投資管理制度15篇【合集】
在當下社會,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編整理的投資管理制度,歡迎大家分享。
投資管理制度1
第1章總則
第1條為加強對公司對外投資活動的管理,規(guī)范公司的投資行為,保證對外投資活動的合法性和有效性,提高資金運作效率,防范投資風險,結合公司具體情況,特制定本制度。
第2條本制度所稱投資,是指本公司對外進行的投資行為,即本公司將貨幣資金及經(jīng)資產(chǎn)評估后的房屋、機器、設備、物資等實物,以及專利權、技術、商標權、土地使用權等無形資產(chǎn)作價出資,進行各種形式的投資活動。
第3條按照投資期限的長短,公司對外投資分為短期投資和長期投資。
1、短期投資指公司購入的能隨時變現(xiàn)且持有時間不超過1年(含)的投資,包括股票、債券、基金等。
2、長期投資主要指投資期限超過1年,不能隨時變現(xiàn)或不準備變現(xiàn)的各種投資,包括債券投資、股權投資和其他投資等,其包括但不限于下列類型。
(1)公司獨立興辦的企業(yè)或獨立出資的經(jīng)營項目。
(2)公司出資與其他境內、外獨立法人實體、自然人成立合資、合作公司或開發(fā)項目。
(3)參股其他境內、外獨立法人實體。
。4)經(jīng)營資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營或與他人共同經(jīng)營。
第4條對外投資的原則如下。
1、遵循國家法律、法規(guī)規(guī)定。
2、符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
3、投資規(guī)模適度、量力而行,不能影響公司主營業(yè)務的發(fā)展。
4、效益優(yōu)先。
第2章對外投資的職責分工
第5條公司董事會為對外投資的決策機構,對公司的對外投資作出決策。
第6條公司成立投資委員會,由公司總經(jīng)理、各分管副總及相關部門經(jīng)理組成,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和組織對外投資項目的分析和研究,為決策提供建議。
第7條公司投資委員會下設投資評審小組,主要負責投資委員會決策的前期準備工作,對新的投資項目進行初步評估和審核,形成立項意見書,提出投資建議。
第8條投資評審小組由投資分管副總任組長,負責對新項目實施的人、財、物進行計劃、組織、監(jiān)控,并應及時匯報投資進展情況,提出調整建議等。
第9條公司財務部負責公司對外投資管理相關事宜,具體工作職責如下。
1、負責尋找、收集對外投資的信息和相關建議。
2、配合投資評審小組對新的投資項目進行評審,提出投資建議。
3、負責將公司對外投資預算納入公司整體經(jīng)營預算體系。
4、辦理出資手續(xù)、工商登記、稅務登記、銀行開戶、出資證明文件管理等工作。
5、負責對股權投資、產(chǎn)權交易、公司資產(chǎn)重組等重大活動進行項目監(jiān)管。
第10條公司法務部人員負責對外投資項目協(xié)議、合同和重要相關信函、章程等法律文件的起草與審核工作。
第11條公司高層領導、管理人員、職能部門、業(yè)務部門均可以提出書面的投資建議或信息。
第3章對外投資審批程序
第12條投資項目審核和審批原則。
1、符合國家政策以及公司的長期發(fā)展規(guī)劃。
2、經(jīng)濟效益良好。
3、資金、技術、人才、原材料有保證。
4、法律手續(xù)完善、上報資料齊全、真實、可靠。
5、與公司的投資能力相適應。
第13條投資項目的決策程序如下圖所示。
第14條公司財務部負責按照短期投資類別、數(shù)量、單價、應計利息、購進日期等及時登記入賬,并進行相關賬務處理。
第15條涉及證券投資的,公司必須執(zhí)行嚴格的聯(lián)合控制制度,即至少要由2名以上人員共同操作,且證券投資作業(yè)人員與資金、財務管理人員分離,相互制約,不得一人單獨接觸投資資產(chǎn),任何投資資產(chǎn)的存入或取出必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第16條公司購入的短期有價證券必須在購入的當日記入公司名下。
第17條公司財務部需定期與董事會核對證券投資資金的使用及結存情況,應將收到的利息、股利及時入賬。
第4章長期投資過程管理
第18條投資項目應與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,長期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法務部律師審核,并經(jīng)總經(jīng)理批準后方可對外正式簽署。
第19條公司對長期投資項目管理實行投資、經(jīng)營和監(jiān)管相結合,公司按照投資項目管理方式指定項目負責人。
第20條投資委員會根據(jù)公司確定的投資項目編制投資開發(fā)計劃,對項目實施進行指導、監(jiān)督與控制,參與投資項目審計、終(中)止清算與交接工作,并進行投資評價與總結,及時將相關信息上報董事會。
第21條財務部需協(xié)同投資項目負責人按長期投資合同或協(xié)議規(guī)定投入現(xiàn)金、實物或無形資產(chǎn)。
第22條公司投入實物必須辦理實物交接手續(xù),并經(jīng)實物使用部門和管理部門同意。
第23條投資項目負責每季度人需對投資項目的進度、投資預算的執(zhí)行和使用、合作各方情況、經(jīng)營狀況、存在問題和建議等匯制報表,及時向公司領導報告。
第24條項目在投資建設執(zhí)行過程中,可根據(jù)實施情況的變化合理調整投資預算,投資預算的調整需經(jīng)原投資審批機構批準。
第25條審計人員應依據(jù)其職責對投資項目進行監(jiān)督,對違規(guī)行為及時提出糾正意見,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),應要求有關部門糾正和完善,對重大問題提出專項報告,提請投資委員會討論處理。
第5章投資評價與責任
第26條公司財務部、投資委員會根據(jù)項目可行性研究報告對投資結果進行評價。
第27條投資項目負責人對投資項目存在問題故意隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),公司將追究其行政責任,造成重大損失的,要追究其法律責任。
第28條投資項目因管理不善或用人不當致使公司資產(chǎn)流失、嚴重虧損或造成其他嚴重后果的,要追究相關責任人的責任。
第29條因投資項目決策失誤或審查、把關不嚴,造成經(jīng)濟損失的,公司追究相關責任人的責任。
第30條因投資項目的主管副總、負責人、監(jiān)督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重損失的,公司要追究相關人員的行政及法律責任。
第6章投資轉讓與收回
第31條出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時,公司可以收回對外投資。
1、按公司規(guī)定,該投資項目(企業(yè))經(jīng)營期滿。
2、由于投資項目(企業(yè))經(jīng)營不善,無法償還到期債務,依法實施破產(chǎn)。
3、由于發(fā)生不可抗力而使項目(企業(yè))無法繼續(xù)經(jīng)營。
4、合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時。
第32條發(fā)生或出現(xiàn)下列情況之一時,公司可以轉讓對外投資。
1、投資項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營方向的。
2、投資項目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無望沒有市場前景的。
3、自身經(jīng)營資金不足急需補充資金時。
4、本公司認為有必要的其他情形。
第33條投資轉讓應嚴格按照國家與公司的有關轉讓投資規(guī)定辦理。
第34條批準處置對外投資的程序與權限與批準實施對外投資的程序與權限相同。
第35條財務部負責做好投資收回和轉讓的資產(chǎn)評估工作,防止公司資產(chǎn)的流失。
第7章投資財務管理及審計
第36條長期對外投資的財務管理由公司財務部負責,公司財務部根據(jù)分析和管理的需要取得被投資單位的.財務報告,以便對被投資單位的財務狀況進行分析,維護公司的權益,確保公司利益不受損害。
第37條財務部應對公司的對外投資活動進行全面完整的財務記錄,進行詳盡的會計核算,按每個投資項目分別建立明細賬簿,詳盡記錄相關資料。
第38條對外投資的會計核算方法應符合會計準則和會計制度的規(guī)定。
第39條公司應每月向公司財務部報送財務會計報表,并按照公司編制合并報表和對外披露會計信息的要求,及時報送會計報表和提供會計資料。
第40條公司在每年度末對長、短期投資進行全面檢查,進行定期或專項審計。
第8章內部信息報告及信息披露
第41條公司對外投資應嚴格按照國家法律、法規(guī)及公司的規(guī)定履行信息披露義務,提供的信息應當真實、準確、完整。
第42條公司董事、高級管理人員及因工作關系了解到公司對外投資活動信息的人員,在信息尚未對外公開披露之前,負有保密義務。
第43條對于擅自公開公司對外投資活動信息的人員或其他獲悉信息的人員,公司董事會將視情節(jié)輕重以及給公司造成的損失和影響,追究有關人員的責任并進行處罰。
第9章附則
第44條本制度未盡事宜,遵照國家有關法律法規(guī)和公司相關規(guī)定執(zhí)行。
投資管理制度2
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范杭州某某投資管理有限公司(以下簡稱“公司”)作為私募基金管理人的投資行為,保障投資資金的安全,實現(xiàn)各基金合伙人的最大化利益,根據(jù)相關法律法規(guī)及資管集團相關制度,結合公司實際情況,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指投資,是指私募基金管理人通過運用非公開方式所募集的資金,進行股權投資,謀求股權增值后轉讓獲利的經(jīng)營行為。
投資方式包括但不限于:
(一)增資入股;
。ǘ┕蓹嗍茏;
投資內容及方向包括但不限于:
通過從事對以國內長三角、珠三角為重點區(qū)域的具有良好發(fā)展前景和退出渠道的現(xiàn)代服務、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、先進制造業(yè)等領域的企業(yè)進行股權投資。
第三條本辦法適用于本公司。
第四條投資應以市場為導向,以效益為中心,以集約化經(jīng)營為手段,須堅持以下三大原則:
(一)合法性原則:確保擬投資項目以及投資方式符合中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定;
。ǘ┲斏餍栽瓌t:提高風險防范意識,單個項目的投資規(guī)模應當與各管理的基金的資產(chǎn)總額相適應,原則上不超過資產(chǎn)總額的20%;
。ㄈ┬б嫘栽瓌t:促進資產(chǎn)有序運作和資源有效配置,提升資產(chǎn)質量,提高投資收益,確保投資效益最大化。
第五條公司投資理念:主動投資收益良好、現(xiàn)金流穩(wěn)定、具有較大發(fā)展空間的節(jié)能、環(huán)保、健康、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),適當參與團隊優(yōu)秀、技術領先的高科技、高成長初創(chuàng)企業(yè),最終構建一個主業(yè)突出、布局合理、回報良好、周期平衡的可持續(xù)發(fā)展的投資業(yè)務體系。
第二章組織機構
第六條投資決策委員會(以下簡稱投決會)是公司的投資決策機構。依據(jù)《公司章程》,負責對公司基金投資、項目投資及退出等相關事項進行決策,給出決策意見。
第七條投資管理部是公司投資管理的職能部門,其主要職責是:負責公司未來發(fā)展和投資戰(zhàn)略研究;負責公司投資項目的市場開拓、策劃、論證、實施、項目退出;負責投資信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息錄入、管理工作等。
第八條風險控制部是公司風險管理的職能部門,其主要職責是:對公司投資項目調查結果進行風險控制;共同參與盡職調查工作;負責投資項目的投后管理;分類處理投資項目的風險預警信息等。
第三章投資流程
第九條項目篩選
投資管理部負責項目市場開拓、項目信息收集;投資經(jīng)理對有意向的項目進行初步調查,做出初步篩選。
第十條項目立項
投資經(jīng)理認為有必要對項目進一步調查的',由經(jīng)辦投資經(jīng)理編制《項目立項審批表》(附件一),報部門經(jīng)理審批后上報總經(jīng)理,同意后完成立項。
第十一條項目調查
經(jīng)批準立項的項目,由投資經(jīng)理提出方案并報投資管理部經(jīng)理批準后成立項目小組。項目小組至少由一名項目負責人、一名調查輔助人組成,根據(jù)項目實際情況,選擇配備法務和財務專業(yè)人員。
項目負責人應由具有專業(yè)勝任能力的人員擔當。項目小組應在項目立項后15日內完成項目盡職調查工作。
項目負責人根據(jù)擬投資項目材料和盡職調查結果,撰寫《項目投資建議書》(附件二)。
風險控制部根據(jù)投資管理部提交的《項目投資建議書》對擬投資的項目進行全面的風險調查與評估,根據(jù)實際需要參與重大項目的實地盡職調查工作及投資方案設計、談判工作,撰寫風險評估報告,給出風險評價意見。
第十二條投決會決策
投資項目完成項目盡職調查后,由投資管理部將《項目投資建議書》等材料提前2個工作日提交投決會各成員,召集投決會,根據(jù)投決會議事規(guī)則進行審議表決,并出具《投決會評審意見表》(附件三)。
第十三條項目投資
經(jīng)批準的擬投資項目,由投資管理部負責辦理投資事宜,項目小組及其他部門進行協(xié)助。
第十四條擬投資項目因故未能正常投資的,公司應將該情況及時通報投決會,并出具《項目撤銷表》(附件四)以備查閱。
第十五條項目投資完成后,項目小組將該項目全流程相關文件及重要資料建檔成冊,移交綜合管理部統(tǒng)一保管。
第四章投后管理
第十六條項目完成投資后,由投資項目負責人和風險管理人員共同組成投后管理小組,專人對接投后管理工作,定期整理、匯總、形成投后管理報告等材料提交本級審計風控部。
第五章投資退出
第十七條項目主體應根據(jù)被投資公司發(fā)展狀況,制定相應的退出方案并出具《投資項目退出意見表》(附件五)。
第十八條經(jīng)投決會通過的投資退出方案,由投決會授權投資管理部具體實施。
第十九條投資項目成功退出后,投資管理部向公司總經(jīng)理提交項目總結報告,經(jīng)總經(jīng)理核查后通報董事會,同時備案留查。
第六章附則
第二十條本辦法由投資管理部負責解釋。
第二十一條本辦法如有與相關法律、法規(guī)和集團有關規(guī)定相抵觸的,以相關法律、法規(guī)和集團有關規(guī)定為準。
第二十二條本辦法所規(guī)定之投資全過程與投資管理信息系統(tǒng)結合使用,如與信息系統(tǒng)之要求不符,以本辦法為準。
第二十三條本辦法自公司董事會審議通過后發(fā)布實施。
投資管理制度3
第一章、總則
第一條、為了加強本公司與投資者和潛在投資者(以下合稱“投資者”)之間的信息溝通,切實建立公司與投資者(特別是社會公眾投資者)的良好溝通平臺,完善公司治理結構,切實保護投資者(特別是社會公眾投資者)的合法權益,形成公司與投資者之間長期、穩(wěn)定、和諧的良性互動關系,提升公司的誠信度、核心競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)公司價值最大化和股東利益最大化,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”)及其他有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條、投資者關系管理是指公司通過充分的信息披露與交流,并運用金融和市場營銷等手段加強與投資者及潛在投資者之間的溝通,增進投資者對公司的了解和認同,提升公司治理水平,以實現(xiàn)公司整體利益最大化和保護投資者合法權益的戰(zhàn)略管理行為。
第三條、公司開展投資者關系管理工作應體現(xiàn)公平、公正、公開原則,平等對待全體投資者,保障所有投資者享有知情權及其他合法權益。
第四條、投資者關系管理的目的
(一)形成公司與投資者雙向溝通渠道和有效機制,促進公司與投資者之間的良性關系,增進投資者對公司的進一步了解和熟悉,并獲得認同與支持。
(二)建立穩(wěn)定和優(yōu)質的投資者基礎,獲得長期的市場支持。
。ㄈ┬纬煞⻊胀顿Y者、尊重投資者的投資服務理念。
。ㄋ模┐龠M公司整體利益最大化和股東利益最大化并有機統(tǒng)一的投資理念。
。ㄎ澹┩ㄟ^充分的信息披露,增加公司信息披露透明度,不斷完善公司治理。
第五條、投資者關系管理的基本原則
(一)充分披露信息原則。除強制的信息披露以外,公司可主動披露投資者關心的其他相關信息。
。ǘ┖弦(guī)披露信息原則。公司應遵守國家法律、法規(guī)及證券監(jiān)管部門、深證券交易所對上市公司信息披露的規(guī)定,保證信息披露真實、準確、完整、及時。在開展投資者關系工作時應注意尚未公布信息及其他內部信息的保密,一旦出現(xiàn)泄密的情形,公司應當按有關規(guī)定及時予以披露。
。ㄈ┩顿Y者機會均等原則。公司應公平對待公司的所有股東及潛在投資者,避免進行選擇性信息披露。
(四)誠實守信原則。公司的投資者關系工作應客觀、真實和準確,避免過度宣傳和誤導。
。ㄎ澹└咝У秃脑瓌t。選擇投資者關系工作方式時,公司應充分考慮提高溝通效率,降低溝通成本。
。┗訙贤ㄔ瓌t。公司應主動聽取投資者的意見、建議,實現(xiàn)公司與投資者之間的雙向溝通,形成良性互動。
第六條、公司開展投資者關系活動時應注意尚未公布信息及內部信息的保密,避免和防止由此引發(fā)泄密及導致相關的內幕交易。除非得到明確授權并經(jīng)過培訓,公司董事、監(jiān)事、高級管理人員和員工應避免在投資者關系活動中代表公司發(fā)言。
第二章、投資者關系管理的內容和方式
第七條、投資者關系管理的工作對象:
(一)投資者(包括在冊和潛在投資者)。
(二)證券分析師及行業(yè)分析師。
。ㄈ┴斀(jīng)媒體及行業(yè)媒體等傳播媒介。
。ㄋ模┩顿Y者關系顧問。
。ㄎ澹┳C券監(jiān)管機構等相關政府部門。
。┢渌嚓P個人和機構。
第八條、在遵循公開信息披露原則的前提下,及時向投資者披露影響其決策的相關信息,投資者關系管理中公司與投資者溝通的主要內容包括:
。ㄒ唬┕镜陌l(fā)展戰(zhàn)略,包括公司的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、競爭戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略和經(jīng)營方針等。
。ǘ┓ǘㄐ畔⑴都捌湔f明,包括定期報告和臨時公告和年度報告說明會等。
(三)公司依法可以披露的經(jīng)營管理信息,包括生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務狀況、新產(chǎn)品或新技術的研究開發(fā)、經(jīng)營業(yè)績、股利分配、管理模式及變化等。
。ㄋ模┕疽婪ǹ梢耘兜闹卮笫马,包括公司的`重大投資及其變化、資產(chǎn)重組、收購兼并、對外合作、對外擔保、重大合同、關聯(lián)交易、重大訴訟或仲裁、管理層變動以及大股東變化等信息。
。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營管理理念和企業(yè)文化建設。
。┕镜钠渌嚓P信息。
第九條、公司與投資者的溝通方式主要包括但不限于:
(一)包括定期報告和臨時公告。
。ǘ┠甓葓蟾嬲f明會。
。ㄈ┕蓶|大會。
。ㄋ模┕揪W(wǎng)站。
。ㄎ澹┓治鰩煏h和說明會。
。┮粚σ粶贤ā
。ㄆ撸┼]寄資料。
。ò耍╇娫捵稍。
。ň牛⿵V告、宣傳單或者其他宣傳材料。
。ㄊ┟襟w采訪和報道。
。ㄊ唬┈F(xiàn)場參觀。
。ㄊ┢渌现袊C監(jiān)會、深證券交易所相關規(guī)定的方式。
公司應盡可能通過多種方式與投資者及時、深入和廣泛地溝通,并應特別注意使用互聯(lián)網(wǎng)絡提高溝通的效率,降低溝通的成本。
第十條、根據(jù)法律、法規(guī)和《全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則》的有關規(guī)定,公司應披露的信息必須第一時間在公司指定信息披露的網(wǎng)站上公布,如有必要,也可在證監(jiān)會指定的報刊上進行信息披露。公司在其他公共傳媒披露的信息不得先于指定報紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布或答記者問等其他形式代替公司公告。公司應明確區(qū)分宣傳廣告與媒體的報道,不應以宣傳廣告材料以及有償手段影響媒體的客觀獨立報道。公司應及時關注媒體的宣傳報道,必要時可適當回應。
第十一條、公司應豐富和及時更新公司網(wǎng)站的內容,并將歷史信息與當前信息以顯著標識加以區(qū)分?蓪⑿侣劙l(fā)布、公司概況、經(jīng)營產(chǎn)品或服務情況、法定信息披露資料、投資者關系聯(lián)系方法、專題文章、行政人員演說、股票行情等投資者關心的相關信息放置于公司網(wǎng)站。
第十二條、公司應努力為中小股東參加股東大會創(chuàng)造條件,充分考慮召開的時間和地點以便于股東參加。
第十三條、公司應盡可能通過多種方式與投資者及時、深入和廣泛溝通。
第三章、投資者關系管理的組織與實施
第十四條、投資者關系管理事務的第一負責人是公司董事長。公司董事會是公司投資者關系管理的決策機構,負責制定投資者關系管理的制度,并負責檢查核查投資者關系管理事務的落實、運行情況。
第十五條、董事會秘書為公司投資者關系管理事務的負責人。公司投資證券部是投資者關系管理工作的職能部門,由董事會秘書領導,在全面深入了解公司運作和管理、經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略等情況下,負責策劃、安排和組織各類投資者關系管理活動和日常事務。從事投資者關系管理的員工須具備以下素質:
(一)全面了解公司各方面情況。
(二)具有良好的知識結構和業(yè)務素質,熟悉公司治理、財務、會計等相關法律、法規(guī)和證券市場運作機制。
。ㄈ┚哂辛己玫臏贤ê蛥f(xié)調能力。
。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸小⒄\實信用。
(五)準確掌握投資者關系管理的內容及程序等。
經(jīng)董事長授權,董事會秘書根據(jù)需要可以聘請專業(yè)的投資者關系工作機構協(xié)助公司實施投資者關系工作。
第十六條、投資者關系管理部門包括的主要職責如下:
(一)信息溝通:根據(jù)法律、法規(guī)、《全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則》的要求和投資者關系管理的相關規(guī)定,及時、準確地進行信息披露;根據(jù)公司實際情況,通過舉行分析師說明會及路演等活動,與投資者進行溝通;通過電話、電子郵件、傳真、接待來訪等方式回答投資者的咨詢。
(二)定期報告:包括年度報告、中期報告、季度報告的編制、印制和郵送工作。
(三)籌備會議:籌備年度股東大會、臨時股東大會、董事會會議,準備會議材料。
。ㄋ模┓治鲅芯。統(tǒng)計分析投資者和潛在投資者的數(shù)量、構成及變動情況;持續(xù)關注投資者及媒體的意見、建議和報道等各類信息并及時反饋給公司董事會及管理層。
。ㄎ澹贤ㄅc聯(lián)絡。整合投資者所需信息并予以發(fā)布;舉辦分析師說明會等會議及路演活動,接受分析師、投資者和媒體的咨詢;接待投資者來訪,與機構投資者及中小投資者保持經(jīng)常聯(lián)絡,提高投資者對公司的參與度。
。┕碴P系。建立并維護與證券交易所、行業(yè)協(xié)會、媒體以及其他上市公司和相關機構之間良好的公共關系;在涉訟、重大重組、關鍵人員的變動、股票交易異動以及經(jīng)營環(huán)境重大變動等重大事項發(fā)生后配合公司相關部門提出并實施有效處理方案,積極維護公司的公共形象。
。ㄆ撸┟襟w合作:加強與財經(jīng)媒體的合作關系,安排公司董事、高級管理人員和其他重要人員的采訪報道。
(八)網(wǎng)絡信息平臺建設:在公司網(wǎng)站中設立投資者關系管理專欄,在網(wǎng)上披露公司信息,方便投資者查詢。
。ň牛┪C處理:在訴訟、仲裁、重大重組、關鍵人員的變動、盈利大幅度波動、股票交易異動、自然災害等危機發(fā)生后迅速提出有效的處理方案。
。ㄊ┯欣诟纳仆顿Y者關系的其他工作。
第十七條、公司設置專線投資者咨詢電話、傳真電話,確保與投資者之間的溝通暢通,并責成專人接聽,回答投資者對公司經(jīng)營情況的咨詢。當公司投資者咨詢電話變更時應及時公告變更后的咨詢電話。
第十八條、對于上門來訪的投資者,公司投資證券部派專人負責接待。接待來訪者前應請來訪者配合做好投資者和來訪者的檔案記錄,并請來訪者簽署相關承諾書,建立規(guī)范化的投資者來訪檔案。
第十九條、公司業(yè)務方面的媒體宣傳與推介,公司相關業(yè)務部門提供樣稿,并經(jīng)董事會秘書審核后方能對外發(fā)布。
第二十條、主動來到公司進行采訪報道的媒體應提前將采訪計劃報董事會秘書審核確定后方可接受采訪,擬報道的文字資料應送董事會秘書審核后方可公開對外宣傳。
第二十一條、在公共關系維護方面,公司應與證券監(jiān)管部門、全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)公司等相關部門建立良好的溝通關系,及時解決證券監(jiān)管部門、全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)公司關注的問題,并將相關意見傳達至公司董事、監(jiān)事和高級管理人員,并爭取與其它掛牌公司建立良好的交流合作平臺。
第二十二條、在不影響生產(chǎn)經(jīng)營和泄露商業(yè)機密的前提下,公司的其他職能部門、子公司及公司全體員工有義務協(xié)助董事會秘書及相關職能部門進行相關投資者關系管理工作。
第二十三條、公司出資委托分析師或其他獨立機構發(fā)表投資價值分析報告的,刊登該投資價值分析報告時應在顯著位置注明“本報告受公司委托完成”的字樣。
第二十四條、公司應當在年度報告披露后10日內舉行年度報告說明會,公司董事長(或總經(jīng)理)、財務負責人、獨立董事(至少1名)、董事會秘書、保薦代表人應出席說明會,會議包括以下內容:
。ㄒ唬┕舅幮袠I(yè)的狀況、發(fā)展前景、存在的風險。
。ǘ┕景l(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、募集資金使用、新產(chǎn)品和新技術開發(fā)。
(三)公司財務狀況和經(jīng)營業(yè)績及其變化趨勢。
(四)公司在業(yè)務、市場營銷、技術、財務、募集資金投向及發(fā)展前景等方面存在的困難、障礙或有損失。
。ㄎ澹┩顿Y者關心的其他問題。
公司應至少提前x個交易日發(fā)布召開年度報告說明會的通知,公告內容包括日期及時間、召開方式(現(xiàn)場/網(wǎng)絡)、召開地點或網(wǎng)址、公司出席人員名單等。
第二十五條、公司應以適當形式對公司員工特別是董事、監(jiān)事、高級管理人員、部門負責人和公司控股子公司負責人進行投資者關系管理相關知識的培訓,在開展重大的投資者關系促進活動時,還應舉行專門的培訓活動。
第二十六條、公司進行投資者關系活動應建立完備的檔案制度,投資者關系活動檔案至少應包括以下內容:
。ㄒ唬┩顿Y者關系活動參與人員、時間、地點。
。ǘ┩顿Y者關系活動中談論的內容。
。ㄈ┪垂_重大信息泄密的處理過程及責任承擔(如有)。
。ㄋ模┢渌麅热荨
第二十七條、在進行業(yè)績說明會、分析師會議、路演前,公司應事先確定提問可回答范圍。若回答的問題涉及未公開重大信息,或者回答的問題可以推理出未公開重大信息的(弘投資),公司應拒絕回答,不得泄漏未公開重大信息。
第二十八條、公司在定期報告披露前三十日內就盡量避免進行投資者關系活動,防止泄漏未公開重大信息。
第二十九條、公司在投資者關系活動中一旦以任何方式發(fā)布了有關法律、法規(guī)和規(guī)則規(guī)定應披露的重大信息,應及時向全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)公司報告,并在下一個交易日開市前進行正式披露。
第三十條、公司及相關當事人發(fā)生下列情形時,應及時向投資者公開致歉:
。ㄒ唬┕净蚱鋵嶋H控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員受到中國證監(jiān)會行政處罰或者全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)公司公開譴責的。
(二)經(jīng)全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)公司考評信息披露不合格的。
。ㄈ┢渌樾。
第三章、附則
第三十一條、本制度未盡事宜,按有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《公司章程》等相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條、本制度由公司董事會負責修訂和解釋。
第三十三條、本制度自公司董事會審議通過之日起生效實施。
投資管理制度4
一、制定
1、目的
為更好的加強部門之間的溝通聯(lián)絡,提高辦公效率,特制定本制度。
2、基本要求
3、命名規(guī)則:部門+姓名;例如:“銷售部-張三”。
4、嚴格保守公司機密,對業(yè)務通報、群內信息、工作內容等敏感信息嚴禁轉發(fā)給非相關人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則按照相關條例進行處罰。
5、領導人在群里下達的當天需要完成或者解決的問題,相關責任人必須在網(wǎng)絡暢通的情況下馬上予以回復確認,即使當時難以解決,也要即使在群里作出回應或給出可解決的實施辦法。
6、如果群內成員不停從群管理、執(zhí)意退群,則以警告處分,退群帶來的后果個人承擔。
7、對于公司對外的分享信息,每人均有義務分享到朋友圈增加活動效果和公司影響力。
8、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二、要求:
(一)進群要求
(二)信息發(fā)布要求
1、務實、效率、正面,重在價值分享。
2、倡導“干貨”分享,歡迎正能量話題討論。
3、發(fā)布項目相關新聞。
4、鼓勵分享時政、財經(jīng)、科技等有價值信息,內容請在200字內,超過則使用鏈接分享。
5、可以發(fā)廣告,但同樣內容僅限發(fā)布一次。
6、嚴禁發(fā)布反政府負面消息。
7、允許發(fā)圖,圖片內容健康,不得有色情內容,不可惡意刷屏。
8、不提倡政治話題出現(xiàn),所有管理員均有權隨時終止政治話題。
9、晚上23:30至早上07:30休息時間段請勿群聊。
10、每日檢查群成員,不應加入人員予以剔除。
11、對群成員發(fā)布非本群應發(fā)容有權制止,并指導其發(fā)布相應的內容,有權終止不合時宜的話題和言語。
12、發(fā)布負面廣告信息者警告一次,第二次再發(fā)直接清退出群。
13、不得發(fā)布帶有煽動性、過激性的信息,違者直接清退出群。
14、不尊重他人或故意打斷其他成員的發(fā)言,警告處理。
15、未經(jīng)群主或管理員同意,不得擅自拉人進群。
三、群成員
所有符合申請加入群資格的'員工均為群成員,群成員均需要嚴格遵守國家互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)及本制度的相關規(guī)定并接受監(jiān)督;
四、群內容要求
群內發(fā)言規(guī)定
禁止在群內(包括群空間各欄目)發(fā)布、傳播或從事一切含有下列與工作無關的、負面的不健康的信息與活動,凡違反以下規(guī)定者,視情節(jié)嚴重作禁言、清理出群等處理。如遇違規(guī)嚴重者,群管理員可報人資中心并依據(jù)《員工獎懲管理制度》給予違規(guī)者處罰。
1、反對公司確定的基本原則,損害公司榮譽和利益;
2、發(fā)表任何影響、煽動公司團隊安定、團結的言論;
3、進行人身攻擊或漫罵、言語攻擊其他成員;
4、惡意刷屏,或發(fā)帶有欺騙性質的言論及消息;
5、惡意干擾群內聊天(包括但不限于聚眾挑釁滋事、濫發(fā)廣告;持續(xù)使用尺寸過大的圖片、大號字體等);
6、非群管理員授權,禁止群內成員私自成立下屬群組,以便于群管理者統(tǒng)籌資源、合理分配,確保公告及發(fā)布信息的權威及正確性;
7、嚴禁其他經(jīng)管理員一致認為應禁止的活動及話題,其他事宜另行補充。
五、附則
本制度由綜合辦公室制定并負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
投資管理制度5
第一章總則
第一條為了規(guī)范公司的財務行為,加強財務管理和經(jīng)濟核算,依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《xxxx股權投資基金管理有限公司章程》,參照《企業(yè)會計制度》,結合投資管理企業(yè)的特點及其管理要求,制定本公司財務管理制度。
第二條財務管理的基本原則
(一)公司根據(jù)財務工作量需要設置綜合部,適當配備專兼職的財會人員,經(jīng)全體股東同意,在保證安全可靠的前提下也可以實行財務外包或者委托代管。
(二)公司財務管理的基礎工作必須規(guī)范扎實,原始記錄完整、真實、及時、合法、手續(xù)齊備,公司發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務和財務活動必須通過會計核算。
(三)遵守國家財經(jīng)法規(guī),嚴格執(zhí)行規(guī)定的各項費用開支范圍和標準,如實反映公司的財務狀況和經(jīng)營成果,依法計算和繳納國家稅費并接受各主管機關的檢查監(jiān)督。
(四)確保公司資產(chǎn)的保值增值,優(yōu)化資源配置,保障投資者和員工的合法權益。
(五)公司接受監(jiān)事的.監(jiān)督,股東的檢查,內、外部的審計。
第三條財務管理任務
(一)依法、合理地籌措資金,保證公司投資業(yè)務的開展和正常經(jīng)營的需要。吸收投資人的資本金和債權人借入資金,必須認真考慮公司資產(chǎn)負債結構的合理性,考慮資金的風險和資金成本等因素,從中選擇最有利的籌資方案。
(二)合理地投放使用資金,提高資金使用效益。做好資金的控制、調度、核算和分析工作。
(三)做好收入、成本費用和利潤的核算工作。
(四)正確處理公司與投資者、被投資者的所有權關系;公司與債權人、債務人、往來客戶之間的債務關系、合同責任關系;公司與員工之間的分配關系。
(五)進行公司的建立、合并、分立、合資、聯(lián)營以及清算過程中的財務活動。
投資管理制度6
第一條 制定目的
為加強公司對外投資管理,規(guī)范公司對外投資行為,保障公司合法權益,根據(jù)有關法律法規(guī)及公司章程的有關規(guī)定,制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于公司一切對外投資行為的監(jiān)督管理工作,包括股權投資、債權投資的申報、審批、監(jiān)管等。
第三條 基本原則
1.明確管理權限。
2.落實出資者和經(jīng)營者的責任。
3.加強出資者的監(jiān)督力度。
第四條 主管部門
公司______部是對外投資的管理部門。
第五條 對外投資決策
______運用公司資產(chǎn)所作出的投資權限為公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)____%以下,其它重大投資項目應由______申報______審查批準。
第六條 對外投資項目
1.公司鼓勵以下對外投資項目:
(1)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的項目;
。2)擁有技術優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的開發(fā)項目;
。3)與公司生產(chǎn)經(jīng)營有關的原材料、能源和產(chǎn)品銷售等緊密相關的項目。
2.公司不鼓勵以下對外投資項目:
(1)不具競爭優(yōu)勢的項目;
。2)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
(3)____________________項目。
3.對外投資項目要采用_______形式進行,累計對外投資總額不得超過公司凈資產(chǎn)的_____%。
第七條 對外投資申報
公司的對外投資行為,應由_____向_____提交以下材料進行申報:
1.對外投資項目概況;
2.對外投資可行性分析報告;
3.本單位近_____年的資產(chǎn)負債表和損益表;
4.合作投資的,提交有關合作協(xié)議及合作方基本情況。
第八條 對外投資審批
1.______申報對外投資項目后,由______負責審核并對項目提出初步意見后提交______作進一步審批。
2.審批的基本原則:
。1)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
。2)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向;
。3)經(jīng)濟效益良好或符合其它投資目的';
。4)有規(guī)避風險的預案;
。5)與公司投資能力相適應;
。6)申報資料齊全、真實、可靠。
3.審批額度
(1)低于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____%的項目由_____審批;
。2)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____%至_____%的項目由_____審批;
。3)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____%以上項目由_____審批。
第九條 對外投資監(jiān)督
1.對外投資項目運作完成后,應于_____日內將本項目的運作情況報送_____,并抄送_____。
2._____部、_____部對對外投資行為進行監(jiān)督檢查,并會同有關部門對投資效果進行不定期調查和評價。
第十條 獎懲
1.對嚴格遵守本制度、對外投資項目效益良好的項目負責人將給予表揚和獎勵,具體嘉獎方法為:____________________。
2.違反本制度的,公司要追究有關責任人員的責任,視情況給予__________處分;造成損失的,決策者要承擔相應損失;對有觸犯刑法的,移送司法機關依法處理。
第十一條 附則
本制度自_____審議通過之日起執(zhí)行,由公司_____部負責解釋。
投資管理制度7
第一章總則
第一條為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關法律規(guī)定,結合物產(chǎn)環(huán)境實際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應急管理工作按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態(tài)工作。各級領導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應急管理是指應對事故災難類突發(fā)事件而開展的應急準備、監(jiān)測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。
自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應急管理依照本辦法執(zhí)行。相關規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機構與職責
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應急管理工作領導小組,公司董事長擔任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領導擔任副組長,其他領導為小組成員,全面負責公司安全生產(chǎn)應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室,辦公室設在運營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作負責,統(tǒng)一領導、協(xié)調有關部門和各單位開展突發(fā)事件應對工作。
第六條各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。
第三章管理內容
第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風險評估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預防和控制措施,并組織實施。
第八條各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案,并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應當按照有關法律法規(guī)和標準,組織建立本單位專兼職應急救援隊伍,不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè),應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。
第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通,確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位,足額保障。
第十二條各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓,通過多種形式培訓和針對性訓練,提高全員的安全生產(chǎn)應急意識和應急能力。
第十三條各單位應當針對不同內部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應急演練活動,并對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應急預案應當及時組織演練。
第十四條各單位應當定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的'重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風險因素,應當及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應急預案,做好應急監(jiān)測預警。
第十五條各單位應當認真落實應急值班制度,接報信息后應當按照規(guī)定時限報送,落實領導批示,協(xié)調有關部門、單位開展應急準備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應當明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應當根據(jù)事故應急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當?shù)卣嘘P部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關的人員,對現(xiàn)場周邊及有關區(qū)域實行交通疏導。必要時,應當對事故現(xiàn)場實行隔離保護,重要部位、危險區(qū)域應當實行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下,采取有效措施保護事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設備運行參數(shù)以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構應當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結,并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產(chǎn)應急管理工作進行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結合企業(yè)實際,修訂完善應急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
投資管理制度8
保利地產(chǎn)投資管理制度
第三十一條 公司實行統(tǒng)一的投資管理制度,各級公司的房地產(chǎn)業(yè)項目投資、股權投資、委托理財、風險投資等統(tǒng)一由股份公司股東大會、董事會按各自權限審批。
第三十二條公司的投資應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策,符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略要求和現(xiàn)有條件,符合成本效益原則,有利于提高經(jīng)濟效益。
第三十三條 股份公司董事會有權批準在最近經(jīng)審計總資產(chǎn)50%以內的房地產(chǎn)項目投資,公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)30%以內的股權投資以及不超過人民幣5000萬元的風險投資(期貨和其他衍生金融工具投資)。超過上述標準的投資需經(jīng)股東大會批準。
第三十四條 為了控制投資風險,保證投資項目的經(jīng)濟效益,相關公司的'經(jīng)營班子應對擬投資項目的可行性進行充分研究論證,并提出可行性報告報董事會或股東大會立項、審查和決策,重大投資項目應組織有關專家、專業(yè)人員進行評審。具體投資決策程序由公司的相關管理制度規(guī)定。
第三十五條 經(jīng)批準的投資項目,相關公司及時組織實施,嚴格按照項目的可行性研究報告、投資實施方案以及股東大會、董事會審批意見落實項目投資節(jié)點計劃,加強項目開發(fā)管理,采取有效措施嚴格控制成本,確保預期經(jīng)濟效益的按時實現(xiàn)。
第三十六條 項目投資結束后,具體實施投資的公司應對項目的經(jīng)濟效益進行后評估。
第三十七條 公司通過并購、注資等方式進行股權投資或取得其他公司的控制權時,應對目標企業(yè)進行盡職調查,并聘請中介機構進行審計和評估,以經(jīng)審計評估后的價值作為定價的參考依據(jù)。
投資管理制度9
第一章總則
第一條為規(guī)范公司相關人員跟隨投資行為,實現(xiàn)關鍵人員公司投資項目的風險共擔機制,根據(jù)法律法規(guī)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則及私募投資基金行業(yè)的慣例制定本制度。
第二章跟隨投資的人員范圍
第二條本制度所指項目跟隨投資包括對公司投資項目的以下幾種跟隨投資范圍(以下簡稱跟投人員):
。ㄒ唬╉椖繄F隊成員跟隨投資;
。ǘ┕径聲蓡T、監(jiān)事會成員、投資決策委員會成員、公司高級管理人員;
。ㄈ┢渌締T工。
第三章跟隨投資的原則
第三條項目跟隨投資是公司為相關人員提供投資機會,且為個人獨立做出之投資決策,以主動自愿為原則,風險自擔,盈虧自負。
第四條跟投人員應當以合法資金為自己投資相關項目,不得代他人持股。
第五條跟投人員應當遵守法律法規(guī)及中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則,不得以進行利益輸送為目的跟投相關項目。
第六條跟隨投資款項全部由跟投人員個人自籌資金支付。對于自愿投資的人員,如在規(guī)定期限內資金不能到位,視為自動放棄投資機會。
第七條公司將向跟隨投資人員提供投資決策所必要的項目信息,跟投人員應對所有項目信息予以嚴格保密,如有因疏忽或故意造成項目信息泄露的,公司有權視情況取消其跟投資格;因泄露信息給公司項目投資帶來損失的,公司有追究其法律責任的權利。
第八條由公司提供的項目源,項目組成員選擇自愿跟隨投資。
第九條項目負責人自行開發(fā)的項目源,項目來源人及項目負責人原則上必須跟隨投資,特殊情況另行協(xié)商。
第四章跟投方式及項目范圍
第十條本制度所指跟投方式是指跟投人員作為基金合同主體(合伙型基金0的有限合伙人、契約型基金的份額持有人、公司型基金的股東)投資于公司發(fā)起設立或管理的私募基金。
第十一條本制度所指跟隨投資項目包括:
。ㄒ唬┕緸樘囟ㄍ顿Y目的發(fā)起設立的私募基金項目;
。ǘ┕臼芡泄芾淼乃侥蓟痦椖。
第五章跟隨投資的比例
第十二條根據(jù)項目及投資額度,公司分配給跟投人員的整體跟投額度原則上為公司管理基金項目投資金額的10%以內,公司可根據(jù)項目情況對該比例進行調整。
第六章跟隨投資額度的分配
第十三條跟投人員的跟隨投資額度根據(jù)項目具體情況確定。
第十四條項目提供者及項目負責人有優(yōu)先認購權。
第七章跟隨投資項目的退出
第十五條跟投人員根據(jù)基金合同的約定退出跟隨投資項目。
第八章跟投員工的離職
第十六條鑒于員工跟隨投資屬個人在充分考慮收益風險基礎上的獨立投資決策,故員工跟隨投資之行為不因員工離職、解聘、退休等因素而受到影響。
第十七條員工離職后的退出原則同樣以第七章的規(guī)定執(zhí)行。第十八條員工離職后跟隨投資協(xié)議之相關法律文件繼續(xù)有效,員工繼續(xù)承擔跟隨投資的全部收益或風險。
第九章工作安排
第十九條跟隨投資的前期額度分配及相關法律手續(xù),以及后期相關行政、法務事宜的協(xié)調由投資管理部會同行政人事部、合規(guī)風控部負責組織處理。第二十條投資期內被投資項目的相關經(jīng)營信息由投資管理部負責定期向跟投人員進行披露。
第二十一條跟隨投資的'資金管理、退出及相關稅務統(tǒng)籌由財務部負責協(xié)調落實。
第二十二條項目負責人需全程提供必要的配合工作。
第十章附則
第二十三條對公司管理的基金之投資項目,如果公司董事、投資決策委員會委員、公司高級管理人員(總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員)、公司負責該基金投資項目的投資團隊成員、公司委派至基金執(zhí)行事務合伙人委派代表(含公司委派至基金的其他管理人員)反對投資的,且基金最終決定不投資的,如未經(jīng)公司同意,該人在一年內不得自行對基金投資項目進行投資,或者通過近親屬進行投資該項目,或者通過其控股的企業(yè)進行該項目投資;否則,視為違反競業(yè)禁止規(guī)定。如果該人雖反對投資的,但基金最終決定投資的,如未經(jīng)公司同意,該人在半年之內不得自行投資,或者通過其近親屬進行投資該項目,或者通過其控股的企業(yè)進行該項目投資;否則視為違反競業(yè)禁止規(guī)定。如果該人贊成投資,但基金最終決定不投資的,該人可自行投資該項目。如果該人贊成投資,基金最終決定投資的,該人在取得公司同意且不影響基金投資的前提下,可投資該項目。
第二十四條本制度解釋權屬公司董事會。董事會授權總經(jīng)理辦公會對本制度進行補充或修訂。
第二十五條本制度自董事會通過之日起生效,自頒布之日起實施。
附件:
私募基金管理人及其從業(yè)人員跟投的相關規(guī)定
一、私募基金管理人及其從業(yè)人員具有投資資格的規(guī)定
根據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會20xx年4月15日發(fā)布,自20xx年7月15日起施行的《私募投資基金募集行為管理辦法》,投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員不適用關于私募基金合格投資者的規(guī)定,直接視為具有投資資格。具體規(guī)定如下:
第三十二條:私募基金投資者屬于以下情形的,可以不適用本辦法第十七條至第二十一條、第二十六條至第三十一條的規(guī)定:
(一)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金;
。ǘ┮婪ㄔO立并在中國基金業(yè)協(xié)會備案的私募基金產(chǎn)品;
(三)受國務院金融監(jiān)督管理機構監(jiān)管的金融產(chǎn)品;
(四)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;
(五)法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和中國基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他投資者。
二、私募基金投資者包括員工跟投且跟投金額不滿足合格投資者標準的備案要求
《基金業(yè)協(xié)會就私募基金登記備案常見問題解答》中關于私募基金備案部分規(guī)定:
私募基金投資者包含員工跟投且跟投金額不滿足合格投資者標準的備案要求有哪些?
答:符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》第13條第(三)項所列的私募基金投資者中包含私募基金管理人及其員工跟投且跟投金額不滿足合格投資者標準的,應在私募基金登記備案系統(tǒng)“其他問題文件描述上傳"中上傳加蓋私募基金管理人簽章的員工在職證明和私募基金管理人與員工簽署的勞務合同,或私募基金管理人為員工繳納社保等相關證明勞務關系的文件。
三、證監(jiān)會支持私募基金跟投行為
20xx年9月證監(jiān)會出臺《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》時,證監(jiān)會就辦法出臺而對市場關注的焦點問題作出解釋。關于VC/PE行業(yè)普遍存在的跟投行為,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示,私募基金管理人及其從業(yè)人員跟投私募基金的兩種情形,均不屬于禁止范圍。
根據(jù)《辦法》第二十三條第(一)項,私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業(yè)人員從事私募基金業(yè)務,不得將其固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)從事投資活動。有市場人士認為,何種情形屬于財產(chǎn)混同不太明確,如私募基金管理人跟投的,是否會被認定為財產(chǎn)混同?
張曉軍表示,該項規(guī)定系對《證券投資基金法》第二十一條第(一)項的沿用;鹭敭a(chǎn)屬于信托財產(chǎn),具有獨立性,應當獨立于私募基金管理人、托管人等的固有財產(chǎn),基金管理人、托管人等因基金財產(chǎn)的管理、運用或者其他情形而取得的財產(chǎn)和收益,歸入基金財產(chǎn)。將基金管理人的固有財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)從事投資活動的行為,違背了基金財產(chǎn)獨立性的原則,可能損害投資者的利益。
事實上,在VC/PE行業(yè),基金管理人或投資經(jīng)理在項目投資階段進行跟投,已經(jīng)成為成熟的行業(yè)慣例。項目的好壞決定著跟投者資金的損益,因而,不少VC/PE機構內部都有一套強制跟投機制—既能用來防范投資人員的道德風險,也3形成了對投資人員的激勵機制。
“對于私募基金管理人及其從業(yè)人員跟投私募基金的,有兩種情形:一是跟投項目,其所形成的權益仍為基金管理人及其從業(yè)人員固有財產(chǎn),不屬于基金財產(chǎn);二是跟投基金,跟投資金已經(jīng)為基金財產(chǎn)的一部分,不同于基金管理人及其從業(yè)人員的其他固有財產(chǎn)。”張曉軍稱,上述兩種情形均不屬于將固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)。
投資管理制度10
第一章總則
第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制,根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關的法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內設立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。
第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進行股權投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務,以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務時由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任,其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔責任。
第五條創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關法律法規(guī),符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內的正當經(jīng)營活動及合法權益受中國法律的保護。
第二章設立與登記
第六條設立創(chuàng)投企業(yè)應具備下列條件:
。ㄒ唬┩顿Y者人數(shù)在2人以上50以下;且應至少擁有一個第七條所述的必備投資者;
。ǘ┓欠ㄈ酥苿(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
。ㄈ┯忻鞔_的組織形式;
。ㄋ模┯忻鞔_合法的投資方向;
。ㄎ澹┏藢⒈酒髽I(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員;
。┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條必備投資者應當具備下列條件:
。ㄒ唬┮詣(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務;
(二)在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資);
。ㄈ⿹碛3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
。ㄋ模┤绻骋煌顿Y者的關聯(lián)實體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權;
。ㄎ澹┍貍渫顿Y者及其上述關聯(lián)實體均應未被所在國司法機關和其他相關監(jiān)管機構禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務或以欺詐等原因進行處罰;
。┓欠ㄈ酥苿(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%,且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。
第八條設立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
。ㄒ唬┩顿Y者須向擬設立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿主管部門報送設立申請書及有關文件。
。ǘ┦〖壨饨(jīng)貿主管部門應在收到全部上報材料后15天內完成初審并上報對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡稱審批機構)。
(三)審批機構在收到全部上報材料之日起45天內,經(jīng)商科學技術部同意后,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。
。ㄋ模┇@得批準設立的創(chuàng)投企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內,持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機關)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向審批機構報送以下文件:
。ㄒ唬┍貍渫顿Y者簽署的設立申請書;
。ǘ┩顿Y各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
(三)必備投資者書面聲明(聲明內容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實性;投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關法律法規(guī)的要求);
。ㄋ模┞蓭熓聞账鼍叩膶Ρ貍渫顿Y者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權和簽署的法律意見書;
。ㄎ澹┍貍渫顿Y者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;
(六)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(七)名稱登記機關出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預先核準通知書;
。ò耍┤绻貍渫顿Y者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應報送其符合條件的關聯(lián)實體的相關材料;
。ň牛⿲徟鷻C構要求的其他與申請設立有關的文件。
第十條創(chuàng)投企業(yè)應當在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向登記機關報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
。ㄒ唬﹦(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人簽署的設立登記申請書;
。ǘ┖贤、章程以及審批機構的批準文件和批準證書;
。ㄈ┩顿Y者的合法開業(yè)證明或身份證明;
。ㄋ模┩顿Y者的資信證明;
。ㄎ澹┓ǘù砣说娜温毼募⑸矸葑C明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;
。┢髽I(yè)名稱預先核準通知書;
。ㄆ撸┢髽I(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請設立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應當提交關聯(lián)實體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關申請辦理變更登記。
第十二條經(jīng)登記機關核準的公司制創(chuàng)投企業(yè),領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經(jīng)登記機關核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章出資及相關變更
第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關變更應符合如下規(guī)定:
。ㄒ唬┩顿Y者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關措施;
。ǘ┩顿Y者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求,經(jīng)審批機構批準,投資者可以減少其認繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法;
。ㄈ┍貍渫顿Y者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應將其權益轉讓給符合第七條要求的新投資者,且應當相應修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報審批機構批準。
其他投資者如轉讓其認繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行,且受讓人應符合本規(guī)定第六條的有關要求。投資各方應相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
(四)創(chuàng)投企業(yè)設立后,如果有新的.投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
(五)創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內向審批機構和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說明,同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當時擁有的其他資金至少相當于創(chuàng)投企業(yè)當時承擔的投資義務的要求。但該分配不應成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關申請變更登記時,上述規(guī)定中審批機關出具的相關備案證明可替代相應的審批文件。
第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后,應持相關驗資報告向原登記機關申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機關根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章組織機構
第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條聯(lián)合管理委員會或董事會下設經(jīng)營管理機構,根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權限,負責日常經(jīng)營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條經(jīng)營管理機構的負責人應當符合下列條件:
(一)具有完全的民事行為能力;
。ǘo犯罪記錄;
。ㄈo不良經(jīng)營記錄;
。ㄋ模⿷哂袆(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗,且無違規(guī)操作記錄;
。ㄎ澹⿲徟鷻C構要求的與經(jīng)營管理資格有關的其他條件。
第二十條經(jīng)營管理機構應定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項:
。ㄒ唬┙(jīng)授權的重大投資活動;
。ǘ┲衅凇⒛甓葮I(yè)績報告和財務報告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項;
。ㄋ模﹦(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關事項。
第二十一條聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設立經(jīng)營管理機構,而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權利義務。該管理合同應經(jīng)全體投資者同意并報審批機構批準后方可生效。
第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內部收益分配機制和獎勵機制。
第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件:
。ㄒ唬┮允芡泄芾韯(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務為主營業(yè)務;
。ǘ⿹碛腥陨暇哂腥暌陨蟿(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
。ㄈ┳再Y本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;
(四)有完善的內部控制制度。
第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。
第二十七條設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規(guī)定第二十三條的條件,經(jīng)擬設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿主管部門報審批機構批準。審批機構在收到全部上報材料之日起45天內,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內,持此證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條申請設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應當向審批機構報送以下文件:
(一)設立申請書;
。ǘ┩馍掏顿Y創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;
(三)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
。ㄋ模⿲徟鷻C構要求的其他與申請設立有關的文件。
第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應當加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應當自管理合同獲得批準之日起30日內,向登記機關申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
。ㄒ唬┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權簽字人簽署的登記申請書;
。ǘ┙(jīng)營管理合同及審批機構的批準文件;
(三)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;
。ㄎ澹┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
。┚惩鈩(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權書、簡歷及身份證明;
(七)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
第六章經(jīng)營管理
第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務:
。ㄒ唬┮匀孔杂匈Y金進行股權投資,具體投資方式包括新設企業(yè)、向已設立企業(yè)投資、接受已設立企業(yè)投資者股權轉讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
(二)提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;
。ㄈ樗顿Y企業(yè)提供管理咨詢;
。ㄋ模⿲徟鷻C構批準的其他業(yè)務。
創(chuàng)投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進行股權投資。
第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:
(一)在國家禁止外商投資的領域投資;
。ǘ┲苯踊蜷g接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
。ㄈ┲苯踊蜷g接投資于非自用不動產(chǎn);
。ㄋ模┵J款進行投資;
。ㄎ澹┡灿梅亲杂匈Y金進行投資;
。┫蛩颂峁┵J款或擔保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉換為所投資企業(yè)股權的債券性質的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
第三十三條投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權時,可以依法選擇適用的退出機制,包括:
。ㄒ唬⿲⑵涑钟械乃顿Y企業(yè)的部分股權或全部股權轉讓給其他投資者;
。ǘ┡c所投資企業(yè)簽訂股權回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權;
。ㄈ┧顿Y企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
(四)中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權的具體辦法由審批機構會同登記機關另行制訂。
第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應當依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關規(guī)定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務總局另行頒布。
第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應當憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計師事務所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務申報單(享受減免稅優(yōu)惠的,應提供稅務部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項,按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條投資者應在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限,一般不得超過12年。經(jīng)營期滿,經(jīng)審批機構批準,可以延期。
經(jīng)審批機構批準,創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務亦已全部清償,且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準即可進入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內向審批機構提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散,應按有關規(guī)定進行清算。
第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應當自清算結束之日起30日內向原登記機關申請注銷登記。
申請注銷登記,應當提交下列文件,并對其真實性、有效性負責:
。ㄒ唬┒麻L或聯(lián)合管理委員會負責人或清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;
。ㄈ┣逅銏蟾;
。ㄋ模┒悇諜C關、海關出具的注銷登記證明;
(五)審批機構的批準文件或備案文件;
。┓伞⑿姓ㄒ(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
經(jīng)登記機關核準注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章審核與監(jiān)管
第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規(guī)定。
第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)當?shù)厥跈嗟耐饨?jīng)貿部門備案。當?shù)厥跈嗟耐饨?jīng)貿部門應在收到備案材料后15天內完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿主管部門提出申請,并提供下列材料:
。ㄒ唬﹦(chuàng)投企業(yè)關于投資資金充足的聲明;
(二)創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照(復印件);
(三)創(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿主管部門接到上述申請之日起45日內作出同意或不同意的書面批復。作出同意批復的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請登記。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務貿易領域逐步開放的外商投資項目,按國家有關規(guī)定審批。
第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內向審批機構備案。
第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構備案。
審批機構在接到該備案材料起5個工作日內應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機構將商國務院有關部門后予以相應處罰。
第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇。
第四十七條已成立的含有境內自然人投資者的內資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續(xù)保留其原有境內自然人投資者的股東地位。
第四十八條創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)營管理機構的負責人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負責人如有違法操作行為,除依法追究責任外,情節(jié)嚴重的,不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關的投資管理活動。
第八章附則
第四十九條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設立創(chuàng)投企業(yè),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條本規(guī)定由對外貿易經(jīng)濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局和國家外匯管理局負責解釋。
第五十一條本規(guī)定自二oo三年三月一日起施行。對外貿易經(jīng)濟合作部、科學技術部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。
投資企業(yè)管理制度3
第一條為了保障外商投資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))及其職工的合法權益,確立、維護和發(fā)展企業(yè)與職工之間穩(wěn)定和諧的勞動關系,根據(jù)國家法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內設立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、中外股份有限公司及其職工。
第三條縣及縣以上各級人民政府的勞動行政部門依據(jù)本規(guī)定,對企業(yè)的用人、培訓、工資、保險福利待遇和勞動安全衛(wèi)生等實行監(jiān)察。
第四條企業(yè)制定的規(guī)章制度,不得違反國家的法律、行政法規(guī)。
第五條企業(yè)按照國家有關法律、行政法規(guī),自主決定招聘職工的時間、條件、方式、數(shù)量。企業(yè)招聘職工,可在企業(yè)所在地的勞動部門確認的職業(yè)介紹中心(所)招聘。經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T同意,也可以直接或跨地區(qū)招聘。企業(yè)不得招聘未解除勞動關系的職工。禁止使用童工。
第六條企業(yè)招聘職工時,應當在中國境內招聘中方職工;確需招聘外籍及臺灣、香港、澳門地區(qū)人員的,必須按照國家有關規(guī)定,經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T批準,并辦理就業(yè)證等有關手續(xù)。
第七條企業(yè)應當建立職業(yè)培訓制度,對職工進行職業(yè)培訓。對從事技術工種或有特殊技能要求的職工,須經(jīng)過培訓后,持證上崗。培訓經(jīng)費須按照國家有關規(guī)定提取和使用。
第八條勞動合同由職工個人同企業(yè)以書面形式訂立。工會組織(沒有工會組織的應選舉工人代表)可以代表職工與企業(yè)就勞動報酬、工時休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,通過協(xié)商談判,訂立集體合同。勞動合同、集體合同的內容,應符合國家有關法律、行政法規(guī)。
第九條勞動合同簽訂后,應當于一個月內到當?shù)貏趧有姓块T鑒證。集體合同訂立后,應報送當?shù)貏趧有姓块T備案。勞動行政部門自收到之日起15日內未提出異議的,集體合同即行生效。
第十條勞動合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止。經(jīng)雙方同意,可以續(xù)訂勞動合同。勞動合同變更需經(jīng)雙方協(xié)商同意,并辦理勞動合同變更手續(xù)。勞動合同變更內容,可由勞動合同雙方商定。
第十一條有下列情形之一的,企業(yè)或職工可以解除勞動合同:
。ㄒ唬﹦趧雍贤斒氯藚f(xié)商一致;
(二)試用期內不符合錄用條件、職工不履行勞動合同、嚴重違反勞動紀律和企業(yè)依法制定的規(guī)章制度,以及被勞動教養(yǎng)或被判刑的,企業(yè)可以解除勞動合同;
。ㄈ┢髽I(yè)以暴力、威脅、監(jiān)禁或者其他妨害人身自由的手段強迫勞動;企業(yè)不履行勞動合同或者違反國家法律、行政法規(guī),侵害職工合法權益的,職工可以解除勞動合同。
第十二條有下列情形之一的,企業(yè)在征求工會意見后,可以解除勞動合同,但應提前30日以書面形式通知職工本人:
(一)職工患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作或不能從事由企業(yè)另行安排的工作的;
。ǘ┞毠そ(jīng)過培訓、調整工作崗位,仍不能勝任工作的;
。ㄈ﹦趧雍贤喠r所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的;
。ㄋ模┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條職工患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的,職工患病在規(guī)定的醫(yī)療期內,女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的,用人單位不得解除勞動合同。因患職業(yè)病或因工致殘的職工,若本人要求解除勞動合同,企業(yè)應按當?shù)卣?guī)定,向社會保險機構繳納因工致殘就業(yè)安置費。職工患病或非因工負傷的醫(yī)療期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十四條企業(yè)的工資分配,應實行同工同酬的原則。職工工資水平應在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐年提高。企業(yè)職工的工資水平由企業(yè)根據(jù)當?shù)厝嗣裾騽趧有姓块T發(fā)布的工資指導線,通過集體談判確定。職工法定工作時間內的最低工資,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
第十五條企業(yè)必須以貨幣形式按時足額支付職工工資,每月至少要支付一次,并為職工代扣、代繳個人所得稅。
第十六條企業(yè)應當按照有關規(guī)定進行勞動工資統(tǒng)計,并向所在地區(qū)勞動行政部門、財政部門及統(tǒng)計部門和企業(yè)主管部門報送勞動工資統(tǒng)計報表。
第十七條企業(yè)必須按照國家規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險,按照地方人民政府規(guī)定的標準,向社會保險機構按時、足額繳納社會保險費。保險費應按照國家規(guī)定列支。職工個人也應按照有關規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
第十八條企業(yè)應當建立職工《勞動手冊》和《養(yǎng)老保險手冊》制度,記錄職工的工齡、工資及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險費用的繳納與支付情況。
第十九條企業(yè)對依照本規(guī)定第十一條第、三款、第十二條規(guī)定解除勞動合同的職工,應當一次性發(fā)給生活補助費。對依照本規(guī)定第十二條一款規(guī)定解除勞動合同的,除發(fā)給生活補助費外,還應當發(fā)給醫(yī)療補助費。
第二十條生活補助費和醫(yī)療補助費標準,根據(jù)其在本企業(yè)的工作年限計算。生活補助費按每月滿1年發(fā)給相當本人1個月的實得工資;醫(yī)療補助費按在本企業(yè)工作不滿5年的,發(fā)給相當本人3個月的實得工資,5年以上的為6個月實得工資。在本企業(yè)工作6個月以上不滿1年的,按1年計算。生活補助費和醫(yī)療補助費計發(fā)基數(shù),按本人解除勞動合同前半年月平均實得工資計算。
第二十一條企業(yè)按照有關規(guī)定宣布解散或經(jīng)雙方協(xié)商同意解除勞動合同時,對因工負傷、或者患職業(yè)病經(jīng)醫(yī)院證明正在治療或療養(yǎng)、以及醫(yī)療終結經(jīng)勞動鑒定委員會確認為完全或者部分喪失勞動能力的職工,享受撫恤待遇的因工死亡職工遺屬,在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工,以及未參加各項社會保險的職工,應當根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)人民政府的有關規(guī)定,一次向社會保險機構支付所需要的生活及社會保險費用。
第二十二條企業(yè)職工在職期間的福利待遇,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條企業(yè)應當按照當?shù)厝嗣裾囊?guī)定,提取使用中方職工住房基金。
第二十四條企業(yè)職工享受國家規(guī)定的節(jié)假日、公休假日、探親假、婚喪假、女職工產(chǎn)假等假期。
第二十五條企業(yè)因訂立集體合同與工會或工人代表發(fā)生爭議,爭議雙方協(xié)商不能解決的,可以由當?shù)貏趧有姓块T組織爭議雙方協(xié)商處理;企業(yè)因履行集體合同發(fā)生的爭議,經(jīng)雙方協(xié)商不能解決的,可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二十六條企業(yè)的勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工傷事故報告和處理、工作時間、女職工和未成年工的特殊保護等,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條企業(yè)或者職工一方違反勞動合同,侵害對方利益,給對方造成損失的,應當承擔賠償責任。
第二十八條企業(yè)違反本規(guī)定招聘職工的,當?shù)貏趧有姓块T對企業(yè)可以按被招聘者月平均工資的5—10倍處以罰款,并責令其退回招聘的職工。
第二十九條企業(yè)職工工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由當?shù)貏趧有姓块T責令其限期糾正,企業(yè)除按最低工資標準補齊外,還應按實發(fā)工資與最低工資標準差額的20%—100%發(fā)給職工賠償金。拒發(fā)實發(fā)工資與最低工資標準差額及賠償金的,對企業(yè)處以實發(fā)工資與最低工資標準差額及賠償金1至3倍的罰款。隨意加班加點的,應立即改正。不改正的,按超規(guī)定總工時數(shù)每人當月實得工資的時、日平均數(shù)的5倍處以罰款。
第三十條企業(yè)不為職工辦理社會保險手續(xù)的,應按照勞動行政部門規(guī)定的期限補辦;不按期繳納各項社會保險費的,應當從逾期之日起按日加收應繳納金額2%的滯納金。滯納金分別納入各項社會保險費用。
第三十一條企業(yè)違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的,應令其限期改正或停業(yè)整頓,并按有關規(guī)定處以罰款。
第三十二條阻撓或拒絕勞動行政部門進行勞動監(jiān)察的,處以月經(jīng)營及銷售收入1‰以下的罰款。
第三十三條以上各項罰款,當?shù)貏趧有姓块T應在對其警告后仍不改正的情況下,方可實施。
第三十四條上述行政處罰,由勞動行政部門依法執(zhí)行。罰款全部上交國庫。
第三十五條華僑和臺灣、香港、澳門投資者在中國大陸投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和擁有全部資本的企業(yè)及股份有限公司,均適用本規(guī)定。
第三十六條本規(guī)定由勞動部負責解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
投資管理制度11
第一章 總 則
第一條 為了加強****股份有限公司(以下簡稱“****公司”或“公司”)基本建設項目管理,規(guī)范項目建設程序和行為,提高投資項目質量和效益,根據(jù)集團公司《基本建設項目管理辦法》,結合公司實際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設、****地面建設工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊建設)及廠區(qū)配套、職工住宅建設以及技術改造等項目的管理。
第三條 投資項目管理是指從項目前期規(guī)劃與計劃、項目建議書及立項、可行性研究、工程設計、工程招投標、項目實施、驗收及項目后評價等階段的全過程管理工作。
第四條 公司投資項目管理應當堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責和權限。
第二章 組織機構與職責
第五條 公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、相關職能部門、項目實施單位在投資項目管理中的主要職責是:
。ㄒ唬h政聯(lián)席會是公司投資項目的決策管理機構,行使所有投資項目的決策管理權,負責審查公司中長期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計劃。
。ǘ┛偨(jīng)理辦公會是公司中長期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項目方案編制和實施的組織機構,負責擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會審定。
。ㄈ┕卷椖吭u審領導小組是公司擬建項目前期設計方案監(jiān)管機構,負責公司擬建項目建議書、可行性研究報告、初步設計、技術設計審查工作。
(四)投資管理部是投資項目的歸口管理部門。負責公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃編制、下達、落實及調整工作,建立設計單位準入資源庫;負責項目建議書及立項、可行性研究報告、初步設計、設計變更、項目實施過程跟蹤檢查管理、項目結算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負責組織完成****公司限上項目的預驗收、竣工驗收與后評價工作;負責限下項目可行性研究報告、初步設計審查意見備案工作;負責對投資項目管理中的責任追究與獎罰提出意見等。
(五)勘探部負責石油勘探項目建設所需資源的界定、資源配置、礦權獲取工作;負責組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導其實施、驗收和效果評價。
。╅_發(fā)部負責****開發(fā)方案編制;負責組織年度開發(fā)實施方案編制,并監(jiān)督、指導其實施、驗收和效果評價;參與注水及相關工程建設規(guī)模、標準、工藝技術方案的專業(yè)審查工作。
。ㄆ撸┕こ坦芾聿控撠熛奚享椖康氖┕D審查,負責組織項目進度、質量和成本管理工作;負責****地面工程、配套建設等項目的工程監(jiān)理管理工作;負責限上項目開工報告的審批。參與項目投資調研決策及相關方案設計審查;參與項目竣工驗收和后評價等工作。
。ò耍┴攧召Y產(chǎn)部負責組織項目資金的籌措與落實,工程財務決算;參與項目投資調研決策及相關方案設計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價等工作。
。ň牛┕こ淘靸r管理中心負責估算、概算、預算、結算計價定額、指標及其他相關費用標準的制定;負責限上工程建設項目投資估算、概算、工程招標最高限價、概算調整審查。
。ㄊ⿲徲嫴控撠燀椖抠Y金到位與使用的監(jiān)督、工程結(決)算審計,負責對初步設計、項目開工手續(xù)、施工圖預算、招標議標、項目合同簽訂及建設項目驗收程序等工作進行審查和監(jiān)督。
。ㄊ唬┌踩h(huán)保質監(jiān)部負責公司限上項目的質量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過程管理;督促和指導所屬各單位按照國家相關規(guī)定開展投資項目“三同時”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價。
。ㄊ┪镔Y裝備部負責設備購置專業(yè)范疇內的論證、檢查、驗收和投資控制的全過程管理。
。ㄊ┛萍寂c信息化管理部負責科研項目專業(yè)范疇內的項目(包括中試、示范項目及新技術推廣項目)論證、實施監(jiān)督、指導、驗收和效果評價。
。ㄊ模┛碧介_發(fā)技術研究中心負責勘探、開發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關技術研究論證;負責信息工程專業(yè)范疇內的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
。ㄊ澹┥a(chǎn)運行部負責項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標定工作,參與項目預驗收和竣工驗收等;負責輸變電工程、建設規(guī)模、標準和工藝技術方案的專業(yè)審查工作;負責鉆前費、鉆前轉征費審核,參與鉆前費、鉆前轉征費計劃落實。
。ㄊ┱袠宿k負責指導、監(jiān)督所屬各單位(部門)在授權范圍內組織項目招投標工作,包括工程、設備物資、設計、監(jiān)理及其他服務的招標;組織監(jiān)督招標文件資料的統(tǒng)計分析與建檔歸檔工作。
(十七)保衛(wèi)部負責投資項目中與消防相關的布局、設施、裝備、器材方案審查;協(xié)調項目建設的消防建審,參與項目預驗收工作。
。ㄊ耍┓墒聞詹控撠煿こ添椖亢贤芾恚约昂贤瑺幾h、糾紛申報處理等專業(yè)管理工作。
。ㄊ牛┘o檢監(jiān)察部負責對基建項目的招投標、實施、資金使用等進行監(jiān)督,并對項目實施中的違紀行為提出處理建議。
。ǘn案館負責監(jiān)督、指導投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
。ǘ唬┕舅鶎俑鲉挝皇蔷唧w項目的實施單位,承擔項目建設方的職責,實行項目長負責制和工程項目質量終身負責制,負責編制、辦理需國家和地方政府主管部門核準、備案項目所需的相關文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設任務。
第三章 管理權限
第六條 根據(jù)集團公司管理權限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡稱“限上項目”和“限下項目”)。
。ㄒ唬┮韵马椖繛榧瘓F公司限上項目:油、氣(頁巖氣)資源新區(qū)勘探項目;油、氣(頁巖氣)****產(chǎn)能建設項目;投資在3500萬元以上(含3500萬元)的****地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬元以上(含1000萬元)的技術改造項目;投資在200萬元以上(含200萬元)的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設項目;職工住宅建設、辦公、科研、培訓用房,職工文化、體育活動場所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類投資項目。
。ǘ┮韵马椖繛****公司限上項目:投資在1000萬元(含1000萬元)以上3500萬元以下的****地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項目;投資在500萬元(含500萬元) 以上1000萬元以下的技術改造項目;投資在50萬元(含50萬元) 以上200萬元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排; 200萬元以下的信息化建設項目。
。ㄈ┥鲜鲰椖恳酝獾耐顿Y項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,****公司可以根據(jù)集團公司及所屬單位的業(yè)務發(fā)展與管理需要予以調整。
第七條 集團公司限上項目由集團公司負責審批和重要事項管理。
第八條 ****公司限上項目由****公司負責審批,項目所屬單位負責具體管理和現(xiàn)場實施。
第九條 限下項目實行備案制(特殊要求的除外),由****公司授權所屬各單位管理和實施。
第四章 項目前期工作
第十條 投資項目前期工作包括項目中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、項目現(xiàn)場開工報告等環(huán)節(jié)。
第十一條 中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。應當確定投資方向和結構,明確重大投資項目、投資規(guī)模和投資效益預期。根據(jù)集團公司及****公司相關戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動編制,并建立****公司投資項目儲備庫。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會審查、黨政聯(lián)席會審議通過后,上報集團公司列入中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎開展項目前期(在立項之前開展的前期調研、論證工作以及評價)工作。未納入集團公司、****公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條 項目建議書。根據(jù)集團公司和****公司中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,各項目建設單位提出項目建議書。集團公司限上項目的.項目建議書需報****公司進行初步論證并提出意見,報集團公司批準;其他項目(不分****公司限上項目和限下項目)由****公司審查通過后,提請****公司黨政聯(lián)席會審定,并在提交****公司年度投資建議計劃時一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據(jù)。
石油勘探、****開發(fā)項目以勘探、開發(fā)部署方案、整體開發(fā)方案作為項目建議書。審查通過后的石油勘探、****開發(fā)方案,列入集團公司、****公司年度投資計劃后組織實施。
凡產(chǎn)品方案、技術方案、建設規(guī)模、建設投資等內容有重大變化或項目建議書批復超過兩年以上未開展實質性工作的建設項目,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十三條 可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據(jù),重點研究項目的原料供應、產(chǎn)品市場、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書批準后,各項目實施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報****公司初步論證并提出初步論證意見報集團公司,****公司限上項目按本辦法第八條規(guī)定進行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設單位審查,報****公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標準及資本金比例:勘探、****開發(fā)項目內部收益率達到12%以上,資本金比例為60%;內部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設等項目,原則上內部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應當控制在按本制度規(guī)定權限批準的項目建議書投資估算之內。超出批復的項目建議書投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制項目建議書并按本制度規(guī)定權限重新報批。
按本制度規(guī)定權限批準的項目可行性研究報告,其投資主體、建設規(guī)模、場址選擇、工藝技術路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質性工作的,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十四條 初步設計。初步設計是在可行性研究報告確定的工藝技術基礎上進行工程化的一個工程設計階段,是為確定項目所有的技術原則和技術方案,提高工程質量、控制工程投資、確保建設進度提供條件。
可行性研究報告審查批準后,各項目建設單位即可進行初步設計編制。集團公司限上項目初步設計報****公司進行初步論證并提出初步論證意見報集團公司,****公司限上項目按本辦法第六條規(guī)定進行審批,限下項目初步設計由項目建設單位審查,報****公司備案。初步設計未經(jīng)批準,不得簽訂設備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進訂貨部分先行審定。
對于超出設計批復的建設規(guī)模、設計范圍和設計標準的內容,以及項目建設過程中涉及技術方案、關鍵設備選型與選用、主要材料選用及設計變更、引進范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價等內容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質性工作的,應當按照本制度規(guī)定權限重新報批或取消。
第十五條 初步設計概算。是在項目初步設計階段對工程造價的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準的初步設計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設計投資概算原則上應當控制在按本制度規(guī)定權限批準的可行性研究報告投資估算之內。超出批復的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制可行性研究報告并按本制度規(guī)定權限重新報批。
第十六條 初步設計概算審查。審查重點是審查工程量是否真實反映工程內容,計價標準和概算編制方法是否符合規(guī)定。初步設計概算審查按照以下程序執(zhí)行:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目的初步設計概算,由集團公司依據(jù)有關專家對初步設計的審查意見進行復核,并提供書面確認意見,由集團公司投資管理部會同有關部門予以批復。
(二)****公司限上項目的初步設計概算,由投資管理部會同財務資產(chǎn)部,根據(jù)有關專家對初步設計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按本辦法第六條規(guī)定進行審批。
。ㄈ┫尴马椖康某醪皆O計概算,由各項目責任單位預算管理部門根據(jù)有關專家對初步設計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按照項目管理權限報****公司投資管理部備案。
第十七條 已批準的項目投資概算一般不得進行調整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進行調整:
。ㄒ唬┏鲈醪皆O計范圍的重大變更(如工藝技術路線、產(chǎn)品方案、設備選型、主材規(guī)格、項目選址、原材料方案和建設規(guī)模等內容發(fā)生變化的);
(二)因不可抗拒的重大自然災害或其他不可抗力因素導致工程變動或費用增加的;
。ㄈ┮驀艺咦兓ㄖ饕ǘ~、費用標準修訂、外匯匯率較大調整、貸款利率較大變動等)導致投資費用發(fā)生變化的;
。ㄋ模┮蚴袌霏h(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設備價格變動導致工程費用變化的。
第十八條 投資概算的調整程序是:對于因本辦法第十七條第一款所引起的概算調整,應當先由建設單位內部預審,與原設計單位取得一致意見后編制變更報告,報****公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進行審批。在未獲批準前不得實施投資調整方案。
第十九條 施工圖設計。應當嚴格按照批準的初步設計進行限額設計,施工圖預算應當嚴格控制在初步設計概算以內。
第二十條 現(xiàn)場開工報告。已批準初步設計的投資項目具備開工條件后,項目責任單位應當根據(jù)市場和資金情況,及時編制現(xiàn)場開工報告,按照管理權限審批通過后,適時啟動建設。投資項目應當具備的開工條件是:
(一)項目法人或委托法人已經(jīng)設立,項目組織管理機構和規(guī)章制度健全,項目經(jīng)理和管理機構成員已經(jīng)到位,項目經(jīng)理已經(jīng)過培訓,具備承擔所任職工作的條件;
。ǘ╉椖康某醪皆O計已批復;
。ㄈ╉椖抠Y本金和其他建設資金已經(jīng)落實,資金來源符合國家有關規(guī)定,承諾手續(xù)完備;
(四)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
。ㄎ澹╉椖渴┕そM織設計大綱已編制完成;
。╉椖恐黧w工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
(七)項目法人或委托法人與項目設計單位已簽訂設計圖紙交付協(xié)議;
。ò耍╉椖渴┕けO(jiān)理單位已通過招標選定;
。ň牛╉椖空鞯、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場地平整)工作已經(jīng)完成,有關外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議;
(十)項目建設需要的主要設備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工3個月的材料用量。需要進行招標采購的設備、材料,其招標組織機構落實,采購計劃與工程進度相銜接。
第二十一條 當各種施工條件完備時,建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù),領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
第二十二條 現(xiàn)場開工報告審批程序是:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目開工前準備工作就緒后,由項目實施單位上報開工申請報告,****公司工程管理部復核,報集團公司審批。
。ǘ****公司限上項目開工申請報告由****公司工程管理部審批。
。ㄈ┫尴马椖块_工申請報告由基層項目管理部門審批,報****公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關歸口管理部門職能,嚴格執(zhí)行審批程序。嚴禁任何單位超越程序和管理權限擅自審批項目,對****生產(chǎn)急需建設的項目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條 建設單位在****公司設立的設計單位準入資源庫內選擇相應資質的設計單位,通過招標程序進行項目可行性研究、初步設計及施工圖設計。
第五章 年度投資計劃
第二十五條 年度投資計劃是指為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益及業(yè)務發(fā)展目標而編制的勘探開發(fā)、工程建設、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設備購置、股權和債權投資等計劃。
第二十六條 年度綜合計劃按時間順序分為框架計劃、建議計劃、實施計劃和調整計劃。依照《綜合計劃與統(tǒng)計管理制度》執(zhí)行。
第二十七條 列入年度實施計劃的條件是,項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準,未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目應當視年度資金籌措及市場情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條 專項投資項目計劃(節(jié)能、科研技措、設備購置、輸變電工程、信息化工程)實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見,由投資管理部復審后,納入****公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見,報投資管理部復審后,納入****公司年度投資計劃。
第六章 項目實施管理
第二十九條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》《招投標監(jiān)督管理暫行辦法》及****公司招投標有關規(guī)定,對投資項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及主要設備、材料采購等進行招標。
第三十條 推行工程項目監(jiān)理制(包括石油勘探、****開發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應資質等級的建設監(jiān)理機構進行工程監(jiān)理,并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條 集團公司、****公司限上項目實行項目長負責制。由項目長對項目策劃、建設實施、工程質量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負責。
第三十二條 建設單位應當加強質量控制。與施工單位共同建立項目質量責任制和考核評價辦法,并按照以下要求嚴格控制工程質量。
。ㄒ唬╉椖抠|量控制應當采取“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法,不斷改進過程控制,滿足工程項目設計和相關施工技術標準的要求;
(二)項目質量控制應當體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的分步控制,也應當體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全過程控制;
。ㄈ┦┕み^程均應當按照要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴禁轉入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認可。
第三十三條 施工單位應當加強項目過程控制。必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定進行施工,嚴格遵守技術標準和操作規(guī)程,建立健全施工質量檢驗制度,嚴格工序管理,對建筑材料、建筑構配件、設備進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設單位和質量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質量負責。
第三十四條 建設單位應當加強項目成本控制。嚴格按照初步設計規(guī)定的建設內容和建設標準施工。建設單位必須嚴格執(zhí)行項目管理程序,杜絕先建后報、邊建邊報,擅自提高標準、增加內容,或擅自改變設計內容,降低建設標準,致使項目建成后其使用功能及安全無法滿足設計要求。同時與施工單位共同完成以下任務:
。ㄒ唬⿲Ω鞣植抗こ、分項工程訂立成本控制目標和要求,落實到成本控制的責任者,并對成本控制措施、方法進行檢查和整改;
。ǘ﹫猿止(jié)約支出、全面控制、責權利相結合原則,采用目標管理的方法,對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制;
(三)根據(jù)成本控制要求,做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理,有效控制實際成本。
第三十五條 建設單位應當加強項目進度控制。項目進度控制應當以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。項目進度控制總目標可以按單位工程分解為交工分目標,也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時間目標。
建設單位應當責成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關系、起止時間、勞動力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進度計劃和進度控制流程,明確項目建設的關鍵控制點。
當項目工程進度出現(xiàn)偏差時(不必要的提前或延誤),建設單位和施工單位應當及時進行調整,并不斷預測未來進度狀況。
項目建設任務全部完成后,建設單位應當責成施工單位提交進度控制總結報告。
第三十六條 建設單位應當加強項目安全管理;椖勘仨殘猿帧鞍踩谝、預防為主”的方針,按照國家相關標準和集團公司、****公司有關制度建立安全管理體系,實行全員安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全事故處理。
。ㄒ唬┦┕挝槐仨毥⑹┕ぐ踩a(chǎn)培訓制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應當編制專項安全施工方案及技術措施。
。ǘ┙ㄔO單位和施工單位應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場的各種污染和危害,保護施工現(xiàn)場范圍內公共設施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設單位應當加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設期和竣工驗收的所有技術文件、專項審批手續(xù)及批復文件、各階段會議紀要和施工紀錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設單位指定專人負責,嚴格按照工程建設檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行,并接受集團公司、****公司相關檔案管理部門的監(jiān)管。
第三十八條 投資項目完成月報的統(tǒng)計報送截止日為每月25日。各單位應當于統(tǒng)計截止日前向****公司報送項目投資完成情況并附簡要分析材料。
第三十九條 項目實施過程中應當嚴格執(zhí)行相關國家標準和施工規(guī)范。由各級工程管理部門負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調,及時處理項目建設中的問題。
第七章 項目驗收、投用與后評價
第四十條 項目建設單位應當按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實工程進度和完成投資額,依據(jù)財務相關規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務部門辦理入賬手續(xù),為工程進度款支付和財務核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應當依據(jù)國家、行業(yè)及集團公司《建設項目驗收管理辦法》進行竣工驗收。投資項目驗收按照預驗收和竣工驗收兩個步驟進行。
第四十二條 項目預驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進行的預先審查工作。
。ㄒ唬⿲瘓F公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由集團公司組織進行整體預驗收。
。ǘ⿲****公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由****公司投資管理部組織,會同有關部門進行整體預驗收。
。ㄈ┫尴马椖考八秀@前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設由基層計劃部門組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預驗收的項目,應當先進行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設備使用、工程質量評定等專項驗收,并在政府相關部門辦理各項專項驗收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復。
第四十四條 預驗收完成并由立項審批單位確認生產(chǎn)準備工作能適應試投產(chǎn)的需要后,方可開展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目試生產(chǎn)工作由集團公司生產(chǎn)經(jīng)營部負責組織,項目建設單位具體實施;
。ǘ****公司限上項目試生產(chǎn)工作由****公司生產(chǎn)運行部負責組織,投資管理、工程管理、安質、保衛(wèi)等部門參與,項目建設單位具體實施;
。ㄈ****公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門負責組織實施。
建設單位應當成立專門的試生產(chǎn)組織機構,負責人員培訓、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設單位當年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條 投資項目必須達到以下要求后,方可實施竣工驗收:
。ㄒ唬┰O計文件和合同約定的各項建設任務已經(jīng)實施完畢,達到設計要求并能夠正常投入使用;
。ǘ┚幹仆瓿煽⒐Q算報告,完成各項財務、物資以及債權債務的清理工作;
。ㄈ┚哂型暾⒔(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規(guī)定;
。ㄋ模┚哂锌辈、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的質量合格文件及質量監(jiān)督部門的竣工驗收意見書;
(五)有消防、環(huán)保、人防、勞動安全衛(wèi)生、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項驗收合格文件;
。┙ㄔO項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查;
(七)建設項目的檔案資料齊全、完整,符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定;
(八)生產(chǎn)性項目的主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,經(jīng)標定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
第四十七條 項目竣工驗收程序如下:
。ㄒ唬⿲瘓F公司限上項目,竣工驗收由集團公司負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書。
。ǘ⿲****公司限上項目,竣工驗收由****公司投資管理部負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由****公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書,同時報集團公司備案。
。ㄈ⿲ο尴马椖浚⒐ぜ八秀@前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設由基層計劃部門組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條 項目后評價是指在項目建設完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結經(jīng)驗教訓,提出相應對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對項目建設的某一問題進行專題評價。
第四十九條 集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目先由建設單位組織項目預后評價,由****公司編制預后評價報告并報集團公司審查。其他項目的后評價根據(jù)工作需要,由****公司投資管理部負責組織有關部門完成。
第五十條 開展后評價工作的項目應當從以下范圍中選擇:
。ㄒ唬⿲****公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、做大做強有重大指導意義的項目;
。ǘ⿲(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進****可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項目;
。ㄈ⿲(yōu)化****公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調整投資方向有重要作用的項目;
。ㄋ模┎捎眯录夹g、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;
。ㄎ澹****公司認為需要開展后評價工作的項目。
第五十一條 開展后評價工作的項目應當同時具備以下條件:
(一)項目前期工作、建設實施和運營效益等方面的文件資料完備;
。ǘ╉椖客旯ね懂a(chǎn)后經(jīng)過審計部門審計和竣工驗收;
。ㄈ╉椖空酵懂a(chǎn)運營1~3年。
第五十二條 ****公司每年年初研究確定需要開展后評價工作的具體項目(包括項目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實施單位),制定項目后評價年度計劃及費用,根據(jù)項目管理職責和權限,確定實施部門及單位。
第五十三條 按照投資項目的專業(yè)類別和建設規(guī)模,以及后評價工作內容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡化后評價和詳細后評價。
(一)簡化后評價由建設單位按照****地面工程簡化后評價模版和格式編寫報告。
(二)詳細后評價由****公司委托具備相應資質的工程咨詢機構承擔項目后評價任務,但不得委托參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構承擔該項目的后評價任務。
第五十四條 對不能按期建成(超過設計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應當組織開展階段評價工作。
第五十五條 ****公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應當有集團公司或****公司后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目應當有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第八章 財務和資金管理
第五十六條 各級財務部門在項目開工前應當對項目資金籌措情況進行落實,審計部門應當對資金到位情況進行監(jiān)督。
第五十七條 財務部門根據(jù)年度項目建設計劃籌措資金,工程管理部門根據(jù)項目建設合同和實際進度編制工程進度款資金計劃,財務部門按照計劃撥付工程進度款并監(jiān)督使用,同時負責編報集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目有關財務報表。
第五十八條 投資項目資金必須?顚S茫魏螁挝缓蛡人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴格執(zhí)行項目財務管理規(guī)定,建立專賬管理并按項目進行明細核算,加強使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條 集團公司限上項目及****公司限上項目的工程最高限價由基層單位進行初審,****公司財務資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價由各單位審定。
第六十一條 集團公司限上項目工程結算由基層單位進行初審,****公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進行內部審計,對集團公司抽查審計的部分重點項目,需報集團公司組織審計。其他項目(****公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,****公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結算送審及審計時效性為項目驗收投用后12個月內完成,對送審工程總造價超過計劃總投資的,由基層單位予以書面說明,在剔除材料價格、政策性費用調整等合理因素外,仍然超計劃的建設項目,提請公司黨政聯(lián)席會審議。
第六十二條 集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務部門編制財務決算報表,****公司財務資產(chǎn)部審核,審計部進行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(****公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,****公司財務資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第九章 責任追究與獎懲
第六十三條 ****公司開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
第六十四條 違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規(guī)定進行處罰,并納入項目責任單位及其主要領導、分管領導等人員的業(yè)績考核。
(一)未履行投資決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準或授權對外投資;
。ǘ┰綑鄬徟蛘呱米粤㈨;故意造成單項工程缺漏,擴大范圍“搞搭車”項目,弄虛作假;擅自擴大建設規(guī)模或引進范圍、變更建設地點或內容;
。ㄈ└潘愠浪,預算超概算,決算超預算;
。ㄋ模┕室獠鸱猪椖刻颖軐徟;
。ㄎ澹┥米蚤_工建設,或未經(jīng)批準提前開展設備訂貨;
(六)違反本制度規(guī)定或集團公司招標、合同、質量、HSE等有關規(guī)定;
。ㄆ撸⿲ν顿Y項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施;
。ò耍┪窗凑找(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條 合同相對方不按合同履行設計、監(jiān)理、施工、采購、中介服務職責造成項目損失的,除追究其合同違約責任外,列入****公司黑名單,三年內不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標及商務談判。
第十章 附 則
第六十六條 本制度由公司投資管理部負責解釋。
投資管理制度12
石油公司投資管理部職責說明書
投資管理部
部門名稱:投資管理部部門定編/
直接上級:公司分管領導下屬部門/
主要職能:負責公司投資項目、工程造價、標準與施工管理等工作
序號職能領域主要職責
1、投資管理
組織制定公司投資管理有關規(guī)章、制度、標準,建立投資模型
負責審核、編制公司年度(分批)投資計劃,并依據(jù)集團的批復下達執(zhí)行
監(jiān)督檢查投資計劃及項目執(zhí)行情況
負責為權限外的投資項目進行初審;負責權限內的投資項目的審核
組織開展投資統(tǒng)計和投資活動分析及資料歸檔
負責投資委員會的日常工作
2、工程造價管理
轉發(fā)國家、地方、集團有關建設工程造價管理的法律、法規(guī)、制度,并監(jiān)督執(zhí)行
組織制定工程造價、工程建設標準
負責工程造價及預算編制
負責制訂和修訂公司建設工程造價管理實施細則,并組織實施
監(jiān)督和指導公司所屬各單位建設工程造價管理工作
負責工程造價計價依據(jù)的審核工作
參與限上工程項目招標、工程設備招標、材料招標、合同審查工作,負責限上工程項目的`估算、概算、施工圖預算、結算的審查工作
負責限上工程竣工財務決算報表的審核
配合集團公司做好所屬各單位工程造價專業(yè)人員的理論培訓、業(yè)務交流及資質管理等工作
相關資料的統(tǒng)計歸檔
3、工程標準化管理與施工管理
組織編制vi手冊與工程建設標準、工程施工標準手冊
監(jiān)督施工是否合標,跟蹤工程質量、進度和資金使用情況
負責網(wǎng)絡建設過程中的內、外部協(xié)作工作
負責施工安全監(jiān)管
參與限上項目驗收、后評價工作
組織限下項目驗收、后評價工作
4、科技項目管理
編制科技項目年度計劃
組織、鼓勵公司各單位進行科技創(chuàng)新,協(xié)助下屬單位完成科技項目相關申報、審批工作
配合各單位完成科技項目,協(xié)調資源保障工作
科技類項目報表統(tǒng)計、總結工作
做好科技成果的管理
做好科技項目的檔案管理
5、固定資產(chǎn)管理
審核相關部門及下屬單位的經(jīng)營性固定資產(chǎn)購置、更新計劃
審核公司級下屬單位固定資產(chǎn)處置、報廢申請
參與固定資產(chǎn)盤點
監(jiān)督所屬各單位固定資產(chǎn)管理
6、部門基礎管理
制定本部門工作計劃、目標和任務,并組織執(zhí)行。做好年度工作總結
制定本部門年度財務預算,按照規(guī)定的管理制度進行支出
根據(jù)人力資源部的要求進行本部門人員考勤管理和工作考核評定
制定本部門的培訓計劃,提交人力資源部,并協(xié)助人力資源部對本部門人員進行業(yè)務培訓,提高其業(yè)務能力和管理水平
負責本部門各類辦公設備的正常維護和保養(yǎng)
部門協(xié)作關系:
內部協(xié)調關系:集團公司、機關各部室、所屬各公司
外部協(xié)調關系:政府各相關單位,其他外部單位
投資管理制度13
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本公司項目投資運作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實現(xiàn)投資決策的科學化和經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏取良好的社會效益和經(jīng)濟效益,特制定本制度。
第二條 本公司及屬下各單位在進行各項目投資時,均須遵守本制度。
第三條 本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經(jīng)理辦公室和董事會審議決定,由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實施。
第四條 本公司項目投資管理的職能部門為公司投資發(fā)展部(以下簡稱投資部),其職責范圍另文規(guī)定。
第二章 項目的初選與分析
第五條 各投資項目的選擇應以本公司的戰(zhàn)略方針和長遠規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結構平衡,以實現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
第六條 各投資項目的選擇均應經(jīng)過充分調查研究,并提供準確、詳細資料及分析,以確保資料內容的可靠性、真實性和有效性。
項目分析內容包括:
1、市場狀況分析;
。病⑼顿Y回報率;
。场⑼顿Y風險(政治風險、匯率風險、市場風險、經(jīng)營風險、購買力風險);
。础⑼顿Y流動性;
5、投資占用時間;
。丁⑼顿Y管理難度;
。贰⒍愂諆(yōu)惠條件;
8、對實際資產(chǎn)和經(jīng)營控制的能力;
9、投資的預期成本;
10、投資項目的籌資能力;
11、投資的外部環(huán)境及社會法律約束。
凡合作投資項目在人事、資金、技術、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無控制權的,原則上不予考慮。由公司進行的必要股權投資可不在此例。
第七條 各投資項目依所掌握的有關資料并進行初步實地考察和調查研究后,由投資項目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項目建議,并編制可行性報告及實施方案,按審批程序及權限報送公司總部主管領導審核?偛恐鞴茴I導對投資單位報送的報告經(jīng)調研后認為可行的,應盡快給予審批或按程序提交有關會議審定。對暫時不考慮的項目,最遲五天內給予明確答復,并將有關資料編入備選項目存檔。
第三章 項目的審批與立項
第八條 投資項目的審批權限:100萬元以下的項目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬元以上200萬元以下的項目,由主管副總經(jīng)理提出意見報總經(jīng)理審批; 200萬元以上,1000萬元以下的項目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬元以上項目,由董事會審批。
第九條 凡投資100萬元以上的項目均列為重大投資項目, 應由公司投資部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審意見,報公司主管副總經(jīng)理審核后按項目審批權限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會,進行復審或全面論證。
第十條 總經(jīng)理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內容的完整性,基礎數(shù)據(jù)的準確性,財務預算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素均應進行全面審核。必要時,可指派專人對項目再次進行實地考察,或聘請專家論證小組對項目進行專業(yè)性的科學論證,以加強對項目的深入認識和了解,確保項目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達到立項要求的重大投資項目,由總經(jīng)理辦公室或董事會簽署予以確立。
第十一條 投資項目確立后,凡確定為公司直接實施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù);凡確定為二級單位實施的項目,由該法人單位的`法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權所簽定之合同,均視無效。
第十二條 各投資項目負責人由實施單位的總經(jīng)理委派,并對總經(jīng)理負責。
第十三條 各投資項目的業(yè)務班子由項目負責人負責組閣,報實施單位總經(jīng)理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟責任合同書,明確責、權、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟指標和合理的利潤基數(shù)與比例。
第四章 項目的組織與實施
第十四條 各投資項目應根據(jù)形式的不同,具體落實組織實施工作:
。、屬于公司全資項目,由總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務班子,進行項目的實施工作,設立辦事機構,制定員工責任制、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運作措施等。同時認真執(zhí)行本公司有關投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項目財務管理制度。財務主管由公司總部委派,對本公司負責,并接受本公司的財務檢查,同時每月應以報表形式將本月經(jīng)營運作情況上報公司總部。
。、屬于投資項目控股的,按全資投資項目進行組織實施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務人員積極參與合作,展開工作,并通過董事會施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營管理,確保利益如期回收。
第五章 項目的運作與管理
第十五條 項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經(jīng)理及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務監(jiān)督、業(yè)績考核的管理方式進行管理,項目負責人對主管副總經(jīng)理負責,副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。
第十六條 各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關法定手續(xù)成為獨立法人進入正常運作后,屬公司全資項目或控股項目,納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理;屬二級企業(yè)投資的項目,由二級企業(yè)進行管理。同時接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調和指導性管理。協(xié)調及指導性管理的內容包括:合并會計報表,財務監(jiān)督控制;年度經(jīng)濟責任目標的落實、檢查和考核;企業(yè)管理考評;經(jīng)營班子的任免;例行或專項審計等。
第十七條 凡公司持股及合作開發(fā)項目未列入會計報表合并的,應通過委派業(yè)務人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作,并通過被投資企業(yè)的董事會及股東會貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營情況,維護公司權益;委派的業(yè)務人員應于每季度(最長不超過半年)向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營情況的書面報告,年度應隨附董事會及股東大會相關資料。因故無委派人員的,由公司投資部代表公司按上述要求進行必要的跟蹤管理。
第十八條 公司全資及控股項目的綜合協(xié)調管理的牽頭部門為企業(yè)管理部;持股及合作企業(yè)(未列入合并會計報表部分)的綜合協(xié)調管理的牽頭部門為公司投資部。
第十九條 對于貿易及證券投資項目則采用專門的投資程序和保障、監(jiān)控制度,具體辦法另定
第六章 項目的變更與結束
第二十條 投資項目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應報公司總部審批核準。
第二十一條 投資項目變更,由項目負責人書面報告變更理由,按報批程序及權限報送總部有關領導審定,重大的變更應參照立項程序予以確認。
第二十二條 項目負責人在實施項目運作期內因工作變動,應主動做好善后工作,如屬公司內部調動,則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人卸任或離職,必須承擔相應的經(jīng)濟損失,違者,所造成之后果,應追究其個人責任。
第二十三條 投資項目的中止或結束,項目負責人及相應機構應及時總結清理,并以書面報告公司公司。屬全資及控股項目,由公司企管部負責匯總整理,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責成有關部門辦理相關清理手續(xù);屬持股或合作項目由投資部負責匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后,責成有關部門辦理相關清理手續(xù)。如有待決問題,項目負責人必須負責徹底清潔,不得久拖推諉。
第七章 附 則
第二十四條 本制度于頒布之日起實施。未盡事項按本公司有關制度執(zhí)行和辦理。
第二十五條 本暫行規(guī)定由本公司董事會負責解釋
投資管理制度14
第一章 總則
第一條 為保障股權投資業(yè)務的安全運作和管理,加強****公司(以下簡稱“公司”)內部風險管理,規(guī)范投資行為,提高風險防范能力,有效防范和控制投資項目運作風險,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等法律法規(guī)的規(guī)定和公司制度的相關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 股權投資業(yè)務是指使用自有資金對境內企業(yè)進行的股權投資類業(yè)務。
第三條 風險控制原則
公司的風險控制應嚴格遵循以下原則:
。1)全面性原則:風險控制制度應覆蓋股權投資業(yè)務的各項工作和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);
。2)審慎性原則:內部風險控制的核心是有效防范各種風險,公司部門組織的構成、內部管理制度的建立要以防范風險、審慎經(jīng)營為出發(fā)點;
。3)獨立性原則:風險控制工作應保持高度的獨立性和權威性,并貫徹到業(yè)務的各具體環(huán)節(jié);
。4)有效性原則:風險控制制度應當符合國家法律法規(guī)和監(jiān)管部門的規(guī)章,具有高度的權威性,成為所有員工嚴格遵守的行動指南;執(zhí)行風險管理制度不能存在任何例外,任何員工不得擁有超越制度或違反規(guī)章的權力;
。5)適時性原則:應隨著國家法律法規(guī)、政策制度的變化,公司經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、風險管理理念等內部環(huán)境的改變,以及公司業(yè)務的發(fā)展,及時對風險控制制度進行相應修改和完善;
。6)防火墻原則:基金與公司之間在業(yè)務、人員、機構、辦公場所、資金、賬戶、經(jīng)營管理等方面嚴格分離、相互獨立,嚴格防范因風險傳遞及利益沖突給基金帶來的風險。
第二章 風險控制組織體系
第四條 風險控制組織體系
公司應根據(jù)股權投資業(yè)務流程和風險特征,將風險控制工作納入公司的風險控制體系之中。公司的風險控制體系共分為五個層次:董事會、董事會下設的風險控制委員會、投資決策委員會、風險控制部、業(yè)務部。
第五條 各層級的風險控制職責
董事會職責:
。1)審議批準風險控制委員會的基本制度,決定風險控制委員會的人員組成,聽取風險控制委員會的報告;
。2)審議單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的股權投資項目;
(3)決定公司內部風險管理機構的設置;
(4)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其它職權。
董事會下設風險控制委員會,其職責包括:
。1)組織擬訂公司的風險管理基本制度;
。2)對單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的,應當提交董事會審批的股權投資事項進行合規(guī)性審核;
。3)監(jiān)督和評估風險管理制度執(zhí)行情況等。風險控制委員會對董事會負責,向董事會報告。
投資決策委員會職責:對單筆投資額不超過公司資產(chǎn)總額的30%,或者單一投資股權不超過被投資公司總股本的40%的股權投資項目的投資和退出作出決策。
風險控制部是公司內專職的風險管理部門,其職責包括:
(1)獨立于業(yè)務部開展風險控制、合規(guī)檢查、監(jiān)督評價等工作;
。2)在項目決策過程中出具合規(guī)意見;
(3)對投資協(xié)議進行審核;
。4)在出現(xiàn)重大問題時及時向風險控制委員會報送相關專項報告。
業(yè)務部職責:具體負責項目開發(fā)、執(zhí)行、退出過程中的風險控制。業(yè)務部負責人作為股權投資項目風險管理的第一責任人,負責組織部門內部的風險控制執(zhí)行工作,并負有及時報告、反饋項目投資過程中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和風險問題的職責。一般情況下,項目組配備一名具有項目公司所屬行業(yè)相關背景的人員。
第六條 為建立健全內控機制,公司設立獨立于項目組的后臺管理和監(jiān)督部門。
綜合管理部負責股權投資項目的文檔管理、印章管理、人力資源管理、董事會和投資決策委員會的會議籌備,以及相關會議資料的管理等。
財務部負責股權投資業(yè)務的財務核算和資金劃撥,為股權投資項目分別設置賬戶、獨立核算、分賬管理。
第三章 風險控制流程
第七條 風險管理的業(yè)務流程由風險識別、風險評估、風險分析、風險控制和風險報告五個步驟組成,是制定風險管理戰(zhàn)略及防范措施的重要基礎。
第八條 風險識別指對經(jīng)營活動中存在的內部及外部風險的來源進行辨別。
第九條 風險測量是對風險的嚴重程度及發(fā)生概率進行科學合理的量化。
第十條 風險分析主要對風險的驅動因素進行歸因分析,并評估其影響,提出避險建議和措施。
第十一條 風險控制是對業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)制定風險防范和處理措施。 第十二條 風險報告是指業(yè)務部、風險控制部根據(jù)職責范圍和報告體系定期或不定期向主管領導提交的與風險評估分析相關的報告。
第四章 風險識別與評估
第十三條 股權投資業(yè)務面臨政策風險、法律風險、操作風險、市場風險、合規(guī)風險等多種風險。
公司運營過程中,相關部門應當在職責范圍內對各種風險進行必要的識別、評估及分析,履行相關的風險控制職責。
第十四條 政策風險 政策風險是項目公司面臨的主要風險,并且會影響項目公司的估值和退出方案的實施,從而轉化為投資失敗風險。項目公司所屬行業(yè)的國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、稅收政策等發(fā)生重大變化導致項目投資前后技術、市場、產(chǎn)品、客戶發(fā)生不利變化,并導致項目公司偏離投資方案、估值整體下降,造成無法退出或虧損
第十五條 合規(guī)性風險
項目公司的各項經(jīng)營管理活動必須符合法律法規(guī)和證監(jiān)會的監(jiān)管要求,對法律法規(guī)等理解有誤、故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風險;項目公司的經(jīng)營管理活動必須符合法律法規(guī)、國家政策的要求,對法律法規(guī)等理解有誤或故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風險。
第十六條 法律風險
與被投資方、合作方、項目管理人之間的合同協(xié)議存在缺失導致出現(xiàn)不利于我方的訴訟。
第十七條 操作風險
股權投資業(yè)務包括投資項目的選擇(即項目開發(fā)、初步審查、項目立項、盡職調查、投資決策、項目實施)、投資項目的管理和項目退出等業(yè)務環(huán)節(jié),在上述每個環(huán)節(jié)均存在操作風險。主要可以歸納為決策失誤、投資失控、員工內部欺詐、被投資方和合作方的外部欺詐、盡職調查存在缺失、資金劃撥差錯、項目公司經(jīng)營管理不善、項目跟蹤缺失、項目公司報告不暢等風險,其中,決策失誤、投資失控是重大風險。
第十八條 市場風險 由于股權投資業(yè)務從項目投資到投資退出往往要經(jīng)歷宏觀經(jīng)濟、項目所屬行業(yè)、產(chǎn)品市場、證券市場等的波動,導致項目公司估值、項目退出的市場環(huán)境發(fā)生變化,從而造成退出方案無法實施或投資目標無法實現(xiàn)的風險。其中,對以上市為退出方式的項目,證券市場整體下行的系統(tǒng)性風險是難以控制的。
第五章 風險控制
第一節(jié) 合規(guī)風險的控制 第十九條 公司對股權投資項目的合法、合規(guī)性進行全面和重點分析和檢查,控制投資業(yè)務的合規(guī)性風險。
第二十條 公司通過以下手段對合規(guī)風險進行事前和事中控制:
。ㄒ唬楸WC股權投資業(yè)務合法、合規(guī),制定、審查相關的管理制度和業(yè)務流程;
。ǘ┲朴啞忛喒蓹嗤顿Y業(yè)務的相關合同、協(xié)議,確保合同的規(guī)范性和合
。ㄈ┍O(jiān)督股權投資業(yè)務管理制度和業(yè)務流程的執(zhí)行情況,確保國家法律、法規(guī)和公司內部控制制度有效地執(zhí)行;
(四)確保股權投資業(yè)務投資決策服從國家產(chǎn)業(yè)政策,符合國家法律法規(guī)。 第二十一條 公司通過以下手段對投資項目進行事后控制。
。ㄒ唬┲贫ü蓹嗤顿Y業(yè)務的合規(guī)檢查制度;
。ǘ⿲蓹嗤顿Y業(yè)務運作和內部管理的合規(guī)性進行檢查,并向公司通報;
(三)檢查相關管理制度和業(yè)務流程的.執(zhí)行情況,確保資產(chǎn)管理業(yè)務遵守公司內部制度。
第二節(jié) 市場風險的控制 第二十二條 市場風險的控制措施主要體現(xiàn)在投資立項環(huán)節(jié)上。 第二十三條 公司制訂項目立項標準。立項標準應該參照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合公司關于投資范圍的相關規(guī)定。
第二十四條 業(yè)務部應當根據(jù)立項標準和投資范圍,對備選企業(yè)進行篩選形成項目池。項目人員應當在廣泛收集項目方提供的商業(yè)計劃書及其他相關信息材料的基礎上,對入選項目池的項目進行初步評估和風險收益分析。符合立項條件的,根據(jù)公司規(guī)定申請立項審批。
第三節(jié) 法律風險的控制 第二十五條 風險控制部應當對公司簽定的合同、協(xié)議等法律文書進行審核,防范法律風險。
第二十六條 在項目運作過程中,風險控制部提供法律方面的專業(yè)支持。必要時,可申請引入外部中介機構提供法律服務,防范法律風險。
第四節(jié) 操作風險的控制 第二十七條 公司制定專門的項目管理和投資決策制度,明確項目投資的業(yè)務流程和具體要求。
第二十八條 為維護公司的權益,項目投資的范圍應當符合以下規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏脤⒐举Y產(chǎn)用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對外擔保等用途;
。ǘ┎坏脤⒐举Y產(chǎn)用于可能承擔無限責任的投資;
。ㄈ﹩喂P投資額不得超過公司資產(chǎn)總額的30%,如果突破30%,需提交股東審議;;
。ㄋ模﹩我煌顿Y股權不得超過被投資公司總股本的40;
。ㄎ澹┎坏脤⒐举Y產(chǎn)投資于股東或其控制的企業(yè);;
。┓煞ㄒ(guī)以及公司章程約定禁止從事的其他投資;第二十九條盡職調查的風險控制;(1)公司建立盡職調查制度,規(guī)范盡職調查的工作內;(2)項目組開展盡職調查工作期間,項目負責人必須;(3)項目組應當對盡職調查相關材料的真實性和完備;(4)項目組認為必要時提交股東會審議;
。ㄋ模﹩我煌顿Y股權不得超過被投資公司總股本的40%,如果突破40%,需提交股東審議;
。ㄎ澹┎坏脤⒐举Y產(chǎn)投資于股東或其控制的企業(yè);
。┓煞ㄒ(guī)以及公司章程約定禁止從事的其他投資; 第二十九條 盡職調查的風險控制
。1)公司建立盡職調查制度,規(guī)范盡職調查的工作內容。項目組在盡職調查期間應當嚴格遵守工作程序,記錄盡職調查工作底稿,形成相關報告。
。2)項目組開展盡職調查工作期間,項目負責人必須對擬投資企業(yè)進行實地考察。
(3)項目組應當對盡職調查相關材料的真實性和完備性負責。 (4)項目組認為必要時,可申請聘請外部中介機構,參與或獨立進行調查工作。 第三十條 投資決策的風險控制
。1)投資決策委員會對項目投資或退出的相關材料進行審核,投資決策委員會成員獨立發(fā)表審核意見;
。2)投資決策委員會可以根據(jù)需要委派專人或聘請外部專業(yè)機構進駐現(xiàn)場進行獨立的盡職調查,提交獨立的調查報告;
。3)公司股權投資業(yè)務的項目投資和項目退出必須經(jīng)投資決策委員會通過。單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的項目,應當經(jīng)過投資決策委員會審議通過后,提交董事會審議,并根據(jù)公司章程規(guī)定提交股東審議。
第三十一條 項目管理的風險控制 公司建立對已投資項目的跟蹤管理機制。
。1)項目組負責項目投資后的跟蹤管理,具體包括:定期實地回訪項目公司;定期收集項目公司財務資料、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)財務狀況;定期對項目公司進行重新估值;定期對原定退出方案的可行性進行重新評估等。
。2)項目組負責每月度、每半年度完成項目公司一般估值工作和全面估值工作,編制《月度項目情況報告》和《項目股權價值評估報告》(每半年),并向主管領導提交估值報告。
第三十二條 公司建立重大事項報告和應急處置機制,對投資項目重大風險事項的處置進行決策。項目組在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)公司在項目公司中的權益發(fā)生變動、或者項目公司的財務指標惡化、虧損等重大事項的,項目組應當及時報告。相關規(guī)則另行制定。 第三十三條 公司建立項目退出審批機制,對項目退出進行決策。 當項目達到預期投資目標或出現(xiàn)重大緊急事項需要退出時,項目組根據(jù)具體情況,制定退出方案,報投資決策委員會審議。單筆投資額超過公司資產(chǎn)總額的30%,或者單一投資股權超過被投資公司總股本40%的股權投資項目,應當提交董事會和股東審議。
退出方案未通過審議的,項目組應當研究并重新設計退出方案,直至項目實現(xiàn)退出。
第五節(jié) 其它環(huán)節(jié)的風險控制 第三十四條 對財務與資金管理的風險控制
公司建立獨立的財務核算體系,制定規(guī)范的財務會計核算制度,配備專職的財務核算人員。
公司按照有關規(guī)定及要求使用資金、單獨開立銀行賬戶,不得與母公司共用銀行賬戶。
第三十五條 對人員管理的風險控制
公司高級管理人員和從業(yè)人員應當專職,不得在母公司擔任職務。 公司董事、監(jiān)事、投資委員會成員存在由母公司人員兼任情況的,公司建立專門的內部控制機制,解決可能產(chǎn)生的利益沖突。
第三十六條 公司建立專門的內部控制機制,對公司與母公司之間的風險進行隔離,防范利益沖突,規(guī)范關聯(lián)交易。
第六章 風險控制報告
第三十七條 風險控制報告分為定期報告和臨時性報告兩類。 第三十八條 風險控制部定期對公司業(yè)務運作、日常經(jīng)營管理方面存在的問題進行風險評估與評價,在每年度4月底、8月底前向公司領導上報年度或半年度風險控制報告,為公司決策提供依據(jù)。
第三十九條 公司發(fā)生或可能重大事項的,風險控制部接到報告后,根據(jù)重大事項報告的相關規(guī)定向公司領導報送臨時性報告。
第四十條 風險控制報告中應明確風險事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、可能存在的風險以及應對或補救措施等內容。
第七章 附則
第四十一條 本辦法由風險控制部負責解釋。 第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實施。
投資管理制度15
1目的
為了搞好太藍新能源投資新建改建廠房基建工作,提高工程質量,特制定本制度。
2定義
本制度所指基建系本公司投資新建、改建、擴建的各種房屋建筑、辦公室裝修、土木工程、設備安裝(不含工藝生產(chǎn)設備)、管道敷設等基建工程。
3范圍
本制度適用于本公司投資新建、改建、擴建的各種房屋建筑、辦公室裝修、土木工程、設備安裝(不含工藝生產(chǎn)設備)、管道敷設等基建工程的管理。
4規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。《中華人民共和國建筑法》
5管理機構和職責
5.1歸口部門及職責
工程部為太藍新能源公司基建管理工作的歸口管理部門,負責太藍新能源公司基建工作的管理;負責對基建工程預算編制,決算管理;負責組織財務/審計、采購、運營和使用部門共同對基建工程的`驗收;負責聯(lián)系有關部門基建工程驗收后辦理移交手續(xù)。
5.2相關部門及職責
5.2.1財務部負責對基建工程預算的審核;參與對基建工程的驗收。
5.2.2工程部職責:
負責對與生產(chǎn)相關聯(lián)的基建工程的驗收;
負責參與基建工程的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收工作;
負責加強與生產(chǎn)相關聯(lián)的基建工程以下方面的安全監(jiān)督;
在簽訂基建工程合同的同時,應同承包方簽訂安全責任書;
檢查基建外包工程人員進入現(xiàn)場前是否經(jīng)安全知識和安全工作規(guī)程培訓并考試合格;
檢查基建外包工程開工前是否自上而下對全體施工人員進行技術交底,是否對所用施工機械、工器具、安全防護設施進行全面安全檢查;
施工中發(fā)生違章行為安監(jiān)人員應及時制止,給予經(jīng)濟處罰,必要時應下發(fā)停工整改通知單,停止工作;
建立基建工程安全管理資料檔案。
5.2.3采購部職責:
5.3 領導職責
5.3.1本廠廠長負責本管理制度的審核批準工作;負責本廠基建工程的預算及施工合同的批準;負責督促歸口部門加強對我廠基建工作的全面管理。
5.3.2運營中心負責督促本部門加強基建工程的過程管理,降低成本,確保各工序質量,提高效率,做好基建工程預決算工作、基建工程組織驗收工作,對管理督促不嚴、組織驗收不力而導致本廠基建工程未達到設計要求、預算嚴重超支、基建工程的嚴重質量問題等負領導責任;對本管理制度的有效執(zhí)行負責。
5.3.3財務產(chǎn)權部負責人負責督促本部門加強太藍新能源公司基建工程預算的審核,實時監(jiān)控基建工程預算執(zhí)行情況,對審核不嚴、監(jiān)控不力而導致本廠基建工程預算嚴重超支負領導責任。
5.3.4審計部門負責人負責督促本部門加強太藍新能源公司基建工程的全面審計,督促本部門審計人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,查看施工技術、工序、方法等,作好工程記錄(如隱蔽施工記錄),驗證各種技術簽證,掌握第一手資料,確;üこ倘^程經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性。并對本廠基建工程項目管理活動審計監(jiān)督的全面性、準確性、及時性負領導責任。
5.3.6工程部EHS負責人負責督促本部門安監(jiān)人員加強與生產(chǎn)相關聯(lián)的基建工程的安全管理。對承包方的資質審查是否嚴格;是否同承包方簽訂安全責任書;作業(yè)環(huán)境是否安全、施工安全是否有保障;是否對承包方所用施工機械、工器具、安全防護設施進行全面安全檢查;施工中發(fā)生違章行為安監(jiān)人員是否及時制止,給予經(jīng)濟處罰,必要時應是否下發(fā)停工整改通知單,停止工作等。對上述是否有效執(zhí)行安生部長負領導責任。
5.3.7工程部負責人負責督促本部門加強對與生產(chǎn)相關聯(lián)的太藍新能源公司基建工程的驗收。
5.3.8廠屬基建工程使用部門負責人負責督促本部門按設計相關要求對基建工程進行驗收。
6管理要求
6.1基建工程的前期工作
6.1.1基建工程設計、施工,必須以國家頒發(fā)的最新標準,規(guī)定和設計施工技術規(guī)范為依據(jù)。
6.1.3工程預算,應根據(jù)施工圖紙,參照國家相應時期定額或其它文件、規(guī)范規(guī)定及業(yè)主對工期、質量有要求和市場實際,由雙方協(xié)商,合理確定預算價。工程預算需經(jīng)過有關部門審核,方可交付施工。
6.1.4工程開工應具備以下條件:
計劃投資批準文件;
生效的合同書;
施工概預算;
工程需用材料有著落。
6.2施工管理
6.2.1施工中的技術管理
施工前必須進行技術交底工作。
根據(jù)合同,嚴格實行質量監(jiān)督,并作好質量鑒定記錄。
基礎土石方開挖完,應組織有關技術人員對基槽鑒定驗收,合格后方可進行下道工序。
一切工程應嚴格按圖施工,嚴禁偷工減料,施工中遵守規(guī)程和規(guī)范,未經(jīng)批準不得擅自更改。
6.2.2施工現(xiàn)場管理
施工隊伍由計劃與市場營銷部負責組織有關部門對施工單位進行考評,如需要招投標應按招投標管理辦法執(zhí)行。
施工合同中指定的甲方代表應到施工現(xiàn)場,負責監(jiān)督施工安全、質量,嚴格按照設計要求監(jiān)督施工。如發(fā)生粗制濫造不符合質量標準的工程項目,應采取返工或相應的補救措施,由此而造成的一切費用,概由施工隊伍負責。
6.2.3施工工程質量管理
各種施工工程應嚴格按國家頒發(fā)的各種標準和各種規(guī)范進行。
工程質量,應分階段驗收,隱蔽工程在覆蓋前進行現(xiàn)場驗收,并作好施工記錄。
6.3基建工程竣工、驗收
6.3.1工程竣工后,由雙方及相關科室按照施工圖紙,國家頒發(fā)的規(guī)范嚴格細致進行驗收,經(jīng)驗收認為合格后方可竣工決算。
6.3.2工程竣工后應具有下列資料:
竣工圖(包括設計變更圖)。
施工分期及隱蔽工程驗收記錄。
主要材料的合格證書(代用材料批準手續(xù))。
混凝土施工日記。
混凝土試塊數(shù)據(jù)。
鋼筋及焊接頭的試驗記錄。
各種數(shù)據(jù)尺寸,標高位置的檢查記錄。
結構體的重大問題處理記錄。
6.3.3工程竣工后,由計劃與市場營銷部聯(lián)系相關部門進行驗收,并做好驗收記錄。
6.3.4施工過程中,隱蔽工程要及時進行驗收,并做好簽證及記錄工作。
6.3.5驗收要求按照國家規(guī)定的有關工程技術驗收規(guī)范進行。
6.3.6驗收通過后,聯(lián)系有關部門辦理工程移交手續(xù),并匯報到有關單位及廠部審批。
6.4工程預算、決算管理
6.4.1嚴格執(zhí)行國家有關基建工程預決算的政策、法律、法令,參照國家相應時期定額或其它文件、規(guī)范規(guī)定及施工圖紙及施工方案、業(yè)主對工期、質量有關要求和市場實際進行工程預決算。
6.4.2根據(jù)工程設計圖紙在施工前編制預算,提請計劃、財務、審計部門審核、報請主管廠領導批準。
6.4.3經(jīng)主管廠長批準的預算連同施工合同,報財務部門,作為工程預付款,工程進度拔款的依據(jù)。
6.4.4工程竣工驗收合格后,發(fā)承包雙方應當按照下列規(guī)定進行竣工結算:
承包方應當在工程竣工后的合同約定期限內提交竣工結算文件。
發(fā)包方應當在收到竣工結算文件后的28天內予以答復,并向承包方提出竣工結算審核意見。
承包方在收到竣工結算審核意見一個月內辦完一切決算手續(xù),資料(特別是竣工圖)全部歸檔、工程才算正式交付使用。
施工單位竣工后28天內應提交結算文件。
6.4.5按計劃下達的月維護任務,在次月結算。
7檢查與考核
7.1本管理制度由運營管理中心負責檢查督促。
7.2本管理制度按《重慶太藍項目管理績效考核辦法》考核。
8附則
8.1本管理制度由工程部和運營中心負責解釋。
8.2本制度自之日起實施。
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