(yè)的支撐條件分別是：

　　第一產業(yè)增長4％。從今年農業(yè)生產形勢和歷年來全縣農業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災害和畜牧業(yè)生產出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實現(xiàn)。

　　第二產業(yè)增加值增長22％。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24％，全部工業(yè)增加值增長23％，這是實現(xiàn)全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應完成工業(yè)總產值120億元，增長30％以上，難度很大。

　　第三產業(yè)增加值增長15.2％。要實現(xiàn)這一目標，關鍵要看營利性服務業(yè)稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預計目標可以實現(xiàn)。

　　綜上所述，今年我縣GDP增長15％預期目標的主要難度在工業(yè)，其次是第三產業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現(xiàn)。

　�。ǘ�）下一步工作建議

　　通過以上分析，要實現(xiàn)全年經濟增長的預期目標，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議：

　　1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調整工業(yè)結構

　　要以推進新型工業(yè)化為主導，大力發(fā)展新興產業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經濟結構。當前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產業(yè)園區(qū)建設步伐，大力發(fā)展新興產業(yè)。圍繞____年工業(yè)重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內的創(chuàng)輝電子產業(yè)園、楚天醫(yī)學產業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產業(yè)園建設，引導大企業(yè)進駐產業(yè)園，逐步形成產業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)的局面。

　　2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產

　　針對當前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產要素供應，確保工業(yè)企業(yè)生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　3、認真調查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

　　按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統(tǒng)計、工商、稅務等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀。

　　4、緊盯項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁

　　今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設項目，按照年度考核基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學產業(yè)園、風能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源（二期）、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目，積極搞好協(xié)調服務，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業(yè)轉移，引進符合產業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。

　　5、加強部門協(xié)調，齊力確保目標實現(xiàn)

　　今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數據銜接與季度GDP核算數據銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯(lián)網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數據全面真實地反映我縣經濟社會發(fā)展情況。

　　經濟形勢分析16

各位領導：

　　今年以來，面對全球金融危機帶來的不利影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標，積極應對各種挑戰(zhàn)，全力以赴保增長，經濟企穩(wěn)回升的基礎有所加強，經濟運行質量逐步提高，整體經濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

　　一、經濟運行基本情況

　　前三季度，農業(yè)生產形勢好于往年，工業(yè)經濟效益提高速度滑落，固定資產投資增長平穩(wěn)，消費需求升勢不減，財政，金融運行狀況良好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，具體表現(xiàn)在：

　　(一)農業(yè)生產繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)快速增長。1—9月，農林牧漁業(yè)完成增加值15億元，同比增長7.8%，農民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增收431元，增長15.6%。午秋兩季農作物喜獲豐收，全年糧食總產預計達到86.5萬噸，比上年增產9.6萬噸，增長12.5%。

　　(二)規(guī)模工業(yè)經濟效益繼續(xù)改善，增速下滑明顯。1—9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值7.49億元，同比增長10.4%，為近幾年同期最低增幅，比去年同期下降20.4個百分點。但是，產銷銜接較好，經濟效益持續(xù)改善。1—9月，產銷率維持在98%以上的較好水平，9月份達到98.6%，同比增長0.1個百分點。累計實現(xiàn)利潤4335萬元，同比增長31.1%；實現(xiàn)利稅總額7036萬元，同比增長29.2%，企業(yè)獲利能力增強。

　　(三)固定資產投資平穩(wěn)較快增長。1—9月，全縣固定資產投資累計完成23.8億元，同比增長30.6%。其中：城鎮(zhèn)固定資產11.47億元，同比增長47.1%；農村固定資產投資8.58億元，同比增長51.6%；房地產投資3.71億元，同比增長2.3%。從項目個數上看，截止9月末，全縣在建項目219個，其中新開工項目156個，同比增長27.9%，計劃投資3000萬元以上在建項目35個，億元以上在建項目5個；從資金來源看，以自籌資金為主，總計17.58億元，占總量的73.8%；從產業(yè)分布看，一產完成投資6299萬元，同比增長97.2%；二產完成投資10.88億元，同比增長113.1%；三產完成投資12.06億元，同比下降4.1%。

　　(四)消費品市場活躍。年初以來，社會消費品零售額始終保持20％以上的'較高增速，成為拉動經濟增長較為穩(wěn)定、持久的動力。截止9月末，實現(xiàn)社會消費品零售總額10.23億元，同比增長20%。分銷售行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額0.78億元，同比增長15.7%，零售業(yè)零售額8.21億元，同比增長20%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.99億元，同比增長23.6%，其他行業(yè)零售額0.25億元，同比增長18.5%。

　　(五)、財政金融運行平穩(wěn)。1—9月，全縣財政收入累計完成1.8億元，同比增長18.3%。財政收入完成年度預算的84.3%，入庫速度快于時間進度。前三季度，全縣地方財政收入完成1.27億元，同比增長13.5%。1—9月，財政支出6.87億元,同比增長34.0%。

　　金融運行平穩(wěn)。9月末，金融機構各項存款50.81億元，比年初凈增5.1億元，同比增長18.3%，其中儲蓄存款37.74億元，比年初凈增3.75億元，同比增長28.8%。金融機構貸款21.39億元，比年初凈增3.86億元，同比增長28.8%，實現(xiàn)存貸款同步增長。

　　(六)、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元，同比增長22.6%。農民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增長15.6%，農民人均生活消費現(xiàn)金支出1492元，同比增長23.4>

　　二、經濟運行比較分析

　�。ㄒ唬┡c去年同期縱向比較

　　這里把目前已經統(tǒng)計出來的12項主要經濟指標增長幅度與去年同期進行對比，從表中可以看出，社會消費品零售總額、金融機構貸款余額和農民人均生活消費現(xiàn)金支出等3項指標增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個百分點，而其他9項經濟指標增幅均比去年同期下降，其中固定資產投資、工業(yè)增加值、地方財政收入等降幅超過20%。

　　20xx年前三季度增長（%）20xx年前三季度增長（%）20xx年前三季度增幅比20xx年前三季度增幅提高（下降）百分點（點）工業(yè)增加值10.430.9－20.5社會消費品零售總額20.018.61.4固定資產投資完成額30.687.8－57.2財政總收入18.338.0－19.7地方財政收入13.542.3－28.8財政支出34.037.0－3.0月末金融機構存款余額18.320.7-2.4月末居民儲蓄存款余額15.118.1-3.0月末金融機構貸款余額28.80.528.3在崗職工平均工資22.624.0-1.4農民人均現(xiàn)金收入15.629.7-14.1農民人均生活消費現(xiàn)金支出23.416.76.7（二）與全市其他縣區(qū)橫向比較。

　　截止9月末，我縣主要經濟指標中：規(guī)模以上工業(yè)總量和增速均低于全市其它縣區(qū)，增速比最高的埇橋低69個百分點。社會消費品零售總額增速在全市最高，總量在全市5個縣區(qū)中最小。固定資產投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三，增速落后于全市其它縣區(qū)。財政總收入增速全市第一，總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小，增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個百分點位列第三。農民人均現(xiàn)金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四，增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個百分點位列第三。縱觀我縣主要經濟指標只有消費品零售總額和財政總收入增速全市第一，其他指標均位置靠后。

　　三、存在的主要問題

　　今年以來，我縣經濟在面臨較多困難的情況下，攻堅克難，保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。但是，總體經濟增速放緩，一些主要指標增幅下滑，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)增速明顯回落。年初以來，規(guī)模以上工業(yè)增長速度逐月下降，從7月份以來連續(xù)三個月當月出現(xiàn)負增長。其中8月份降幅達到24.6%。9月份處于停產半停產狀態(tài)的企業(yè)達31家，由此造成工業(yè)總值比去年同期減少5億多元，占今年1—9月份累計工業(yè)總產值的22%。同時，由于我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，總量少，上半年僅新增3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且大部分是私營小型企業(yè)，對經濟增長的拉動力不強。二是固定資產投資增速趨緩。目前，投資增速面臨去年同期基數較大、今年大項目偏少、投資力度不強等壓力，實現(xiàn)較快增長難度進一步加大。三是經濟結構中一產比重過大。由于今年農業(yè)豐收而二產發(fā)展面臨較多困難，預計全年產業(yè)結構與上年仍然相近，這種產業(yè)結構不利于我縣gdp的快速增長和經濟運行質量的改善提高。

　　四、全年經濟展望

　　當前我縣經濟企穩(wěn)回升的基礎還不夠穩(wěn)固，還存在較多不確定因素，完成全年既定目標任務面臨較大壓力，對此，我們一定要增強憂患意識。預計四季度投資、消費、財政收入等將保持平穩(wěn)較快增長，隨著宏觀經濟形勢的進一步好轉和新申報的一批規(guī)上工業(yè)納入統(tǒng)計，工業(yè)生產將在四季度有所回暖。我縣經濟將繼續(xù)朝著回升方向發(fā)展，全年國民經濟有望保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，只要全縣上下堅定信心，發(fā)揚逆水行舟的拼搏精神，緊緊把握發(fā)展優(yōu)勢和機遇，進一步放大政策效應，把縣委、縣政府的決策部署落到實處，我縣經濟一定能夠實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　謝謝！

　　經濟形勢分析17

各位領導、同志們：

　　為了全面掌握上半年我區(qū)經濟運行情況，今天區(qū)政府在這里召開上半年經濟運行分析會，主要任務是總結上半年經濟運行的特點，分析存在的矛盾和問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，并安排部署下半年的經濟工作。

　　參加今天會議的有：區(qū)政府全體領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領導，區(qū)政府各部門行政主要領導、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農行、商行的主要領導。

　　今天會議共有三項內容：一是部門和街辦發(fā)言，二是分管副區(qū)長發(fā)言，三是區(qū)長講話。

　　現(xiàn)在，進行第一項議程，部門、街辦發(fā)言。

　　第一位，由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經濟運行分析；第二位，由區(qū)統(tǒng)計局局長同志發(fā)言。

　　第三位，由區(qū)財政局局長同志發(fā)言。

　　第四位，由區(qū)經貿局局長同志發(fā)言。

　　第五位，由開發(fā)區(qū)管委會主任同志發(fā)言。

　　第六位，由新區(qū)管委會主任同志發(fā)言。

　　第七位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　第八位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　下面進行第二項議程。

　　首先請區(qū)委常委、副區(qū)長同志發(fā)言。

　　請區(qū)委常委、常務副區(qū)長同志發(fā)言。

　　現(xiàn)在進行第三項議程，請區(qū)長講話，大家歡迎。

　　同志們：今天會議的各項議程已經進行完畢。

　　前面，發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、經貿局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個單位分別就上半年經濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發(fā)言；兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求；最后，區(qū)長就全區(qū)上半年經濟運行情況進行了總結分析，并對下一步工作進行全面安排部署。

　　總體來講，上半年，我區(qū)經濟形勢逐步回暖。從地方生產總值的角度來看：二季度GDP增速明顯加快，高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看：二季度，全區(qū)地方財政一般預算收入較一季度提高了32.12個百分點，財政收入由負增長(-31.16%)轉為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領導全區(qū)廣大干群職工積極應對危機、共同努力的結果，這個成果是來之不易的。

　　但我們更應清楚的看到，目前我區(qū)的.經濟總體形勢仍然不容樂觀。生產總值上：相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產業(yè)增速相對去年均有下降，尤其是第二產業(yè)下降更為明顯，增速僅為4.9%，較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上，與去年同期相較，一般預算收入增速僅為0.96%，相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯；相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。

　　另外，重點項目上，目前還有14個子項目尚未開工建設，尤其是旅游基礎設施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時，今年固定資產投資任務十分艱巨。

　　因此，今年是我區(qū)經濟發(fā)展最為困難的一年，“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經濟工作的重中之重。下面，我就認真貫徹落實本次會議精神再強調兩點：

　　一是認真?zhèn)鬟_落實好本次會議精神。會后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會議，扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上，龐區(qū)長做了非常重要的講話，對下半年的工作，提出了更高的要求，任務十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務必深刻領會講話的精神實質和內涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務上來。

　　二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導要對各自的工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標，進一步將責任落實到人，使承擔工作任務的單位及責任人員做到任務明確、責任清楚。同時，還要根據各自的實際情況，進一步制定、完善和采取強有力的工作措施，確保今年各項目標任務的順利完成。

　　今天的會議就到這里，散會。

　　經濟形勢分析18

　　今年頭兩月，我市經濟開局總體良好，國民經濟保持了平穩(wěn)較快增長。綜觀經濟運行情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。前兩月，全市工業(yè)實現(xiàn)總產值15.5億元，同比增長23.1，增幅比上年同期提高9.1個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產值9.2億元，同比增長24.6，增幅比上年同期提高13.6個百分點。前兩月我市工業(yè)生產主要有以下幾個特點：

　　（1）輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)。從去年一季度開始，輕、重工業(yè)增長格局出現(xiàn)微妙變化以來，今年前兩月的輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)，前兩月，輕工業(yè)增長32.2，重工業(yè)增長22.6，輕工業(yè)的增幅高于重工業(yè)9.6個百分點。

　　（2）行業(yè)之間出現(xiàn)一些變化。我市規(guī)模以上“6 2”產業(yè)中，六六產業(yè)產值增長39.3，增幅同比提高27.5個百分點，六六產業(yè)拉動規(guī)模工業(yè)增長18.2個百分點，對全工業(yè)生產起了重要支撐作用。六六產業(yè)中電光源、紡織、竹木加工、機電發(fā)展較快，產值分別增長84.0、59.3、51.3和40.0。建材行業(yè)由于水泥產量增長較快，前兩月水泥產量達90.8萬噸，同比增長31.7，且價格穩(wěn)定，建材行業(yè)產值同比增長34，實現(xiàn)利潤總額665萬元，同比增加1446萬元；化工行業(yè)首次出現(xiàn)產值下降、利潤下滑。前兩月24家化工企業(yè)完成產值1.59億元，同比下降7.7，完成利潤總額218萬元，同比減少1108萬元。一直以來，以化工股份有限公司為龍頭的化工行業(yè)在25個工業(yè)行業(yè)中是數一數二的利潤大戶，今年前兩月退居到第六位。主要還是由于化工股份有限公司由去年的盈利1000多萬元，變?yōu)樘潛p65萬元。

　　（3）工業(yè)經濟效益總體水平提高。前兩月規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入9.1億元，同比增長22.3，利稅總額6095萬元，其中利潤總額2903萬元，分別增長36.4和41.9。經濟效益綜合得分183分，同比提高23分。

　　2、消費品市場銷售較旺。消費品市場由于元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的`拉動，呈現(xiàn)一片繁榮景象。前兩月，全市社會消費品零售總額達4.9億元，同比增長13.5。分行業(yè)看，批零貿易業(yè)實現(xiàn)零售總額4.3億元，同比增長13.4；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售總額0.5億元，同比增長15.3。分城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售總額2.2億元，同比增長13.8；隨著農村消費環(huán)境的不斷改善，我市農村市場逐步活躍，累計實現(xiàn)零售總額2.7億元，同比增長13.3，與城鎮(zhèn)市場基本保持同步。

　　3、投資增長總體平穩(wěn)，工業(yè)投資增長較快。前兩月，我市限額以上固定資產投資3.7億元，同比增長13.1，增幅同比回落3.5個百分點，前兩月新開工投資項目34個，在建施工項目76個，同比分別增長580和35.7,使投資需求保持一定規(guī)模。工業(yè)投資增幅較快，成為目前保持我市投資平穩(wěn)增長的基礎。前兩月，工業(yè)施工項目64個，占施工項目總數的84；完成工業(yè)性投資1.96億元，同比增長50.5。分行業(yè)看，副食品加工、皮革業(yè)、木材加工業(yè)、塑料制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力生產和供應業(yè)等6個行業(yè)的投資增幅在80以上，其中：木材加工業(yè)完成投資0.26億元，增長3175；塑料制品業(yè)完成投資0.12億元，增長572.2；電氣機械及器材制造業(yè)完成投資0.37億元，增長81.6；電力生產和供應業(yè)完成投資0.28億元，增長1506.9。

　　基礎設施投資下降。前兩月完成投資0.7億元，同比下降3.9。其中：交通運輸投資下降47.2；水利環(huán)境和公共設施管理下降23.9，教育設施下降46.7。

　　房地產市場有所復蘇。我市房地產開發(fā)公司積極應對國家各項房地產新政策，轉變經營理念，從消費者需求出發(fā)，注重品牌建設，從而保持了我市房地產市場穩(wěn)中有升的態(tài)勢。前兩月完成房地產開發(fā)投資1.3億元，同比增長16.2，房屋施工面積74.5萬平方米，其中新開工面積16.2萬平方米，分別同比增長15.4、4.4。從銷售情況看，房屋銷售面積5.96萬平方米，同比增長0.4；商品房銷額1.57萬元，同比增長86.1。

　　4、對外經濟繼向好。前兩月，我市實現(xiàn)外貿出口總額737萬美元，同比增長57.0。其中三資企業(yè)出口218萬美元，同比增長30.0；流通企業(yè)出口193萬美元，同比增長58.0。

　　5、財政金融平穩(wěn)增長。前兩月我市實現(xiàn)財政總收入1.32億元，同比增長11.1。其中上劃中央5553萬元，同比增長6.4；地方財政收入7656萬元，同比增長14.7。從主要稅種看，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅呈負增長，分別同比下降0.5和11.6；其它各項稅種均保持較快增長，其中增值稅增長15.7，個人所得稅增長31.2。2月末我市金融機構各項存款余額79.2億元，比年初增長8.4。從存款結構看，企業(yè)存款比年初增長2.2；儲蓄存款比年初增長13.9。2月末我市金融機構各項貸款余額58.1億元，比年初增長2.7,其中短期貸款比年初增長2.1，中長期貸款增長4.3。

　　6、居民收入增長平穩(wěn)，物價基本穩(wěn)定。前兩月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3105元，同比增加122元，增長4.1。城鎮(zhèn)居民人均消費支出1690元，同比增長30.3。2月份，居民消費價格總水平比去年同期上漲1.7，漲幅同比提高11個百分點。所調查的八大類消費品及服務項目價格呈現(xiàn)“四升三降一平”，上漲的是食品3.6、煙酒及用品類0.8、醫(yī)療保健和個人用品3.1、居住6.0；下降的是衣著4.1、家庭設備用品及維修服務1.8、交通和通訊0.7。；娛樂教育文化用品及服務價格與去年持平。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，頭兩月我市工業(yè)產銷增勢強勁，消費和出口的需求擴大，投資穩(wěn)定，居民收入增加，經濟穩(wěn)定增長的勢頭沒有改變。但也出現(xiàn)了一些值得關注的情況和問題，一是服裝、化工等部分行業(yè)生產和出口增速大幅回落。規(guī)模以上服裝行業(yè)產值下降26.5，有色金屬加工下降19.4，化工下降7.7。服裝出口交貨值404萬元，同比下降35，電氣機械及器材同比下降78.8。二是基礎設施投資增長乏力，商品房空置面積增加�；�礎設施投資完成投資0.7億元，同比下降3.9；商品房空置面積26104平方米，同比增長1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待銷房占87。三是企業(yè)增本減利壓力較大。今年部分原材料價格仍繼續(xù)上揚，成品油及銅、鋁等有色金屬產品價格持續(xù)上漲，企業(yè)增本減利壓力依然較大，進而影響到財政收入的增長。對此應引起高度重視，采取積極應對措施，以確保全年經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　經濟形勢分析19

　　一、經濟指標完成情況

　　預計全鎮(zhèn)1—6月份完成國內生產總值30422萬元，完成年度指標的41.22；產值168000萬元，完成指標的48.1；銷售收入167000萬元，完成指標的48，其中納稅銷售70000萬元，完成指標的38.7；財政總收入2350萬元，完成指標的45，其中國稅收入1800萬元，完成指標的43.8，地方財政收入1000萬元，完成指標的50.8；自營出口5700萬美元，完成指標的43.8。

　　二、經濟運行中呈現(xiàn)的亮點

　　1、節(jié)能降耗，深化工作，成效明顯。在去年大規(guī)模開展節(jié)能降耗活動的基礎上，今年各企業(yè)切實抓好節(jié)能降耗深化工作，取得了明顯的成效。通過開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤等一系列工作，全鎮(zhèn)能節(jié)約清水6000噸/日，減少污水量6000噸/日，冷卻水回用能節(jié)約蒸汽155噸/日，節(jié)約用電3500度/日，節(jié)約用煤100噸，總體上每天節(jié)約成本10萬余元。一方面給企業(yè)帶來了經濟效益，另一方面節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響。

　　2、調整產業(yè)結構，產品結構開始起步。針對我鎮(zhèn)目前的產業(yè)結構現(xiàn)狀，鎮(zhèn)政府對調整產業(yè)結構、產品結構歷來非常重視。今年以來，該工作已開始起步。美得寶印染有限公司目前已投入1000余萬元，引進繡花機48臺，延長了產業(yè)鏈，提高了產品檔次和附加值，并參加了上次縣政府組織的赴韓國招商活動，打算與韓國公司搞合資，并聘請韓國技術人員，改進工藝，提高產品檔次，而新星公司從調整產業(yè)結構出發(fā)，打算關一個分廠上非紡項目，目前正在考察、調研之中。

　　3、技改投入趨于合理。目前，我鎮(zhèn)有18只項目，共400余畝違法用地正在補辦手續(xù)。從項目內容上可以看到，我鎮(zhèn)的投向趨于合理，基本都是鼓勵的項目，其中有2家是農業(yè)項目，有2家是電線電纜項目，有1家是水泥制品項目，有1只陶瓷項目，計劃投資8000萬元，征地74畝。另外，有1只省重點項目，即新星集團的數控針織服裝項目，計劃投資5億元，征地242畝。

　　4、有特色的非紡產業(yè)技術含量逐步提高，規(guī)模不斷擴大。我鎮(zhèn)有非紡產業(yè)五金、陶瓷技術含量較高，規(guī)模在不斷擴大。如高強度緊固件廠通過近幾年的發(fā)展，預計今年銷售突破3500萬元。該企業(yè)生產的產品檔次較高，最近有1只產品通過省級新產品鑒定，已接近美國技術。德西鈉公司計劃生產整體水泵；富爾全公司也打算做絕緣開關的外殼到生產整個開關；興立陶瓷廠也想由興做火花塞內芯到生產整個火花塞。這幾家企業(yè)已都有所設想，從生產半成品到生產成品，從而來大大提高產品附加值，增加經濟效益。

　　三、存在的問題和困難（難點）

　　通過上半年經濟運行分析，結合當前“企業(yè)服務年”活動發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)工業(yè)經濟存在的問題和困難主要有：

　　1、印染企業(yè)的產品結構、產業(yè)結構調整步伐不快，只有美得寶公司和新星集團有動作、有設想，其余企業(yè)都跨不出這痛苦的一步。我鎮(zhèn)印染業(yè)有針織業(yè)拉動，雖然效益較好，但比起其他地方尚可，所以各企業(yè)認識上有差距。

　　2、由于土地制約，19只項目審批滯后，對我鎮(zhèn)今年的技改投入帶來很大影響。自20xx年下半年開始，土地停止審批后，我鎮(zhèn)19只項目的用地到目前還未批下來，嚴重制約我鎮(zhèn)的技改投入。

　　3、有特色的非紡產業(yè)技術含量高，但量的擴張速度太慢，尤其是我鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)，早十多年就是現(xiàn)在這個規(guī)模，可以說十多年來基本沒有發(fā)展。

　　4、個私經濟征稅體制不完善，使我鎮(zhèn)的'個私稅收流失，當然這是全縣的普遍現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)個私比例較大，此現(xiàn)象尤為突出。

　　5、自營出口增長不快，加工貿易很難突破。到5月份為止，自營出口只完成4585.55萬美元，增長25.6，增長不快，而加工貿易只完成67。05萬美元，較難突破。

　　四、下步措施

　　1、扎實推進“企業(yè)服務年”活動。針對走訪、調查出來的問題和企業(yè)提出來的要求，下階段我鎮(zhèn)“企業(yè)服務年”將實施三個活動：即排憂解難活動、座談溝通活動、外地考察活動。

　�。�1）排憂解難活動。對走訪調查出來的困難和問題及對政府的建議、意見進行認真分析、研究，要求縣政府解決的5個問題已上報反映給縣政府，要求鎮(zhèn)政府解決的18個問題，由原調查組組長牽頭，落實相關辦負責解決，對一時確實難以解決的，向企業(yè)做好解釋工作。

　�。�2）座談溝通活動。下階段打算分行業(yè)召開座談會，主要是針織、五金、印染三塊，由各經營業(yè)主來談談行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景，從而來摸清我鎮(zhèn)針織、五金、印染業(yè)的底細及制訂后發(fā)展的規(guī)則。（3）外地考察活動。根據與經營業(yè)主座談情況，下階段的準備有針對性地組織企業(yè)外出考察，學習慈溪、寧波等地的先進經驗，從而來推動我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。

　　2、抓好節(jié)能降耗深化工作。關于節(jié)能降耗工作，一方面企業(yè)能降低成本，提高經濟效益，另一方面，能節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響，去年我們的印染企業(yè)已經做得很好，今年主要是做好深化工作，企業(yè)之間有好的方法相互借鑒一是節(jié)約用水，減少污水排放；二是節(jié)約用煤，減少廢氣排放；三是節(jié)約用電，減少機能損耗；四是節(jié)約用地，增加發(fā)展空間。

　　3、抓好結構調整的培育工作。針對我鎮(zhèn)目前的產業(yè)結構現(xiàn)狀，結構調整工作可謂是任重遠，并且是困難重重。今年一定要在結構調整上狠下功夫，一是要加快現(xiàn)有印染企業(yè)的產業(yè)延釗，產品開發(fā)或升級轉型，美得寶印染有限公司目前已投入1000多萬元，引進了48臺繡花機，下步還計劃引進40臺，從而延長了產業(yè)鏈，提高產品檔次和附加值。二是要在企業(yè)逐步轉型上下功夫。引進新的非紡項目、非污染項目，低能耗、高附加的項目，如機械制造業(yè)、食品藥品產業(yè)、電子信息產業(yè)、輕工建材業(yè)等等，要積極地新上符合紹興縣產業(yè)發(fā)展導向的項目。三是加大科技創(chuàng)新生力度，開發(fā)高檔產品，引進國外的先進技術和人才，先進的管理方法，來提升產品檔次，提高附加值，增加經濟效益，從而來調整我鎮(zhèn)整個產業(yè)結構。

　　4、抓好三外經濟的突破工作。隨著我國紡織企業(yè)后配額時代的到來，國際市場的進一步開發(fā)，貿易壁壘的打破，非貿易壁壘的建立，并且愈來愈嚴重，因此企業(yè)更應重視外貿，進一步拓展外貿市場，進一步改進外貿的方式，以縣委、縣府提出的“外貿轉型強化年”為契機，做好一般貿易向加工貿易的轉型工作，在自營出口穩(wěn)步增長的基礎上，做大加工貿易。還要努力實現(xiàn)境內外銷向境外直銷轉型，爭取新增2個境外窗口。與此同時，也要注重引進外資工作，要以貿引資，以項目引資，并且在引進外資的工作中要拓寬思路，要引進國外的先進技術和管理方法。

　　5、抓好技改投入的服務工作。今年在申報的18只項目的土地手續(xù)正在辦理之中，按照投資強度和容積率要求重新立項，手續(xù)已辦好。等土地批復后抓緊幫助企業(yè)辦理開工建設手續(xù)，并督促企業(yè)開工建設，加強服務和管理工作。尤其是新星集團的省級重點項目，我們將會全力以赴搞好項目的各方面服務協(xié)調工作，使企業(yè)能及早動工建設，真正提升我鎮(zhèn)的針織業(yè)的檔次和品位，樹立真正意義上的針織龍頭企業(yè)，極大地增強我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的后勁。

　　經濟形勢分析20

　　今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央惠農政策和省市農業(yè)和農村工作會議精神，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以農業(yè)增效、農民增收為目標，以強化為農服務為手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，克服各種不利因素和困難，農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、經濟運行情況分析

　�。ㄒ唬┘Z油生產情況

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視我鎮(zhèn)的糧食生產工作，結合高產創(chuàng)建示范區(qū)的建設，出臺一系列政策和措施，穩(wěn)定和增強全鎮(zhèn)的糧食生產。

　　一是春收糧油喜獲豐收，收購價格穩(wěn)中有升。全鎮(zhèn)夏油生產面積5.5萬畝，與去年基本持平，單產約有提高，總產1.1萬噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤；小麥生產面積2.6萬畝，總產4800噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤。兩項合計共增加農民收入元。

　　二是水稻優(yōu)質化率高，增產潛能大。全鎮(zhèn)推廣超級稻、優(yōu)質稻萬畝，占水稻播種的%。在莫溝村、依灣村創(chuàng)辦了2個水稻高產創(chuàng)建核心示范片；推廣病蟲專業(yè)化防治萬畝、測土配方施肥萬畝次，實施秸稈還田萬畝，為提高糧食單產奠定了堅實基礎。預計今年糧食單產增加公斤，總產萬噸，比上年增長噸，增幅%。加之今年國家提高了中晚秈稻最低保護價到135元/百斤，同比增10元/百斤，稻谷價格穩(wěn)中有增，優(yōu)質稻價格增幅較大。

　�。ǘ�）特色產業(yè)發(fā)展情況

　　1、水產結構調整進一步加大。我鎮(zhèn)以楊陳垸水產基地為核心，輝煌水產專業(yè)合作社為龍頭，一改以往小打小鬧模式，在品種上市場選擇，在生產上專家指導，在飼料上自主生產，在防治上規(guī)范用藥，在銷售上抱團出擊，特色養(yǎng)殖面積達76%以上，水產養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化。網箱養(yǎng)鱔面積擴大到2500畝5萬口，其中新增500畝1萬口（每畝網箱養(yǎng)鱔20口），主要集中在金嶺村、莫溝村、村、芮灣村等；蝦蟹養(yǎng)殖面積擴大到畝，其中新增畝。

　　2、水禽養(yǎng)殖熱情進一步高漲。受今年禽流感影響，全國水禽總量大幅降低，蛋品供應明顯緊張，蛋價持續(xù)上漲。但我鎮(zhèn)遠離疫區(qū)，基本未受大的影響，目前全鎮(zhèn)成鴨穩(wěn)定在20萬只，產蛋200萬公斤，產值萬元。

　　3、水果產業(yè)規(guī)模進一步鞏固。以盛世佳人綠色果蔬合作社、楊田心怡葡萄園等為龍頭，引進并成功推廣了優(yōu)質甜瓜、西瓜、葡萄等品種，盡量減少露天栽植，小弓棚栽植等模式，大力推廣鋼構大棚。目前全鎮(zhèn)已建成鋼構大棚500個，新增瓜果種植面積畝。

　　4、水稻制種面積進一步擴大。x年水稻制種畝產達公斤，單價元，畝均產值達元。今年以來，群眾種植水稻制種熱情高漲。沙埂壩、太平橋、剅臺、張灘、王嶺、陶灣等村相繼與武漢國英公司簽定供應合同，共落實種植面積畝。

　�。ㄈ�）農業(yè)項目建設情況

　　1、土地增減掛鉤項目建設情況

　　上半年以來，我鎮(zhèn)已基本完成青福村、左橋村、仁和場村項目建設任務，累計完成工程投資萬元；啟動了豐實垸村、蔡橋村、陶灣村工程項目，預計總投資萬元，并于完工；完成仁和場村、青福村、王嶺村三處儲備項目實地查勘。

　　2、土地整理項目

　　完成楊陳垸土地平整項目的自驗與初驗，工程累計投資萬元；富友垸土地平整項目已投入建設資金萬元，占工程總量%，預計完工。

　　二、影響農業(yè)經濟發(fā)展的不利因素

　　（一）自然災害頻發(fā)農業(yè)產業(yè)穩(wěn)定性不強。5-6月份以來，由于持續(xù)暴雨高溫，對秋季作物播種、育秧期造成一定的影響。其中中稻受災面積3.6萬畝、棉花受災面積0.4萬畝玉米受災面積0.9萬畝；自然災害頻發(fā)對農業(yè)生產造成了極大的威脅。

　　（二）是市場行情影響農業(yè)增收。目前，各類農產品價格一路飆升，對提高農民生產熱情、提高農業(yè)生產效率起到了很大的推動作用。但一段時間后，各類農資、生活必需品等涉及農民生產、生活的物資將可能漲價。同時，農產品價格是一個動態(tài)的波動過程，漲價后也可能跌價。

　�。ㄈ�）從事農業(yè)生產的勞動力素質不高。隨著勞務輸出和城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，農村具有一定文化知識的青壯年勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移，留守在家的大多數為“386199”部隊，從事農業(yè)生產人員年齡明顯老化，文化程度普遍不高，對新鮮事物的認知能力和接受能力不強，影響著先進實用技術在農業(yè)生產中的作用。同時，隨著國家對“三農”的重視，支農力度更大，農業(yè)生產環(huán)境更加寬松、自由，剩余勞動力流動性更強，農民生產經營的自主權更大，部分農民小富即安的小農思想作崇，存在“等、靠、要”的心理。

　�。ㄋ模┥�產用工條件的制約。由于青壯勞力外流逐年增多，本地生產傭工及租用農用機械作業(yè)價格逐年提高，如去年是1人1天120元，今年增加到150元；收割機由去年每畝元，今年增加到元等情況，進一步加大了農產品生產成本。

　　三、實現(xiàn)農民持續(xù)增收的幾點思考

　　通過走訪座談，我們了解到當前農民的意愿和要求：一是多提供市場、價格、技術等方面信息，搞好產前、產中、產后社會化服務，發(fā)展訂單農業(yè)。二是加大農資市場的監(jiān)管，打擊假劣農資商品和哄抬農資價格行為。三是加大信貸支持、項目扶持、政策保障措施。為了實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農民可持續(xù)增收，我們必須盤活現(xiàn)有的農業(yè)存量資源，用市場的理念、工業(yè)化的觀念來搞好農業(yè)產業(yè)化建設。

　　一是加大對規(guī)模優(yōu)勢農產品基地建設，靠投入換回報。用足用好政策，積極爭取上級的'支持，增加對農村基礎設施建設的投入，對全鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)、項目建設等資金捆綁使用，集中人力、物力、財力向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質農產品基地建設傾斜，避免建設上的各自為陣、平面推進。

　　二是抓住產業(yè)化經營，從機制上找出路。充分利用楊田心怡葡萄、盛世佳人果蔬合作社、彩湖蛋品、輝煌水產等農產品品牌，加快農產品的精深加工。對一個地方的多個同類企業(yè)，要避免低水平惡性競爭，發(fā)揮規(guī)模效益。同時大力發(fā)展公司帶動型、中介組織帶動型等新型產業(yè)化模式，積極引導農村專業(yè)協(xié)會和中介流通組織參加農業(yè)產業(yè)化經營，搞好產前、產中、產后系列化服務，真正實行一體化經營

　　三是進一步完善農業(yè)保險，從政策上想辦法。加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業(yè)防災減災能力。積極發(fā)展農業(yè)保險，促使農業(yè)保險融入社會化保險機制，保護農民種糧積極性。探索產業(yè)發(fā)展基金的儲備及應用機制，努力提高農業(yè)抵御市場、自然雙重風險的能力。

　　四是加快培養(yǎng)新型農民，向科技要效益。利用陽光工程培訓項目、“1+1”科技入戶活動、送科技下鄉(xiāng)、興辦示范樣板等形式多渠道培訓，擴大新型農民培訓范圍，培養(yǎng)一批“懂技術、善經營、會管理、能致富”的新型農民。同時，加快基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣隊伍的生力軍作用，提高農業(yè)科技的入戶率。

　　四、下階段工作思路及措施

　　一系列因素影響著農業(yè)生產、農民增收，這對我們既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我們將認真研究農業(yè)經濟發(fā)展中的問題，以新農村建設為中心，以生態(tài)家園建設為突破口，努力構建社會主義和諧社會，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)農業(yè)經濟良好的發(fā)展勢頭，力爭全年農民純收入增加500元。圍繞上述目標，我們將突出抓好八個方面重點工作：

　　1、加強農業(yè)板塊基地建設。按照區(qū)域化布局、標準化生產、集約化經營的總體要求，真正建設“四水”拳頭產業(yè)。即建設正合垸水果基地、荷花池、唐埠塔制種基地、楊陳垸水產基地、云潭垸水禽基地等一批規(guī)范化、規(guī)�；�產業(yè)基地，“四水”產業(yè)比重占農業(yè)比重達到50%以上。

　　2、加強農業(yè)基礎設施建設。大力開展以渠道疏洗清淤、民垸圍堤加培、泵站更新改造、涵閘整險加固等為主要內容的小型農田水利基本建設；加快推進高產農田建設，抓緊完成楊陳垸、富友垸村土地整理項目和左橋村、青福村、仁和場村、豐實垸村、蔡橋村、陶灣村土地增減掛鉤項目，不斷改善農業(yè)生產條件，增強農業(yè)抗災保收能力，提高糧食綜合生產能力。

　　3、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。創(chuàng)新農村生產經營體制機制，激發(fā)農村發(fā)展活力。加強土地承包經營權流轉管理和服務，引導農民規(guī)范有序流轉土地，大力發(fā)展適度規(guī)�；�經營。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、種田大戶采取代耕、季節(jié)性流轉等方式，推動土地適度規(guī)�；�經營。大力發(fā)展農業(yè)社會化服務組織，積極開展農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，重點扶持3家經營規(guī)模大、服務能力強、產品質量優(yōu)、民主管理好的農民專業(yè)合作社做大做強，創(chuàng)建省級示范合作社1家。加快推進農業(yè)機械化，落實農機購置補貼和服務優(yōu)惠政策，大力推進糧食和主要農作物生產全程機械化、畜禽水產養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)機械化，力爭主要農作物耕種收農機綜合作業(yè)率達75%。

　　4、抓好新農村示范線（點）建設。一是老點鞏固提標準。要繼續(xù)深入開展新農村建設，鞏固園藝場、張灘、沈灣、蔡橋、剅臺、沙埂壩等新農村建設老點，在細節(jié)上使力，在內院上深入，在長效上下功，確保老點不老。二是新點謀劃創(chuàng)優(yōu)質。要嚴格按照“政府主導，農民主體，科學規(guī)劃，因地制宜，量力而行，循序漸進”的總原則，既引進社會力量參與開發(fā)建設，破解資金難題，又總結前期建設經驗，適時新建仁和場、唐場、印嘴、黃灣、太平橋、豐實垸等一批高質量、高形象、搞標準新點，打造新農村建設深入推進時期的新標桿。三是整體推進建花園。要在思想認識上整體推進，改變干群中存在的新農村建設就是建試點、樹形象的錯誤觀念。要在資金籌措上整體推進，變政府單一投入為社會共同參與。要在覆蓋范圍上整體推進，變“路邊花”為建點、連線、擴面，打造新農村建設的“百花園”，力爭年內新農村建設觸角深入到60%以上的村組。四是社區(qū)建設加力度。要繼續(xù)完善淳童社區(qū)建設項目，一期工程年內全部投入正常運行。要引爆姚嘴、坡場、潘場社區(qū)建設，邊開發(fā)，邊規(guī)范，邊升級。

　　5、加快推進“三農”示范工程建設。重點圍繞農業(yè)板塊基地建設、本土農產品加工企業(yè)培植和品牌創(chuàng)建、農民專業(yè)合作組織發(fā)展、農村土地規(guī)模流轉、新農村建設等五個方面，選擇確定示范點，整合項目資金，加大政策傾斜，實行重點投入，加快推進示范樣板建設，力爭通過努力，形成一批在全市有影響、有特色的“三農”發(fā)展亮點工作。

　　6、著力保障和改善農村民生。加快推進農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展；加強農村水、電、路、氣等基礎設施建設；繼續(xù)健全和完善農村低保、新農合、新農保等社會保障體系。

　　7、突出重點抓好“一建三改”。一是改水。要大力爭取改水項目，年內建成1處以上聯(lián)村水廠，全鎮(zhèn)飲水安全覆蓋面達到80%以上。二是改廁。要因地制宜，新建、改建一批三格式化糞池，有效控制污染，完成市級下達建設任務。三是改廚。要繼續(xù)推廣農村新能源建設，新建農村沼氣池達到或超額完成上級下達指標。

　　8、大力推進清潔鄉(xiāng)村工程。結合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，大力實施清潔鄉(xiāng)村工程，著力破解農村垃圾收集清運處理難題，積極探索填埋、焚燒、集中處理等方法，廣泛推行“戶收集、村轉運、鎮(zhèn)處理”的農村生活垃圾收集清運處理模式，完善農村環(huán)衛(wèi)設施，引導村民建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，垃圾定點收集、清運和處理制度等農村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。一是完善配套設施。對損毀、漏建、破舊的垃圾池，要籌措資金新建，并購置清運車、建好中轉站、配備好工具。二是嚴格清運責任。定期不定期組織檢查，查人員配備情況，查垃圾集并情況，查清理轉運情況，查群眾評議情況，形成通報，與報酬掛鉤，強力督辦，確保農村垃圾處理定崗配人，定點歸位，定時轉運。三是新建保潔機制。要確定專人保潔，破解長效管理上人員、資金、制度等難題，確保農村村莊環(huán)境時時潔，處處美。四是擴大整治區(qū)域。要結合新農村建設，主次干道一起整，前灣后灣一起整，房前屋后一起整，屋內屋外一起整，整體推進農村村莊環(huán)境整治。要借力造林綠化，整治環(huán)境與保持生態(tài)一起抓，突出抓好冬春季節(jié)，新植樹木達到30萬株。

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