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    1. 錯峰生產(chǎn)方案

      時間:2024-10-02 17:32:39 生產(chǎn)/加工/制造 我要投稿

      錯峰生產(chǎn)方案15篇(推薦)

        為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就不得不需要事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的錯峰生產(chǎn)方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

      錯峰生產(chǎn)方案15篇(推薦)

      錯峰生產(chǎn)方案1

        為貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關(guān)要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。

        一、實施時間及范圍

        (一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。

        (二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域,實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產(chǎn)生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。

        二、基本原則

        (一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調(diào)控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段,進一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標(biāo)天數(shù),提高空氣質(zhì)量良好率。

        (二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎(chǔ)上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經(jīng)濟績效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產(chǎn)比例為該行業(yè)基礎(chǔ)限產(chǎn)比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當(dāng)降低限產(chǎn)比例或?qū)嵤┚G色豁免,但應(yīng)當(dāng)從其他較差企業(yè)中提高限產(chǎn)比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標(biāo)準(zhǔn)(見附件)的綠色標(biāo)桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準(zhǔn),并向社會公開,同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴(yán)審批,嚴(yán)格把握,批復(fù)后若出現(xiàn)達不到綠色豁免標(biāo)準(zhǔn)的情形,立即取消綠色豁免資格。

        (三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)降低限產(chǎn)比例。對涉及VOCs和NOx排放的產(chǎn)品生產(chǎn)線,原則上可以不安排錯峰生產(chǎn)。

        (四)統(tǒng)籌結(jié)合。將夏秋季錯峰生產(chǎn)和秋冬季錯峰生產(chǎn)統(tǒng)籌結(jié)合起來,通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎(chǔ)上,主動提高限產(chǎn)比例、擴大限產(chǎn)范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急過程中予以適當(dāng)考慮,可以部分降低限產(chǎn)比例。

        (五)實事求是。堅持從實際出發(fā),切實降低污染物排放量。原則上,方案中規(guī)定的各項限產(chǎn)比例應(yīng)當(dāng)以停產(chǎn)的.方式實現(xiàn),停產(chǎn)的方式可以通過調(diào)整生產(chǎn)負荷(多條生產(chǎn)線)或停產(chǎn)天數(shù)來確定。確因連續(xù)生產(chǎn)不能停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè),以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方式可以在市里規(guī)定的方式上提出更加符合實際情況的限產(chǎn)減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關(guān)部門同意。方案中所有限產(chǎn)比例以20xx年度實際產(chǎn)能(按照330天計算)或停產(chǎn)天數(shù)計算。

        (六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統(tǒng)籌安排,做好相關(guān)保障措施,堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施引發(fā)安全生產(chǎn)方面的問題,確保生產(chǎn)安全。

        三、錯峰措施

        (一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè),限產(chǎn)30%。多套相同裝置的可采取停產(chǎn)部分裝置計算,在20xx年實際產(chǎn)能基礎(chǔ)上(按330天計算)核算限產(chǎn)30%的比例,或全部連續(xù)停產(chǎn)30天;單套裝置的以連續(xù)停產(chǎn)天數(shù)計算,不少于30天。停產(chǎn)時間原則上安排在8月—9月。

        (二)有機化工。指生產(chǎn)原料、輔助溶劑、中間體或產(chǎn)品中使用或產(chǎn)生有機物,工藝過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續(xù)停產(chǎn)時間計算,錯峰生產(chǎn)實施期內(nèi),需連續(xù)停產(chǎn)超過30天,停產(chǎn)時間原則上安排在8月。由于安全生產(chǎn)、保障民生等特殊情況,減少停產(chǎn)時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。

        (三)制藥。生產(chǎn)過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產(chǎn)原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產(chǎn)品的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續(xù)停產(chǎn)時間計算,錯峰生產(chǎn)實施期內(nèi),需連續(xù)停產(chǎn)超過30天,停產(chǎn)時間原則上安排在8月。由于安全生產(chǎn)、保障民生等特殊情況,減少停產(chǎn)時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。

        (四)PVC手套。生產(chǎn)乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產(chǎn)30%,以停產(chǎn)生產(chǎn)線數(shù)量或停產(chǎn)時間計算,停產(chǎn)的生產(chǎn)線數(shù)量應(yīng)當(dāng)在20xx年實際產(chǎn)量的基礎(chǔ)上進行核算,停產(chǎn)天數(shù)應(yīng)當(dāng)是連續(xù)停產(chǎn),不少于30天。停產(chǎn)時間原則上安排在7月—8月。

        (五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協(xié)會《關(guān)于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線實施夏季錯峰生產(chǎn)的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產(chǎn)時間為準(zhǔn),協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停產(chǎn)時間要求,核算限產(chǎn)比例和實際產(chǎn)量。停產(chǎn)時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。

        (六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產(chǎn)或限排15%,以NOx排放量或產(chǎn)品產(chǎn)量計算。限產(chǎn)或限排基數(shù)以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準(zhǔn))或?qū)嶋H產(chǎn)品產(chǎn)量為準(zhǔn)。停產(chǎn)時間原則上安排在8月。

        (七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產(chǎn)生的各類工業(yè)爐窯,限產(chǎn)20%。有多條生產(chǎn)線的,在20xx年實際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率基礎(chǔ)上停產(chǎn)超過20%的生產(chǎn)線或全部連續(xù)停產(chǎn)超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產(chǎn)超過20天。在20%基礎(chǔ)上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產(chǎn)期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標(biāo)準(zhǔn)另行研究。停產(chǎn)時間原則上安排在7月。

        四、保障措施

        (一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應(yīng)當(dāng)納入錯峰生產(chǎn)的企業(yè)及生產(chǎn)線名稱、裝置、設(shè)備等,同時調(diào)查企業(yè)20xx年度實際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率,分類建立工作臺賬,指導(dǎo)企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產(chǎn)實施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。

        (二)加強宣傳引導(dǎo)。積極做好夏季錯峰生產(chǎn)要求的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)主動采用先進的生產(chǎn)工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造,使用高效率污染治理設(shè)施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)企業(yè),提出相應(yīng)減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據(jù)夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統(tǒng)籌制定企業(yè)停產(chǎn)檢修計劃,切實降低污染物排放量。

        (三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產(chǎn)情況納入日常監(jiān)管范疇,通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)情況,對不落實錯峰生產(chǎn)管理要求的企業(yè)依法作出處理。

      錯峰生產(chǎn)方案2

        日前,山東省淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市20xx年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案》的通知,宣布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),此次錯峰生產(chǎn)實施范圍為PVC手套、工業(yè)爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產(chǎn)30%。

        據(jù)實施方案,7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。

        制藥,生產(chǎn)過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產(chǎn)原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產(chǎn)品的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續(xù)停產(chǎn)時間計算,錯峰生產(chǎn)實施期內(nèi),需連續(xù)停產(chǎn)超過30天,停產(chǎn)時間原則上安排在8月。

        PVC手套,生產(chǎn)乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產(chǎn)30%,以停產(chǎn)生產(chǎn)線數(shù)量或停產(chǎn)時間計算,停產(chǎn)的生產(chǎn)線數(shù)量應(yīng)當(dāng)在20xx年實際產(chǎn)量的`基礎(chǔ)上進行核算,停產(chǎn)天數(shù)應(yīng)當(dāng)是連續(xù)停產(chǎn),不少于30天。停產(chǎn)時間原則上安排在7月—8月。

        水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業(yè)協(xié)會《關(guān)于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線實施夏季錯峰生產(chǎn)的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產(chǎn)時間為準(zhǔn),協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停產(chǎn)時間要求,核算限產(chǎn)比例和實際產(chǎn)量。停產(chǎn)時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。

        玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產(chǎn)或限排15%,以NOx排放量或產(chǎn)品產(chǎn)量計算。限產(chǎn)或限排基數(shù)以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準(zhǔn))或?qū)嶋H產(chǎn)品產(chǎn)量為準(zhǔn)。停產(chǎn)時間原則上安排在8月。

        工業(yè)爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產(chǎn)生的各類工業(yè)爐窯,限產(chǎn)20%。有多條生產(chǎn)線的,在20xx年實際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率基礎(chǔ)上停產(chǎn)超過20%的生產(chǎn)線或全部連續(xù)停產(chǎn)超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產(chǎn)超過20天。在20%基礎(chǔ)上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產(chǎn)期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標(biāo)準(zhǔn)另行研究。停產(chǎn)時間原則上安排在7月。

      錯峰生產(chǎn)方案3

        為全面貫徹落實《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號)有關(guān)精神,扎實推動水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就嚴(yán)格落實水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:

        一、總體要求

        當(dāng)前,我區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然嚴(yán)峻,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)和能耗雙控目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨。全行業(yè)要深入踐行生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委政府決策部署,各企業(yè)要踐行社會責(zé)任,牢固樹立新發(fā)展理念,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,立足水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和低碳發(fā)展,科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實責(zé)任,加強績效分級和區(qū)域聯(lián)動,合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,控制和減少溫室氣體排放,做錯峰生產(chǎn)的倡導(dǎo)者和節(jié)能減排的先行者,促進水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平,加快實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

        二、錯峰時間安排

       。ㄒ唬╁e峰范圍。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進行錯峰生產(chǎn)。

        (二)錯峰時間。根據(jù)我區(qū)實際,從20xx年起,12月1日至3月31日共4個月實行錯峰生產(chǎn)。

        各盟市要明確每條水泥熟料生產(chǎn)線具體停窯時間,經(jīng)所在盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局審核后,每年11月20日前將下一輪次錯峰生產(chǎn)方案報自治區(qū)工信廳。盟市工信局負責(zé)企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃與錯峰規(guī)則符合性審查;生態(tài)環(huán)境局負責(zé)審核協(xié)同處置危險廢物企業(yè)錯峰生產(chǎn)、指導(dǎo)企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃與本區(qū)域環(huán)保管控要求的銜接。

        自治區(qū)水泥協(xié)會可根據(jù)我區(qū)實際,在達成一致的基礎(chǔ)上,以自律方式在夏秋季開展錯峰生產(chǎn)。

        三、錯峰規(guī)則

       。ㄒ唬╇娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)。

        電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱:電石渣企業(yè))應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)(以下簡稱:非電石渣企業(yè))溝通協(xié)調(diào),通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn)。鼓勵電石渣企業(yè)通過上下游聯(lián)動等方式錯峰停窯,不足部分以錯峰置換的方式補齊。電石渣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對非電石渣企業(yè)在非錯峰期增加停窯時間,按照非電石渣水泥企業(yè)生產(chǎn)成本價給予一定的補償。單條非電石渣生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%(即實際運行時間低于100天)的,不得參與置換。

        電石渣企業(yè)每年11月20日前需將雙方簽字蓋章的置換協(xié)議、置換停窯方案,經(jīng)盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局審核后,分別報自治區(qū)工業(yè)和信息廳、生態(tài)環(huán)境廳審核,公示公告后執(zhí)行。電石渣企業(yè)若未按期報送置換協(xié)議,必須在12月1日停窯執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。

       。ǘ┏袚(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線。

        采暖季優(yōu)先保障居民供暖,應(yīng)在非采暖季、非錯峰生產(chǎn)期間一次性補足錯峰時間。采暖期結(jié)束之日起,立即一次性停窯補足4個月錯峰時間。

        由該企業(yè)在每年11月20日前通過盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局上報錯峰生產(chǎn)停窯期限安排。經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核確認,公示公告后執(zhí)行。

       。ㄈ┏袚(dān)協(xié)同處置危險廢物任務(wù)生產(chǎn)線。

        承擔(dān)協(xié)同處置危險廢物的水泥熟料生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)在滿足協(xié)同處置任務(wù)的前提下,降低至最低生產(chǎn)負荷。錯峰期結(jié)束后,應(yīng)繼續(xù)降低生產(chǎn)負荷,以沖抵采暖季錯峰期最低生產(chǎn)負荷運行產(chǎn)生的能耗和污染物排放。

        由企業(yè)提出申請,根據(jù)錯峰期危險廢物的處置量,在確保儲存庫最大限度臨時儲存的基礎(chǔ)上,確定最低的生產(chǎn)負荷和運行時限,以及非采暖季、非錯峰期的生產(chǎn)負荷和運行時限,制定具體的錯峰限產(chǎn)方案。經(jīng)當(dāng)?shù)孛耸猩鷳B(tài)環(huán)境局初審認可后,11月20日前報生態(tài)環(huán)境廳審核確認,抄送工信廳備案。

       。ㄋ模┯嘘P(guān)要求。

        1.因應(yīng)對重污染天氣、設(shè)備故障檢修等特殊原因出現(xiàn)的計劃外停窯時間,不得沖抵采暖季錯峰生產(chǎn),不計入年度錯峰生產(chǎn)停窯時間。

        2.同一盟市范圍內(nèi)擁有多條熟料生產(chǎn)線(規(guī)模不相同的生產(chǎn)線按照國家產(chǎn)能置換辦法確定的窯徑換算錯峰時間)的企業(yè)內(nèi)部,在達到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵能耗低、污染排放少的.生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。

        3.水泥熟料企業(yè)因應(yīng)對能耗雙控、重大活動及其他不可抗力因素等停窯的,經(jīng)企業(yè)申請,盟市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核,報自治區(qū)工信廳確認后,停窯天數(shù)計入錯峰時間。

        4.承擔(dān)協(xié)同處置市政垃圾、污泥任務(wù)的生產(chǎn)線都應(yīng)停窯執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。

        5.承擔(dān)居民供暖、危險廢物任務(wù)的生產(chǎn)線,需將供暖或協(xié)同處置項目核準(zhǔn)備案、竣工驗收文件及服務(wù)合同、服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)佐證材料報自治區(qū)水泥協(xié)會審核,報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳備案后,方可執(zhí)行相應(yīng)差異化錯峰規(guī)則。

        6.協(xié)同處置危險廢物生產(chǎn)線如不按照生態(tài)環(huán)境部門確定的負荷生產(chǎn),經(jīng)認定屬實的,企業(yè)必須立即整改,并將整改方案報生態(tài)環(huán)境廳、抄送工信廳。如再次發(fā)現(xiàn)的,將在下一輪次錯峰期停窯進行錯峰生產(chǎn)。

        四、保障措施

       。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)主體責(zé)任。

        各水泥企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實施主體,要提前謀劃、科學(xué)組織,保障水泥市場供應(yīng)和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境,深化環(huán)境治理,發(fā)揮好工會作用,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展豐富多彩的職工活動。在達到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵能耗低、污染排放少的生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。大型企業(yè)應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,共同營造健康有序的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)進行脫硫脫硝技術(shù)和降低顆粒粉塵物排放和噪聲的超低排放改造。鼓勵企業(yè)加強環(huán)境保護與綜合治理,加快推進綠色礦山綠色工廠建設(shè)。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿(wù)。

       。ǘ⿵娀O(jiān)督檢查。

        自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)督促各盟市錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,不定期開展專項監(jiān)督檢查工作。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、弄虛作假、不履行錯峰生產(chǎn)、協(xié)同處置危險廢物企業(yè)不按照確定的負荷生產(chǎn)、電石渣企業(yè)未按時簽訂置換協(xié)議或簽訂后不履行的企業(yè),必要時進行約談。拒不改正的通報電力部門實施拉閘限電,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)協(xié)同監(jiān)管平臺列入黑名單或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,對違法違規(guī)企業(yè)及其主要負責(zé)人實施聯(lián)合懲戒。同時,在下一年自治區(qū)工信廳按年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并納入生態(tài)環(huán)境部門重點監(jiān)管對象。

        各盟市工業(yè)和信息化局要會同生態(tài)環(huán)境局組織本地區(qū)相關(guān)的水泥企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)停窯計劃,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯并進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,12月1日派人到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯,3月31日前要派人檢查實際停窯情況,期間不定時抽查。必要時通過調(diào)取各企業(yè)用電情況進行實時監(jiān)控。要建立錯峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自12月起,每月5日前報送上月錯峰生產(chǎn)工作落實情況,直至錯峰期結(jié)束)。對未完成錯峰生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),各盟市整改情況將納入督查檢查,適時開展“回頭看”,督促其限期整改。生態(tài)環(huán)境局要通過大氣污染在線監(jiān)測系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯峰生產(chǎn)落實情況檢查力度,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。

       。ㄈ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會和去產(chǎn)能平臺作用。

        各盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要加強與自治區(qū)水泥協(xié)會溝通聯(lián)系,支持自治區(qū)水泥協(xié)會成立錯峰生產(chǎn)督導(dǎo)專門隊伍,建立錯峰生產(chǎn)臺賬檔案,對水泥企業(yè)實施常態(tài)化督導(dǎo)。自治區(qū)水泥協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強自律,制定錯峰生產(chǎn)行規(guī)行約,認真落實工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價格,保障市場穩(wěn)定供給。去產(chǎn)能平臺(內(nèi)蒙古水泥集團)負責(zé)編制電石渣與非電石渣錯峰置換方案,調(diào)度錯峰生產(chǎn)實施情況,并及時反映錯峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好監(jiān)督檢查。

        為有效控制污染物排放總量,抑制產(chǎn)能過剩,支持行業(yè)協(xié)會牽頭組織企業(yè)開展夏秋季錯峰生產(chǎn)。加強與中國水泥協(xié)會及泛東北等周邊省份的溝通聯(lián)系,建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機制,做好錯峰區(qū)域與非錯峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。創(chuàng)新錯峰生產(chǎn)模式,積極探索利用能耗或電耗總量落實錯峰生產(chǎn)的有效方式。各相關(guān)企業(yè)要樹立大局意識,主動履行社會責(zé)任,加強行業(yè)自律。

       。ㄋ模⿵娀麄饕龑(dǎo)。

        利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產(chǎn)對化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義,增強水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽感和自律意識,營造良好輿論氛圍。各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要進一步暢通舉報渠道,及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道;對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。

        各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時掌握水泥錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,保障水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利進行。對上一年度錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況以及存在的問題,要認真總結(jié)好經(jīng)驗好做法并予以宣傳,對落實不到位的負面典型及時通報處理,進一步實化細化錯峰生產(chǎn)常態(tài)化機制。并將上述情況在每年4月10日前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳。

      錯峰生產(chǎn)方案4

        為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。

        一、錯峰生產(chǎn)范圍

        對建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施冬季錯峰生產(chǎn)。

        二、基本原則

        1. 統(tǒng)籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展錯峰生產(chǎn)。

        2. 統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六!惫ぷ,充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產(chǎn)。

        3. 統(tǒng)籌應(yīng)急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》,錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應(yīng)急減排基本要求,與重污染天氣應(yīng)急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施,在預(yù)警管控期間要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。

        三、錯峰生產(chǎn)時間

        20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。

        四、錯峰生產(chǎn)方式

        錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序(設(shè)備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,采取整個冬季調(diào)整生產(chǎn)負荷方式實施。結(jié)合我縣實際,因行業(yè)、因企施策。

        五、錯峰生產(chǎn)差異化管控要求

        按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)?冃Х旨、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。

        被評定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施錯峰停產(chǎn);對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施最嚴(yán)格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預(yù)警措施進行生產(chǎn)調(diào)控)。冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的'企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。

        被評定為B級、B-級、C級、非引領(lǐng)性的企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預(yù)警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù),生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預(yù)警響應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預(yù)警措施進行生產(chǎn)調(diào)控。

        被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠可豁免錯峰生產(chǎn)。

        充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學(xué)合理的錯峰生產(chǎn)措施。

       。ㄎ澹╁e峰生產(chǎn)期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴(yán)格的管控措施要從嚴(yán)執(zhí)行。

        六、工作措施

       。ㄒ唬┘訌娸浾撔麄饕龑(dǎo)。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時加大生產(chǎn)調(diào)度,營造落實冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。

       。ǘ⿵娀(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源,強化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)方案,對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴(yán)從重查處。

        (三)加大督查考核力度。縣環(huán)保局牽頭,會同縣工信局成立督查組,對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況開展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況,將倒追責(zé)任,立即啟動問責(zé)程序,并對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)落實情況進行通報。

      錯峰生產(chǎn)方案5

        為認真貫徹落實國家和省有關(guān)文件精神,根據(jù)《山西省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于報送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃的通知》(晉經(jīng)信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度力度,抓好全市各行業(yè)錯峰生產(chǎn),改善秋冬空氣質(zhì)量,確保完成省下達的年度大氣質(zhì)量考核指標(biāo)目標(biāo),為守護和鞏固我市“大同藍”發(fā)揮應(yīng)有的作用,現(xiàn)結(jié)合我市工作實際,特制定本方案。

        一、工作目標(biāo)

        加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

        二、錯峰任務(wù)

        對于涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉VOCs排放工序,共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成VOCs治理,現(xiàn)安排錯峰生產(chǎn),進行停產(chǎn)治理。

        錯峰時間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。

        責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經(jīng)信局、環(huán)保局。

        三、保障措施

        1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)錯峰生產(chǎn)工作負總責(zé),按照職責(zé)分工落實任務(wù)要求,加強協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力,共同推進錯峰生產(chǎn)工作有序開展,各部門單位要在本方案錯峰生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位,制定具體錯峰生產(chǎn)實施方案。

        2、實施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)管監(jiān)控制度,對全市錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實限產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,并報送市環(huán)境改善領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

        3、嚴(yán)格督查問責(zé)。各縣(區(qū))政府要對照本方案所列各項目標(biāo)任務(wù),組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專項督查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實停限產(chǎn)要求的.企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴(yán)肅查處。對責(zé)任不落實、工作不得力的有關(guān)人員,嚴(yán)格實施問責(zé)。市環(huán)保局、市經(jīng)信委將對各縣(區(qū))錯峰生產(chǎn)情況進行督導(dǎo)檢查。

        4、注重宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。

      錯峰生產(chǎn)方案6

        為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結(jié)合我市實際,制定本方案。

        一、總體要求

       。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

        以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。

       。ǘ┗驹瓌t

        1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達到相應(yīng)的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè),在保證停限產(chǎn)減排措施實施的同時,保障民生供應(yīng)。

        2.堅持分類施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        3.堅持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績效評定結(jié)果,結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(xx年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取進一步停限產(chǎn)、運輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施,有效應(yīng)對重污染天氣。

       。ㄈ⿲嵤⿻r間

        平川縣(市、區(qū))從xx年10月1日—20xx年3月31日;山區(qū)縣從xx年11月15日—20xx年3月15日。

        二、錯峰生產(chǎn)管控要求

       。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)

        鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

        (二)重點行業(yè)

        1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))

       、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

       、艥M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè);

       、浦饕a(chǎn)設(shè)備(高爐、燒結(jié)機、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類;

        ⑶按照《關(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

       、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)

       、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

        ⑵按照《關(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

       、箢悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

       、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過驗收核查的`企業(yè)。

        ⑵按照《關(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

       、纛悾哼_不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

        2.焦化行業(yè)

       、耦悾簼M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè),企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,結(jié)焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至150小時左右。

       、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

       、葡ń狗绞綖楦上ń。

       、箢悾悍(wěn)定達到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至180小時左右)。

        Ⅳ類:達不到Ⅲ類條件的,焦?fàn)t炭化室停止裝煤。

        3.火電行業(yè)

        Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

       、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。

        ⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

       、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

        4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)

       、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

       、磐瓿沙团欧鸥脑,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);

       、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉;⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。

       、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

        5.鑄造行業(yè)

        Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

       、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過驗收;

       、撇捎秒姞t作為熔煉設(shè)備,且沖天爐已拆除。

       、蝾悾哼_不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。

        6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結(jié)磚瓦)

        Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。

       、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達標(biāo);

       、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

        Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

        7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

        Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

       、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗收;

       、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃氣)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

        Ⅱ類:達不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

        8.陶瓷行業(yè)

        Ⅰ類:完成深度治理任務(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。

       、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。

        9.石灰窯行業(yè)

        Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

       、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;

        ⑵以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。

       、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

       、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3;

        ⑵以煤為燃料。

       、箢悾哼_不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。

        10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑

       、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。

       、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

        11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)

       、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

       、蝾悾哼_不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

        12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,xx年10月1日起實施停產(chǎn)整治。

        三、配套管理辦法

       。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))要嚴(yán)格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進行核查,在xx年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。

       。ǘ╁e峰管控的重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。

       。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產(chǎn)整治;應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產(chǎn),秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。

       。ㄋ模⿲{入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調(diào)整,對污染排放不能穩(wěn)定達到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。

       。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確?刹僮鳌⒖珊瞬。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應(yīng)安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設(shè)備停產(chǎn),確實因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。

        四、保障措施

       。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。我市xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實推進。

       。ǘ⿵娀O(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊螅掷m(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

       。ㄈ﹪(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)

       。ㄋ模┘訌娦畔⒐_。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。

      錯峰生產(chǎn)方案7

        為深入貫徹省、市關(guān)于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下方案。

        一、總體要求

       。ㄒ唬┗舅悸。以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo),通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價,科學(xué)制定差別化停限產(chǎn)措施,嚴(yán)禁“一刀切”,以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區(qū)冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿完成。

       。ǘ⿲嵤┓秶。我區(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產(chǎn)的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉VOCs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關(guān)行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實停產(chǎn)措施。

        (三)實施時間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據(jù)采暖季月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施,加嚴(yán)限產(chǎn)比例,具體加嚴(yán)比例幅度和執(zhí)行時間段,視空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果決定。

        二、基本原則

       。ㄒ唬﹫猿志G色導(dǎo)向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術(shù),實現(xiàn)超低排放;引導(dǎo)企業(yè)提升工藝水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設(shè)備工藝先進、產(chǎn)品質(zhì)量高端方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保我區(qū)空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。

        (二)堅持差別化原則。根據(jù)《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》績效評級結(jié)果,對工藝技術(shù)先進、實現(xiàn)超低排放、運輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產(chǎn),以環(huán)境績效定管控措施,實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)管控精準(zhǔn)化、差異化,嚴(yán)禁“一刀切”。

        (三)堅持民生保障原則。對我區(qū)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準(zhǔn)后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。

       。ㄋ模﹫猿皱e峰和應(yīng)急相結(jié)合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在重污染天氣預(yù)警期間,按照預(yù)警通知有關(guān)要求執(zhí)行限、停產(chǎn)措施。

        (五)堅持動態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)工作需要,20xx年底前適時對重點行業(yè)調(diào)整一次等級級別。在錯峰生產(chǎn)期間發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,降低等級級別。經(jīng)專家組評估達到規(guī)定要求的,提高等級級別。

        三、任務(wù)目標(biāo)

        對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及VOCs醫(yī)藥等重點行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》績效評估結(jié)果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設(shè)備實施差異化錯峰生產(chǎn)措施,降低生產(chǎn)負荷,確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。

        鋼鐵行業(yè)牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門:區(qū)工信局;責(zé)任單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。

        磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;配合部門:區(qū)國土局、區(qū)住建局;責(zé)任單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        涉VOCs醫(yī)(農(nóng))藥企業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;責(zé)任單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        四、保障措施

        20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產(chǎn),是當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關(guān)部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,抓好各項任務(wù)的貫徹落實。

       。ㄒ唬⿵娀(zé)任落實。相關(guān)部門要各司其職,合力推進,充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管環(huán)!币,對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要全面落實屬地管理和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,行業(yè)牽頭部門和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對列入管控的.企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任,鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管,24小時值守。

       。ǘ┖葑ュe峰落實。各錯峰生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)核定的生產(chǎn)負荷,制定具體生產(chǎn)方案,落實到各生產(chǎn)線及設(shè)備;各相關(guān)部門要會同責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),對企業(yè)生產(chǎn)方案逐一審核,一企一策,現(xiàn)場巡查,逐企核實,確保重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)落實到位。

       。ㄈ⿵娀瘓(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產(chǎn)專項督查,重點檢查企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案落實、超標(biāo)排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關(guān)處理。

       。ㄋ模┘訌娦畔⒐_。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開制度,差異化錯峰生產(chǎn)方案和各企業(yè)具體生產(chǎn)方案要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開,接受公眾監(jiān)督。

       。ㄎ澹﹪(yán)格督查問責(zé)。區(qū)大氣辦對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))差異化錯峰生產(chǎn)工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監(jiān)管缺失,不作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人提出問責(zé)建議,由區(qū)監(jiān)委依法追責(zé)問責(zé)。

      錯峰生產(chǎn)方案8

        為認真貫徹落實市委、市政府大氣污染防治工作部署要求,統(tǒng)籌交通運輸大氣污染防治工作。在確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的前提下,加大秋冬季交通運輸調(diào)控力度,實施重點運輸企業(yè)錯峰運輸,合理降低企業(yè)生產(chǎn)和物料運輸負荷,切實降低運輸車輛大氣污染排放,確保做到削峰降頻,減少重污染天氣,促進我市空氣質(zhì)量環(huán)境持續(xù)改善。結(jié)合交通運輸行業(yè)實際,制定錯峰運輸實施方案。

        一、工作機構(gòu)

        市局成立秋冬季運輸企業(yè)錯峰運輸工作領(lǐng)導(dǎo)組。

        組長:

        副組長:

        成員:

        領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局綜運科,辦公室主任由蘇文兼任,具體負責(zé)冬季運輸企業(yè)錯峰運輸相關(guān)工作安排部署、監(jiān)督檢查和資料收集報送等日常工作。

        二、錯峰運輸工作時間

        20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日

        三、實施范圍和工作任務(wù)

       。ㄒ唬⿲嵤┓秶

        市主城區(qū)和澤州縣范圍內(nèi)從事有關(guān)鋼鐵、焦化、水泥、電力、化工等領(lǐng)域涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)倪\輸企業(yè)和營運貨車。

        (二)工作任務(wù)

        大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)開展摸排篩查,根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)大宗物料運輸及儲備能力,制定“一廠一策”錯峰運輸方案,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運輸任務(wù),保證秋冬季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運輸車輛比例達到80%以上。原則上重污染天氣預(yù)警期間不允許重型運輸車輛進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品等國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。

        四、保障措施

        (一)落實部門監(jiān)管責(zé)任。

        各相關(guān)交通運輸部門和道路運輸管理部門要高度重視環(huán)境保護工作,充分認識到大宗物料運輸對環(huán)境的影響,加強對大宗物料運輸企業(yè)的監(jiān)督管理工作。一是根據(jù)轄區(qū)運輸企業(yè)大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)奶攸c,結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,全面排查各重點運輸企業(yè)車輛情況,建立錯峰運輸車輛臺賬,制定轄區(qū)內(nèi)錯峰運輸實施方案,并公示轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)名單。二是督促轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)按要求制定“一廠一策”錯峰運輸方案,并進行備案。三是落實錯峰運輸各項措施,及時跟進督導(dǎo)。

        (二)加強宣傳引導(dǎo),確保落實到位。

        在太行日報、電視臺、晉城在線等新聞媒體發(fā)布錯峰運輸相關(guān)報道,充分發(fā)揮新聞機構(gòu)輿論導(dǎo)向作用,進一步宣傳錯峰運輸?shù)闹匾饬x,爭得社會各界的理解和支持,營造良好輿論氛圍。及時向社會公布違反錯峰運輸?shù)能囕v和企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)落實整改,接受社會監(jiān)督。

       。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查,實施問責(zé)追究。

        各相關(guān)單位要建立長效機制,加大監(jiān)督檢查力度。錯峰運輸期間,要積極聯(lián)合環(huán)保、公安交警等部門對全市道路運輸主要通行的重點路段和重點時段進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對違反錯峰運輸規(guī)定的.企業(yè)和運輸車輛,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)實施上限處罰,并及時向社會公開,形成震懾。市局錯峰運輸工作領(lǐng)導(dǎo)組將組成督查組,對各單位錯峰運輸工作落實情況進行督查,對錯峰運輸工作安排部署不到位,執(zhí)行措施不力,造成嚴(yán)重不良影響和后果的單位和運輸企業(yè),嚴(yán)格按照市委、市政府下達的《關(guān)于對大氣污染防治工作實施督查問責(zé)的通知》,進行問責(zé)追究。

      錯峰生產(chǎn)方案9

        為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,進一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》、《陜西省20xx年錯峰生產(chǎn)實施方案》和《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》要求,制定本實施方案。

        一、工作任務(wù)及分工

       。ㄒ唬┫募惧e峰生產(chǎn)(20xx年6月1日-8月31日)

        1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對石油化工行業(yè)實施限產(chǎn);對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產(chǎn)檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式)分別實施限產(chǎn),以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責(zé))

        2.水泥行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實施限產(chǎn),以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責(zé))

        3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產(chǎn),10:00-16:00停止生產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負責(zé),市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)

        各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。

        (二)冬季錯峰生產(chǎn)(20xx年11月15日-20xx年3月15日)

        1.建材行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責(zé))

        2、焦化:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對焦化企業(yè)實施限產(chǎn),出焦時間延長至36小時以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責(zé))

        3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,石油化工、煤化工行業(yè)實施限產(chǎn),以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責(zé))

        4.粉磨站:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負責(zé))

        5.電力行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案,按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實施錯峰生產(chǎn),縣區(qū)高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴(yán)格落實以熱定電,禁止超負荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負責(zé))

        6.保障重大民生任務(wù):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的.環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負責(zé))

        各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)方案,附縣政府對保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線最大生產(chǎn)負荷的審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。

        二、工作職責(zé)

       。ㄒ唬┦泄ば盼氊(zé):市工信委是錯峰生產(chǎn)的牽頭部門,負責(zé)全市錯峰生產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作,適時組織開展全市錯峰生產(chǎn)檢查,及時匯總各縣區(qū)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。

       。ǘ┦邪l(fā)改委職責(zé):配合開展錯峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)石油化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

       。ㄈ┦协h(huán)保局職責(zé):定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

       。ㄋ模┦薪煌ň致氊(zé):參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

       。ㄎ澹┛h區(qū)政府職責(zé):縣區(qū)政府是錯峰生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要分解落實目標(biāo)任務(wù),組織實施停限產(chǎn)計劃并監(jiān)督檢查,按期報送工作總結(jié)。錯峰生產(chǎn)期間,做好企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作和安全預(yù)案的制定工作。

        三、保障措施

       。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產(chǎn)工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進錯峰生產(chǎn)工作有序開展。工作組要確定1名聯(lián)系人,與市級各牽頭部門加強聯(lián)系,確保信息暢通。

        (ニ)細化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務(wù),制定工作方案,準(zhǔn)確填寫本地區(qū)總產(chǎn)能,錯峰停限產(chǎn)比例,細化分解目標(biāo)任務(wù),生產(chǎn)計劃要細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,要層層傳導(dǎo)壓力,逐級負責(zé),層層抓落實。

        (三)強化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產(chǎn)工作加大監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展;各縣區(qū)要加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責(zé)任。

        (四)重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。

      錯峰生產(chǎn)方案10

        為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》、《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨20xx-20xx年大氣污染防治三期行動計劃(20xx-20xx年)》和省、市秋冬季大氣污染防治工作部署,結(jié)合我市實際,制訂本方案。

        一、基本思路

        以改善秋冬季空氣質(zhì)量為核心、以重點行業(yè)減少秋冬季污染物排放為目標(biāo),圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域,科學(xué)制定差異化的錯峰生產(chǎn)措施,避免“一刀切”,有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,確保全市秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)同比改善。

        二、實施范圍

        全市水泥(含粉磨站)、磚瓦、人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)。

        三、實施時間

        全市水泥(含粉磨站)、磚瓦等行業(yè)錯峰生產(chǎn)時間為20xx年11月15日至20xx年3月15日;人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)錯峰生產(chǎn)時間為20xx年9月10日至20xx年10月31日。

        四、具體任務(wù)

        (一)水泥行業(yè)

        1、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)

        (1)豁免類。達到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。

        (2)限產(chǎn)類。達到《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2373-20xx)表2規(guī)定重點控制區(qū)特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸比例達到80%及以上,在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

        (3)限制類;砻忸惡拖蕻a(chǎn)類以外的水泥企業(yè),在20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的水泥企業(yè),去年已審核通過并真正實施的(山東泉興水泥有限公司、華沃(棗莊)水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯(lián)合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司),鼓勵采取其他方式進行保民生供暖,如繼續(xù)申請承擔(dān)保民生任務(wù)的,要對所承擔(dān)的任務(wù)項目及所需的最大生產(chǎn)負荷等提出申請,并上報相關(guān)材料備案。

        ①提供關(guān)于居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物等有關(guān)部門的技術(shù)改造項目的立項、備案、批復(fù)等材料。

       、谔峁└鶕(jù)所承擔(dān)任務(wù)核定的最大允許生產(chǎn)負荷的相關(guān)證明材料。

       、塾嘘P(guān)水泥企業(yè)將上述材料一式四份,分別報送區(qū)(市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局,由區(qū)(市)工信局會同區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境分局審核認定。

       、芨鲄^(qū)(市)工信、生態(tài)環(huán)境分局要組織對轄區(qū)熟料生產(chǎn)企業(yè)進行摸底、核審,報區(qū)(市)政府備案、蓋章后,按時間要求報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核通過后實施。依次呈報市政府、省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳備案,并向社會公開。

        今年其他水泥企業(yè)申請保民生供暖的,按照國家相關(guān)要求,實施“以熱定產(chǎn)”,對外實際供暖面積小于8萬平方米的`一律不予審核確認;新增處置城市生活垃圾和協(xié)同處置危險廢物的一律不予審核確認;實施保民生供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)在今年秋冬季錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,仍然要在其他規(guī)定時間內(nèi)補齊錯峰生產(chǎn)時間。

        2、水泥粉磨站

        (1)豁免類。

        達到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。

        (2)限產(chǎn)類。

        豁免類外的粉磨站企業(yè),在20xx年1月1日至2月9日停產(chǎn)。

        (二)磚瓦行業(yè)

        1、豁免類。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)(粉磨站)、機制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。

        2、限產(chǎn)類。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達到《山東省建材工業(yè)大氣污染5物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2373-20xx)表2規(guī)定重點控制區(qū)特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸比例達到80%及以上,在20xx年1月1日至1月31日停產(chǎn)。

        3、限制類;砻忸惡拖蕻a(chǎn)類以外的磚瓦生產(chǎn)企業(yè),在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)2個月。

        (三)人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷行業(yè)針對我市秋季臭氧高發(fā)的污染特征,為有效緩解秋季臭氧污染,提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率,對全市人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)實施秋季錯峰生產(chǎn)管控措施,管控時間段為20xx年9月10日至10月31日,在易形成臭氧的高溫時段(11:00-17:00)相關(guān)VOCs產(chǎn)污工序停產(chǎn)。

        五、保障措施

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)政府、棗莊高新區(qū)管委會要按照屬地管理原則,加強對重點行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實各行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。各相關(guān)工業(yè)企業(yè)是錯峰生產(chǎn)的實施主體,要充分認識錯峰生產(chǎn)的重要意義,提前謀劃,預(yù)先安排和調(diào)整生產(chǎn)計劃,做到“一企一策”,自覺遵守錯峰生產(chǎn)期間的各項要求。

        (二)科學(xué)組織實施。各區(qū)(市)要結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,細化錯峰生產(chǎn)實施方案,明確到每一個企業(yè)的具體生產(chǎn)線、具體工序和具體設(shè)備,并細化具體的安全生產(chǎn)措施。要明確專人幫包企業(yè),確保錯峰生產(chǎn)落實到位。各區(qū)(市)要對照本方按要求,對實施錯峰生產(chǎn)的水泥(含粉6磨站)、磚瓦行業(yè)的工業(yè)企業(yè),要列出詳細清單,在經(jīng)區(qū)(市)政府審核后,于20xx年10月30日前報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局將審核結(jié)果進行公示并報省級有關(guān)部門備案。

        (三)強化執(zhí)法檢查。各區(qū)(市)要建立錯峰協(xié)調(diào)機制,工信、生態(tài)環(huán)境、供電等部門要加大檢查力度,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強錯峰生產(chǎn)期間的執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的企業(yè)實行掛牌督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)進行處罰。生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門要加強錯峰運輸?shù)臋z查,建立信息公開和通報制度,督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實錯峰運輸措施。對未按要求實施錯峰運輸?shù)钠髽I(yè),要立即責(zé)令整改,并跟蹤落實。

        (四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。市大氣污染綜合治理工作指揮部將組織相關(guān)部門對各區(qū)(市)工作開展情況進行全面督查,對措施不落實、監(jiān)管不到位等問題,提出問責(zé)建議,報市委、市政府追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任。各區(qū)(市)工信、生態(tài)環(huán)境等部門要加強協(xié)調(diào)溝通、密切配合,及時通報情況,對反映突出的問題,及時進行指導(dǎo)督查,確保錯峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序開展,取得扎實成效。同時,要積極總結(jié)好的經(jīng)驗做法,大力宣傳先進典型,積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)提升和深度治理。

      錯峰生產(chǎn)方案11

        為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。

        一、指導(dǎo)思想

        按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點縣(市、區(qū))、重點企業(yè)、重點時段,結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)保績效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場化、法治化辦法實施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對焦化、燒結(jié)、球團等相關(guān)配套設(shè)備實施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案,強化事中事后監(jiān)管。

        二、基本原則

       。ㄒ唬﹫猿终龑(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯峰規(guī)則,維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運營,自覺履行社會責(zé)任,激發(fā)市場主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。

       。ǘ﹫猿址诸愔笇(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯峰時間,優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律,科學(xué)安排集中錯峰時段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展,適當(dāng)減少先進生產(chǎn)線錯峰時間。

        (三)堅持科學(xué)謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用,調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯峰,協(xié)調(diào)市場供需動態(tài)平衡。

        三、總體安排

       。ㄒ唬⿲嵤⿲ο。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-2022年度新投產(chǎn)且單線運行的.搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。

       。ǘ╁e峰時間。本輪次采暖季錯峰生產(chǎn)分為兩個階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。

       。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。第一階段,嚴(yán)格落實《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo),原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。

       。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則,結(jié)合企業(yè)實際,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃。企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃經(jīng)所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。

        四、錯峰規(guī)則

       。ㄒ唬〣、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績效評級執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)比例,環(huán)保績效評級越低錯峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)保績效等級以20xx年10月10日前評定情況為準(zhǔn)。

       。ǘ┲攸c對長流程企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。錯峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ),不得以減負荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯峰生產(chǎn)比例。

       。ㄈ⿲20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調(diào)5%。

       。ㄋ模⿲ξ戳腥牍I(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調(diào)5%。

       。ㄎ澹⿲20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調(diào)5%。

        (六)對噸鋼(以粗鋼產(chǎn)能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產(chǎn)負荷比例按照實際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。

       。ㄆ撸⿲μ崆瓣P(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù),計算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù))。對產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》鼓勵類的企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯峰比例上調(diào)2%。

       。ò耍┲匚廴咎鞖鈶(yīng)急響應(yīng)和重點時段管控期間,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。

        五、保障措施

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,制定轄區(qū)錯峰生產(chǎn)實施方案,明確責(zé)任分工,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實國家、省、市方案要求,嚴(yán)格按照“一企一策”錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行。錯峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結(jié)合實際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請動態(tài)調(diào)整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產(chǎn)工作進展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況、各縣(市、區(qū))政府督導(dǎo)檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進,切實做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。

       。ǘ┞鋵嵵黧w責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃,處理好錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場供應(yīng)和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。

       。ㄈ┐_保任務(wù)落地。各企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃要落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時間段,明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐(電爐)、燒結(jié)、球團、石灰窯的停產(chǎn)時間,以及具體焦?fàn)t的錯峰時間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產(chǎn)指標(biāo),但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達到要求。

       。ㄋ模⿵娀O(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對錯峰生產(chǎn)工作實行臺賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落實情況,確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯峰生產(chǎn)實施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查,對工作進度明顯滯后、屬地責(zé)任落實不力、錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報,必要時進行約談。

       。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑(dǎo)。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產(chǎn)對鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽感和自律意識,營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行。

      錯峰生產(chǎn)方案12

        為有效消減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,積極應(yīng)對秋冬季重污染天氣,10月19日,市政府辦公室印發(fā)了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》(以下簡稱《方案》),提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日,對全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)管控,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

        此次錯峰生產(chǎn)管控范圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。

        值得一提的是,此次管控根據(jù)區(qū)域、治理水平、守法違法等因素進行區(qū)別管控。

        在區(qū)域方面,在嚴(yán)格執(zhí)行省管控要求的基礎(chǔ)上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點,對“一城三區(qū)”和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域?qū)嵤┎坏陀谑」芸匾箦e峰管控。

        在治理水平方面,按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B—、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家、省和社會普遍認可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。

        在守法違法方面,對錯峰管控類別內(nèi)企業(yè)實施違法加嚴(yán)管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”的措施。

        為保證管控措施落到實處,各級各部門將持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)的,環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對超標(biāo)時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時間不能達到應(yīng)停產(chǎn)時限的.,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負責(zé)人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。

        此外,市政府將組織檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負責(zé)人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

      錯峰生產(chǎn)方案13

        為進一步深化大氣污染治理工作,全面提高我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)(修定版)》《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》和《延長縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

        一、錯峰時間

        20xx年6月1日至20xx年8月31日

        二、實施范圍

        錯峰生產(chǎn)行業(yè):石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)。

        錯時生產(chǎn)行業(yè):表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)。

        三、職責(zé)分工

       。ㄒ唬┛h經(jīng)濟發(fā)展局職責(zé):縣經(jīng)濟發(fā)展局是工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的牽頭部門,負責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作,適時組織各相關(guān)部門開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。

       。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局延長分局職責(zé):定期向縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)牽頭部門反饋空氣質(zhì)量情況,督促相關(guān)企業(yè)向社會公布污染排放等情況,配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

       。ㄈ┛h交通運輸局職責(zé):配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,負責(zé)表面涂裝(含汽修)行業(yè)錯時生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

       。ㄋ模┛h市場監(jiān)管局職責(zé):配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,負責(zé)包裝印刷行業(yè)錯時生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

       。ㄎ澹┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

        (六)各鎮(zhèn)政府、街道辦職責(zé):配合縣上做好各自轄區(qū)內(nèi)的.相關(guān)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

        四、保障措施

       。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位召開會議,研究安排工業(yè)企業(yè)錯峰、錯時生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行組織協(xié)調(diào)、督查落實等職責(zé),確保錯峰生產(chǎn)工作扎實開展。

       。ǘ┳ズ霉ぷ髀鋵。各相關(guān)部門單位要按照各自工作職責(zé)分工,制定工作方案,安排專人負責(zé),抓好工作落實。同時要重視政策宣傳工作,做好各分工領(lǐng)域的錯峰生產(chǎn)政策宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度,切實增強企業(yè)的主體責(zé)任意識。

        (三)強化監(jiān)督檢查。作為錯峰生產(chǎn)工作的牽頭部門,縣經(jīng)發(fā)局要加大監(jiān)督檢查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門單位要嚴(yán)肅追責(zé),確保全縣錯峰生產(chǎn)工作落到實處。

      錯峰生產(chǎn)方案14

        為了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-20xx年秋冬季重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我縣(壺關(guān)縣,下同)實際,特制定本方案。

        一、錯峰生產(chǎn)范圍

        錯峰生產(chǎn)行業(yè):鋼鐵、有色、化工、建材(陶瓷、石灰、商砼)等重點行業(yè)企業(yè)。

        二、錯峰生產(chǎn)時間

        20xx年11月1日——20xx年3月31日。

        三、錯峰生產(chǎn)要求

        1、按照市生態(tài)環(huán)境局提供的《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》,被評定為A、B、B-級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠,不納入錯峰(秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排)。我縣磊發(fā)氧化鈣經(jīng)山西省生態(tài)環(huán)境廳確認為B級,符合要求。

        2、被評定為C級、非引領(lǐng)性的企業(yè),實施錯峰生產(chǎn)。

        3、被評定為D級的企業(yè),或未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè),實施停產(chǎn)(因生產(chǎn)工藝和安全因素?zé)o法停產(chǎn)的,實施最嚴(yán)格錯峰)。

        4、在重污染天氣預(yù)警期間,錯峰企業(yè)按照重污染天氣預(yù)警級別采取相應(yīng)的停限產(chǎn)措施。

        5、各行業(yè)差異化管控清單可根據(jù)企業(yè)實際情況適當(dāng)進行調(diào)整,總停產(chǎn)天數(shù)不變。調(diào)整企業(yè)需經(jīng)縣工信、生態(tài)環(huán)境部門同意后,報市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。

        四、錯峰生產(chǎn)措施

        (一)鋼鐵行業(yè):

        1、鋼鐵企業(yè)名單:(金燁鋼鐵集團有限公司)

        2、錯峰生產(chǎn)措施:

        在未預(yù)警期間:

        A級、B級、B-級企業(yè)結(jié)合實際,自主采取減排措施。

        C級企業(yè):每座轉(zhuǎn)爐(電爐)日出鋼數(shù)不大于50爐,帶動整體降低生產(chǎn)負荷。

        D級企業(yè):每座轉(zhuǎn)爐(電爐)日出鋼數(shù)不大于30爐,帶動整體降低生產(chǎn)負荷。

        重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》執(zhí)行。

       。ǘ┯猩饘伲

        1、有色金屬:(山西中鋼再生能源回收利用有限公司)

        2、錯峰生產(chǎn)措施:

        未預(yù)警期間:企業(yè)整體限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停產(chǎn),20xx年3月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。

        重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。

       。ㄈ┙ú男袠I(yè):(陶瓷、石灰、商砼)

        1、商砼行業(yè):

       。1)企業(yè)名單:(藍鉆商砼、潞海商砼)

       。2)錯峰生產(chǎn)措施:

        未預(yù)警期間:錯峰生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。

        潞海商砼于20xx年11月1日至20xx年12月31日停產(chǎn),20xx年2月11日至20xx年2月24日停產(chǎn)。

        藍鉆商砼于20xx年1月6日至20xx年2月18日停產(chǎn),20xx年3月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。

        重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。

        2、石灰行業(yè)

       。1)企業(yè)名單:(宏海高鈣)

        (2)錯峰生產(chǎn)措施:

        未預(yù)警期間:錯峰生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停產(chǎn),20xx年3月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。

        重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。

        3、陶瓷行業(yè):

       。1)企業(yè)名單:(太行陶瓷)

        (2)錯峰生產(chǎn)措施:

        未預(yù)警期間:錯峰生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。20xx年1月16日至20xx年3月31日停產(chǎn)。

        重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。

       。ㄎ澹┢髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運輸:

        鋼鐵、焦化、有色、化工等企業(yè)廠內(nèi)運輸用車一律實施錯峰運輸。廠區(qū)內(nèi)作業(yè)車輛全部采取國三以上非道路移動機械。有條件使用鐵路運輸?shù),原則上全部采用鐵路運輸。

        五、錯峰生產(chǎn)調(diào)度

        對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等民生保障任務(wù)的企業(yè)、保障重點工程和重大項目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的大氣污染物達到行業(yè)特別排放值的并已進行環(huán)保備案的,應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負荷,由項目單位申報,經(jīng)縣政府審核后,報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

        六、工作要求

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)是工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的'責(zé)任主體,要高度重視,明確責(zé)任,細化任務(wù),安排進度,積極主動開展大氣污染防治工作,加強環(huán)保設(shè)施運行維護,嚴(yán)格落實環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),做好秋冬季錯峰生產(chǎn)工作。

       。ǘ┲贫ㄥe峰方案。各企業(yè)要根據(jù)本方案的要求,按照“一企一策”的原則,制定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案,分類、分行業(yè)列出管控企業(yè)清單,將錯峰生產(chǎn)要求細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,確?刹僮鳌⒖珊瞬。并于10月25日前將本企業(yè)的錯峰方案報送縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局。

       。ㄈ⿵娀蝿(wù)落實。相關(guān)企業(yè)是本次錯峰生產(chǎn)和企業(yè)廠區(qū)內(nèi)運輸?shù)膶嵤┲黧w,要切實增強使命感和責(zé)任感,要制定具體的操作方案,明確停產(chǎn)生產(chǎn)線、工序或工藝環(huán)節(jié)、設(shè)備,將任務(wù)落實到具體生產(chǎn)線,具體責(zé)任人,積極為改善環(huán)境質(zhì)量做貢獻。

        (四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督各企業(yè)落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)任務(wù),加大錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查,確保錯峰生產(chǎn)措施落實到位。

       。ㄎ澹┙⑿畔笏蜋C制。為及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進展情況,從20xx年11月起,錯峰期間,每月5日前將企業(yè)上月錯峰生產(chǎn)工作進展情況報送縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局。

      錯峰生產(chǎn)方案15

        為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應(yīng)對秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號)等法規(guī)、文件規(guī)定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。

        一、工作目標(biāo)

        以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國家、省下達的考核指標(biāo)為目標(biāo),在嚴(yán)格執(zhí)行省級錯峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

        二、管控范圍

        全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。

        三、管控時間

        20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時長在兩個時段平均落實。

        四、管控原則

        錯峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。

        (一)嚴(yán)格區(qū)域差異化管控。在嚴(yán)格執(zhí)行省管控要求的基礎(chǔ)上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點,對一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發(fā)區(qū))和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域?qū)嵤┎坏陀谑」芸匾箦e峰管控。

        (二)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B-、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家、省和社會普遍認可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。

        (三)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內(nèi)企業(yè)實施違法加嚴(yán)管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

        五、管控內(nèi)容

        (一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)

        1.按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。(以下未標(biāo)明評定依據(jù)的均為按照《技術(shù)指南》要求)

        2.被評定為B級的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團限產(chǎn)20%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于36爐,配套石灰窯限產(chǎn)30%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例。下同)

        3.被評定為B-級的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團、配套石灰窯限產(chǎn)30%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產(chǎn)30%。

        4.被評定為C級的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于26爐。

        5.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。

        6.對位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實施不低于50%限產(chǎn)管控。

        (二)鑄造用生鐵行業(yè)

        1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。

        3.被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)50%。

        4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。

        5.對位于一城三區(qū)的實施不低于50%限產(chǎn)管控。

        (三)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))

        1.被評定為A級的常規(guī)機焦和引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的常規(guī)機焦企業(yè),焦?fàn)t負荷降至設(shè)計生產(chǎn)負荷的80%以內(nèi)。(以結(jié)焦時間計,同時帶動下游化產(chǎn)減產(chǎn)。下同)

        3.被評定為C級的常規(guī)機焦企業(yè),焦?fàn)t負荷降至設(shè)計生產(chǎn)負荷的65%以內(nèi)。

        4.被評定為非引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè),焦?fàn)t負荷降至設(shè)計生產(chǎn)負荷的50%以內(nèi)。

        5.被評定為D級的常規(guī)機焦企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        6.對位于一城三區(qū)和古縣等重點區(qū)域的實施不低于50%限產(chǎn)管控。

        (四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)

        1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)1個月。

        3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

        4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        (五)炭黑行業(yè)

        1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的'企業(yè),停產(chǎn)2個月。

        3.被評定為C、D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        (六)磚瓦行業(yè)

        1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2.5個月。

        3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

        4.被評定為D級和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        5.“一城三區(qū)”燒結(jié)磚瓦企業(yè)完成布局調(diào)整并經(jīng)市政府審定前,全部停止生產(chǎn)。

        (七)耐火材料行業(yè)

        1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個月。

        3.被評定為C級和非引領(lǐng)性的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

        4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        (八)陶瓷行業(yè)

        1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級和非引領(lǐng)性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產(chǎn)2個月。

        3.被評定為C級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產(chǎn)。

        4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        (九)獨立石灰窯行業(yè)

        1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個月。

        3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

        4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

        (十)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)

        1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》規(guī)定的秋季錯峰要求。

        2.冬季。被評定為B級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務(wù)的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn);其他被評定為C、D級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。

        (十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)

        1.被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

        2.非引領(lǐng)性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)50%,其他的錯峰停產(chǎn)。

        (十二)燃煤電廠

        在確保電力供應(yīng)和集中供暖的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)省有關(guān)部門,調(diào)整采取單臺機組運行,降低生產(chǎn)負荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應(yīng)的儲煤場(洗煤廠)、石灰廠,減少運輸過程揚塵尾氣排放。

        (十三)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)

        在百日攻堅行動和20xx-2022年秋冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個月。

        六、保障措施

        (一)提高思想認識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質(zhì)量形勢尤為嚴(yán)峻。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要充分認識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。

        (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要分別履行錯峰生產(chǎn)管控工作職責(zé),加強對管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級改造和更新大修,及時協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點難點問題。

        (三)嚴(yán)格管控要求。錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴(yán)于錯峰停限產(chǎn)措施的,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務(wù)的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴(yán)管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治,焦化企業(yè)加嚴(yán)限產(chǎn)管控措施,秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè),積極落實“退城入園”“退川入谷”政策,取得實質(zhì)性進展的企業(yè),以及滿足省錯峰生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的其他企業(yè),由當(dāng)?shù)乜h級政府申報,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將視情況予以適當(dāng)生產(chǎn)比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在在線數(shù)據(jù)造假、旁路偷排偷放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產(chǎn)比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產(chǎn)能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的,加大錯峰停限產(chǎn)比例。對部、省級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我市要求的,市大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調(diào)整。

        (四)細化管控措施。各級各部門要對照管控要求,指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時限平均分配在第一和第二時段,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴(yán)格核定供氣需求,嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)夭數(shù)實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產(chǎn)”負荷進行生產(chǎn)的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。

        (五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)的,環(huán)保績效評級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對超標(biāo)時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時間不能達到應(yīng)停產(chǎn)時限的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負責(zé)人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。

        (六)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市政府將組織對各級各部門錯峰生產(chǎn)管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負責(zé)人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

        (七)按時報送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案要求,認真核對涉及企業(yè)數(shù)量,組織從10月21日起落實錯峰生產(chǎn)各項管控措施,制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單(對報送的清單,要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋;對省錯峰生產(chǎn)規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴(yán)格按照省級要求實施管控;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結(jié)合實際自行增設(shè)并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。

        同時,各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產(chǎn)等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。

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