（熱）經(jīng)濟形勢分析報告20篇

　　在生活中，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的（熱）經(jīng)濟形勢分析報告，希望能夠幫助到大家。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 1

　　今年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞年初市縣確定的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟運行情況和特點

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.02億元，按可比價計算，比上年同期增長3.8%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.06億元，增長3.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.29億元，增長3.8%；牧業(yè)產(chǎn)值6.55億元，增長3.6%；漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值0.89億元，增長7.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.23億元，增長4.8%，上半年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值7.88億元，增長3.9%。

　�。ǘ�）小春農(nóng)作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。全縣小春農(nóng)作物播種面積4.65萬公頃，與去年相比增長0.4%，糧食作物播種面積2.25萬公頃，增長0.4%，產(chǎn)量8.94萬噸，比上年增長1%。其中：小麥播種面積1.38萬公頃，比上年增長1.5%，產(chǎn)量5.35萬噸，比上年增長0.4%；豆類播種面積0.12萬公頃，比上年增長2.8%，產(chǎn)量1864噸，比上年增長1%；洋芋播種面積0.75萬公頃，比上年增長3.6%，產(chǎn)量3.4萬噸，比上年增長3.2%；油菜籽播種面積1.92萬公頃，增長0.6%,產(chǎn)量3.61萬噸，增長0.9%；蔬菜播種面積0.4萬公頃，增長0.8%，產(chǎn)量8.45成噸，增長1%。

　�。ㄈ�）大春實現(xiàn)滿栽滿插。預(yù)計大春糧食作物總播面77.6萬畝，其中水稻34.5萬畝、玉米正種26萬畝、馬鈴薯5萬畝、紅苕10萬畝、豆類等雜糧2.1萬畝。目前，各類大春農(nóng)作物長勢良好，若后期不遭受重特大自然災(zāi)害，將全面實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收目標(biāo)。

　　（四）畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。上半年全縣生豬出欄40.57萬頭，同比增長2.6%；豬存欄52.48萬頭，同比增長0.8%；牛出欄2.46萬頭，同比增長3.1%；牛存欄12.17萬頭，同比增長5.4%。羊出欄1.93萬只，同比增長4.4%；羊存欄6.12萬只，同比增長3.9%。家禽出欄100.54萬只，同比增長1.8%。

　　上半年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)3.34萬噸，同比增長2.6%，其中：豬肉產(chǎn)量2.87萬噸，同比增長2.6%；牛肉產(chǎn)量0.28萬噸，同比增長3.1%；羊肉產(chǎn)量280噸，同比增長3.7%；家禽肉產(chǎn)量1566噸，同比增長1.9%；禽蛋產(chǎn)量5832噸，同比增長-0.1%。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

　　（一）小春糧食生產(chǎn)情況。一是關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的落實仍需加強，如早播、大播量問題，施肥不科學(xué)問題、病蟲害防治問題等還亟需解決，需要改變農(nóng)民生產(chǎn)中的片面認(rèn)識和誤區(qū)。二是不良耕作方式影響。玉米秸稈還田不深耕麥田，耕層淺、土層虛松、保水保肥能力差，易形成深播弱苗，麥苗抗旱、抗倒、抗早衰能力降低，在今年春季干旱中上述問題表現(xiàn)的.十分突出。三是生產(chǎn)管理粗放。由于農(nóng)民多外出務(wù)工，部分麥田粗種、粗管現(xiàn)象明顯。

　�。ǘ�）農(nóng)資價格漲幅大，影響農(nóng)民收入。受資源性產(chǎn)品價格上漲的影響，生產(chǎn)成本增加，化肥、農(nóng)藥、種子、種苗、薄膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格普遍上漲，據(jù)調(diào)查資料顯示：其中雜交水稻、雜交玉米的市場均價分別達(dá)到了54.6元/公斤和28.8元/公斤，同比增長3.8%和3.6%，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的費用高，農(nóng)民實際增收不多。

　�。ㄈ�）小規(guī)模種養(yǎng)殖戶融資難度大，部分農(nóng)民生產(chǎn)資金存在缺口。當(dāng)下種養(yǎng)殖業(yè)成本不斷上升，沒有資金支撐，難以形成規(guī)模種養(yǎng)殖及提高抗風(fēng)險能力，也制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，一些農(nóng)戶資金需求量較大，自備資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)啟動資金主要依靠親朋好友的民間借貸。農(nóng)民普遍反映，從金融部門貸款非常困難，即使能貸款，數(shù)額也很小，而且手續(xù)繁瑣，發(fā)展生產(chǎn)的動力不足。

　　三、對策及建議

　�。ㄒ唬┞鋵嵑酶黜棌娹r(nóng)惠農(nóng)政策。切實抓好糧食生產(chǎn)，科學(xué)、合理有序組織和使用好農(nóng)村勞動力，強化“三分耕、七分管”的耕作意識，加強大春糧食作物、經(jīng)濟作物的中后期管理工作，加強各項產(chǎn)業(yè)的管護工作,重點做好防洪排澇、農(nóng)作物防蟲治病等防災(zāi)工作。

　�。ǘ�）加強農(nóng)村勞動力使用與管理。加大培訓(xùn)，提高素質(zhì)，科學(xué)、合理有序引導(dǎo)組織農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，保證農(nóng)業(yè)用工需求，做到不誤農(nóng)時，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工需要。

　�。ㄈ�）加強農(nóng)資市場監(jiān)管。職能部門應(yīng)對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價格加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為，防止化肥、種子等農(nóng)資違法漲價，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護農(nóng)民利益。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 2

　　一、經(jīng)濟運行的基本情況

　　初步核算，今年全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟運行的主要特點是：

　　（一）工業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產(chǎn)政策的推動，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%；棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%；家禽出籠426萬羽，增長4.9%；羊出欄2.5萬只，增長5.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，拉動GDP增長5.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點；非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達(dá)到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

　　（五）經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù)；一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點；6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%；實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到310.2%，同比增長6.6個百分點。

　　二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的主要問題

　　從我縣近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進(jìn)經(jīng)濟增長的主動力。但從今年經(jīng)濟運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

　　（一）從生產(chǎn)角度來看，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)生產(chǎn)方面存在的突出問題將成為制約全縣經(jīng)濟增長的主要瓶頸

　　20xx年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占GDP的比重為33.5%，達(dá)到三分之一強，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.6%，是全縣經(jīng)濟增長的主動力。當(dāng)前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題主要包括以下四個方面。

　　行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達(dá)到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時，我縣新興產(chǎn)業(yè)（如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料）才剛剛起步，成長壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時日。

　　規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)�？偭坎淮�。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻(xiàn)率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經(jīng)濟大幅增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)停或搬遷。另外受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進(jìn)行改制、重組整合或升級改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設(shè)項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟增長的需要。

　　國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進(jìn)行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家）都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計改革的'重中之重。

　　（二）從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

　　投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設(shè)項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標(biāo)緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進(jìn)一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

　　三、對下一步經(jīng)濟工作的建議

　�。ㄒ唬�實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的支撐因素分析

　　今年縣委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出了部署，20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為15%。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)法進(jìn)行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

　　第一產(chǎn)業(yè)增長4％。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和歷年來全縣農(nóng)業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實現(xiàn)。

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22％。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24％，全部工業(yè)增加值增長23％，這是實現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵點之一。我們初步測算，實現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長30％以上，難度很大。

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2％。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看營利性服務(wù)業(yè)稅收、財政一般公共服務(wù)支出及客貨運周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達(dá)到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預(yù)計目標(biāo)可以實現(xiàn)。

　　綜上所述，今年我縣GDP增長15％預(yù)期目標(biāo)的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。

　�。ǘ�）下一步工作建議

　　通過以上分析，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關(guān)鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：

　　1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)

　　要以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞20xx年工業(yè)重點財源建設(shè)項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

　　2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)

　　針對當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進(jìn)。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　3、認(rèn)真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

　　按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

　　4、緊盯項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁

　　今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設(shè)項目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格落實到位。一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源（二期）、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　5、加強部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標(biāo)實現(xiàn)

　　今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，重點做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度GDP核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進(jìn)過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進(jìn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 3

　　5月份我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)多個積極信號，物價水平則繼續(xù)下降。從三大需求來看，出口增速較上月大幅反彈，在房地產(chǎn)、基建的支撐下投資當(dāng)月增速較上月有所上升，名義消費增速較上月繼續(xù)下滑，不過扣除價格因素后的實際增速略有上升�？梢钥闯�，5月份，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”（出口、投資、消費）均現(xiàn)積極信號。在需求趨好的情況下，工業(yè)產(chǎn)出也小幅回升。5月份人民幣新增貸款大幅增長，M1、M2增速也有所上升，貨幣政策調(diào)整的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。從通脹形勢來看，CPI同比漲幅繼續(xù)回落，通脹壓力得到緩解。盡管5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)向好趨勢，不過值得注意的是由于假期時間安排的不同，今年4月份較去年同期少一個工作日，5月份較去年同期多一個工作日，由此產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)不容忽視。因此，5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)是否意味著我國經(jīng)濟增長已經(jīng)出現(xiàn)趨勢性好轉(zhuǎn)還尚難確定，形勢仍然不容樂觀。

　　一、利好數(shù)據(jù)背后藏隱憂，經(jīng)濟好轉(zhuǎn)趨勢尚難定論

　　5月份，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”（出口、投資、消費）均現(xiàn)積極信號。出口經(jīng)過4月份的下探后大幅反彈，同比增長15.3%，較上月上升10.4個百分點。投資在房地產(chǎn)、基建投資的支撐下出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，1—5月份累計同比增長20.1%，較1—4月份繼續(xù)下滑0.1個百分點，不過下滑速度明顯放緩。當(dāng)月增速則上升0.9個百分點至19.9%。名義消費同比增長13.8%，較上月下滑0.3個百分點。不過扣除價格因素后實際增長11%，較上月略升0.3個百分點。在需求趨好的情況下，工業(yè)產(chǎn)出增速也有所上升，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，較上月小幅回升0.3個百分點。

　　5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)沒有繼續(xù)惡化，顯示出一定程度好轉(zhuǎn)的跡象。不過需要注意的是，今年4月份較去年同期少一個工作日，5月份較去年同期多一個工作日，由此產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)不容忽視。特別是近期外部實體經(jīng)濟并沒有明顯積極的變化，出口卻出現(xiàn)超過10個百分點的反彈，這或許更多的是來自于數(shù)據(jù)擾動等短期效應(yīng)，實際情況恐怕不容樂觀。而投資雖現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但動力仍然較弱，消費也增長乏力�？偟膩砜�，5月份利好的經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后仍然藏有隱憂，宏觀經(jīng)濟形勢還很難做出趨勢性向好的判斷。

　　出口大幅反彈缺乏需求支撐。5月份，我國進(jìn)出口總值為3435.8億美元，同比增長14.1%，當(dāng)月進(jìn)出口規(guī)模刷新去年11月創(chuàng)下的3341.1億美元的歷史紀(jì)錄。其中，進(jìn)、出口規(guī)模雙雙創(chuàng)月度歷史新高，當(dāng)月出口1811.4億美元，增長15.3%，較上月上升10.4個百分點；進(jìn)口1624.4億美元，增長12.7%，較上月上升12.4個百分點。

　　3、4月份進(jìn)出口增速連續(xù)下滑，并維持在10%以下低位，5月份則雙雙大幅反彈。但是我們很難找到內(nèi)外需明顯轉(zhuǎn)暖的證據(jù)來支撐這樣的大幅反彈。這樣的反彈恐怕主要是由于上述所說工作日變化導(dǎo)致的基數(shù)效應(yīng)等因素的擾動，實際的出口形勢依然不容樂觀。

　　從主要出口地區(qū)來看，5月對美國出口同比增長22.99%，與4月相比上升了13個百分點。對歐盟出口同比增長3.43%，與4月相比上升了5.81個百分點，結(jié)束了連續(xù)兩個月的負(fù)增長。對東盟同比增長28.05%，與4月相比上升了22.67個百分點，對亞洲地區(qū)的日本、韓國、香港同比增長分別為13.03%、6.25%、15.87%。

　　從近期的歐美經(jīng)濟情況來看，美國近期新出爐的GDP及新增就業(yè)情況遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，失業(yè)率更是不降反升。歐元區(qū)失業(yè)率持續(xù)上升，PMI頻創(chuàng)歷史低點，歐債危機更是不斷升級。在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，新興市場國家經(jīng)濟增速也持續(xù)放緩。由此可見，5月份出口的大幅反彈沒有得到外部環(huán)境明顯改善的驗證。此外，5月對美出口強勁可能還和匯率因素有關(guān)，自5月初起美元兌人民幣持續(xù)升值，這或稱為拉動中國對美出口的一個重要因素。對歐出口上升則還可能受到另一個短期因素的影響，即歐洲杯的舉行從而拉動了中國對歐出口。

　　總的來看，5月份出口的反彈缺乏外部絕對需求的支撐，更多的是一些短期效應(yīng)，缺乏需求支撐的出口反彈或難以持續(xù)。未來出口維持10%以下低位增長仍是大概率事件，而外部經(jīng)濟中的一些不確定性可能帶來的風(fēng)險更值得我們高度警惕。

　　房地產(chǎn)、基建支撐投資企穩(wěn)。1—5月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）108924億元，同比名義增長20.1%，增速較1—4月份繼續(xù)回落0.1個百分點，不過回落幅度明顯收窄。5月份同比增長19.9%，較上月上升0.9個百分點，投資增長現(xiàn)企穩(wěn)跡象。在三大投資領(lǐng)域中，1—5月份房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.5%，增速比1—4月份回落0.2個百分點。5月當(dāng)月房地產(chǎn)投資增長18.2%，較4月份上升9.0個百分點。制造業(yè)投資累計同比增長24.5%，較上月略升0.1個百分點，保持相對穩(wěn)定。在國家“穩(wěn)增長”的背景下，交通運輸、公共設(shè)施等基建投資整體繼續(xù)上升。具體來看，電力、熱力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計增長19.4%，較上月上升0.4個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)累計增長-6.4%，較上月上升1.6個百分點。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計增長9.3%，較上月上升0.9個百分點。此外，施工項目計劃總投資和新開工項目計劃總投資累計增速分別回升1.5和0.4個百分點，也體現(xiàn)出國家穩(wěn)定投資增長的導(dǎo)向。

　　5月份房地產(chǎn)投資累計增速僅略下滑0.2個百分點，降幅明顯收窄，當(dāng)月增速則大幅反彈，超出市場的普遍預(yù)期。當(dāng)月增速的大幅反彈存在基數(shù)擾動等影響，不過觀察近期形勢可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)市場的確出現(xiàn)了回暖的跡象。首先從本月數(shù)據(jù)來看，商品房銷售面積和銷售額累計繼續(xù)呈現(xiàn)同比負(fù)增長的態(tài)勢，不過降幅較上月分別收窄1.0和2.7個百分點，呈現(xiàn)量價齊升的態(tài)勢，也從數(shù)據(jù)上驗證了市場所謂的“紅五月”。在整體經(jīng)濟持續(xù)下滑的背景下，近期全國多個地區(qū)繼續(xù)“微調(diào)”房地產(chǎn)調(diào)控政策，央行年內(nèi)已兩次下調(diào)存準(zhǔn)率，6月8日更是3年多來首次下調(diào)了利率。盡管6月份的降息不能解釋5月份房地產(chǎn)市場的回暖，但在宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的情況下，國家穩(wěn)增長力度不斷加大，市場對房地產(chǎn)的預(yù)期也開始改變。央行近日的調(diào)查顯示，15.7%受訪居民準(zhǔn)備購房，為去年以來最高值。統(tǒng)計局發(fā)布的5月份70個大中城市住宅銷售價格數(shù)據(jù)顯示，在70個大中城市中，5月份房價環(huán)比上漲的城市數(shù)量比4月份增加了一倍。同時近期，北京、深圳、廣州等城市住宅成交均價也紛紛走高。這些現(xiàn)象均說明房地產(chǎn)市場確實出現(xiàn)了回暖跡象。在此背景下，房企拿地?zé)狳c也向積極方向轉(zhuǎn)變。1—5月份，土地購置面積和成交價款增速分別較上月回升0.6和3.7個百分點。

　　盡管房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了回暖跡象，中央也的確提高了對地方微調(diào)樓市的容忍度。不過中央調(diào)控房地產(chǎn)市場的總基調(diào)仍然未變，至少目前來看，樓市調(diào)控放松要重述2008年的歷史幾無可能。同時未來經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻，在這種背景下所謂的“剛需”恐怕難以支撐房地產(chǎn)市場的持續(xù)反彈，房地產(chǎn)投資恐仍將繼續(xù)下滑，可以預(yù)期的是，在國家穩(wěn)增長的'背景下，這種下滑的速度和幅度將放緩。不過另一個值得我們注意的問題是，在調(diào)控的限制下住宅市場較為低迷，而商業(yè)地產(chǎn)則一片紅火。今年1—5月份，辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房投資分別同比增長44.7%和31.6%，均大幅高于住宅以及整體投資增速。我們要提醒的是，在經(jīng)濟基本面較為低迷的情況下，資本大量涌入商業(yè)地產(chǎn)將吹大并引發(fā)其泡沫的破滅。

　　總的來看，房地產(chǎn)的反彈和基建投資回升以及制造業(yè)投資的穩(wěn)定支撐了5月份整體投資的企穩(wěn)。5月份，發(fā)改委集中審批了一批投資項目，不過這在5月的投資數(shù)據(jù)中表現(xiàn)并不明顯。在國家穩(wěn)增長甚至保增長的背景下，未來投資有望逐步企穩(wěn)回升。盡管難以再續(xù)2008年“四萬億”的投資盛宴，投資穩(wěn)增長依然被放在了重要的位置。真正值得擔(dān)心的是這次投資再刺激還會積累更大的產(chǎn)能，而外部消費需求難以復(fù)蘇，國內(nèi)分配改革難以啟動，更大的過剩危機在后面。

　　消費名降實升但仍增長乏力。5月份，社會消費品零售總額16715億元，同比名義增長13.8%，較上月回落0.3個百分點；扣除價格因素實際增長11%，較上月回升0.3個百分點。1—5月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.5%（扣除價格因素實際增長10.9%）。從環(huán)比看，5月份社會消費品零售總額增長0.84%，繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　按經(jīng)營單位所在地分，5月份，城鎮(zhèn)消費品零售額14536億元，同比增長13.7%，低于4月份的14.0%，鄉(xiāng)村消費品零售額2179億元，增長14.3%，低于4月份的14.6%。剔除價格因素，5月份城鄉(xiāng)與農(nóng)村消費增速10.7%與11.4%，分別高于4月份的10.6%和11.2%。從具體商品來看，日用必需品類和汽車消費企穩(wěn)，降幅在0.5個百分點內(nèi)，但家電、家具和家裝持續(xù)回落，降幅超過1個百分點，表明房地產(chǎn)消費鏈依舊處于調(diào)整中。

　　總的來看，由于物價水平的快速回落，5月份名義消費增速繼續(xù)下滑，不過實際增速有所上升。受制于我國收入分配改革的滯后，在內(nèi)外整體需求疲軟的情況下，我國消費增長很難表現(xiàn)出獨立的走勢，加之前期消費刺激政策的退出，消費增長表現(xiàn)乏力。從未來形勢來看，隨著國家新一輪消費刺激政策的陸續(xù)出臺，實際消費增速有望繼續(xù)企穩(wěn)，不過在價格水平快速回落的情況下，名義增速恐將繼續(xù)下滑。

　　工業(yè)產(chǎn)出回升趨勢未定。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.6%，比4月份加快0.3個百分點。分輕重工業(yè)看，5月份，重工業(yè)同比增長9.8%，增速較上月回升0.9個百分點；輕工業(yè)增長9.1%，是20xx年2月以來的最低點，增速下滑1.2個百分點。重工業(yè)增速回升是5月工業(yè)增速超出預(yù)期的主要原因，而輕工業(yè)增速回落則拖累5月工業(yè)增速。重工業(yè)的回升與投資的企穩(wěn)相關(guān)。具體來看，通用設(shè)備、鐵路船舶等運輸設(shè)備業(yè)、電氣機械和電力熱力等重工業(yè)行業(yè)同比增速較上月有不同程度的上升；發(fā)電量、水泥、十種有色金屬和汽車等主要產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)顯著回升。從產(chǎn)銷率看，5月份產(chǎn)銷率下降0.2個百分點至97.9%，反映企業(yè)庫存有所上升�？偟膩砜�，雖然5月份工業(yè)產(chǎn)出增速出現(xiàn)上升，不過如果考慮到工作日的因素，實際的增長情況仍然不容樂觀。而在需求持續(xù)低迷的情況下，目前工業(yè)仍處于去庫存階段，短期內(nèi)工業(yè)增速仍將波動調(diào)整。

　　二、物價水平短期加速下行，通脹壓力進(jìn)一步減輕

　　3月CPI同比出現(xiàn)反彈，4月重拾回落態(tài)勢，5月份則延續(xù)了回落的趨勢。5月份，CPI同比上漲3.0%，較上月下降0.4個百分點，漲幅創(chuàng)23個月新低，環(huán)比下降0.3%。5月份CPI構(gòu)成中，新漲價因素為1.26%，相比4月份回落0.32%，翹尾因素為1.74%，相比4月份回落0.08%。因此，5月份CPI的回落，主要是新漲價因素的作用。食品價格繼續(xù)呈現(xiàn)季節(jié)性回落，5月份，食品價格同比上漲6.4%，較上月回落0.6個百分點，環(huán)比下降0.8%。食品價格的下降主要是肉類與蔬菜價格下降所致，其中豬肉價格環(huán)比下降3%，蔬菜價格環(huán)比下降6.9%，其他食品價格小幅上漲。非食品價格上漲動力趨弱，同比上漲1.4%，較上月回落0.3個百分點，環(huán)比持平。受油價下調(diào)影響，非食品價格中交通通訊及服務(wù)的價格同比下降0.1%，環(huán)比下降0.3%。

　　5月份，PPI同比下降1.4%，降幅較上月繼續(xù)擴大0.7個百分點，同比創(chuàng)30個月新低，環(huán)比結(jié)束了連續(xù)3個月的正增長，下降0.4%。其中加工工業(yè)PPI同比持續(xù)6個月為負(fù)表明終端需求的疲軟，而原材料和采掘業(yè)PPI同比出現(xiàn)了30個月來的首次下降，表明下游需求疲軟逐漸傳導(dǎo)至中上游。

　　5月份CPI加速下滑，通脹壓力得到進(jìn)一步減輕。而進(jìn)入6月份后，隨著氣溫升高，部分瓜果類蔬菜上市量增加，預(yù)計將帶動蔬菜價格繼續(xù)回落。國際油價的大幅下跌也在一定程度上減緩了輸入型通脹壓力，就在5月份CPI公布的當(dāng)天，國內(nèi)成品油價格再度下調(diào)。經(jīng)過兩次成品油下調(diào)之后，一季度油價上漲幅度基本被消化，交通運輸、物流等用油單位有望明顯減負(fù)。進(jìn)入6月份后，CPI翹尾因素將大幅下降，有利于CPI同比增速的繼續(xù)下降。在目前經(jīng)濟保增長需要政策加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度的情況下，CPI這一下降趨勢則為貨幣政策的放松創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，從而為穩(wěn)增長政策的加力提供了政策空間。而5月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）在4月同比下降0.7%的基礎(chǔ)上加速下滑，同比下降1.4%，PPI指數(shù)已連續(xù)3個月負(fù)增長，顯示目前經(jīng)濟增長形勢的進(jìn)一步惡化，反映出目前產(chǎn)能過剩矛盾加深，這也是上一輪四萬億刺激政策的后遺癥。

　　三、貨幣供應(yīng)增速有所上升，新增貸款超預(yù)期增長

　　5月末廣義貨幣(M2)余額同比增長13.2%，比上月末高0.4個百分點。反映企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)的狹義貨幣(M1)余額同比增長3.5%，比上月末高0.4個百分點。5月新增人民幣貸款為7932億元，同比多增2416億元，高于市場普遍預(yù)期。

　　盡管市場普遍預(yù)期5月份新增貸款將較4月上升，不過實際貸款規(guī)模仍然超出市場預(yù)期，為20xx年2月以來的第二高水平，僅次于今年3月的1.01萬億元。值得注意的是在新增貸款中，中長期貸款比重較上月明顯提升6.2個百分點至34%，顯示出穩(wěn)增長政策的效果在逐步顯現(xiàn)，投資需求有所好轉(zhuǎn)。不過該比重仍然處于低位（20xx年平均為45%左右），短期貸款和票據(jù)融資占比過大的問題依然突出，表明當(dāng)前投資需求仍處于低位；而票據(jù)占比居高不下顯示政策推動范圍之外的貸款需求仍然疲弱。5月份人民幣貸款增加較多，是貨幣供應(yīng)量增速小幅回升的主要原因。另外，5月18日，人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個百分點，對于貨幣供應(yīng)量反彈也具有一定貢獻(xiàn)。但M1和M2之間的剪刀差與上月持平，依然處于歷史高位，企業(yè)活期存款占比較低的狀況仍未顯著改善，表明當(dāng)前實體需求仍然疲軟，企業(yè)活力以及投資意愿有待提高。

　　二季度以來我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大，因此穩(wěn)增長被放在更加重要的位置，預(yù)調(diào)微調(diào)力度加大，國家重點項目審批提速，信貸需求有所回升。從后期來看，穩(wěn)增長政策的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，信貸需求隨著政策放松逐漸恢復(fù)，而且6月初的降息使得融資成本降低，企業(yè)的融資壓力將有所減緩，融資需求也將增加。而從放貸規(guī)律來看，二季度放貸在全年占比為30%，與一季度規(guī)模持平，4、5兩月共放貸1.5萬億元左右，這說明6月份還需投放1萬億元左右。從銀行的角度來看，5月的降存準(zhǔn)率使得流動性壓力減小，而央行將存款利率上限提高至1.1倍，引入競爭機制，銀行可以自主在限定范圍內(nèi)調(diào)整利率，吸引存款，減少存款流失現(xiàn)象，從而減少存貸比限制對放貸的影響。從信貸結(jié)構(gòu)和供應(yīng)增速來看，當(dāng)前的實體經(jīng)濟仍然偏弱，終端需求依然疲軟，因此實體需求有待隨著政策的刺激進(jìn)一步釋放，貨幣政策還將繼續(xù)朝著寬松的方向發(fā)展。不過值得注意的是，盡管流動性環(huán)比將不斷趨松，但在基數(shù)的影響下，貨幣供應(yīng)同比增速仍有可能波動。

　　四、投資穩(wěn)增長恐將加劇我國產(chǎn)能過剩矛盾

　　5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)了多處利好。不過考慮到工作日帶來的基數(shù)效應(yīng)后，這種利好恐怕需要打一個折扣，實際經(jīng)濟增長情況不容樂觀。央行在數(shù)據(jù)公布前三年多來首次下調(diào)了基準(zhǔn)利率或可成為佐證之一。從目前的情況來看，出口的大幅反彈并不值得樂觀，投資增長仍在波動企穩(wěn)，消費也表現(xiàn)欠佳。由于外部環(huán)境依然不穩(wěn)，歐美等國家經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)，不確定性風(fēng)險較大，外需仍然是我們需要首要關(guān)注的經(jīng)濟增長風(fēng)險，在這種情況下國家重啟了投資穩(wěn)增長。

　　在經(jīng)濟下行風(fēng)險不斷擴大的情況下，保持一定的投資力度以穩(wěn)定經(jīng)濟增長確有必要，不過投資雖然是需求，但不是最終需求，而是遲早要變成供給的需求，所以增加投資對總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給。在2009年出臺“四萬億投資”刺激政策時，中國的生產(chǎn)過剩矛盾實際已經(jīng)很嚴(yán)重，在四萬億投資盛宴之后這一矛盾繼續(xù)深化。這從今年以來鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)罕見的全行業(yè)大幅度虧損中可見一斑。而在目前的經(jīng)濟形勢下，國家不得不重新拾起投資這根政策大棒。不過正如我們上述所說，這次投資再刺激還會積累更大的產(chǎn)能，而外部消費需求難以復(fù)蘇，國內(nèi)分配改革難以啟動，更大的過剩危機在后面，這是我們必須正視的問題。

　　因此，我們在新的投資計劃中恐怕需要有所轉(zhuǎn)變，包括投資領(lǐng)域、投資主體等等。例如更多地向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，推進(jìn)市場化，打破一些不必要的壟斷限制促進(jìn)投資效益的提高等等。另外，在產(chǎn)能過剩的矛盾下，企業(yè)盈利水平受到明顯壓低。改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境就顯得十分關(guān)鍵，最直接的就是減輕稅負(fù)，我國財政狀況良好，在減稅方面應(yīng)該加大力度。除了減稅之外，金融環(huán)境也是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的一個重要方面，如何推進(jìn)市場化，合理有效地配置金融資源也成為擺在我們面前的重要課題。不過這些措施仍然只是從供給方面考慮問題，無法解決我國產(chǎn)能過剩的問題。如何擴大消費內(nèi)需成為從需求上解決問題的關(guān)鍵之一。要指出的是，盡管擴大消費非常重要，但期待我國依靠消費來拉動經(jīng)濟快速增長并不實際，就我國情況而言只有城市化才是拉動我國經(jīng)濟的最大內(nèi)需。而在此過程中我國需要盡快推進(jìn)戶籍制度、收入分配制度、社會保障等許多制度的根本性調(diào)整。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 4

　　20xx年，隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機爆發(fā)前的水平。20xx年，世界經(jīng)濟雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實際經(jīng)濟增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護已成為各國關(guān)注焦點，這些決定了此次世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實際，我們認(rèn)為：20xx年，成都的經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。

　　一、金融危機以來的成都經(jīng)濟運行特點

　　（一）經(jīng)濟運行出現(xiàn)一定波動，但仍保持較快增長態(tài)勢

　　自從20xx年“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟增長出現(xiàn)小幅波動，在20xx年第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開始連續(xù)三個季度經(jīng)濟增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟增速不斷加快，經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，20xx年全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

　　（二）投資、消費雙輪驅(qū)動再次強化，增長更為強勁

　　20xx年全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進(jìn)消費的政策作用下，消費品市場持續(xù)繁榮活躍，20xx年全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，20xx年受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為20xx年以來的最低。

　　在社會保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補貼農(nóng)民參保機制、實現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報銷比例提高；同時，進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　�。ㄋ模┪飪r指數(shù)明顯降低，變動趨勢趨向平緩

　　20xx年我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費價格累計指數(shù)增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費價格指數(shù)為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計，20xx年成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期成都經(jīng)濟運行應(yīng)關(guān)注的重大問題

　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿20xx年經(jīng)濟發(fā)展的主線。20xx年12月初中央經(jīng)濟工作會議明確指出，20xx年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強調(diào)加強針對性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，這個政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ǘ�）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資

　　民間投資是我國經(jīng)濟增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動經(jīng)濟增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟復(fù)蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經(jīng)濟工作會議確定的.“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┘涌煺{(diào)整國民收入分配力度

　　隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預(yù)期，給經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 5

　　今年以來，全區(qū)經(jīng)濟運行延續(xù)了去年下半年以來的回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好。預(yù)計全區(qū)一季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元（原口徑），同比增長14.4%，完成市下任務(wù)26.6%。1—3月份，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入13.82億元，完成市下任務(wù)25.1%。其中，地方一般預(yù)算收入6.09億元，完成市下任務(wù)25.13%，一季度“開門紅”的目標(biāo)有望實現(xiàn)。

　　一、一季度經(jīng)濟運行總體情況

　　從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，1—2月份，投資、消費保持高位增長，工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，出口形勢回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費、出口等主要指標(biāo)增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒有基數(shù)，財政沒有進(jìn)行比較）。但我們不能過分樂觀，因為去年1—2月正是我區(qū)經(jīng)濟受危機影響較為嚴(yán)重的時候，所以各項指標(biāo)都在低位運行，使得今年的各項指標(biāo)同比增長較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長仍沒有回到的水平。從下圖中也可以看出，預(yù)計全區(qū)一季度經(jīng)濟增長低于同期2.6個百分點。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步向好，但也不可過分樂觀，今年的經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變。

　　二、主要運行特點

　　1、工業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好，企業(yè)運行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個別重點企業(yè)運行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實現(xiàn)利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業(yè)運行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高（見圖2）。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機、春蘭集團、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點骨干企業(yè)拉動明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運行不理想。由于受經(jīng)濟危機影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預(yù)計到今年下半年需求才會逐步恢復(fù)。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

　　2、消費市場持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價漲量跌態(tài)勢。在經(jīng)濟回暖和假日經(jīng)濟刺激下，消費品市場持續(xù)繁榮。預(yù)計一季度實現(xiàn)消費品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峰千家惠、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點商貿(mào)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元，同比增長30%，實現(xiàn)利稅總額5000萬元，同比增長35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運中心等項目建設(shè)順利。預(yù)計一季度實現(xiàn)銷售17億元，物流營業(yè)收入6300萬元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實施金鷹天地商業(yè)街、世紀(jì)新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項目的建設(shè)，橫店影視城、動漫中心等投入運營，西壩口商圈功能進(jìn)一步增強，預(yù)計一季度商圈實現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿(mào)城的投入營業(yè)，預(yù)計一季度，城東市場群實現(xiàn)市場成交額11億元，同比增長15%�？傮w來看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務(wù)業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務(wù)業(yè)占比每年提升一個百分點壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)的重要部分。今年以來，從一些重點樓盤開盤情況看，銷售價格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實現(xiàn)銷售額9376萬元，銷售面積1.58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場呈現(xiàn)價漲量跌，需要引起關(guān)注。

　　3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點項目建設(shè)加快，但項目推進(jìn)仍存在不平衡性。1—2月份實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項目明顯增多。1—2月份實施項目46個，新開工項目15個，比去年同期增加13個，其中億元以上新開工項目3個，而去年同期沒有億元新開工項目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恒建材機械生產(chǎn)線、金陽光電子材料建設(shè)、海陽化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長絲項目等一批重大工業(yè)項目實施加快，有效投入明顯加大。三是服務(wù)業(yè)重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。今年，列入市區(qū)考核15個重點服務(wù)業(yè)項目。一季度累計完成投資4.6億元，占年度計劃投資量的25%，開工率達(dá)到60%。其中，投入6000萬元的大型動漫體驗中心已于近期投入試營業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀(jì)新城、華鉅金海廣場、多式聯(lián)運中心等項目實施順利。今年初，我區(qū)集中開工了18個重點項目，推動重大項目建設(shè)。但項目的進(jìn)展存在不平衡性，部分重點項目推進(jìn)速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項目進(jìn)展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。

　　4、外貿(mào)出口回暖增長，利用外資增幅較快，但招商難度進(jìn)一步加大。1—2月份，實現(xiàn)進(jìn)出口總值12888萬美元，同比增長120.1%。其中，外貿(mào)出口額9562萬美元，同比增長94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實現(xiàn)實際利用外資額2039萬美元，同比增長81.5%，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項目實施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒有新批外資項目，目前全區(qū)在手洽談項目比較少，大部分項目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來一定的壓力。

　　綜合分析今年以來全區(qū)經(jīng)濟運行情況，開局良好，發(fā)展勢頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟最壞的時期已經(jīng)過去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國的國際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20xx年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復(fù)；另一方面，得力于中央政府一攬子經(jīng)濟刺激方案的實施，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強勁反彈）的良好勢頭，由于信心已大部分恢復(fù)，政策穩(wěn)定，20xx年這一態(tài)勢將會延續(xù)，將對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來積極影響。預(yù)計我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢。做好下一階段工作要重點關(guān)注三個方面：一是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。進(jìn)入后危機時期，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國也將在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性的同時，更加注重提高政策的靈活性和針對性，這使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。二是物價上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費價格指數(shù)（cpi）為102.3，食品類價格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動同比指數(shù)上漲2個百分點，城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)壓力加大。通脹的預(yù)期加大，不排除國家進(jìn)一步提高準(zhǔn)備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來壓力。三是企業(yè)用工矛盾開始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來舉辦的一系列招聘會結(jié)果看，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問題可能是今年乃至今后一段時間影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

　　三、下一階段工作建議

　　20xx年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個新海陵”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時間，在繼續(xù)抓好重點工作的同時，及時適應(yīng)宏觀形勢變化，研究制訂和落實有針對性的舉措，確保上半年實現(xiàn)年度目標(biāo)“雙過半”，建議抓好以下幾方面工作：

　　1、以更細(xì)的`工作落實市下考核目標(biāo)。緊緊圍繞今年市下考核指標(biāo)，做好細(xì)化分解工作。特別對于今年新增的經(jīng)費支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標(biāo)要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計工作。對于服務(wù)業(yè)占比、工業(yè)開票銷售、實際利用外資等難點指標(biāo)，加強動態(tài)監(jiān)測，抓好序時進(jìn)度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵增勢強勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻(xiàn)。

　　2、以更快的速度推進(jìn)重大項目建設(shè)。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓緊制訂完善重點項目考核獎勵辦法、重大項目聯(lián)席會議制度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，著力構(gòu)建項目領(lǐng)導(dǎo)、項目開發(fā)、項目服務(wù)、項目管理和項目考核五大機制。對各類在建項目要加緊推進(jìn)，督促檢查，爭取早日竣工；對已審批項目要抓緊落實，盡快開工建設(shè)；對已上報待批的項目，要加大銜接力度，爭取盡快審批立項；對正在做前期工作的項目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)，加快報批進(jìn)度。重點抓好東方鐵塔等重大項目的土地“點供”工作，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，全力爭取項目政策和資金。

　　3、以更大的力度推進(jìn)招商引資工作。當(dāng)前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問題。要進(jìn)一步完善激勵機制，抓緊國內(nèi)外后危機時代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強和央企，有針對性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項目，引進(jìn)一批大項目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會期間上海投資說明會，力爭每個月都有重大項目簽約、都有重大項目開工。

　　4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見成效，大力推動經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項目帶動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極鼓勵自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場群的市場效應(yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化，以配套服務(wù)制造業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、旅游會展、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項目實施進(jìn)度，實現(xiàn)兩個園區(qū)聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補。

　　5、以更高的起點謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟運行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺商工業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行修編。加快海陵工業(yè)園濟川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復(fù)線改造、蘇中機場建設(shè)契機，做好東大門和西大門規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預(yù)留倉儲、生產(chǎn)用地，爭取納入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著眼整個“十二五”發(fā)展全局，加大項目策劃，進(jìn)一步充實完善重點項目儲備庫，爭取一批重大項目列入省、市“十二五”規(guī)劃項目庫。

　　6、以更強的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實培大扶強各項措施，進(jìn)一步修改完善《海陵區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項目建設(shè)資金。鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)平臺，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門、揚橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進(jìn)一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、社會進(jìn)步營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 6

　　20xx年以來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，強化科技興農(nóng)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深入實施“富民升位”農(nóng)村小康工程，農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,全市農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　全市上半年現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(預(yù)計)57.3億元，比去年同期增長0.7%。其中：種植業(yè)17.7億元，增長4.2%;林業(yè)1.9億元，增長2.7 %;畜牧業(yè)26.9億元，減少4.5 %;漁業(yè)8.6億元，增8.6 %;服務(wù)業(yè)2.2 億元，增長7.7 %。

　　由于去年遭受多年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，給我市今年的備耕春耕生產(chǎn)造成了一定困難，為做好今年全市備耕春耕生產(chǎn)工作，各級政府高度重視，在“早”字上下功夫，做到早發(fā)動、早準(zhǔn)備、早動手、早落實、早到位，早播種。年初就成立多個調(diào)研組深入金融機構(gòu)、農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)，了解春耕備耕準(zhǔn)備情況和今年資金需求狀況，并在第一時間召開涉農(nóng)金融機構(gòu)座談會，要求金融機構(gòu)優(yōu)先保證春耕備耕資金需求，增加信貸額度和資金投放，今年金融機構(gòu)投入春耕備耕資金7.7億元，比去年增17.0%。全市安排農(nóng)業(yè)綜合直補1.4億，良種補貼2000多萬，省下達(dá)1400萬元農(nóng)機購置補貼資金提前一個月下擺。

　　建昌縣地區(qū)特殊地理位置，個別地區(qū)依據(jù)氣候條件3月末就進(jìn)行了干埋播種，部分地區(qū)清明前后也都進(jìn)行了播種，4月11-12日全市普降透雨，透雨后的4—5天全市進(jìn)入了春播高潮，由于今春備耕春耕措施得利，全市春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利，4月底全市大田作物已基本播種完畢，由于雨水調(diào)和，溫度適宜全市莊稼普遍長勢良好。

　　今年全市農(nóng)作物總播種面積18.7萬公頃，比去年減少0.9%。其中谷物16.9萬公頃，比去年減少0.4%、稻谷0.4萬公頃，比去年減少39.7%、玉米16.1萬公頃，比去年減少增長1.2%、豆類0.7萬公頃，比去年減少10.6%。經(jīng)濟作物播種面積5.7萬公頃，比去年增長4.3%、其中油料2.8萬公頃，比去年增長10.9%、花生2.7萬公頃，比去年增長11.1%、蔬菜及食用菌2.7萬公頃，比去年減少0.6%。今年夏糧獲得好收成，全市夏糧播種面積1.0萬公頃，產(chǎn)量0.7萬噸。

　　年初以來，我市全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，扎實開展城市森林、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護林體系建設(shè)等“五大綠化工程”建設(shè)，目前建設(shè)綠化示范村53個，完成荒山造林綠化22.8萬畝。綠色廊道工程建設(shè)方面，在鞏固保護現(xiàn)有道路和水系綠化成果的同時，積極挖掘綠化潛力，通過新植、補植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的綠化模式，并加快對高速公路、國省道、鐵路等交通干線的綠化美化，取得較好綠化效果，新增道路綠化里程123.4公里。

　　搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的同時，大力推動民生林業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展經(jīng)濟林，今春共完成經(jīng)濟林建設(shè)面積26.7萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)重點示范基地64個，面積3.5萬畝，栽植總量比去年增加11萬畝。

　　年初至四月份生豬生產(chǎn)一直低迷，養(yǎng)殖戶一直處于虧損及微利狀態(tài)，進(jìn)入四月中下旬生豬價格逐步回升，特別進(jìn)入7月中旬價格快速走高，目前生豬平均價格達(dá)16.0-18.0元/公斤，比一季度增長增長30.0%，生豬價格快速走高的根本原因是前期市場的持續(xù)低迷，前期持續(xù)低迷，導(dǎo)致存出欄大幅減少，二季度末全市生豬存出欄,分別是100.2和135.1萬頭，比去年同期分別下降16.8%和12.0%，環(huán)比下降2.2%和31.0%。預(yù)測受豬生長周期影響，一段時間內(nèi)生豬價格仍將緩慢攀升，存欄將逐步增加。

　　年初以來肉禽生產(chǎn)較為正常，存出欄較為平穩(wěn)。蛋禽生產(chǎn)呈下降趨勢，目前市場雞蛋價格下滑到7.0-7.6元/公斤，比一季度下降10.0%左右，蛋禽生產(chǎn)進(jìn)入虧損或微利狀態(tài)，二季度末全市家禽存欄1938.6萬只，比去年同期下降2.4%，環(huán)比增長6.7%、出欄2512.9萬只，比去年同期增長2.7%，環(huán)比下降13.0%。預(yù)測一段時間內(nèi)肉禽生產(chǎn)平穩(wěn)運行，蛋禽生產(chǎn)呈平穩(wěn)緩慢攀升。

　　全市上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 20.3萬噸，比上年同期增長2.5%;其中海洋捕撈4.3萬噸，增長2.3%;海水養(yǎng)殖15.3萬噸，增長3.4%：淡水0.8萬噸，與上年基本持平。

　　“春投一袋苗，秋收萬斤魚”多年的實踐證明，海洋漁業(yè)資源增殖放流是利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事，漁業(yè)資源增殖放流是目前恢復(fù)水生生物資源量的重要和有效手段。近些年來，市海洋與漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳和市財政局的大力支持下，連續(xù)實施海洋漁業(yè)資源增殖放流，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，5月23日，我市一年一度的海洋漁業(yè)資源增殖放流正式拉開帷幕,截止6月6日，我市圓滿完成中國對蝦增殖放流工作，共計投放中國對蝦2.1億尾。

　　20xx年我市海洋漁業(yè)資源增殖放流計劃投資700萬元，增殖放流中國對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭魚、沙蠶、大竹蟶等7個品種，預(yù)計于7月底完成所有品種的.增殖放流。

　　當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但進(jìn)入7月份以來，我市沒有較大降雨，部分地區(qū)特別是西北部山區(qū)旱情已經(jīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)在正是大田作物授粉抽穗關(guān)鍵時期，現(xiàn)在雖然是局部的旱情，但應(yīng)引起各級政府高度重視，抗災(zāi)防災(zāi)一刻也不能放松。生豬及禽蛋生產(chǎn)的大幅波動，再一次提醒各級政府部門，一定要不斷加快和拓寬農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道建設(shè)，加強信息對農(nóng)戶生產(chǎn)的引導(dǎo)能力，最大限度預(yù)防谷賤傷農(nóng)的發(fā)生。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 7

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取、狠抓落實，全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量持續(xù)放大、集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯、發(fā)展后勁不斷增強的良好態(tài)勢。

　　一、三季度商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟運行主要特點

　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。

　　1、社會消費品零售總額：今年前三季度實現(xiàn)社會消費品零售總額160.53億元，同比增長23.6％，增幅高于大市3.6個百分點，增幅位居全省各經(jīng)濟強縣（市、區(qū)）第一，預(yù)計全年社會消費品零售總額將達(dá)到224億元，同比增長22％；

　　2、批零貿(mào)易銷售額：今年前三季度實現(xiàn)批零貿(mào)易銷售額147.04億元，同比增長23.6％，預(yù)計全年批零貿(mào)易銷售額將達(dá)到202.3億元，增長20％；

　　3、住宿餐飲零售額：今年前三季度實現(xiàn)住宿餐飲零售額13.5億元，同比增長24.1％，預(yù)計全年住宿餐飲零售額將達(dá)到17.7億元，增長23％；

　　4、規(guī)模以上商品市場成交額：今年前三季度實現(xiàn)規(guī)模以上商品市場成交額額132.31億元，同比增長10％，預(yù)計全年規(guī)模以上商品市場成交額將達(dá)到233億元，增長10％；

　　5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收：今年前三季度實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收8.7億元，同比增長32％，預(yù)計全年商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收將達(dá)到10.5億元，增長24％；

　�。ǘ�）商貿(mào)流通業(yè)能級不斷提升。

　　1、商貿(mào)企業(yè)：萬達(dá)廣場大力實施升級改造工程，不斷提升廣場業(yè)態(tài)和品位，今年以來已調(diào)整商鋪13家，新引進(jìn)百滋百特、dq等知名品牌5個；利時百貨積極創(chuàng)新經(jīng)營策略，著力吸引商氣人氣；麥德龍全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)購自運批發(fā)模式，更好地服務(wù)于專業(yè)客戶；石碶洛茲廣場已于今年10月建成開業(yè)，開業(yè)當(dāng)日實現(xiàn)銷售200萬元，目前日均銷售達(dá)到80萬；目前，全區(qū)限上批零貿(mào)易企業(yè)已186家，比增加11家，限上住宿餐飲企業(yè)已達(dá)到27家，比增加2家。

　　2、品牌引進(jìn)：今年以來，已引進(jìn)優(yōu)衣庫、lee、極地、大嘴猴等30個國際知名品牌；成功培育麗嘉盛業(yè)、文鼎閣成為國家五鉆級酒店，萬達(dá)石浦創(chuàng)建成為國家白金五鉆級酒店；積極引進(jìn)24小時餐飲店和便利店，目前城區(qū)已有甬上傳說“透骨新鮮”、甬上傳說“魚豐塘”、開開便利店等24小時餐飲店（夜店）12家；注重現(xiàn)有在建商貿(mào)區(qū)塊的品牌業(yè)態(tài)設(shè)置，tesco樂購簽約入駐best廣場；中糧集團君頂酒莊簽約落戶舟宿夜江；御名閣等7個知名品牌落戶南部商務(wù)區(qū)“銀橋水階”。

　　3、現(xiàn)代流通方式：加快推動區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)規(guī)模化、規(guī)模企業(yè)連鎖化，新江廈、開開等連鎖企業(yè)借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，連鎖網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村拓展。開開連鎖超市積極籌備在下應(yīng)街道建設(shè)物流配送中心；三江超市借助區(qū)域性電子商務(wù)平臺，在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行b2c網(wǎng)上購物；豪味達(dá)配餐公司日配送量已達(dá)8萬份，每食屋冷鏈物流日均供應(yīng)量已達(dá)100噸。

　�。ㄈ�）商務(wù)樓宇經(jīng)濟迅速崛起。目前，全區(qū)擁有商務(wù)樓宇17幢，共66.6萬平方米，在建商務(wù)樓宇49幢，共185萬平方米；到今年10月底，樓宇入駐企業(yè)達(dá)到965家，入駐率達(dá)到77.1％，注冊率達(dá)到78.3％；今年前三季度，實現(xiàn)商務(wù)樓宇稅收6.34億元，同比增長55％，預(yù)計全年商務(wù)樓宇稅收可達(dá)到8.5億元，同比增長42％。南部商務(wù)區(qū)的商會、廣博麗景、豪如國際、恒元國際等7幢商務(wù)樓已售罄，華茂總部一號、國驊財富天下、博納國際等9幢商務(wù)樓正在銷售或準(zhǔn)備銷售，杉杉國際、布利杰總部、羅蒙大廈等9幢商務(wù)樓只租不售；已有杉杉、布利杰等2幢大樓投入使用，共有入駐企業(yè)10家，年內(nèi)將有華茂總部一號、僑商大廈、利時商務(wù)大廈等8幢大樓投入使用，南部商務(wù)區(qū)二期15幢商務(wù)樓已于8月20日開工建設(shè)。

　　（四）汽車流通服務(wù)業(yè)繼續(xù)看好。目前，全區(qū)已擁有汽車品牌34個、4s店30家，我區(qū)已成為市汽車4s店最多、汽車品牌最全、汽車銷售量最大的區(qū)域；今年前三季度，我區(qū)汽車流通行業(yè)的銷售額達(dá)到71.5億元，同比增長55%，其中我區(qū)汽車4s店1-9月份的銷售額達(dá)到65億元，同比增長58%，汽車流通行業(yè)的銷售額占全區(qū)社零的44.54%，成為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主力軍，預(yù)計全年汽車銷售額可達(dá)到94億元，同比增長32%，其中汽車4s店銷售額達(dá)到84.1億元，同比增長32%；今年前三季度，汽車流通業(yè)稅收達(dá)到1.02萬元，同比增長51%，預(yù)計全年可完成稅收1.28億元，同比增長56%。汽車消費的.井噴式爆發(fā)，反映出消費需求升級的明顯信號。

　�。ㄎ澹╉椖客度肓Χ瘸掷m(xù)加大。有投入才會有產(chǎn)出，近年來我區(qū)商貿(mào)商務(wù)項目投入增勢強勁，前景看好�！笆�一五”以來，全區(qū)已建成投資上千萬的商貿(mào)商務(wù)項目72個，總投資額達(dá)到157億元。目前，全區(qū)共擁有在建商貿(mào)商務(wù)項目29個，總投資額132.9億元，擬建項目8個，總投資約72.1億元。其中，南部商務(wù)區(qū)一期、聯(lián)盛商業(yè)廣場一期、舟宿夜江、南部商務(wù)區(qū)水街、凱旋明天商務(wù)酒店、康城陽光酒店、嘉樂酒店、世紀(jì)東苑酒店、旺達(dá)酒店等9個商貿(mào)商務(wù)項目將于年內(nèi)開業(yè)，奧特萊斯、國際會議交流中心、迪卡儂體育用品項目、四明廣場、培羅成商業(yè)廣場、錢湖天地商業(yè)中心、華元大酒店、凱聯(lián)大酒店、雷蒙德商業(yè)中心等16個重大商貿(mào)商務(wù)項目在明年建成開業(yè)。

　　（六）商貿(mào)實事工程加速推進(jìn)。

　　1、連鎖便利店覆蓋工程：今年1-10月，新開連鎖超市和連鎖便利店共68家，全區(qū)累計新開連鎖超市132家、連鎖便利店385家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到73％；預(yù)計到今年底，全區(qū)將新增連鎖超市和連鎖便利店共80家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到80％。

　　2、村級菜市場改造工程：今年1-10月，全區(qū)已完成村級菜市場改造19家，有21家村級菜市場正在改造中，預(yù)計年內(nèi)可圓滿完成100家村級菜市場改造任務(wù)，提前一年完成第一輪村級菜市場改造。城區(qū)菜市場建設(shè)進(jìn)展順利，孫馬菜市場主體工程已經(jīng)建成，聯(lián)心菜市場進(jìn)行地上4層施工，完成總投資的60％，潘火新菜市場進(jìn)行開業(yè)前期籌備工作。

　　3、社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程：積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)一條街建設(shè),引導(dǎo)合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展早餐店、便利店、洗染店、美容美發(fā)店等8種必備業(yè)態(tài)，今年以來,新確定都市森林等3個社區(qū)為市級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建對象，今年新增社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài)250余個，新增連鎖商業(yè)網(wǎng)點40余家，全區(qū)已擁有區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)6個、市級商業(yè)示范社區(qū)7個、國家級商業(yè)示范社區(qū)3個。

　　4、菜籃子主要商品市場保障工程：圍繞“兩葷兩素”市場保障工程有關(guān)要求，積極引導(dǎo)菜籃子基地、菜籃子加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善管理制度，拓展區(qū)外經(jīng)營，加快實現(xiàn)我區(qū)生豬18萬頭、蔬菜1.5萬畝、水產(chǎn)0.7萬畝、豆類制品3萬噸的菜籃子供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時，嚴(yán)格實行蔬菜上市證制度，全區(qū)22家城鎮(zhèn)菜市場和改造完成的11家村級菜市場全面推行農(nóng)殘監(jiān)測制度，今年新增農(nóng)殘檢測室（點）15家。

　　5、便民早餐工程：鼓勵和引進(jìn)新四方、來必堡等中式連鎖品牌餐飲企業(yè)開展早餐業(yè)務(wù)，進(jìn)一步合理布局區(qū)內(nèi)早餐門店，并逐步推進(jìn)連鎖早餐門店進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)；充分發(fā)揮豪味達(dá)主食加工配送中心作用，健全早餐車（亭）布點網(wǎng)絡(luò)，今年以來新增便民早餐車（亭）10個。

　　二、存在問題

　　今年前三季度我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們?nèi)郧逍训乜吹�，我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展正面臨著不少的考驗和挑戰(zhàn)。

　　一是競爭態(tài)勢更趨激烈。當(dāng)前商貿(mào)業(yè)已成為各縣（市、區(qū)）發(fā)展焦點，各類商貿(mào)優(yōu)惠政策措施先后出臺，眾多商貿(mào)項目陸續(xù)啟動或建成，目前我市人均商業(yè)面積已接近發(fā)達(dá)國家的人均1.2平方米的水平。而隨著海曙傳統(tǒng)商貿(mào)中心的升級拓展，江東、東部新城新興商貿(mào)板塊的快速建成，江北多個城市綜合體的啟動，今后一段時期中心城區(qū)的商業(yè)設(shè)施仍將保持增長態(tài)勢，人均商業(yè)面積還將攀升。我區(qū)雖地處中心城區(qū)，但作為新興城區(qū)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨老三區(qū)、東部新城的擠壓和制約，在吸引人流、物流、商流等要素資源上將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二是能級提升尚需突破。這幾年我區(qū)商貿(mào)業(yè)雖然增速強勁，但規(guī)模質(zhì)量亟待提升。主要反映在商貿(mào)企業(yè)自身競爭力不強，仍然呈現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營管理水平偏低、發(fā)展后勁不強的現(xiàn)狀，連鎖超市、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)仍處于初級發(fā)展階段，始終缺乏具有輻射帶動作用的本土商貿(mào)品牌龍頭企業(yè)，如去年全國零售業(yè)和連鎖業(yè)百強企業(yè)，我區(qū)無一家入圍。因此，如何提升商貿(mào)業(yè)競爭力和發(fā)展能級，將是我區(qū)商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。

　　三是管理創(chuàng)新亟需提升。隨著我區(qū)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，一些發(fā)展中的新情況、新問題也相繼出現(xiàn)。如：行業(yè)的規(guī)范和服務(wù)、菜市場管理和提升、商貿(mào)從業(yè)人員的素質(zhì)提升，等等。如何充分履行商貿(mào)部門職能，通過創(chuàng)新管理模式來破解這些發(fā)展中出現(xiàn)的難題，加快形成與當(dāng)前發(fā)展層次相配套的現(xiàn)代商貿(mào)管理服務(wù)體系，已成為今后一段時期商貿(mào)工作的重要課題。

　　三、下步工作重點

　　下階段，我局將“緊緊圍繞一個目標(biāo)、精心組織參加四項活動、深入調(diào)研完成三大課題”，著力推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展。

　　一個目標(biāo)

　　根據(jù)年初確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，緊緊圍繞“四個優(yōu)化升級”，積極擴大消費、銳意開拓市場、不斷提升能級、努力改善民生、進(jìn)一步優(yōu)化管理，確保我區(qū)商貿(mào)商務(wù)工作繼續(xù)保持全市第一、全省處于領(lǐng)先地位，力爭衛(wèi)冕全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合大獎。

　　四項活動

　　一是辦好11月18日的商務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展研討會。該研討會方案已制定完成，目前，已進(jìn)入完善研討會具體實施方案、邀請嘉賓、宣傳推廣階段。

　　二是辦好現(xiàn)代流通業(yè)專家講座。計劃在今年11月邀請國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴相關(guān)負(fù)責(zé)人，為區(qū)內(nèi)主抓商貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)商貿(mào)商務(wù)企業(yè)舉行一次電子商務(wù)講座，以開拓發(fā)展思路、豐富知識，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　三是做好食博會參展企業(yè)組織工作。今年是我市第六次承辦中國食博會，我局將積極協(xié)助做好200余位外地參展客商的接待工作。

　　四是做好·武漢周參展企業(yè)組織工作。組織三豐可味、紫云堂、趙大有、仕達(dá)等家企業(yè)赴武漢參展，展出面積約30平方米，涉及食品、日用品等60多種產(chǎn)名特優(yōu)產(chǎn)品。

　　三大課題

　　一是切實理清明年各項工作思路。為確保明年及今后一段時間我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我局及早行動并完成重點工作調(diào)研課題，明確將“搭平臺、提能級、重民生、優(yōu)管理、造氛圍”作為明年工作的重點。下步，將繼續(xù)細(xì)化深化各項工作思路和工作舉措。

　　二是加緊做好“十二五”相關(guān)規(guī)劃。一是商貿(mào)流通業(yè)“十二五”規(guī)劃。至10月底，我局已完成規(guī)劃稿的第四次修改完善。下步，將繼續(xù)做好規(guī)劃的細(xì)化論證工作，走訪相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)系落實專項配套規(guī)劃，形成“一個中心規(guī)劃+多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”的格局，著力發(fā)揮規(guī)劃對全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用。二是商務(wù)樓宇“十二五”規(guī)劃。到10月底，已完成規(guī)劃稿的第二次修改，并繼續(xù)作進(jìn)一步修改完善。

　　三是擬定新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。以來，我區(qū)已先后兩次出臺商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策，在吸引品牌前來落戶、扶持企業(yè)做大做強等方面起到了強有力的推動作用，明年我區(qū)將出臺新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。前階段，我們專門到蕭山、平湖、上城區(qū)、諸暨、慈溪等地調(diào)研，目前已完成兩個政策的初稿，政策的基本導(dǎo)向是堅持加大扶持力度、堅持注重產(chǎn)出和貢獻(xiàn)、堅持注重扶大育強、堅持注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新、堅持注重保障民生。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 8

　　主要包括以下幾個部分內(nèi)容：

　　第一，產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因。主要結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟問題的相關(guān)會議來討論一下目前的經(jīng)濟形勢。

　　第二，目前世界各國是如何應(yīng)對產(chǎn)能過剩的，重點談一下中國的經(jīng)濟措施。

　　第三，談擴需求與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。面對產(chǎn)能過剩，目前世界各國采取的辦法基本為擴大需求。但擴大需求方式不同，其對經(jīng)濟增長的質(zhì)量也有不同的效果。

　　第四，中國面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境。因為中國是處于世界經(jīng)濟之中的，與世界經(jīng)濟的關(guān)系非常緊密，所以國際經(jīng)濟形勢對中國經(jīng)濟的運行有著非常關(guān)鍵的影響。

　　第五，中國的宏觀經(jīng)濟政策。主要談一下本人對中國宏觀經(jīng)濟政策的認(rèn)識與解讀。

　　第六，需求側(cè)改革。需求側(cè)改革本身是中國宏觀經(jīng)濟政策的一部分，但是由于2020年12月11日的中共中央政治局會議提出了“需求側(cè)改革”這一概念，所以我把它單獨作為一節(jié)來說一說。

　　目前，歐洲、日本、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體面臨的問題都是產(chǎn)能過剩，中國也一樣。有人說，當(dāng)今世界，市場是最重要的資源，其實說的就是這個道理。產(chǎn)能過剩問題的核心，就在于生產(chǎn)能力比較大，但需求跟不上，生產(chǎn)出來的東西賣不出去、沒有市場。因此，解釋清楚為什么會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，是應(yīng)對產(chǎn)能過剩的`關(guān)鍵。

　　西方宏觀經(jīng)濟學(xué)凱恩斯主義學(xué)派解釋產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因有三項重要法則：第一，邊際消費傾向遞減法則。它是什么意思？就是說隨著我們收入的增加，消費愿望是越來越低的。比如：當(dāng)你的月收入是1000元，你會把1000元全都花掉；當(dāng)你的月收入到了2000元，你可能只能花掉其中的一部分，而攢下一兩百元；當(dāng)你的收入到了10000元，你的各種基本生活需要都已經(jīng)滿足，這時候你可能存下的錢更多，消費所占收入的比例更小。因此，隨著收入的增加，消費占收入的比重越來越低，這就是邊際消費傾向遞減法則的含義。

　　那么，這個法則對宏觀經(jīng)濟運行有什么影響？這就涉及收入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。比如你一個月掙了10000元，就相當(dāng)于為經(jīng)濟貢獻(xiàn)了10000元的產(chǎn)出。當(dāng)你生產(chǎn)出了10000元的產(chǎn)品，拿到了10000元的收入，但是只消費了其中7000元，那么，這就意味著你生產(chǎn)出來的東西沒有完全消費掉，剩下3000元的產(chǎn)品廠商其實這時候沒賣出去。所以，你的手中現(xiàn)在有3000元的收入，而你的老板庫房中有3000元的產(chǎn)品，于是這就出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的一種形式消費需求不足。這是邊際消費傾向遞減法則的作用，也就是說，隨著我們收入的增加，消費占收入的比重越來越低，這意味著消費不足的程度就越來越大。

　　怎么辦？這時候有一個解決辦法：企業(yè)如果能夠把手中的這3000元的產(chǎn)品用作投資，那么這時候供需就平衡了。也就是說，買東西的人也就是需求方，不僅有消費者還有企業(yè)，企業(yè)如果能夠把你沒有消費掉的產(chǎn)品全部買下，也能達(dá)到供需平衡。因此，這時候消費不足就得靠投資來彌補。

　　但問題在于，凱恩斯主義還有另外一個假設(shè)或者說前提條件，即：第二，資本的邊際效率遞減法則。這是什么意思？就是說，隨著投資的增加，資本存量越來越多；資本越來越多的時候，其收益率就越來越低；收益率越來越低，就意味著企業(yè)投資的愿望就越來越弱。比如，假設(shè)現(xiàn)在利率是10%，這時候企業(yè)可以使勁投資，但投到一定程度時，收益率會降到10%左右，這時候如果企業(yè)再投資就賺不到錢了。也就是說，利率如果和收益率相等，其凈收益就是零了，再投資對于企業(yè)來說就是得不償失。

　　在這時候，如果你的收入再增加，那么多出來的那一部分儲蓄或者說沒有消費掉的那一部分，企業(yè)也消化不了，這樣消費和投資加在一起，就構(gòu)成了有效需求不足。這是產(chǎn)能過剩的第二種表現(xiàn)形式。

　　怎么辦？這時候其實可以降息。如果利率為10%時，企業(yè)不愿意投資了，那么把利率降到9%，這樣以前收益率在9-10%之間的項目，現(xiàn)在對企業(yè)來說就有利可圖了，于是企業(yè)的投資意愿就被刺激起來了。但是，隨著投資的增加，投資的收益率越來越低，直到收益率在9%以上的項目被用光之后，企業(yè)又不投資了，這時候如果經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，老百姓的收入繼續(xù)增加，那么消費和投資又不夠用了，怎么辦？可以繼續(xù)降息，但問題是，降息可以降到什么程度？

　　第三，利率的底線。按照目前宏觀經(jīng)濟學(xué)基本觀點，降息有一個底線，最多降到零。降到零以后，利率還能再降嗎？以前我們都認(rèn)為利率降到零就不能再降了，這就是底線。那么，降到零的時候既然不能再降了，這時候如果收入再增加，也就是說這時候消費加投資，無論如何都趕不上收入的增長或者產(chǎn)品的增加了，產(chǎn)能過剩就出現(xiàn)了。

　　但現(xiàn)在全球已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)利率，這在歐洲和日本已經(jīng)成為一種常態(tài)化的宏觀經(jīng)濟政策，而一些國債的利率和企業(yè)債的利率也已經(jīng)開始變成負(fù)利率。可以說，這也是一個突破了正統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論的經(jīng)濟現(xiàn)實了。

　　以上就是西方宏觀經(jīng)濟學(xué)對產(chǎn)能過剩的解釋。總結(jié)起來就是說，一個普通老百姓有10000元的收入，意味著他在經(jīng)濟中貢獻(xiàn)了價值10000元的產(chǎn)品。但是隨著他的收入的增加，其儲蓄的比例會越來越大。儲蓄就意味著這個老百姓自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的一部分沒有被他自己消費掉，這就需要企業(yè)通過投資來把它消化掉。而投資收益率是遞減的，因此要想讓企業(yè)越來越擴大其投資需求，就要降息。但是降息有一個利率的底線，一般情況下底線是零。但是當(dāng)利率降到零或者說降到底線以后，如果收入再增加，消費和投資加在一起就再也沒有辦法繼續(xù)擴大，于是產(chǎn)能過剩最終就會出現(xiàn)。這就是產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 9

　　前三季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟小幅增長，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.57億元，同比增長3.8%.由于受到出口疲軟、資金不足等影響，下一階段發(fā)展仍不容樂觀，要順利完成全年目標(biāo)，有一定困難.

　　1、重點行業(yè)四增二減.水產(chǎn)加工、機械制造、船舶修理、水泥制品制造、電力供應(yīng)和石材開采六大主要行業(yè)上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.42億元，同比增長1.1%，其增量對全縣工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)22.8%，拉動全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長0.9個百分點.其中，船舶工業(yè)、水泥制品制造、機械制造和電力供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)正增長，同比分別增長15.2%、14.2%、9.8%和6.3%；石材開采和水產(chǎn)加工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，同比分別下降2.9%和2.0%.船舶工業(yè)快速增長主要得益于海水養(yǎng)殖業(yè)用船的增加使行業(yè)發(fā)展良好；石材開采和水產(chǎn)加工業(yè)分別由于內(nèi)河船舶禁運政策制約和上年庫存較多，致使產(chǎn)值下降.

　　2、個私工業(yè)進(jìn)一步壯大.前三季度，全縣個私工業(yè)完成產(chǎn)值10.53億元，同比增長16.5%，增速高于全部工業(yè)12.7個百分點，拉動全縣工業(yè)增長11.4個百分點.其中，個體工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.37億元，同比增長5.5%，對全縣工業(yè)的貢獻(xiàn)率為76.9%，拉動全縣工業(yè)增長2.9個百分點；私營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.16億元，同比增長53.7%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的22.8%上升至30.0%，拉動全縣工業(yè)增長8.5個百分點.

　　3、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展平穩(wěn).前三季度，我縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.25億元，同比增長6.5%，增速高于全市平均0.1個百分點且位居四個縣區(qū)第二，總量占全部工業(yè)總產(chǎn)值的68.2%.根據(jù)抽樣調(diào)查，一至三季度規(guī)模以下工業(yè)增加值增速分別為9.7%、9.2%、9.0%，顯示了良好的運營狀況；市級樣本累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1807萬元，同比增長13.8%.

　　1、工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小.前三季度，從工業(yè)總產(chǎn)值看，全市共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1482.70億元，我縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的0.91%；從規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1188.92億元，我縣僅占全市的0.36%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)看，全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)379家，我縣僅占全市的3.5%.

　　2、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值效益同步下滑.前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值今年首次出現(xiàn)負(fù)增長，實現(xiàn)產(chǎn)值4.31億元，同比下降1.5%，增幅分別比二季度回落1.9個和4.9個百分點.企業(yè)效益下滑明顯，前三季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.59億元，同比下降4.8%；實現(xiàn)利潤總額764萬元，同比下降22.5%；虧損企業(yè)面達(dá)75.0%，虧損企業(yè)虧損額達(dá)530萬元，同比增長57.8%.

　　3、出口形勢嚴(yán)峻.由于受到外貿(mào)出口形勢持續(xù)不景氣和上年水產(chǎn)品庫存較多的影響，前三季度，全縣共實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2607萬元，同比下降23.6%，降幅比二季度擴大3.2個百分點，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值1507萬元，同比下降22.7%，降幅比二季度擴大17.8個百分點.

　　4、企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加.前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)債總額3.14億元，同比增長11.1%，其中銀行貸款余額為1.03億元，同比下降0.5%，因此一部分企業(yè)轉(zhuǎn)向民間融資，使資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)71.2%，比上年同期上升2.2個百分點，企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加.

　　1、擴大企業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)經(jīng)濟總量.一是確立“個轉(zhuǎn)企”重點培育對象，建立“個轉(zhuǎn)企”培育后備庫，切實完成縣“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”年度目標(biāo).二是對規(guī)模以上企業(yè)逐一診斷把脈，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際，科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，通過技術(shù)改造、招商引資、技術(shù)并購等方式，上項目、擴規(guī)模、提產(chǎn)能，實現(xiàn)做大做強.三是引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ腵工業(yè)企業(yè)，加大政策扶持力度，并借此帶動本地企業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟總量.

　　2、出臺配套優(yōu)惠政策，提升企業(yè)經(jīng)濟效益.一是根據(jù)企業(yè)、行業(yè)所需，制定出臺更多的優(yōu)惠幫扶政策，以財政補貼原材料上漲差價、加強物價監(jiān)管等方式緩解企業(yè)因原材料上漲帶來的沖擊，激勵企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展.二是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實行生產(chǎn)獎勵制度，給企業(yè)適當(dāng)補助，提高企業(yè)生產(chǎn)積極性，提升企業(yè)經(jīng)營效益.三是加大對政策的宣傳力度，并簡化操作流程，使得企業(yè)能夠方便、快捷地獲得支持，讓政策真正落到實處.

　　3、加快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，積極接軌國際標(biāo)準(zhǔn).一是調(diào)整出口地區(qū)品種結(jié)構(gòu)，逐步走向市場多元化，跟蹤研究水產(chǎn)品和儀器市場動態(tài)，及時了解國際市場需求.二是繼續(xù)幫助傳統(tǒng)水產(chǎn)企業(yè)和儀器制造企業(yè)開拓市場，積極參與各類產(chǎn)品展銷會，擴展銷售渠道，打開知名度.三是嚴(yán)格按照發(fā)達(dá)國家質(zhì)量要求，加強國外標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法研究，盡快建立系統(tǒng)科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和評價體系.

　　4、改善融資環(huán)境，破解融資難題.一是深入企業(yè)、深入項目，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中實際遇到的融資難題，指導(dǎo)企業(yè)用活、用好、用足當(dāng)前各項政策.二要幫助經(jīng)營特別困難或面臨資金鏈斷裂的企業(yè)，尤其是貽貝庫存積壓較多的水產(chǎn)加工企業(yè)，一手保發(fā)展，一手保穩(wěn)定.三是積極構(gòu)建銀企信息的互動平臺，簡化企業(yè)貸款手續(xù)，進(jìn)一步加強供需雙方的溝通和聯(lián)系.

　　經(jīng)濟形勢分析報告 10

　　20XX年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全市認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、穩(wěn)物價、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機遇，積極作為。全市經(jīng)濟延續(xù)了去年以來的回升勢頭，實現(xiàn)了良好開局。

　　一、一季度經(jīng)濟運行主要特點

　　一季度，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)較快增長，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.5%，較上年同期提高0.9個百分點；固定資產(chǎn)投資增長36.9%，提高6.8個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.8%，提高0.9個百分點;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長19.5%，提高3.2個百分點。此外規(guī)模工業(yè)增加值增長20.1%，社會消費品零售額增長17.0%，財政總收入增長32.4%，增幅雖比去年同期略低，但仍處于歷史較高水平。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。一季度全市共出欄生豬138.77萬頭，同比增長2.0%。糧、豬等主宗農(nóng)產(chǎn)品價格今年來一直較為穩(wěn)定，但與上年同期相比均有較大幅度增長，其中早稻、晚稻、晚優(yōu)稻價格每50公斤分別為108元、122元、138元，分別上漲13.6%、24.5%、27.8%；生豬價格目前為每公斤15.4元，較春節(jié)前上漲5.5%，較去年同期上漲53.6%。主宗農(nóng)產(chǎn)品價格看好，加之中央惠農(nóng)政策落實到位，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。預(yù)計今年全市早稻播種面積157萬畝，較上年增加1.4萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻70萬畝，超級稻17.25萬畝。創(chuàng)建萬畝高產(chǎn)示范片19個。一季度全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.4億元，同比增長3.3%。

　　工業(yè)較快增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值342.66億元，同比增長42.6%；工業(yè)增加值106.2億元，增長20.1%。其中高加工度產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值41.22億元，增長33.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.65億元，增長57.6%。工業(yè)運行特點：一是重點產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，拉動作用強。全市六大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長22.9%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長15個百分點。其中新能源裝備制造、汽車及零部件制造、電子設(shè)備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企業(yè)來勢較好。全市16家骨干企業(yè)有13家實現(xiàn)增產(chǎn)，一季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160.49億元，增長43.8%，增幅較上年同期提高19個百分點。三是園區(qū)工業(yè)增長勢頭較為強勁。全市園區(qū)一季度實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值37.89億元，同比增長22.3%。其中九華示范區(qū)一季度完成產(chǎn)值過億的企業(yè)有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產(chǎn)值42.2億元，增長70.4%。高新區(qū)一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，增長58.6%。

　　服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，全市交通運輸郵電業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等均呈穩(wěn)中求快的發(fā)展態(tài)勢。一季度全市郵電業(yè)務(wù)總量同比增長13.2%，旅客周轉(zhuǎn)量與貨物周轉(zhuǎn)量分別增長21%與12.4%，旅游總收入增長40%。一季度全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值84.6億元，增長13.5%，增幅較去年同期提升6.7個百分點。

　�。ǘ�）需求增長保持強勢

　　投資快速增長。全市堅持以項目建設(shè)為抓手，積極發(fā)揮投資在經(jīng)濟增長中的引領(lǐng)作用，固定資產(chǎn)投資在去年高位運行的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資61.71億元，同比增長36.9%。投資快速增長的主要支撐點是在建重大項目。一季度，全市投資完成額上5000萬元以上的在建項目有19個，同比增加12個，完成投資額20.11億元，增長82.2%，拉動全市投資增長20.1個百分點。

　　房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)。今年來，國家不斷出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，北京、上海、廣州等一線城市的房價出現(xiàn)了松動。但從目前我市情況看，房地產(chǎn)市場總體情況尚好。一季度，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9.81億元，增長25.9%；商品房竣工面積32.22萬平方米，增長68.1%；銷售面積30.28萬平方米，增長4.7%，實現(xiàn)銷售額9.32億元，增長28.4%。今年國家出臺了較為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對購房者的心理產(chǎn)生了一定影響，抑制了剛性需求，融資政策和稅收政策對投資性需求也產(chǎn)生影響，從目前我市情況來看，老百姓持幣觀望的意愿增強，預(yù)計后期我市房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工房屋面積、竣工房屋面積增長可能會放緩，全年房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)平穩(wěn)運行的`狀態(tài)。

　　消費持續(xù)活躍。一季度，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額78.46億元，同比增長17.0%。其中農(nóng)村消費品零售總額8.27億元，增長34.5%。農(nóng)村消費市場零售額大幅增長主要受“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策拉動。一季度銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7.81萬臺，實現(xiàn)銷售額1.75億元，銷售量和銷售額均增長90%以上；家電以舊換新產(chǎn)品銷售總量達(dá)2.77萬臺，實現(xiàn)銷售額0.97億元。

　　出口強勁恢復(fù)。一季度，全市累計完成進(jìn)出口總額6.36億美元，同比增長77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長79.9%。我市外貿(mào)企業(yè)已逐步擺脫金融危機時期的影響，出口恢復(fù)性增長勢頭強勁。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟運行質(zhì)量提高

　　工業(yè)效益保持較好水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入322.89億元，同比增長48.5%；其中利潤7.72億元，增長47.6%。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為241.9%，同比提高41個百分點。

　　財政收入實現(xiàn)“開門紅”。一季度，全市完成財政總收入22.82億元，同比增長32.4%。其中一般預(yù)算收入完成14.1億元，增長32%。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅種增長穩(wěn)定，增幅均在30%以上。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟增長活力增強

　　招商引資形勢穩(wěn)定。一季度，全市新批外資項目10個，實際利用外資1.31億美元，增長4.4%；內(nèi)聯(lián)引資31.3億元，增長52.6%。年初組團參加央企對接活動，簽約項目7個，總投資達(dá)140億元。

　　非公經(jīng)濟較為活躍。一季度全市非公企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值53.6億元，同比增長23.1%，高于全市規(guī)模工業(yè)增速3個百分點。民間投資保持快速增長，一季度完成39.2億元，增長70.3%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)63.6%，同比提高12.5個百分點。

　　園區(qū)發(fā)展勢頭喜人。至3月末，全市共有入園企業(yè)920家，其中投產(chǎn)企業(yè)634家。一季度全市園區(qū)共實現(xiàn)技工貿(mào)收入204.6億元，增長81%；實現(xiàn)財稅收入7.1億元，增長42%。

　�。ㄎ澹┟裆�得到新改善

　　民生支出保障有力。一季度全市財政支出中教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比分別增長24.9%、125.7%、30.6%；環(huán)境保護、住房保障支出分別增長2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增長70.3%。

　　勞動就業(yè)穩(wěn)步擴大。通過實施五大就業(yè)工程和開展“春風(fēng)行動”，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大了就業(yè)。一季度，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，完成年度目標(biāo)的29%。其中失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.26萬人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。

　　居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5638元，增長11.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3002元，增長19.5%，其中工資性收入1197元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重達(dá)39.9%，增長24%，拉動農(nóng)民收入增長9.2個百分點。

　　二、經(jīng)濟運行中存在的問題

　　一季度全市經(jīng)濟雖然保持了較快增長，實現(xiàn)了開門紅，但當(dāng)前經(jīng)濟運行中，仍然存在一些隱憂和問題，值得重視。

　　（一）工業(yè)經(jīng)濟運行中存在隱憂

　　一是企業(yè)流動資金更趨緊張。一方面，今年以來，央行已四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，直接導(dǎo)致投放的社會信貸總量縮減。3月末，全市金融機構(gòu)本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業(yè)融資難度加大。另一方面，應(yīng)收帳款大幅增長。至3月末，全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款達(dá)113.45億元，同比增長49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應(yīng)收帳款的過快增長，不僅使企業(yè)流動資金更趨緊張，同時也增添了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，部分企業(yè)將面臨資金鏈安全的壓力。二是工業(yè)運行成本攀高，企業(yè)增效難度加大。今年以來，國際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價格繼續(xù)上漲，存貸款基準(zhǔn)利率連續(xù)上調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)購進(jìn)成本和融資成本走高。據(jù)調(diào)查，一季度煤炭均價同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內(nèi)已兩次調(diào)價，價格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機構(gòu)授信規(guī)模受貨幣政策調(diào)控影響后，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業(yè)財務(wù)運營成本，企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步受到了擠壓。

　�。ǘ�）新開工項目不足，投資后勁仍需加強。

　　一季度，全市新開工項目229個，較上年同期減少44個，新開工項目計劃總投資59.06億元，同比減少46.1%。新開工項目中，計劃總投資上億的項目為零，而去年同期有9個。一季度，新開工項目完成投資18.09億元，同比下降24.5%。

　�。ㄈ�）物價高位運行，后期潛在上漲壓力較大。

　　受國際國內(nèi)大環(huán)境以及上年翹尾因素的影響，今年以來，全市物價一直高位運行，1-3月居民消費價格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計同比為105.4%。八大類消費品價格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個種類，價格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋類、肉禽及其制品漲幅分別達(dá)13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住類中住房租金價格、水電燃料價格同比分別上漲11.8%與5.9%。推動物價上漲的因素主要有四個方面：一是當(dāng)前國際上大宗商品價格上漲，推動國內(nèi)產(chǎn)品成本上升，價格上漲，輸入性通貨膨脹壓力加大；二是國家提高糧食收購價，糧價上漲將帶動相關(guān)食品乃至蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本上升，在很大程度上助推物價上漲；三是隨著近年來勞動力需求增加，工資成本上升，各省的最低工資已經(jīng)平均上調(diào)了15%-20%，工資成本普遍上漲，自然會推動產(chǎn)品價格普遍上升；四是國內(nèi)較為寬松的貨幣政策和對房地產(chǎn)投資需求的抑制，可能使部分資金轉(zhuǎn)向消費領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大消費需求。

　　針對目前我市物價情況以及當(dāng)前國際國內(nèi)形勢綜合分析，我市后期cpi上漲的潛在壓力較大，初步預(yù)計今年上半年全市消費價格漲幅在5%左右。

　　三、對當(dāng)前經(jīng)濟運行環(huán)境的判斷

　　從國際環(huán)境來看，雖然今年世界經(jīng)濟復(fù)蘇一直受發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率、歐美國家債務(wù)危機、西亞北非等國家動蕩局勢、日本地震等因素的制約呈現(xiàn)不確定性。而且，根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，國際大宗商品價格和油價持續(xù)上漲，全球通脹預(yù)期進(jìn)一步增強。但是，世界經(jīng)濟并未因此呈現(xiàn)消極狀態(tài)，全面持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢仍然保持。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）4月5日公布的20XX年中期經(jīng)濟初評報告顯示，除日本外的六個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體今年上半年經(jīng)濟增長比預(yù)期強勁，尤其中國等作為世界經(jīng)濟增長引擎的新興經(jīng)濟體增長勢頭強勁。

　　從國內(nèi)環(huán)境來看，雖然居民消費價格指數(shù)和房地產(chǎn)價格高位運行，管理通脹預(yù)期的壓力較大，消費者信心不足等因素一定程度上影響經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。但是在中央穩(wěn)健的貨幣政策和嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭不會改變。一季度全國gdp增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%，固定資產(chǎn)投資增長25.0%,社會消費品零售總額增長16.3%，宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境總體良好。

　　從自身發(fā)展情況看,經(jīng)濟發(fā)展的資源性約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題仍是我市經(jīng)濟社會長期保持又好又快發(fā)展的瓶頸。但是，經(jīng)過前幾年的發(fā)展建設(shè)，我市具備城市建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨特優(yōu)勢，為下一階段的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　綜合分析，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)較快運行。

　　四、措施建議

　　（一）加強工業(yè)運行調(diào)度，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量

　　一是深入調(diào)研，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。對基層企業(yè)，尤其是目前停產(chǎn)的企業(yè)，做好服務(wù)工作，采取切實有效的措施幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和實際困難，促使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是切實緩解中小企業(yè)融資難題。加大力度建立和完善多層次的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)融資需求。三是加強協(xié)調(diào)引導(dǎo)。繼續(xù)搞好煤電運協(xié)調(diào)，銜接好運力，引導(dǎo)企業(yè)正確判斷原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售形勢，科學(xué)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　�。ǘ�）抓好投資項目的落實與協(xié)調(diào)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。

　　一是充分利用中央加大“三農(nóng)”、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)等方面投入力度機遇，積極加強與國家相關(guān)部門銜接和溝通，大力爭取國家對市重點項目和產(chǎn)業(yè)的支持，確保中央投資穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)提高招商引資成效，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商引資力度，破解我市發(fā)展的資金瓶頸。三是進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，著力營造多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展的市場環(huán)境，充分釋放民間投資潛力。

　�。ㄈ�）抓好節(jié)能降耗，確保全年任務(wù)圓滿完成

　　一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，重點培育扶持先進(jìn)裝備制造、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重。二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能重點。組織實施好千家企業(yè)節(jié)能行動，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，節(jié)能降耗，降低成本，鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)行“兩型化”、低碳化改造。三是加強管理節(jié)能。積極發(fā)揮政府采購的政策導(dǎo)向作用，帶動社會生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品。完善節(jié)能評估和審核制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把能耗增長的源頭。

　�。ㄋ模┳ズ脙r格監(jiān)控，遏制物價過快增長。

　　認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于調(diào)控物價的政策措施，遏制物價過快上漲。一是要認(rèn)真落實國家和省里扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施和“米袋子”、“菜藍(lán)子”行政首長負(fù)責(zé)制，完善儲運體系，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。二是加強價格監(jiān)測、預(yù)警和市場監(jiān)管，加大價格執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊串通定價、制假售假、商業(yè)欺詐等各種違法違規(guī)行為，維護市場正常秩序。三是穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，嚴(yán)控地方調(diào)價項目。四是完善因物價上漲對低收入群眾的補助辦法，確保困難群眾生活穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 11

　　今年以來，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)委的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實市、鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議精神，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全鎮(zhèn)綠化植樹28.5萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成9個村的綠色生態(tài)示范村建設(shè)。流轉(zhuǎn)土地3000畝，2家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和3個合作社與農(nóng)戶簽訂了16000畝的農(nóng)田、漁池產(chǎn)、供、銷合作協(xié)議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產(chǎn)量低，效益明顯比同期減少，水產(chǎn)品價格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產(chǎn)減少1-2成外，小麥單產(chǎn)同比增加8%，棉花、中稻生產(chǎn)來勢喜人，“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢良好。

　　一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

　　1、以抓好糧食生產(chǎn)為重點，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，突出抓好田間地頭的“毛細(xì)血管”，保障農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋梁15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項目，1.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目正式實施。

　　2、以“三萬”活動為契機，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村。把植樹造林作為惠萬民活動的重要內(nèi)容，多種渠道組織樹苗，多方籌措資金購樹苗，全鎮(zhèn)植樹28.5萬株，另外申報了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽等8個村為綠色生態(tài)示范村，共栽植樟樹7000株，桂花樹1500株，水杉8000株，楠樹1500株，其他各類林木近5萬株，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級小游園9個，并經(jīng)市林業(yè)局專家組驗收為合格。

　　3、以土地整理項目為依據(jù)，大力實施農(nóng)村“村村通”工程。上半年市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目在我鎮(zhèn)6個村、場實施，以此為契機，加強村級組級公路建設(shè)，實施“村村通”客車工程，共新建通村公路35公里，錯車平臺85個，為車輛通村打下了堅實基礎(chǔ)。

　　4、以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近年來，我鎮(zhèn)水生種植蔬菜效益明顯，面積發(fā)展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加2000畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長期低溫陰雨，影響水生蔬菜產(chǎn)量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時，其它蔬菜種植面積也有所增加。

　　5、以“解決好誰來種地”為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。通過項目抓好流轉(zhuǎn)，引進(jìn)老板促進(jìn)流轉(zhuǎn)，公開招標(biāo)推動流轉(zhuǎn)，漁場改制拉動流轉(zhuǎn)等方式加快土地流轉(zhuǎn)。上半年，大合村、星紅村、協(xié)偉村、桂花臺村等村級漁場流轉(zhuǎn)面積3500畝，立普合作社與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)面積4000畝，發(fā)展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經(jīng)濟，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　6、以“農(nóng)村清潔工程”為重點，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以改善人居環(huán)境為重點，在全面實施農(nóng)村清潔工程的同時，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作為村莊環(huán)境整治的重點，持續(xù)加大力度，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。xx鎮(zhèn)現(xiàn)已建垃圾池（桶）2042口，落實村組垃圾填埋場20處，集鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站已投入使用，xx%的村在清理建設(shè)管理三個方面落實了一套行之有效的運行管理機制，極大的`提升了農(nóng)村環(huán)境的整體形象。

　　二、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問題

　　上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個村建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)生活條件相對較差。建議在資金，物質(zhì)等方面對這些村進(jìn)行重點扶持。

　　2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢。特別是魚池面積還存在權(quán)屬不明、承包期限不定等現(xiàn)象，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)常產(chǎn)生群眾上訪等現(xiàn)象。建議在先確定土地所有權(quán)的情況下，穩(wěn)定承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，鎮(zhèn)村兩級做好流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，切實保障集體利益和農(nóng)民利益。

　　3、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，部分橋梁破損嚴(yán)重，危橋數(shù)量多，建議明確橋梁管護主體，安排專項資金進(jìn)行維修改造。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)缺乏，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴展，我鎮(zhèn)現(xiàn)有四家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但與農(nóng)戶聯(lián)系還不緊密，帶動我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁不足。

　　三、下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排

　　下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將突出四個重點，實行典型引路帶動，檢查督辦推動，依靠政策驅(qū)動，規(guī)范考核促動等措施，確保各項工作落到實處。

　　1、突出特色農(nóng)業(yè)擴規(guī)重點。一是抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)民轉(zhuǎn)移相結(jié)合，完成流轉(zhuǎn)面積8000畝以上。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好以馬套、共和、星紅等村為重點的旱地蔬菜生產(chǎn)，力爭新增面積3000畝；抓好協(xié)偉、陳家、熊廟、永長河等村為重點的水生蔬菜生產(chǎn)，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛公司建設(shè)進(jìn)度，擴大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，新增水產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式和名特優(yōu)養(yǎng)殖5000畝。

　　2、突出農(nóng)業(yè)設(shè)施改造重點。一是抓好春夏季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏挖各類溝渠3.2萬米，土方30萬方。二是抓好防汛段面整險加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運轉(zhuǎn)。三是抓好土地整理項目、排湖沿線高產(chǎn)農(nóng)田項目和土地增減掛鉤項目建設(shè)。

　　3、突出農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點，一是打好防汛排澇抗旱攻堅戰(zhàn)；二是打好兩遷害蟲防控攻堅戰(zhàn)；三是打好動物重大疫病防控攻堅戰(zhàn)；四是打好農(nóng)作物無害化種植和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的攻堅戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 12

　　三、措施和建議

　　（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的.價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低于價格上漲水平。

　�。ㄈ�）加大重點項目的投融資和項目建設(shè)力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的貸款支持，引導(dǎo)非金融機構(gòu)和社會資金投資重點項目，按照國家政策導(dǎo)向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點項目按計劃工期實施建設(shè)，保證新開工項目早開工、續(xù)建項目按工期推進(jìn)、竣工項目按期完成。

　�。ㄋ模┩怀鲐斣醋ロ椖浚�加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓緊對處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動就業(yè)好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟增長點。

　�。ㄎ澹┘哟髮�傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗，推動企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業(yè)向科技型升級。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 13

　　今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央惠農(nóng)政策和省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以強化為農(nóng)服務(wù)為手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，克服各種不利因素和困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、經(jīng)濟運行情況分析

　　（一）糧油生產(chǎn)情況

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)工作，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)，出臺一系列政策和措施，穩(wěn)定和增強全鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。

　　一是春收糧油喜獲豐收，收購價格穩(wěn)中有升。全鎮(zhèn)夏油生產(chǎn)面積5.5萬畝，與去年基本持平，單產(chǎn)約有提高，總產(chǎn)1.1萬噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤；小麥生產(chǎn)面積2.6萬畝，總產(chǎn)4800噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤。兩項合計共增加農(nóng)民收入元。

　　二是水稻優(yōu)質(zhì)化率高，增產(chǎn)潛能大。全鎮(zhèn)推廣超級稻、優(yōu)質(zhì)稻萬畝，占水稻播種的xx%。在莫溝村、依灣村創(chuàng)辦了2個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片；推廣病蟲專業(yè)化防治萬畝、測土配方施肥萬畝次，實施秸稈還田萬畝，為提高糧食單產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計今年糧食單產(chǎn)增加公斤，總產(chǎn)萬噸，比上年增長噸，增幅%。加之今年國家提高了中晚秈稻最低保護價到135元/百斤，同比增10元/百斤，稻谷價格穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)稻價格增幅較大。

　�。ǘ�）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、水產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加大。我鎮(zhèn)以楊陳垸水產(chǎn)基地為核心，輝煌水產(chǎn)專業(yè)合作社為龍頭，一改以往小打小鬧模式，在品種上市場選擇，在生產(chǎn)上專家指導(dǎo)，在飼料上自主生產(chǎn)，在防治上規(guī)范用藥，在銷售上抱團出擊，特色養(yǎng)殖面積達(dá)76%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積擴大到2500畝5萬口，其中新增500畝1萬口（每畝網(wǎng)箱養(yǎng)鱔20口），主要集中在金嶺村、莫溝村、村、芮灣村等；蝦蟹養(yǎng)殖面積擴大到畝，其中新增畝。

　　2、水禽養(yǎng)殖熱情進(jìn)一步高漲。受今年禽流感影響，全國水禽總量大幅降低，蛋品供應(yīng)明顯緊張，蛋價持續(xù)上漲。但我鎮(zhèn)遠(yuǎn)離疫區(qū)，基本未受大的影響，目前全鎮(zhèn)成鴨穩(wěn)定在20萬只，產(chǎn)蛋200萬公斤，產(chǎn)值xx萬元。

　　3、水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步鞏固。以盛世佳人綠色果蔬合作社、楊田心怡葡萄園等為龍頭，引進(jìn)并成功推廣了優(yōu)質(zhì)甜瓜、西瓜、葡萄等品種，盡量減少露天栽植，小弓棚栽植等模式，大力推廣鋼構(gòu)大棚。目前全鎮(zhèn)已建成鋼構(gòu)大棚500個，新增瓜果種植面積畝。

　　4、水稻制種面積進(jìn)一步擴大。20xx年水稻制種畝產(chǎn)達(dá)公斤，單價元，畝均產(chǎn)值達(dá)xx元。今年以來，群眾種植水稻制種熱情高漲。沙埂壩、太平橋、剅臺、張灘、王嶺、陶灣等村相繼與武漢國英公司簽定供應(yīng)合同，共落實種植面積畝。

　　（三）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)情況

　　1、土地增減掛鉤項目建設(shè)情況

　　上半年以來，我鎮(zhèn)已基本完成青福村、左橋村、仁和場村項目建設(shè)任務(wù)，累計完成工程投資xx萬元；啟動了豐實垸村、蔡橋村、陶灣村工程項目，預(yù)計總投資xx萬元，并于完工；完成仁和場村、青福村、王嶺村三處儲備項目實地查勘。

　　2、土地整理項目

　　完成楊陳垸土地平整項目的自驗與初驗，工程累計投資xx萬元；富友垸土地平整項目已投入建設(shè)資金xx萬元，占工程總量%，預(yù)計完工。

　　二、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害頻發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不強。5-6月份以來，由于持續(xù)暴雨高溫，對秋季作物播種、育秧期造成一定的影響。其中中稻受災(zāi)面積3.6萬畝、棉花受災(zāi)面積0.4萬畝玉米受災(zāi)面積0.9萬畝；自然災(zāi)害頻發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的威脅。

　�。ǘ�）是市場行情影響農(nóng)業(yè)增收。目前，各類農(nóng)產(chǎn)品價格一路飆升，對提高農(nóng)民生產(chǎn)熱情、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了很大的推動作用。但一段時間后，各類農(nóng)資、生活必需品等涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的物資將可能漲價。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格是一個動態(tài)的波動過程，漲價后也可能跌價。

　　（三）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)不高。隨著勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村具有一定文化知識的青壯年勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大多數(shù)為“386199”部隊，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員年齡明顯老化，文化程度普遍不高，對新鮮事物的認(rèn)知能力和接受能力不強，影響著先進(jìn)實用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。同時，隨著國家對“三農(nóng)”的重視，支農(nóng)力度更大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境更加寬松、自由，剩余勞動力流動性更強，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)更大，部分農(nóng)民小富即安的小農(nóng)思想作崇，存在“等、靠、要”的心理。

　　（四）生產(chǎn)用工條件的制約。由于青壯勞力外流逐年增多，本地生產(chǎn)傭工及租用農(nóng)用機械作業(yè)價格逐年提高，如去年是1人1天120元，今年增加到150元；收割機由去年每畝元，今年增加到元等情況，進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

　　三、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點思考

　　通過走訪座談，我們了解到當(dāng)前農(nóng)民的意愿和要求：一是多提供市場、價格、技術(shù)等方面信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是加大農(nóng)資市場的監(jiān)管，打擊假劣農(nóng)資商品和哄抬農(nóng)資價格行為。三是加大信貸支持、項目扶持、政策保障措施。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收，我們必須盤活現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)存量資源，用市場的理念、工業(yè)化的'觀念來搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　一是加大對規(guī)模優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，靠投入換回報。用足用好政策，積極爭取上級的支持，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、項目建設(shè)等資金捆綁使用，集中人力、物力、財力向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜，避免建設(shè)上的各自為陣、平面推進(jìn)。

　　二是抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從機制上找出路。充分利用楊田心怡葡萄、盛世佳人果蔬合作社、彩湖蛋品、輝煌水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。對一個地方的多個同類企業(yè)，要避免低水平惡性競爭，發(fā)揮規(guī)模效益。同時大力發(fā)展公司帶動型、中介組織帶動型等新型產(chǎn)業(yè)化模式，積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和中介流通組織參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，真正實行一體化經(jīng)營

　　三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險，從政策上想辦法。加強自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，促使農(nóng)業(yè)保險融入社會化保險機制，保護農(nóng)民種糧積極性。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的儲備及應(yīng)用機制，努力提高農(nóng)業(yè)抵御市場、自然雙重風(fēng)險的能力。

　　四是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，向科技要效益。利用陽光工程培訓(xùn)項目、“1+1”科技入戶活動、送科技下鄉(xiāng)、興辦示范樣板等形式多渠道培訓(xùn)，擴大新型農(nóng)民培訓(xùn)范圍，培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能致富”的新型農(nóng)民。同時，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的生力軍作用，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率。

　　四、下階段工作思路及措施

　　一系列因素影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，這對我們既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我們將認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題，以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以生態(tài)家園建設(shè)為突破口，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭，力爭全年農(nóng)民純收入增加500元。圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好八個方面重點工作：

　　1、加強農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的總體要求，真正建設(shè)“四水”拳頭產(chǎn)業(yè)。即建設(shè)正合垸水果基地、荷花池、唐埠塔制種基地、楊陳垸水產(chǎn)基地、云潭垸水禽基地等一批規(guī)范化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，“四水”產(chǎn)業(yè)比重占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到50%以上。

　　2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展以渠道疏洗清淤、民垸圍堤加培、泵站更新改造、涵閘整險加固等為主要內(nèi)容的小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；加快推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，抓緊完成楊陳垸、富友垸村土地整理項目和左橋村、青福村、仁和場村、豐實垸村、蔡橋村、陶灣村土地增減掛鉤項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展適度規(guī)�；�經(jīng)營。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、種田大戶采取代耕、季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式，推動土地適度規(guī)模化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點扶持3家經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，創(chuàng)建省級示范合作社1家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，落實農(nóng)機購置補貼和服務(wù)優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)糧食和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，力爭主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機綜合作業(yè)率達(dá)75%。

　　4、抓好新農(nóng)村示范線（點）建設(shè)。一是老點鞏固提標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深入開展新農(nóng)村建設(shè)，鞏固園藝場、張灘、沈灣、蔡橋、剅臺、沙埂壩等新農(nóng)村建設(shè)老點，在細(xì)節(jié)上使力，在內(nèi)院上深入，在長效上下功，確保老點不老。二是新點謀劃創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。要嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)”的總原則，既引進(jìn)社會力量參與開發(fā)建設(shè)，破解資金難題，又總結(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗，適時新建仁和場、唐場、印嘴、黃灣、太平橋、豐實垸等一批高質(zhì)量、高形象、搞標(biāo)準(zhǔn)新點，打造新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)時期的新標(biāo)桿。三是整體推進(jìn)建花園。要在思想認(rèn)識上整體推進(jìn)，改變干群中存在的新農(nóng)村建設(shè)就是建試點、樹形象的錯誤觀念。要在資金籌措上整體推進(jìn)，變政府單一投入為社會共同參與。要在覆蓋范圍上整體推進(jìn)，變“路邊花”為建點、連線、擴面，打造新農(nóng)村建設(shè)的“百花園”，力爭年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)觸角深入到60%以上的村組。四是社區(qū)建設(shè)加力度。要繼續(xù)完善淳童社區(qū)建設(shè)項目，一期工程年內(nèi)全部投入正常運行。要引爆姚嘴、坡場、潘場社區(qū)建設(shè)，邊開發(fā)，邊規(guī)范，邊升級。

　　5、加快推進(jìn)“三農(nóng)”示范工程建設(shè)。重點圍繞農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)、本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培植和品牌創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等五個方面，選擇確定示范點，整合項目資金，加大政策傾斜，實行重點投入，加快推進(jìn)示范樣板建設(shè)，力爭通過努力，形成一批在全市有影響、有特色的“三農(nóng)”發(fā)展亮點工作。

　　6、著力保障和改善農(nóng)村民生。加快推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展；加強農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)健全和完善農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等社會保障體系。

　　7、突出重點抓好“一建三改”。一是改水。要大力爭取改水項目，年內(nèi)建成1處以上聯(lián)村水廠，全鎮(zhèn)飲水安全覆蓋面達(dá)到80%以上。二是改廁。要因地制宜，新建、改建一批三格式化糞池，有效控制污染，完成市級下達(dá)建設(shè)任務(wù)。三是改廚。要繼續(xù)推廣農(nóng)村新能源建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池達(dá)到或超額完成上級下達(dá)指標(biāo)。

　　8、大力推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程。結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，大力實施清潔鄉(xiāng)村工程，著力破解農(nóng)村垃圾收集清運處理難題，積極探索填埋、焚燒、集中處理等方法，廣泛推行“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集清運處理模式，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引導(dǎo)村民建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，垃圾定點收集、清運和處理制度等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。一是完善配套設(shè)施。對損毀、漏建、破舊的垃圾池，要籌措資金新建，并購置清運車、建好中轉(zhuǎn)站、配備好工具。二是嚴(yán)格清運責(zé)任。定期不定期組織檢查，查人員配備情況，查垃圾集并情況，查清理轉(zhuǎn)運情況，查群眾評議情況，形成通報，與報酬掛鉤，強力督辦，確保農(nóng)村垃圾處理定崗配人，定點歸位，定時轉(zhuǎn)運。三是新建保潔機制。要確定專人保潔，破解長效管理上人員、資金、制度等難題，確保農(nóng)村村莊環(huán)境時時潔，處處美。四是擴大整治區(qū)域。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，主次干道一起整，前灣后灣一起整，房前屋后一起整，屋內(nèi)屋外一起整，整體推進(jìn)農(nóng)村村莊環(huán)境整治。要借力造林綠化，整治環(huán)境與保持生態(tài)一起抓，突出抓好冬春季節(jié)，新植樹木達(dá)到30萬株。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 14

　　今年以來，面對全球金融危機帶來的不利影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力以赴保增長，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)有所加強，經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高，整體經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

　　一、經(jīng)濟運行基本情況

　　前三季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于往年，工業(yè)經(jīng)濟效益提高速度滑落，固定資產(chǎn)投資增長平穩(wěn)，消費需求升勢不減，財政，金融運行狀況良好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，具體表現(xiàn)在：

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。1—9月，農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值15億元，同比增長7.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增收431元，增長15.6%。午秋兩季農(nóng)作物喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到86.5萬噸，比上年增產(chǎn)9.6萬噸，增長12.5%。

　　(二)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)改善，增速下滑明顯。1—9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值7.49億元，同比增長10.4%，為近幾年同期最低增幅，比去年同期下降20.4個百分點。但是，產(chǎn)銷銜接較好，經(jīng)濟效益持續(xù)改善。1—9月，產(chǎn)銷率維持在98%以上的較好水平，9月份達(dá)到98.6%，同比增長0.1個百分點。累計實現(xiàn)利潤4335萬元，同比增長31.1%；實現(xiàn)利稅總額7036萬元，同比增長29.2%，企業(yè)獲利能力增強。

　　(三)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。1—9月，全縣固定資產(chǎn)投資累計完成23.8億元，同比增長30.6%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)11.47億元，同比增長47.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8.58億元，同比增長51.6%；房地產(chǎn)投資3.71億元，同比增長2.3%。從項目個數(shù)上看，截止9月末，全縣在建項目219個，其中新開工項目156個，同比增長27.9%，計劃投資3000萬元以上在建項目35個，億元以上在建項目5個；從資金來源看，以自籌資金為主，總計17.58億元，占總量的73.8%；從產(chǎn)業(yè)分布看，一產(chǎn)完成投資6299萬元，同比增長97.2%；二產(chǎn)完成投資10.88億元，同比增長113.1%；三產(chǎn)完成投資12.06億元，同比下降4.1%。

　　(四)消費品市場活躍。年初以來，社會消費品零售額始終保持20％以上的.較高增速，成為拉動經(jīng)濟增長較為穩(wěn)定、持久的動力。截止9月末，實現(xiàn)社會消費品零售總額10.23億元，同比增長20%。分銷售行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額0.78億元，同比增長15.7%，零售業(yè)零售額8.21億元，同比增長20%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.99億元，同比增長23.6%，其他行業(yè)零售額0.25億元，同比增長18.5%。

　　(五)、財政金融運行平穩(wěn)。1—9月，全縣財政收入累計完成1.8億元，同比增長18.3%。財政收入完成年度預(yù)算的84.3%，入庫速度快于時間進(jìn)度。前三季度，全縣地方財政收入完成1.27億元，同比增長13.5%。1—9月，財政支出6.87億元,同比增長34.0%。

　　金融運行平穩(wěn)。9月末，金融機構(gòu)各項存款50.81億元，比年初凈增5.1億元，同比增長18.3%，其中儲蓄存款37.74億元，比年初凈增3.75億元，同比增長28.8%。金融機構(gòu)貸款21.39億元，比年初凈增3.86億元，同比增長28.8%，實現(xiàn)存貸款同步增長。

　　(六)、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元，同比增長22.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增長15.6%，農(nóng)民人均生活消費現(xiàn)金支出1492元，同比增長23.4%。

　　二、經(jīng)濟運行比較分析

　�。ㄒ唬┡c去年同期縱向比較

　　這里把目前已經(jīng)統(tǒng)計出來的12項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度與去年同期進(jìn)行對比，從表中可以看出，社會消費品零售總額、金融機構(gòu)貸款余額和農(nóng)民人均生活消費現(xiàn)金支出等3項指標(biāo)增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個百分點，而其他9項經(jīng)濟指標(biāo)增幅均比去年同期下降，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財政收入等降幅超過20%。

　�。ǘ�）與全市其他縣區(qū)橫向比較。

　　截止9月末，我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)中：規(guī)模以上工業(yè)總量和增速均低于全市其它縣區(qū)，增速比最高的埇橋低69個百分點。社會消費品零售總額增速在全市最高，總量在全市5個縣區(qū)中最小。固定資產(chǎn)投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三，增速落后于全市其它縣區(qū)。財政總收入增速全市第一，總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小，增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個百分點位列第三。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四，增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個百分點位列第三�？v觀我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)只有消費品零售總額和財政總收入增速全市第一，其他指標(biāo)均位置靠后。

　　三、存在的主要問題

　　今年以來，我縣經(jīng)濟在面臨較多困難的情況下，攻堅克難，保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。但是，總體經(jīng)濟增速放緩，一些主要指標(biāo)增幅下滑，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)增速明顯回落。年初以來，規(guī)模以上工業(yè)增長速度逐月下降，從7月份以來連續(xù)三個月當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長。其中8月份降幅達(dá)到24.6%。9月份處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)達(dá)31家，由此造成工業(yè)總值比去年同期減少5億多元，占今年1—9月份累計工業(yè)總產(chǎn)值的22%。同時，由于我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，總量少，上半年僅新增3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且大部分是私營小型企業(yè)，對經(jīng)濟增長的拉動力不強。二是固定資產(chǎn)投資增速趨緩。目前，投資增速面臨去年同期基數(shù)較大、今年大項目偏少、投資力度不強等壓力，實現(xiàn)較快增長難度進(jìn)一步加大。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)比重過大。由于今年農(nóng)業(yè)豐收而二產(chǎn)發(fā)展面臨較多困難，預(yù)計全年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上年仍然相近，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于我縣gdp的快速增長和經(jīng)濟運行質(zhì)量的改善提高。

　　四、全年經(jīng)濟展望

　　當(dāng)前我縣經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，還存在較多不確定因素，完成全年既定目標(biāo)任務(wù)面臨較大壓力，對此，我們一定要增強憂患意識。預(yù)計四季度投資、消費、財政收入等將保持平穩(wěn)較快增長，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和新申報的一批規(guī)上工業(yè)納入統(tǒng)計，工業(yè)生產(chǎn)將在四季度有所回暖。我縣經(jīng)濟將繼續(xù)朝著回升方向發(fā)展，全年國民經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們相信，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣上下堅定信心，發(fā)揚逆水行舟的拼搏精神，緊緊把握發(fā)展優(yōu)勢和機遇，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，把縣委、縣政府的決策部署落到實處，我縣經(jīng)濟一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　謝謝！

　　經(jīng)濟形勢分析報告 15

　　一、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

　　預(yù)計全鎮(zhèn)1—6月份完成國內(nèi)生產(chǎn)總值30422萬元，完成年度指標(biāo)的41.22；產(chǎn)值168000萬元，完成指標(biāo)的48.1；銷售收入167000萬元，完成指標(biāo)的48，其中納稅銷售70000萬元，完成指標(biāo)的38.7；財政總收入2350萬元，完成指標(biāo)的45，其中國稅收入1800萬元，完成指標(biāo)的43.8，地方財政收入1000萬元，完成指標(biāo)的50.8；自營出口5700萬美元，完成指標(biāo)的43.8。

　　二、經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的亮點

　　1、節(jié)能降耗，深化工作，成效明顯。在去年大規(guī)模開展節(jié)能降耗活動的基礎(chǔ)上，今年各企業(yè)切實抓好節(jié)能降耗深化工作，取得了明顯的成效。通過開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤等一系列工作，全鎮(zhèn)能節(jié)約清水6000噸/日，減少污水量6000噸/日，冷卻水回用能節(jié)約蒸汽155噸/日，節(jié)約用電3500度/日，節(jié)約用煤100噸，總體上每天節(jié)約成本10萬余元。一方面給企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益，另一方面節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響。

　　2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始起步。針對我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，鎮(zhèn)政府對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)歷來非常重視。今年以來，該工作已開始起步。美得寶印染有限公司目前已投入1000余萬元，引進(jìn)繡花機48臺，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品檔次和附加值，并參加了上次縣政府組織的赴韓國招商活動，打算與韓國公司搞合資，并聘請韓國技術(shù)人員，改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品檔次，而新星公司從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，打算關(guān)一個分廠上非紡項目，目前正在考察、調(diào)研之中。

　　3、技改投入趨于合理。目前，我鎮(zhèn)有18只項目，共400余畝違法用地正在補辦手續(xù)。從項目內(nèi)容上可以看到，我鎮(zhèn)的投向趨于合理，基本都是鼓勵的項目，其中有2家是農(nóng)業(yè)項目，有2家是電線電纜項目，有1家是水泥制品項目，有1只陶瓷項目，計劃投資8000萬元，征地74畝。另外，有1只省重點項目，即新星集團的數(shù)控針織服裝項目，計劃投資5億元，征地242畝。

　　4、有特色的非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量逐步提高，規(guī)模不斷擴大。我鎮(zhèn)有非紡產(chǎn)業(yè)五金、陶瓷技術(shù)含量較高，規(guī)模在不斷擴大。如高強度緊固件廠通過近幾年的發(fā)展，預(yù)計今年銷售突破3500萬元。該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較高，最近有1只產(chǎn)品通過省級新產(chǎn)品鑒定，已接近美國技術(shù)。德西鈉公司計劃生產(chǎn)整體水泵；富爾全公司也打算做絕緣開關(guān)的外殼到生產(chǎn)整個開關(guān)；興立陶瓷廠也想由興做火花塞內(nèi)芯到生產(chǎn)整個火花塞。這幾家企業(yè)已都有所設(shè)想，從生產(chǎn)半成品到生產(chǎn)成品，從而來大大提高產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟效益。

　　三、存在的問題和困難（難點）

　　通過上半年經(jīng)濟運行分析，結(jié)合當(dāng)前“企業(yè)服務(wù)年”活動發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟存在的問題和困難主要有：

　　1、印染企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，只有美得寶公司和新星集團有動作、有設(shè)想，其余企業(yè)都跨不出這痛苦的一步。我鎮(zhèn)印染業(yè)有針織業(yè)拉動，雖然效益較好，但比起其他地方尚可，所以各企業(yè)認(rèn)識上有差距。

　　2、由于土地制約，19只項目審批滯后，對我鎮(zhèn)今年的技改投入帶來很大影響。自20XX年下半年開始，土地停止審批后，我鎮(zhèn)19只項目的用地到目前還未批下來，嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)的技改投入。

　　3、有特色的非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，但量的擴張速度太慢，尤其是我鎮(zhèn)的'陶瓷業(yè)，早十多年就是現(xiàn)在這個規(guī)模，可以說十多年來基本沒有發(fā)展。

　　4、個私經(jīng)濟征稅體制不完善，使我鎮(zhèn)的個私稅收流失，當(dāng)然這是全縣的普遍現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)個私比例較大，此現(xiàn)象尤為突出。

　　5、自營出口增長不快，加工貿(mào)易很難突破。到5月份為止，自營出口只完成4585.55萬美元，增長25.6，增長不快，而加工貿(mào)易只完成67。05萬美元，較難突破。

　　四、下步措施

　　1、扎實推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動。針對走訪、調(diào)查出來的問題和企業(yè)提出來的要求，下階段我鎮(zhèn)“企業(yè)服務(wù)年”將實施三個活動：即排憂解難活動、座談溝通活動、外地考察活動。

　�。�1）排憂解難活動。對走訪調(diào)查出來的困難和問題及對政府的建議、意見進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，要求縣政府解決的5個問題已上報反映給縣政府，要求鎮(zhèn)政府解決的18個問題，由原調(diào)查組組長牽頭，落實相關(guān)辦負(fù)責(zé)解決，對一時確實難以解決的，向企業(yè)做好解釋工作。

　�。�2）座談溝通活動。下階段打算分行業(yè)召開座談會，主要是針織、五金、印染三塊，由各經(jīng)營業(yè)主來談?wù)勑袠I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景，從而來摸清我鎮(zhèn)針織、五金、印染業(yè)的底細(xì)及制訂后發(fā)展的規(guī)則。

　�。�3）外地考察活動。根據(jù)與經(jīng)營業(yè)主座談情況，下階段的準(zhǔn)備有針對性地組織企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)慈溪、寧波等地的先進(jìn)經(jīng)驗，從而來推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2、抓好節(jié)能降耗深化工作。關(guān)于節(jié)能降耗工作，一方面企業(yè)能降低成本，提高經(jīng)濟效益，另一方面，能節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響，去年我們的印染企業(yè)已經(jīng)做得很好，今年主要是做好深化工作，企業(yè)之間有好的方法相互借鑒一是節(jié)約用水，減少污水排放；二是節(jié)約用煤，減少廢氣排放；三是節(jié)約用電，減少機能損耗；四是節(jié)約用地，增加發(fā)展空間。

　　3、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的培育工作。針對我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作可謂是任重遠(yuǎn)，并且是困難重重。今年一定要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，一是要加快現(xiàn)有印染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延釗，產(chǎn)品開發(fā)或升級轉(zhuǎn)型，美得寶印染有限公司目前已投入1000多萬元，引進(jìn)了48臺繡花機，下步還計劃引進(jìn)40臺，從而延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品檔次和附加值。二是要在企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型上下功夫。引進(jìn)新的非紡項目、非污染項目，低能耗、高附加的項目，如機械制造業(yè)、食品藥品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工建材業(yè)等等，要積極地新上符合紹興縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目。三是加大科技創(chuàng)新生力度，開發(fā)高檔產(chǎn)品，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和人才，先進(jìn)的管理方法，來提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，增加經(jīng)濟效益，從而來調(diào)整我鎮(zhèn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　4、抓好三外經(jīng)濟的突破工作。隨著我國紡織企業(yè)后配額時代的到來，國際市場的進(jìn)一步開發(fā)，貿(mào)易壁壘的打破，非貿(mào)易壁壘的建立，并且愈來愈嚴(yán)重，因此企業(yè)更應(yīng)重視外貿(mào)，進(jìn)一步拓展外貿(mào)市場，進(jìn)一步改進(jìn)外貿(mào)的方式，以縣委、縣府提出的“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強化年”為契機，做好一般貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型工作，在自營出口穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，做大加工貿(mào)易。還要努力實現(xiàn)境內(nèi)外銷向境外直銷轉(zhuǎn)型，爭取新增2個境外窗口。與此同時，也要注重引進(jìn)外資工作，要以貿(mào)引資，以項目引資，并且在引進(jìn)外資的工作中要拓寬思路，要引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

　　5、抓好技改投入的服務(wù)工作。今年在申報的18只項目的土地手續(xù)正在辦理之中，按照投資強度和容積率要求重新立項，手續(xù)已辦好。等土地批復(fù)后抓緊幫助企業(yè)辦理開工建設(shè)手續(xù)，并督促企業(yè)開工建設(shè)，加強服務(wù)和管理工作。尤其是新星集團的省級重點項目，我們將會全力以赴搞好項目的各方面服務(wù)協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)能及早動工建設(shè)，真正提升我鎮(zhèn)的針織業(yè)的檔次和品位，樹立真正意義上的針織龍頭企業(yè)，極大地增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 16

　　根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我們利用7月13日、14日兩天時間對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行了集中觀摩。通過兩天觀摩，各縣(區(qū))和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，查找問題不足，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我講以下三點意見。

　　一、上半年經(jīng)濟運行情況

　　(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%;固定資產(chǎn)投資增長17.3%，與一季度基本持平;一般公共財政預(yù)算收入完成59.4億元，增長9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%，6月份當(dāng)月工業(yè)用電量10億千瓦時，增長19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價3992元/平方米，其中6月份成交均價4026元/平方米，環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)銷售面積50.2萬平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬平米，增長18.3%，說明6月份房地產(chǎn)價格開始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數(shù)字看，我市經(jīng)濟呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢。

　　(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。上半年全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施億元以上項目347個，共完成投資574億，同比增長21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時，也感受到各地新上了一批項目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權(quán)縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè)，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠(yuǎn)東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目正在加快建設(shè)。這些項目的建設(shè)將進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體實力，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評分?jǐn)?shù)較高的夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項目較多。

　　(三)“兩區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展。觀摩時，夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設(shè)給人留下深刻印象。夏邑縣商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、功能定位準(zhǔn)、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大，但規(guī)劃建設(shè)精細(xì)，功能定位明確。相對于這兩個縣，不少縣(區(qū)) “兩區(qū)”建設(shè)相對落后，功能定位不明確,過分強調(diào)商業(yè)功能，弱化商務(wù)功能。有些縣(區(qū))已經(jīng)建成了“兩區(qū)”，但該建的項目未建，功能未體現(xiàn)。

　　(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高，平均單產(chǎn)預(yù)計可達(dá)496.8公斤，比上年增長3.8%;總產(chǎn)71億斤，增產(chǎn)2.6億斤，比上年增長3.9%，實現(xiàn)“十三連豐”。

　　(五)中心城區(qū)建設(shè)按計劃推進(jìn)。按照年初計劃，上半年，6條內(nèi)河河道基本挖通，新開工道路79條，戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達(dá)到預(yù)期目的。

　　當(dāng)前經(jīng)濟運行壓力比較大，存在的困難和問題還比較多。一是完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。GDP、規(guī)模以上增加值、一般公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)與年初計劃相比還有一定差距，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比還有一定差距。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經(jīng)營困難，不同程度存在資金問題、市場問題等。食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)經(jīng)濟總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場沖擊較大，煤炭價格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會用電量呈負(fù)增長，下降8.7%，民權(quán)國電廠260萬千瓦機組僅有一臺運轉(zhuǎn)。還有不少企業(yè)經(jīng)營困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。三是房地產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。上半年，市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬平方米，同比下降29%;新開工面積38萬平方米，同比下降22%。總體上看，房地產(chǎn)市場依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開工項目不多。上半年，全市實際利用外資9022萬美元，占年度任務(wù)的30.1%，沒能實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，特別是全市沒有新的外資項目注冊。投資是增長的主要因素，投資動力不足，發(fā)展后勁就會不足。觀摩時看到各縣(區(qū))新開工的大項目、好項目不多，市商務(wù)中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽區(qū)甚至沒有新開工項目，全年難以實現(xiàn)較大增長。五是社會不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財戶利益、經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資群眾兩萬多人，是不穩(wěn)定因素之一。上半年經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，需要我們在下半年的工作中認(rèn)真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。

　　二、經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇

　　上半年我市發(fā)展中存在的困難和問題，其中很多是全省性的、全國性的。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和爬坡過坎的關(guān)鍵階段，我們既要正視困難和問題，更要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇。一是全面深化改革的機遇。隨著新一輪改革強力推進(jìn)，將進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變機制，激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項抓好貫徹落實。比如針對示范區(qū)體制不順、權(quán)力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問題，研究制定了解決方案，將很多市屬經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面，針對一條馬路幾個單位管理，容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問題，按照“重心下移、以區(qū)為主”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級權(quán)力責(zé)任，充分調(diào)動3區(qū)工作積極性。前一段，睢陽區(qū)僅用一個半月的時間就全部完成平原路24萬平方米的拆遷任務(wù)。二是國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇。國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，商丘處于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是河南省距離出�？谧罱�的城市，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，也是全省第二個高鐵交會城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢，要把握好這些機遇，構(gòu)建大交通、發(fā)展大物流、帶動大產(chǎn)業(yè)，加快商丘發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃，布局“十三五”項目，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。商丘作為中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，引進(jìn)更多的項目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬寶集團計劃“十三五”末達(dá)到800億元，民權(quán)作為萬寶集團的主要生產(chǎn)基地，就要抓住萬寶集團“十三五”項目布局的機遇，爭取更多項目落戶民權(quán)縣發(fā)展。四是財政金融政策的機遇。面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，加大對農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村小學(xué)改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機遇，爭取更多的資金投向商丘。今年以來，國家已經(jīng)連續(xù)三次降息、四次降準(zhǔn)，重點支持中小微企業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。市人行和各金融機構(gòu)要很好地研究這些政策，擴大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術(shù)革命的機遇。國家實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實施互聯(lián)網(wǎng)+行動。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低，要認(rèn)真研究，抓住當(dāng)前機遇，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們在觀摩中看到的新先鋒藥業(yè)，是一家醫(yī)藥物流企業(yè)，去年建成，今年投產(chǎn)運營，按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個省市，設(shè)計銷售能力10億元。由于互聯(lián)網(wǎng)+行動的實施推進(jìn)，該公司主動改造提升銷售能力，計劃于20xx年實現(xiàn)銷售收入30億元。技術(shù)革命并不遙遠(yuǎn)，和每一個企業(yè)發(fā)展、每一個項目實施都密切相關(guān)，關(guān)鍵在于我們能不能把握機遇，搭上技術(shù)革命快車，加快發(fā)展。

　　三、下半年的工作重點

　　下半年工作重點是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、化風(fēng)險、惠民生;目標(biāo)任務(wù)是完成全年目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平。重點做好七個方面的工作：

　　(一)突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產(chǎn)，一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟運行。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問題、市場問題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業(yè)解決問題。解決資金問題。今年，國家連續(xù)實施降息降準(zhǔn)政策，市政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急準(zhǔn)備金。各家金融機構(gòu)要認(rèn)真研究國家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決市場問題。上半年我市組織了第三屆商丘電動車展覽會、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會，還組織到四川成都參加第92屆全國糖酒商品交易會，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶建成以來，已入駐企業(yè)802家，累計實現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會和首屆民權(quán)制冷裝備展覽會，大力發(fā)展電子商務(wù)，利用各種渠道，幫助企業(yè)開拓市場。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強，就沒有實力、沒有后勁、沒有競爭力。各縣(區(qū))要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭，拉長鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有2家全省百強工業(yè)企業(yè)。要采取引進(jìn)、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實力，特別是要引導(dǎo)企業(yè)上市，促使企業(yè)迅速壯大。

　　(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)包含內(nèi)容較多，我重點講以下兩個方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢，是商丘市發(fā)展的希望所在，是帶動商丘市發(fā)展的一項關(guān)鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個物流園區(qū)之一，發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢和資源。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項目開工建設(shè);要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺，創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產(chǎn)業(yè)。前一階段，我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵安置房貨幣化補償?shù)恼�策。最近，市政府還準(zhǔn)備打通商品房、公租房、安置房轉(zhuǎn)換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢，認(rèn)真研究辦法，抓好貫徹落實，進(jìn)一步拓寬消化房地產(chǎn)庫存量渠道，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展。同時要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(三)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好秋糧生產(chǎn)。目前秋糧整體長勢不錯，要重點抓好田間管理，力爭秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年，全市完成春季植樹造林16.2萬畝。據(jù)調(diào)查，一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹造林的成活率還不高。要繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)驗做法，采取有效措施，做好補栽工作。三要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經(jīng)濟社會的發(fā)展速度。今年5月10日，國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔20xx〕25號文件，停止執(zhí)行國發(fā)〔20xx〕62號文件中關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署，意味著原來招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實。商丘作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要抓住當(dāng)前好的機遇，落實優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批好的.項目落地。最近，示范區(qū)、民權(quán)縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大，成效突出，值得學(xué)習(xí)借鑒。一要真心招商。要堅持大員上前線，主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去，主動介紹自身優(yōu)勢，研究招商引資政策辦法，建立一支專業(yè)招商隊伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調(diào)50人開展離崗招商活動，人員要及時抽調(diào)到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個縣(區(qū))引來3億元以上項目5個，其中5億元以上項目3個，10億元以上項目1個。只要能夠完成這一目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項目不能引進(jìn)。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不止一個，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，睢陽區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。要圍繞這些主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商引資。除此之外，對發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動能力強的項目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動同質(zhì)項目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進(jìn)機制。魏書記到商丘工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽取1次招商引資工作匯報。我們要抓好貫徹落實，通過招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵機制，形成良好導(dǎo)向。

　　(五)要抓好項目建設(shè)。投資依然是拉動我市經(jīng)濟增長的重要措施。要抓好項目謀劃、引進(jìn)、實施、建設(shè)工作。今年全市第一批計劃安排省市重點建設(shè)項目210個，目前185個正在實施，25個尚未開工。要認(rèn)真研究，排出時間節(jié)點，積極創(chuàng)造條件，促使這些項目盡快開工建設(shè)。特別是對事關(guān)全市發(fā)展大局的235萬民生熱電、商丘傳化物流港、萬寶集團300萬臺空調(diào)、阿詩丹頓300萬臺抽油煙機、生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、賽琪產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，千方百計解決問題，盡快推進(jìn)項目建設(shè)。同時，要圍繞“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真做好項目謀劃工作。

　　(六)抓好中心城區(qū)建設(shè)，強力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設(shè)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項目建設(shè);加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設(shè);加快古城文化區(qū)建設(shè)，強力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設(shè)，逐個項目開工建設(shè)，加快項目實施。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè)，下半年再開工建設(shè)21條道路。按照年初計劃，對尚未開工實施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設(shè)。加快生態(tài)水系建設(shè)，上半年，我們在中心城區(qū)強力推進(jìn)6條河道清淤擴容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進(jìn)6條內(nèi)河污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、橋涵閘建設(shè)等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實施綠化325萬平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點工作。關(guān)于電力通訊線路規(guī)范整治工作，分管副市長要再次組織召開專題會議進(jìn)行安排部署。關(guān)于三輪車、電動四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自8月1日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅持執(zhí)法管理，治理過程中要堅持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。同時，要加快發(fā)展公共交通，盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。

　　(七)著力改善民生。一是抓好十件實事的落實。年初工作報告列舉的十件實事，關(guān)系全市人民群眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實，切實將十件實事落到實處，見到實效。尤其是對工作進(jìn)展緩慢的項目，要分析原因，研究對策，積極作為，確保把實事辦實，把好事辦好。二是抓好安全生產(chǎn)。要按照“三查三�！闭�體方案的要求，認(rèn)真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個方面的安全排查工作，對一些重點隱患和重點問題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求，解決群眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護群眾利益。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 17

　　為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況，今天區(qū)政府在這里召開上半年經(jīng)濟運行分析會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟運行的特點，分析存在的矛盾和問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，并安排部署下半年的經(jīng)濟工作。

　　參加今天會議的有：區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　今天會議共有三項內(nèi)容：一是部門和街辦發(fā)言，二是分管副區(qū)長發(fā)言，三是區(qū)長講話。

　　現(xiàn)在，進(jìn)行第一項議程，部門、街辦發(fā)言。

　　第一位，由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟運行分析；第二位，由區(qū)統(tǒng)計局局長同志發(fā)言。

　　第三位，由區(qū)財政局局長同志發(fā)言。

　　第四位，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長同志發(fā)言。

　　第五位，由開發(fā)區(qū)管委會主任同志發(fā)言。

　　第六位，由新區(qū)管委會主任同志發(fā)言。

　　第七位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　第八位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　下面進(jìn)行第二項議程。

　　首先請區(qū)委常委、副區(qū)長同志發(fā)言。

　　請區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長同志發(fā)言。

　　現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程，請區(qū)長講話，大家歡迎。

　　同志們：今天會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。

　　前面，發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個單位分別就上半年經(jīng)濟運行情況及各自承擔(dān)的重點工作、重點項目作了發(fā)言；兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求；最后，區(qū)長就全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并對下一步工作進(jìn)行全面安排部署。

　　總體來講，上半年，我區(qū)經(jīng)濟形勢逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來看：二季度GDP增速明顯加快，高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看：二季度，全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入較一季度提高了32.12個百分點，財政收入由負(fù)增長(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對危機、共同努力的結(jié)果，這個成果是來之不易的。

　　但我們更應(yīng)清楚的看到，目前我區(qū)的經(jīng)濟總體形勢仍然不容樂觀。生產(chǎn)總值上：相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對去年均有下降，尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯，增速僅為4.9%，較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上，與去年同期相較，一般預(yù)算收入增速僅為0.96%，相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯；相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。

　　另外，重點項目上，目前還有14個子項目尚未開工建設(shè)，尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時，今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。

　　因此，今年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟工作的重中之重。下面，我就認(rèn)真貫徹落實本次會議精神再強調(diào)兩點：

　　一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實好本次會議精神。會后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會議，扎實認(rèn)真地把會議精神傳達(dá)下去。今天會上，龐區(qū)長做了非常重要的講話，對下半年的工作，提出了更高的要求，任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù)上來。

　　二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對各自的'工作負(fù)總責(zé)。要明確下半年的追趕工作目標(biāo)，進(jìn)一步將責(zé)任落實到人，使承擔(dān)工作任務(wù)的單位及責(zé)任人員做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。同時，還要根據(jù)各自的實際情況，進(jìn)一步制定、完善和采取強有力的工作措施，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　今天的會議就到這里，散會。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 18

　　今年頭兩月，我市經(jīng)濟開局總體良好，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長。綜觀經(jīng)濟運行情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。前兩月，全市工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值15.5億元，同比增長23.1，增幅比上年同期提高9.1個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值9.2億元，同比增長24.6，增幅比上年同期提高13.6個百分點。前兩月我市工業(yè)生產(chǎn)主要有以下幾個特點：

　　（1）輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)。從去年一季度開始，輕、重工業(yè)增長格局出現(xiàn)微妙變化以來，今年前兩月的輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)，前兩月，輕工業(yè)增長32.2，重工業(yè)增長22.6，輕工業(yè)的增幅高于重工業(yè)9.6個百分點。

　　（2）行業(yè)之間出現(xiàn)一些變化。我市規(guī)模以上“6 2”產(chǎn)業(yè)中，六六產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長39.3，增幅同比提高27.5個百分點，六六產(chǎn)業(yè)拉動規(guī)模工業(yè)增長18.2個百分點，對全工業(yè)生產(chǎn)起了重要支撐作用。六六產(chǎn)業(yè)中電光源、紡織、竹木加工、機電發(fā)展較快，產(chǎn)值分別增長84.0、59.3、51.3和40.0。建材行業(yè)由于水泥產(chǎn)量增長較快，前兩月水泥產(chǎn)量達(dá)90.8萬噸，同比增長31.7，且價格穩(wěn)定，建材行業(yè)產(chǎn)值同比增長34，實現(xiàn)利潤總額665萬元，同比增加1446萬元；化工行業(yè)首次出現(xiàn)產(chǎn)值下降、利潤下滑。前兩月24家化工企業(yè)完成產(chǎn)值1.59億元，同比下降7.7，完成利潤總額218萬元，同比減少1108萬元。一直以來，以化工股份有限公司為龍頭的化工行業(yè)在25個工業(yè)行業(yè)中是數(shù)一數(shù)二的利潤大戶，今年前兩月退居到第六位。主要還是由于化工股份有限公司由去年的盈利1000多萬元，變?yōu)樘潛p65萬元。

　　（3）工業(yè)經(jīng)濟效益總體水平提高。前兩月規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9.1億元，同比增長22.3，利稅總額6095萬元，其中利潤總額2903萬元，分別增長36.4和41.9。經(jīng)濟效益綜合得分183分，同比提高23分。

　　2、消費品市場銷售較旺。消費品市場由于元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的拉動，呈現(xiàn)一片繁榮景象。前兩月，全市社會消費品零售總額達(dá)4.9億元，同比增長13.5。分行業(yè)看，批零貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額4.3億元，同比增長13.4；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售總額0.5億元，同比增長15.3。分城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售總額2.2億元，同比增長13.8；隨著農(nóng)村消費環(huán)境的不斷改善，我市農(nóng)村市場逐步活躍，累計實現(xiàn)零售總額2.7億元，同比增長13.3，與城鎮(zhèn)市場基本保持同步。

　　3、投資增長總體平穩(wěn)，工業(yè)投資增長較快。前兩月，我市限額以上固定資產(chǎn)投資3.7億元，同比增長13.1，增幅同比回落3.5個百分點，前兩月新開工投資項目34個，在建施工項目76個，同比分別增長580和35.7,使投資需求保持一定規(guī)模。工業(yè)投資增幅較快，成為目前保持我市投資平穩(wěn)增長的'基礎(chǔ)。前兩月，工業(yè)施工項目64個，占施工項目總數(shù)的84；完成工業(yè)性投資1.96億元，同比增長50.5。分行業(yè)看，副食品加工、皮革業(yè)、木材加工業(yè)、塑料制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等6個行業(yè)的投資增幅在80以上，其中：木材加工業(yè)完成投資0.26億元，增長3175；塑料制品業(yè)完成投資0.12億元，增長572.2；電氣機械及器材制造業(yè)完成投資0.37億元，增長81.6；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資0.28億元，增長1506.9。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資下降。前兩月完成投資0.7億元，同比下降3.9。其中：交通運輸投資下降47.2；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理下降23.9，教育設(shè)施下降46.7。

　　房地產(chǎn)市場有所復(fù)蘇。我市房地產(chǎn)開發(fā)公司積極應(yīng)對國家各項房地產(chǎn)新政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從消費者需求出發(fā)，注重品牌建設(shè)，從而保持了我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有升的態(tài)勢。前兩月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.3億元，同比增長16.2，房屋施工面積74.5萬平方米，其中新開工面積16.2萬平方米，分別同比增長15.4、4.4。從銷售情況看，房屋銷售面積5.96萬平方米，同比增長0.4；商品房銷額1.57萬元，同比增長86.1。

　　4、對外經(jīng)濟繼向好。前兩月，我市實現(xiàn)外貿(mào)出口總額737萬美元，同比增長57.0。其中三資企業(yè)出口218萬美元，同比增長30.0；流通企業(yè)出口193萬美元，同比增長58.0。

　　5、財政金融平穩(wěn)增長。前兩月我市實現(xiàn)財政總收入1.32億元，同比增長11.1。其中上劃中央5553萬元，同比增長6.4；地方財政收入7656萬元，同比增長14.7。從主要稅種看，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅呈負(fù)增長，分別同比下降0.5和11.6；其它各項稅種均保持較快增長，其中增值稅增長15.7，個人所得稅增長31.2。2月末我市金融機構(gòu)各項存款余額79.2億元，比年初增長8.4。從存款結(jié)構(gòu)看，企業(yè)存款比年初增長2.2；儲蓄存款比年初增長13.9。2月末我市金融機構(gòu)各項貸款余額58.1億元，比年初增長2.7,其中短期貸款比年初增長2.1，中長期貸款增長4.3。

　　6、居民收入增長平穩(wěn)，物價基本穩(wěn)定。前兩月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3105元，同比增加122元，增長4.1。城鎮(zhèn)居民人均消費支出1690元，同比增長30.3。2月份，居民消費價格總水平比去年同期上漲1.7，漲幅同比提高11個百分點。所調(diào)查的八大類消費品及服務(wù)項目價格呈現(xiàn)“四升三降一平”，上漲的是食品3.6、煙酒及用品類0.8、醫(yī)療保健和個人用品3.1、居住6.0；下降的是衣著4.1、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)1.8、交通和通訊0.7。；娛樂教育文化用品及服務(wù)價格與去年持平。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，頭兩月我市工業(yè)產(chǎn)銷增勢強勁，消費和出口的需求擴大，投資穩(wěn)定，居民收入增加，經(jīng)濟穩(wěn)定增長的勢頭沒有改變。但也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的情況和問題，一是服裝、化工等部分行業(yè)生產(chǎn)和出口增速大幅回落。規(guī)模以上服裝行業(yè)產(chǎn)值下降26.5，有色金屬加工下降19.4，化工下降7.7。服裝出口交貨值404萬元，同比下降35，電氣機械及器材同比下降78.8。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長乏力，商品房空置面積增加�；�礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資0.7億元，同比下降3.9；商品房空置面積26104平方米，同比增長1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待銷房占87。三是企業(yè)增本減利壓力較大。今年部分原材料價格仍繼續(xù)上揚，成品油及銅、鋁等有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，企業(yè)增本減利壓力依然較大，進(jìn)而影響到財政收入的增長。對此應(yīng)引起高度重視，采取積極應(yīng)對措施，以確保全年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 19

　　XX是“xx ”在發(fā)展規(guī)劃的第一年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策的實施，消費增長保持強勁，出口恢復(fù)快速增長，經(jīng)濟運行開始恢復(fù)正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市遵循“突出財力，抓項目，圍繞民生促發(fā)展”工作要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“轉(zhuǎn)移模式，保增長，攻兩翼，推兩型，抓財力，固基礎(chǔ)，惠民生，促和諧；工作原理，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　據(jù)初步測算，一季度全市GDP達(dá)到40.1億元，同比增長13.6%，增速比去年同期下降0.4個百分點，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8: 44.4: 36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%和31.2%。

　　一、經(jīng)濟運行的基本情況

　　(一)發(fā)展速度。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。一季度，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.53億元，同比增長3.3%。春耕正常進(jìn)行，耕料準(zhǔn)備充足。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)資供應(yīng)充足，共有早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)水稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；化肥入戶率81.5%，地膜、拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。一季度全市銷售生豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末有88.63萬頭，與去年持平；可繁育母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度全市工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，比上年同期增長4.6個百分點，工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占GDP的.36.6%，比去年同期高6.6個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，同比增長4.7個百分點，增加值12.43億元，同比增長32.5%。

　　工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。一季度，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%。入園企業(yè)62家，投產(chǎn)47家，新簽3家，繳納工業(yè)稅費1504萬元。

　　大廠礦看起來不錯。一季度，五大廠礦產(chǎn)值達(dá)到7.49億元，同比增長21.6%，其中增長最快的是氟化工公司，增長105%，其次是邵峰南方公司，增長51%。

　　3.消費市場正在蓬勃發(fā)展。一季度，社會消費品零售總額達(dá)到12.64億元，同比增長13.9%。從地域上看，城鎮(zhèn)消費品零售額達(dá)到11.5億元，同比增長12.9%，農(nóng)村消費品零售額達(dá)到1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售額達(dá)到9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額達(dá)到1.22億元，同比增長17.1%。

　　外貿(mào)出口正在升溫。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷奇集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化工公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金袋出口159.8萬美元，同比下降25.8%。

　　(2)提高開發(fā)質(zhì)量。

　　1.財政收入快速增長。一季度全市實現(xiàn)財政總收入2.58億元，同比增長53.4%�？傤A(yù)算收入達(dá)到1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。在總收入中，國稅征收4800萬元，同比增長23%，地稅征收8300萬元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

　　2.金融市場運行平穩(wěn)。3月底，全市金融機構(gòu)各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增幅13%。增加的主要原因是由于儲蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民儲蓄存款急劇上升。

　　全市金融機構(gòu)加大春耕和支持新農(nóng)村建設(shè)力度，貸款總額增加。3月底，全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增幅15.7%，同比增加4.09億元，創(chuàng)歷史新高。本季度末，人民幣存貸比為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

　　3.居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，營業(yè)收入增長37.4%，財產(chǎn)收入增長14.1%，轉(zhuǎn)移收入增長14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

　　4.固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。一季度全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮(zhèn)投資5.16億元，同比增長3.6%。城市投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比上升76.3%。從投資者的角度來看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經(jīng)濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資本主要投在第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)來看，民生工程完成投資3600萬元，同比增長99.9%。

　　二、當(dāng)前的經(jīng)濟問題

　　(a)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，遺棄現(xiàn)象仍然存在。種子價格大幅上漲。雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)水稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格2150元/噸，同比上漲13.2%，復(fù)合肥價格2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價格小幅上漲。棄荒地依然存在。據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處仍不同程度存在廢棄荒地問題。

　　(二)工業(yè)原材料和能源價格上漲，利潤率縮小。當(dāng)能源和原材料價格同時上漲時，產(chǎn)品價格略有上漲，導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增長1064萬元。其中，由于取消優(yōu)惠電價，五礦湖鐵路電價較上年上漲0.18元/kwh，預(yù)計年成本增加1.2億元。煤炭價格將比去年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右。一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，增加1241萬元。第一季度，九大祥堿產(chǎn)值同比增長27.5%，產(chǎn)品價格也比上年略有上漲。純堿一季度均價1500元/噸，比上年增加200元/噸，但一季度利潤只有39萬元，同比減少75萬元。

　　(三)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點項目開工不足。一季度全市固定資產(chǎn)投資5.75億元，不到全年目標(biāo)任務(wù)的10%。在已經(jīng)開工的項目中，投資也不大。82個重點項目中，已開工35個，投資2.5億元，僅占年度目標(biāo)的5%。今年新增重點項目42個，開工僅10個。

　　三.措施和建議

　　(一)增加調(diào)動農(nóng)民種田積極性的措施。首先，要加大對市人民政府第二十(2)號文件的宣傳和貫徹力度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四大項目”好好執(zhí)行“五大系統(tǒng)。，確保完成增加早稻播種面積1.5萬畝的任務(wù)，并盡量減少早稻棄耕面積。二是認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，狠抓農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第三，要抑制涉農(nóng)物資價格水平，解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種問題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。第四，要認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實實在在的實惠。

　　(二)有效減輕物價上漲壓力，保障居民收入增長。首先，要加強市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的補貼，降低物價上漲對居民生活的影響，確保居民收入增長不低于物價上漲水平。

　　(三)加大重點項目和項目建設(shè)的投融資力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予支持，引導(dǎo)非金融機構(gòu)和社會資金投資重點項目，按照國家政策導(dǎo)向打包一批項目，爭取國家和省級財政支持。二是有效推進(jìn)重點項目按計劃工期建設(shè)，確保新開工項目提前開工，續(xù)建項目按工期推進(jìn)，竣工項目按期完成。

　　(四)突出財力抓項目，加大投入。進(jìn)一步加大招商引資力度，狠抓位于產(chǎn)業(yè)鏈高端、就業(yè)促進(jìn)好、稅收能力強、增長好的項目。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　(5)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗推動企業(yè)升級為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型；通過樹立品牌意識促進(jìn)企業(yè)科技升級。

　　經(jīng)濟形勢分析報告 20

　　各地各部門要堅定信心，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變的環(huán)境下，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢鮮明、項目建設(shè)持續(xù)升溫、改革創(chuàng)新不斷深化、環(huán)境質(zhì)量日益改善、民生福祉顯著提升等特點。

　　各地各部門既要找準(zhǔn)差距，清醒認(rèn)識發(fā)展面臨的復(fù)雜局面，更要聚焦重點，全力沖刺年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　要持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)經(jīng)濟要提質(zhì)。要加快出臺并全面落實推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，全力爭當(dāng)全省"工業(yè)強省"戰(zhàn)略的排頭兵。要抓緊出臺并全面落實《關(guān)于防控金融風(fēng)險、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。第三產(chǎn)業(yè)要提速。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快核心旅游項目建設(shè)進(jìn)程，推動旅游業(yè)態(tài)升級�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提效。圍繞"精、優(yōu)、特"的發(fā)展定位，推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。

　　要大力推動項目建設(shè)。積極謀劃好明年的'重點項目計劃，多謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項目、好項目。切實強化"項目為王"意識，唯此為大，為項目讓路，為項目服務(wù)，密切跟蹤重點項目的實施進(jìn)度。

　　要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅持打改革牌。高質(zhì)量編制新宜吉跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，抓好贛江貨運碼頭等項目的跟蹤落實，謀劃好下一步重點合作事項。落實好全省機構(gòu)改革動員大會精神，穩(wěn)妥有序抓好機構(gòu)改革，持續(xù)深化"放管服"改革。全力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市，認(rèn)真落實人才政策30條。

　　要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全力打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水污染防治攻堅戰(zhàn)和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　要努力增進(jìn)民生福祉。全面完成40件民生實事，著力化解城區(qū)中小學(xué)"大班額""大校額"難題，繼續(xù)抓好脫貧攻堅問題整改，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，全面妥善解決好房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域歷史遺留問題。

　　要全力打造"五型"政府。各地各部門要把"五型"政府建設(shè)擺上重要議事日程，把貫徹落實"五型"政府建設(shè)貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面，把打造"五型"政府轉(zhuǎn)化為推動工作、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的具體行動。

　　四季度是跑項目、爭資金的黃金期，特別是省里正在醞釀出臺五大重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"補短板"攻堅行動（2018—2020），各地各部門要抓住寶貴時機，抓緊做好項目的謀劃論證推介，爭取更多項目進(jìn)入國家和省里"盤子"。要盡快梳理項目爭取情況，年底要逐一"交賬"。要不遺余力引項目，加快降低批而未用土地的消化周期，為項目建設(shè)提供用地保障。全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價工作在即，各地各部門要進(jìn)一步壓實責(zé)任，加強和省里對口部門的溝通銜接，努力實現(xiàn)相關(guān)考核指標(biāo)排位靠前。同時，要堅定不移地圍繞市委、市政府既定的戰(zhàn)略部署，緊盯"十三五"規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)宏觀環(huán)境的變化和自身發(fā)展的內(nèi)在特征，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定明年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)。

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