[通用]道路運輸應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編收集整理的道路運輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案1

　　一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　二、突發(fā)事件報告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。

　�。ǘ�）應(yīng)急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　　（三）突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

　�。�1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　�。�2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　�。�3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

　　四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機(jī)械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機(jī)構(gòu)的.故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　五、應(yīng)急事件處理原則

　�。ㄒ唬┚热烁哂谝磺�。

　�。ǘ�）施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救。

　�。ㄈ�）局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施

　　總指揮：是應(yīng)急事件實施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。

　　應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

　　應(yīng)急電話：

道路運輸應(yīng)急預(yù)案2

　　為了有效應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時對應(yīng)急物資的運輸需要，積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運輸任務(wù)，提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽?yīng)急處置能力，降低突發(fā)社會公共事件危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t：

　　快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷。

　�。ǘ�）應(yīng)急準(zhǔn)備

　　⒈運輸車輛：投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。

　�、柴{駛?cè)藛T：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康；運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

　�、硲�(yīng)急裝備：儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)

　�、苯拥秸�府或交通部門指令立即響應(yīng)并啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�、餐ㄖ�有關(guān)人員集合，對執(zhí)行任務(wù)的車輛進(jìn)行安全檢查，如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進(jìn)行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。

　　⒊在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點集結(jié)，三輛車以上由車隊長帶隊。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行指令任務(wù)

　�、狈�從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，與有關(guān)人員作好溝通，保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。

　�、舶凑罩付ǖ牡攸c、路線運送物資，行駛途中保持相應(yīng)車距，步調(diào)一致，防止掉隊，杜絕單獨行動。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急終止：

　　完成物資運輸任務(wù)，按照政府和交通部門的.指令終止應(yīng)急運輸。

　�。�六）總結(jié)獎懲：

　　對應(yīng)急運輸工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，分析原因，完善預(yù)案。對參加應(yīng)急運輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案3

　　1 總則

　　1.1 汛期道路運輸事件現(xiàn)狀

　　福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲，局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣，對道路運輸?shù)恼�常營運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

　　1.2 編制目的

　　為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失，全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，結(jié)合行業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實施的重點是保障道路運輸安全運營，保障防汛應(yīng)急物資運輸車輛儲備、調(diào)運、運輸工作，以及維護(hù)客、貨運輸市場秩序。

　　1.5 工作原則

　　安全第一、預(yù)防為主，以人為本、力保安全， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、加強(qiáng)聯(lián)動。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市處道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮，分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼常務(wù)副總指揮，其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市處相關(guān)科室（隊、所）和四城區(qū)道管所負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.2下設(shè)機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦（設(shè)在處安監(jiān)科）、綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)各司其職，開展相關(guān)應(yīng)急工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防和預(yù)警信息

　　氣象、水文、海洋部門對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測和預(yù)報信息。

　　3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

　　各縣（市）區(qū)運管部門和各運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際制定（修定）防汛預(yù)案并落實好對應(yīng)措施。

　　3.3 預(yù)防行動

　　全市各級運管部門、各運輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展防汛宣傳，完善防汛預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急車輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊伍、物資和措施六落實。

　　汛期期間，全市各級運管部門實行24小時值班，密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。

　　3.4信息報送

　　3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，實行逐級上報

　　（1）相關(guān)運輸企業(yè)應(yīng)在第一時間報告所轄運管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。

　�。�2）各縣（市）區(qū)運管部門報告市處安監(jiān)科，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。

　�。�3）突發(fā)事件處置過程中，相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。

　　3.4.2突發(fā)事件報告要求

　�。�1）事件發(fā)生時，運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告，各縣（市）區(qū)運管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�2）事件處置結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。

　　4 我市道路運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級別

　　防汛、氣象等部門按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4.2 Ⅳ級響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警，預(yù)計在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。

　�。�4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情；大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。

　　4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并安排人員進(jìn)入值班崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通。

　�。�2）各縣（市）區(qū)運管部門應(yīng)急值班人員進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。

　�。�3）通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實防范措施，搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　（4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警，預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風(fēng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。

　　（4）閩江洪水流量達(dá)17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情；我市小型水庫出現(xiàn)重大險情；市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。

　　（5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號，預(yù)計在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

　　4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，應(yīng)急值班人員進(jìn)入值班崗位，全天值班；密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營，維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序，發(fā)布相關(guān)運力調(diào)整信息；及時將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送相關(guān)情況。

　　（2）各縣（市）區(qū)運管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急值班崗位，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工，組織開展防汛工作；密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通，及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。

　�。�3）市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時了解掌握客、貨運輸情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應(yīng)急、搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。

　　（4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.4 Ⅱ級響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警，預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動和雷雨大風(fēng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。

　�。�4）閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區(qū)重要路段發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號，預(yù)計在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

　　4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調(diào)防汛工作；視情召開防汛防臺緊急會議，作出應(yīng)急部署；密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點企業(yè)檢查，督促落實各項防范措施；及時掌握客、貨運輸動態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據(jù)上級指令，督促企業(yè)落實有關(guān)停運、停業(yè)指令，保障道路運輸安全運營；組織指揮搶險救災(zāi)和物資的運輸工作；應(yīng)急、搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)；及時將有關(guān)情況向上級部門報送相關(guān)情況。

　�。�2）市處各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。

　　客運科加強(qiáng)客運車輛安全監(jiān)管，確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運行安全，對受到臺風(fēng)影響的客運班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運站運輸秩序，報告相關(guān)運力調(diào)整信息。

　　公交科和出租車大隊要強(qiáng)化公交車和出租車運行安全。市區(qū)主要道路易受強(qiáng)降雨影響，出現(xiàn)路面滯水，導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇，要確保滯水、內(nèi)澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段，根據(jù)路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進(jìn)行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的.，一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強(qiáng)行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)，要做好各公交（場）站和站外停車場�？寇囕v安全。

　　貨運科要督促在省內(nèi)運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)出行，嚴(yán)禁冒險駕駛、冒險運輸。

　　駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓(xùn)場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作，對臺風(fēng)天氣嚴(yán)重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的，及時采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。

　�。�3）各縣（市）區(qū)運管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情，及時組織力量搶險，及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況告。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.5Ⅰ級響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。

　�。�3）閩江洪水流量達(dá)22000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。

　　4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應(yīng)指令后，我處立即進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實和強(qiáng)化II級應(yīng)急響應(yīng)措施，指揮、協(xié)調(diào)全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。

　�。�2）全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織應(yīng)急運輸和搶險工作。

　�。�3）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令，立即調(diào)整響應(yīng)級別；

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，我處根據(jù)市交通委終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令，立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　5善后處置

　　運輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。

　　總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進(jìn)行全面評估，形成評估報告，并在10日內(nèi)將評估報告報市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報告，提出改進(jìn)工作的要求。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 物資、設(shè)備保障

　　各級運管部門、重點運輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運輸車輛，以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運輸需求。

　　重點運輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時，能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。

　　6.2 隊伍保障

　　各級運管部門、重點運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍，通過演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

　　7 培訓(xùn)與演練

　　7.1 教育與培訓(xùn)

　　市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)，開展對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。

　　7.2 演練

　　市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立演練機(jī)制，定期組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練，提高實戰(zhàn)處置能力。

　　各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應(yīng)急處置演練，以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實施，提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由福州市道路運輸管理處制定，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋與組織實施�？h、區(qū)級運管部門和各運輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案修訂

　　適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每兩年修訂一次。

　　8.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案4

　　為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力，保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求，結(jié)合我局工作實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、適用范圍及原則

　　（一）適用范圍

　　本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。

　�。ǘ�）處置原則

　　實施本預(yù)案堅持以下原則：

　　1.以人為本，救人高于一切；

　　2.施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救；

　　3.局部服從全局，下級服從上級；

　　4.分級管理原則，條塊結(jié)合，密切配合；

　　5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施，成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。

　�。�名單見附件）

　　主要職責(zé)：

　　（一）迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見，及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好其他工作，并做好信息報送工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其它工作。

　　四、應(yīng)急組織工作

　�。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。

　�。ǘ�）機(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊，保證機(jī)械設(shè)備儲備充足，保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修，保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。

　�。ㄈ�）車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配，及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。

　�。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織，工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織，切實做好后勤保障工作。

　　五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲備工作

　�。ㄒ唬┕�路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實。

　　（二）道路交通運輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客運、貨運車輛各10臺，隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。

　　（三）信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�生產(chǎn)事故發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速了解掌握情況，預(yù)測后果，及時上報。

　�。ǘ�）以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo)，服從指揮，協(xié)調(diào)好其他部門工作。

　　（三）按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署，快速組織好人力、物力在第一時間到達(dá)現(xiàn)場展開救援工作。

　　（四）根據(jù)現(xiàn)場情況，依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示，配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動，把損失降到最低限度。

　�。ㄎ澹┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求，及時報告救援進(jìn)程和信息。

　�。�六）做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。

　　七、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬﹩�動應(yīng)急預(yù)案前，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員，應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。

　�。ǘ�）啟動應(yīng)急預(yù)案后，根據(jù)應(yīng)急的實際需要，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議，組織確定實施救援方案，各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急搶險工作。

　�。ㄈ�）一般事故應(yīng)及時組織救援和上報，按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時對公路進(jìn)行搶修、加固。

　　（四）重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路運輸需要。

　�。�六）主動做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照上級布置，積極參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　八、值班制度

　　啟動應(yīng)急預(yù)案時，各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認(rèn)真做好記錄，及時將有關(guān)情況按程序上報，確保信息暢通。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案5

　　第一章總則

　　一、危險化學(xué)物品在運輸途中及裝卸過程中，有不可預(yù)見的危險性，如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況，我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施，力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故，也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能及時、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少化學(xué)事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度，保障危險化學(xué)品運輸?shù)捻樌�進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全運輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制定本方案。

　　二、危險化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會危險時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動。

　　三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　四、危險化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅持分級管理的原則，在事故狀況下公司應(yīng)動用一切力量實施現(xiàn)場救護(hù)和組織工作恢復(fù)。

　　五、實施本預(yù)案堅持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報告同時、逐級報告，首先接報，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、市內(nèi)從事交通運輸?shù)?營業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸事故，應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。

　　七、交通運輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅持人道主義，必須無條件服從調(diào)度。

　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即奔赴現(xiàn)場。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé)：

　　1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應(yīng)急處理工作的批示，提出救援具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。

　　4、完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。

　　三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　第三章應(yīng)急處理程序

　　一、應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方應(yīng)主動開展工作。

　　二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門呼救，并開展自救。

　　三、當(dāng)?shù)弥�事故發(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

　　四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。

　　1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務(wù)。

　　2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應(yīng)急處理工作建議。

　　3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。

　　4、完成上級交辦的其他工作。

　　五、緊急報告。緊急報告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報上級部門。

　　六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。

　　七、現(xiàn)場施救。現(xiàn)場施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜，盡快轉(zhuǎn)運裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，察勘現(xiàn)場，調(diào)查分析原因，對其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進(jìn)行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎懲

　　一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果，從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金，專項用于獎勵應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。

　　二、經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的，給與全公司通報批評；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章危險貨物分類

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機(jī)過氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案6

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為提高對危險化學(xué)品道路運輸事故處理應(yīng)對能力，預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施，有效地進(jìn)行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函[2004]33號）

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運輸事故及超出縣（市）區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

　　2 組織體系

　　2.1指揮部組成、職責(zé)

　　成立洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心

　　指揮長： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

　　洛陽市市交通局局長

　　組成單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。

　　職責(zé)：

　　（1）準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項；

　　（2）指揮應(yīng)急隊伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救，提出應(yīng)急行動原則要求；

　　（3）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救助行動；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。

　　（5）及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。

　　2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急指揮部的日常工作；

　�。�2）在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織搶險救援，安排、調(diào)運救援所需裝備和物資；

　　（3）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�4）做好事故善后處理工作；

　�。�5）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

　　2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，可成立下列現(xiàn)場救援組：

　　2.3.1搶險救援組

　　組長單位：市消防支隊

　　成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊及專家組成員。

　　職責(zé)：

　　（1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延擴(kuò)大。

　�。�2）劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；

　�。�3）負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷；

　　（4）負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品，防止爆炸；

　　（5）及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

　�。�6）事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

　　2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：公安局、事發(fā)地政府

　　職 責(zé)：

　�。�1）確定疏散地點，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；

　�。�2）為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；

　�。�3）做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　�。�4）做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的.警戒。

　　2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組

　　組長單位：市環(huán)保局局長

　　成員單位：市環(huán)保局、氣象局

　　職 責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；

　�。�2）對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施；

　�。�3）確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　組長單位：市衛(wèi)生局

　　成員單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

　　職　責(zé)：

　�。�1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

　　（2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治；

　�。�3）協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。

　　2.3.5 物資協(xié)調(diào)組

　　組長單位：商務(wù)局

　　成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

　　職責(zé)：

　�。�1）按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，調(diào)動其他應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援；

　�。�2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)集運送應(yīng)急救援所需物資；

　　2.3.6事故調(diào)查組

　　組長單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會

　　職　責(zé)：

　�。�1）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�2）追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；

　�。�3）完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

　　2.3.7 專家組

　　組長單位：市安監(jiān)局

　　成 　員：專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案，并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。

　　職責(zé)：

　�。�1）為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢；

　�。�2）為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù)；

　　（3）參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.3.8 新聞發(fā)布組

　　組長單位：市委宣傳部

　　成 員：市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

　　3 預(yù)測、預(yù)警

　　3.1 預(yù)警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。

　　3.2 報告發(fā)布時限和程序

　　報告發(fā)布按照分級管理的原則，事故信息應(yīng)逐級上報，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。

　　3.2.1 報告時限

　　危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報告工作。

　　事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話：市政府XXX；市安監(jiān)局XXX；市交通局XXX。

　　3.3.2 報告的內(nèi)容

　�。�1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；

　�。�2）事故的性質(zhì)、類型；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況；

　�。�4）事故發(fā)生的初步原因；

　�。�5）事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響；

　　（6）報告人姓名、聯(lián)系電話；

　�。�7）其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。

　　3.3.3 報告程序

　　（1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；

　　（2）事發(fā)地危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；

　�。�3）市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心報告。

　　（4）做好不間斷續(xù)報。

　　事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，由蔓延擴(kuò)大危險，超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時，由市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實施。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤�Ⅱ級�?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時，市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2 應(yīng)急措施

　　4.2.1先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈；報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)；保護(hù)現(xiàn)場不被破壞，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.2.2 指揮協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應(yīng)急救援組，指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　4.2.3 搶險救援

　　搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延擴(kuò)大；協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施；指揮消防隊伍進(jìn)行滅火和�；�品稀釋；組織搶險增援隊伍，做好搶險增援準(zhǔn)備；及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

　　4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測

　　環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；確定疏散地點，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　　警戒組根據(jù)救援需要，對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應(yīng)急搶險提供交通治安保障；配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。

　　4.2.6 醫(yī)療救助

　　醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和�？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

　　4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策，并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請求。

　　以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。

　　4.3 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場

　　5 善后處理

　　事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。

　　事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊伍

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊。

　　6.3　通訊聯(lián)系電話（見附件）

　　7 培訓(xùn)和演練

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。

　　市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練。

　　8 附則

　　8.1 工作要求

　�。�1）指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報，指揮部根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行預(yù)案的管理和更新，根據(jù)需要及時組織專家進(jìn)行修訂。

　�。�2）各縣（市）區(qū)政府和應(yīng)急救援重點目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際，參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案，并報洛陽市政府，市安監(jiān)局和市交通局備案。

　�。�3）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應(yīng)急救援。

　　（4）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。

　　8.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市道路危險貨物運輸事故預(yù)防、監(jiān)測機(jī)制，提升我市道路危險貨物運輸事故預(yù)防水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)管部門關(guān)于道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力�？焖夙憫�(yīng)、指導(dǎo)各類道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)對道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)，促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。

　　1.2 編制依據(jù)

　　編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運輸廳總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》《成都市交通運輸委員會安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預(yù)警預(yù)防和處置工作；適用于縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　堅持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實落實預(yù)防監(jiān)測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應(yīng)急處置上堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門通力配合，快速高效地處置突發(fā)事件，減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

　　1.5 等級標(biāo)準(zhǔn)

　　按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級：

　�。�1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

　�。�2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

　　（3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

　　（4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件。

　　2 領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市交通運輸局設(shè)立全市道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

　　組 長：譚鳳君（局黨組書記、局長）

　　副組長：李 軍（局黨組副書記、機(jī)關(guān)黨委書記）

　　田 翔（局黨組成員、副局長）

　　成 員：張 揚（局辦公室主任）

　　宋 應(yīng)（局安全監(jiān)督科科長）

　　梁 勇（局運輸管理科科長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援中涉及本行業(yè)參與的工作，檢查、指導(dǎo)各道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)工作。

　　2.1 應(yīng)急辦公室

　　市道路危險貨物運輸事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在局運輸管理科，主任由其科長梁勇?lián)�任，成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應(yīng)及相關(guān)人員組成。

　　工作職責(zé)：在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體組織、協(xié)調(diào)道路危險貨物運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，安排市交通運輸局應(yīng)急值守，起草危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案，編寫總結(jié)和工作計劃并承擔(dān)道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工及職責(zé)

　�。�1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

　　組長：宋應(yīng)

　　組員：冷梅、孔超、王波、李雙

　　主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作，并運送急需藥品至事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷、中毒人員，及時聯(lián)系120救護(hù)車。

　�、谪�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)環(huán)保、水務(wù)部門，達(dá)到現(xiàn)場后開展應(yīng)急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。

　　③協(xié)調(diào)各危險貨物運輸公司提供專業(yè)危險貨物轉(zhuǎn)運車輛

　�、軈f(xié)調(diào)各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設(shè)備、物資車輛。

　　⑤協(xié)調(diào)各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。

　　⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�2）現(xiàn)場處置組

　　組長：梁勇

　　成員：羅江、茍陽、王進(jìn)忠、阿兆金、楊成

　　主要職責(zé)：

　�、僭谑鹿实谝粫r間趕赴現(xiàn)場，配合參與其他部門職責(zé)開展的危險貨物運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　②協(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。

　�、圬�(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場。

　�、軈f(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員的撤離。

　�、輩f(xié)助對事故的處置，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。

　�、迏f(xié)助其他應(yīng)急救援小組搶救受傷人員。

　�、吲浜献龊眉本任镔Y的運輸和發(fā)放工作。

　�、嗤瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�3）后勤保障組

　　組長：張揚

　　組員：鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊

　　主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。

　　②集中力量，保證搶險救護(hù)物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應(yīng)和落實。

　�、蹍f(xié)助其他應(yīng)急救援小組處理傷亡的救護(hù)工作。

　�、茇�(fù)責(zé)保持現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。

　　⑤統(tǒng)籌安排，保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡(luò)，確保救援工作的不間斷。

　�、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　3 預(yù)防預(yù)警

　　3.1 防控重點

　　我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質(zhì)為，包括輕質(zhì)燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種；運輸企業(yè)6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。

　　3.2 預(yù)防

　　3.2.1嚴(yán)把道路危險貨物運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入和審驗關(guān)。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可時，對其硬件設(shè)施、人員資質(zhì)、應(yīng)急物資及安全管理體系等方面從嚴(yán)把關(guān)，提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)落實相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援物資外，還應(yīng)在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設(shè)備或在危險貨物運輸專用停車場設(shè)置防污地溝，增設(shè)專用的轉(zhuǎn)運裝卸設(shè)備用于車輛事故應(yīng)急處置，同時加大安全隱患排查督導(dǎo)力度，對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。

　　3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)，車輛狀況達(dá)不到要求、裝載罐體等設(shè)備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴(yán)格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查。

　　3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關(guān)部門和企業(yè)組織的應(yīng)急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置水平。

　　3.2.4強(qiáng)化過程和管控。強(qiáng)化道路危險貨物運輸車輛運行動態(tài)監(jiān)控和電子運單管理系統(tǒng)的使用，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對運輸組織和運輸過程實施監(jiān)管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運危險貨物理化特性和應(yīng)急救援處置知識的掌握。

　　3.2.5根據(jù)危險貨物運輸量和車輛分布結(jié)構(gòu)，結(jié)合近年來的危險貨物運輸事故統(tǒng)計，加大重點區(qū)域督導(dǎo)力度。

　　3.2.6加強(qiáng)督導(dǎo)企業(yè)預(yù)案編制工作，引導(dǎo)企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T 911-20xx）規(guī)范編制預(yù)案，針對運輸?shù)牟煌�貨物制作并隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的演練，預(yù)防事故發(fā)生時的處置不當(dāng)。

　　3.3 監(jiān)測預(yù)警

　　3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，對違規(guī)行為有處罰學(xué)習(xí)記錄，對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。

　　3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態(tài)，便于事故發(fā)生后及時準(zhǔn)確調(diào)用應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運危險貨物。

　　3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。

　　3.4 信息報送

　　3.4.1市交通運輸局設(shè)立的應(yīng)急辦公室應(yīng)急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進(jìn)行分析和核實，初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內(nèi)容。

　　3.4.2信息核實的主要內(nèi)容

　　（1）危險貨物的正確技術(shù)名稱和品名；

　　（2）聯(lián)合國編號；

　　（3）危險性類別；

　　（4）貨物生產(chǎn)廠家名稱，或收貨人或發(fā)貨人名稱；

　�。�5）包件的類型，包括識別標(biāo)記，具體說明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的.正式注冊標(biāo)記及所分配的編號；

　�。�6）貨物的估計數(shù)量和大概狀況；

　�。�7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

　　（8）泄漏是否仍在繼續(xù)；

　�。�9）貨物泄漏的原因。

　　3.4.3信息報送流程及時效

　　駕駛員押運員在事故發(fā)生后，應(yīng)立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門等有關(guān)部門和本運輸企業(yè)，運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后，應(yīng)第一時間報告注冊地道路運輸管理機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，道路運輸管理機(jī)構(gòu)對收集到的事件信息除及時上報至當(dāng)?shù)卣�府和交通運輸主管部門外，應(yīng)按時限要求向上級道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送。

　　3.4.4信息的傳遞

　　局應(yīng)急辦公室值班人員接到報警信息后，應(yīng)對報警信息加以記錄和核實，強(qiáng)化首報意識，嚴(yán)格執(zhí)行直報制度，較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方式、1小時內(nèi)以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領(lǐng)導(dǎo)。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準(zhǔn)確、暢達(dá)，最初無需過度調(diào)查，不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之后續(xù)報中予以修正，決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應(yīng)報送當(dāng)?shù)卣�府或者有關(guān)部門的，應(yīng)采取多線運行，同時報送。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　駕駛員、押運員在事故發(fā)生后，在向有關(guān)部門和企業(yè)報告事故的同時，應(yīng)按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進(jìn)行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機(jī)構(gòu)和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后，在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，派員趕赴現(xiàn)場，及時有效地組織有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　按照分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區(qū)）級道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動和實施，上一級宣布啟動預(yù)案，下級預(yù)案應(yīng)同時予以啟動。

　　4.3響應(yīng)

　　事發(fā)地的道路運輸管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場人員應(yīng)依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進(jìn)行具體處置或指導(dǎo)人員進(jìn)行處置，自己不能處置的應(yīng)立即通知專業(yè)人員進(jìn)行處置。

　　4.3.1局應(yīng)急辦公室響應(yīng)

　　接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后，局應(yīng)急辦公室應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時向有關(guān)部門和上級運管機(jī)構(gòu)匯報，并組織趕赴現(xiàn)場人員，攜帶照相機(jī)等取證設(shè)備，并負(fù)責(zé)聯(lián)系局辦公室準(zhǔn)備車輛，確定出發(fā)時間，同時增加值班人員，加強(qiáng)值班值守。

　　4.3.2局值班人員響應(yīng)

　　值班人員除嚴(yán)格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進(jìn)行值班外，著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達(dá)的具體指令，每小時至少應(yīng)主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。

　　4.3.3現(xiàn)場工作組響應(yīng)

　　現(xiàn)場工作組應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)配合公安交警部門采取相應(yīng)的道路交通管制措施，緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報相關(guān)信息；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處置事件。

　　5 事件檢測與后果評估

　　參加應(yīng)急工作后，各參加救援單位需完成撰寫應(yīng)急進(jìn)程和總結(jié)報告，標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害情況，并將應(yīng)急過程的影像與文件資料上報上級部門，并針對應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進(jìn)建議。

　　6 應(yīng)急解除

　　6.1應(yīng)急解除判別標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）事件已得到控制；

　　（2）功能已得到恢復(fù)；

　　（3）應(yīng)急運輸任務(wù)已完成；

　　（4）現(xiàn)場搶救活動已結(jié)束；

　　（5）危害已消除；

　　（6）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除。

　　6.2應(yīng)急狀態(tài)解除程序

　　現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制，危害已消除且無繼發(fā)可能后，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施、工具，確保信息及時暢通。

　　7.2市交通運輸局和相關(guān)的危險貨物生產(chǎn)和運輸企業(yè)根據(jù)實際情況，應(yīng)建立必要的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。

　　7.3嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，落實道路危險貨物運輸車輛強(qiáng)制購買承運人責(zé)任險要求，并保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費落實到位。

　　8 宣傳與人員培訓(xùn)

　　市交通運輸局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。

　　9 監(jiān)督檢查

　　市道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各道路危險貨物運輸企業(yè)的應(yīng)急工作并對本預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　10 附則

　　10.1預(yù)案管理與更新

　　市交通運輸局每三年對本預(yù)案進(jìn)行評審，寫出評審報告。

　　10.2制定與解釋部門

　　本預(yù)案由市交通運輸局制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　10.3預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案8

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學(xué)品（以下簡稱為�；�品）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　�。�1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸危化品的事故）、�；�品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　�；�品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少危化品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。�；�品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　　（4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；�品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸�；�品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對危化品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風(fēng)險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的�；�品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；�品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類：

　�。�1）�；�品屬性風(fēng)險。受�；�品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)�；�品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）危化品從業(yè)單位安全風(fēng)險。�；�品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用�；�品過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險�；�工園（集中）區(qū)外�；�品從業(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區(qū)危化品集聚風(fēng)險�；�工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　省指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�2）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　（3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。

　　（4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護(hù)社會秩序。

　�。�5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　　（8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府�；�品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；�品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

　　（11）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　　（12）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　�。�13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�14）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　　（15）省水利廳：負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　　（16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　　（18）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　　（20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　　（22）省廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強(qiáng)事故應(yīng)急救援新聞報道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　　（24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施�；�品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�26）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�27）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　　（31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。

　�。�33）省電力公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與�；�品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　�。�2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：實施�；�品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴(kuò)散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　�。�7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。

　�。�8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　�。�9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補償?shù)壬坪蠊ぷ�；做好�?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；�品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大�；�品生產(chǎn)安全風(fēng)險，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險，落實管控措施，強(qiáng)化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的�；�品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　　（1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；�品從業(yè)單位建立健全�；�品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；�品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　�。�2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　�。�3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)�；�品從業(yè)單位發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)�；�品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的`發(fā)布

　　按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進(jìn)入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　�。�1）加強(qiáng)對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對�；�品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估；加強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（4）其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到�；�品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　危化品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生�；�品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　�。�2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　　（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；�品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據(jù)�；�品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 �；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后，進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護(hù)措施，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　　（6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 �；�品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　　（5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　�。�7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　其他�；�品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大�；�品生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，�；�品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大�；�品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

　　6 應(yīng)急保障措施

　　6.1 應(yīng)急隊伍保障

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保�？顚Ｓ谩�

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的�；�品事故種類、風(fēng)險和特點，結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護(hù)和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和�；�品從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對�；�品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強(qiáng)�；�品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急通行機(jī)制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。�；�品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　�；�品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案9

　　一、應(yīng)急演練的目的和任務(wù)

　　1、應(yīng)急演練的目的`：在緊急情況下，啟動應(yīng)急預(yù)案，能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故，最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。通過此次演練，進(jìn)一步提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力，完善應(yīng)急環(huán)境下局屬各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　2、應(yīng)急演練的任務(wù)：污水處理廠鉻泥運輸過程中翻車，落地鉻泥可能對周圍土壤、環(huán)境造成污染。廠環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處理指揮部立即時啟動《環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案》，在園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的共同努力下，及時采取更為有效的措施，用最短的時間控制了污染，最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失，保護(hù)了人民群眾的生命安全。

　　二、應(yīng)急演練時間

　　20xx年5月13日上午8時

　　三、事故應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作分工：

　　1、組長主要負(fù)責(zé)：

　　a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

　　b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　c、指揮應(yīng)急搶險工作。

　　2、副組長主要負(fù)責(zé)：

　　a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

　　b、協(xié)助組長做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜。

　　3、副組長主要負(fù)責(zé)：

　　a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

　　b、協(xié)調(diào)各部門工作；

　　c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及應(yīng)急搶險工作的策劃。

　　4、組員主要負(fù)責(zé)：

　　a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作；

　　b、協(xié)助副組長做好各項搶險的具體工作；

　　c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。

　　四、環(huán)境污染事故應(yīng)急演練單位、部門

　　肇源縣環(huán)保局：環(huán)境監(jiān)測站；

　　皮革工業(yè)園區(qū)：服務(wù)局、物業(yè)；

　　皮革園區(qū)污水處理廠：辦公室和各車間班組。

　　五、應(yīng)急演練的步驟：

　　1、上午七時五十分全體應(yīng)急演練單位和人員到指定位置侍命。

　　（1）環(huán)境污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到皮革園區(qū)污水處理廠會議室；

　　（2）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員（以下簡稱應(yīng)急小分隊）到縣環(huán)

　　2、七時五十五分副組長向組長匯報演練人員到位情況。

　　3、八時整組長下達(dá)指示：“請按《演練方案》開始演練”。

　　4、八時七分二〇〇八年五月十三日上午八時五分，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到污水處理廠生產(chǎn)部門報到，車間工人在運輸鉻泥至貯庫過程中翻車，鉻泥散落道路你和綠化帶，如不及時采取措施將直污染周圍土壤、和大氣環(huán)境造成污染，請指馬上采取施進(jìn)行處理。”

　　5、八時八分應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即將情況上報園區(qū)管委會主管領(lǐng)導(dǎo)，并建議啟動環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，“啟動環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案”，成立環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置指揮部。

　　6、八時十五分“環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置指揮部”的各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　9、八時二十分指揮部對下一步處置工作作出了部署，按照應(yīng)急預(yù)案及時調(diào)整應(yīng)急處置工作，制定有效措施：一是立組織人力物力，搶救受傷人員，扶正車輛；二是組織現(xiàn)場清理轉(zhuǎn)運組，徹底清理回收落地鉻泥；四是環(huán)境監(jiān)測站迅速擬定應(yīng)急監(jiān)測方案并迅速開展監(jiān)測工作，布設(shè)環(huán)境空氣監(jiān)測點位和廢水取樣，啟用快速水質(zhì)測定儀，及時向指揮部提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以有利于指揮部決

　　10、八時三十分經(jīng)各成員單位采取強(qiáng)有力措施，及時有效地控制了污水直排的事故發(fā)生，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站采樣分析，事發(fā)地環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　11、八時三十五分指揮部下達(dá)命令：解除應(yīng)急狀態(tài)，演練結(jié)束。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案10

　　為加強(qiáng)20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬�備運力，貨車安排情況具體如下：，以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強(qiáng)安全管理

　�。ㄒ唬┤�面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。

　�。ǘ�）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強(qiáng)對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進(jìn)；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認(rèn)真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認(rèn)真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度，嚴(yán)禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強(qiáng)化道路運輸安全工作合力

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化層層落實的責(zé)任機(jī)制。要切實履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù)，切實做好汛期各項工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責(zé)任大過天的思想，加強(qiáng)相關(guān)部門的.溝通聯(lián)系，進(jìn)一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機(jī)制，形成信息共享的整體合力，及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報，及時采取應(yīng)急處理措施，防范和降低事故災(zāi)害損失。

　　五、切實加強(qiáng)組織保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細(xì)化應(yīng)對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。

　　（二）嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守，堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進(jìn)行抽查檢查，對安全責(zé)任不落實、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進(jìn)行通報。

　�。ㄈ�）及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報，汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。

　　2.1.2縣危運應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：縣政府常務(wù)副縣長。

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長。

　　副總指揮：縣政府應(yīng)急辦主任、交通運輸局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

　　成員：由縣應(yīng)急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　　（2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　　（5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）縣應(yīng)急辦：對發(fā)生的危險化學(xué)品道路運輸事故初步作出研判，組織協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步安排，并向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，并提出啟動相應(yīng)等級預(yù)案建議，統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報送工作。

　�。�2）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管；做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；對危險化學(xué)品道路運輸車輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。

　�。�3）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理。

　�。�4）縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查。

　�。�5）縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　　（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　�。�7）縣衛(wèi)計委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　�。�8）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理。

　�。�10）縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�11）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�12）縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　�。�13）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�14）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　�。�15）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：履行轄區(qū)主體責(zé)任，協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔(dān)任。

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的.落實。

　�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議。

　　（3）組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作。

　　（4）根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作。

　　（5）承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實施。

　　（3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源。

　�。�4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作。

　　（5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)。

　　（6）向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　�。�7）向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

　　3事故分級

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。

　　3.3較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會影響等。

　　3.4一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

　　4預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測預(yù)警

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室（縣交通運輸局）和縣應(yīng)急辦�？h危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告，縣應(yīng)急辦接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告宣城市政府應(yīng)急辦。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū)，或事故跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報請宣城市政府或市應(yīng)急辦牽頭處置。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實施。

　　Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生�；�品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)，可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報告。

　　6.2預(yù)案啟動

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長�，F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組。現(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　�。�1）事故搶險救援�？h公安局（或消防）及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案，縣公安局及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，根據(jù)現(xiàn)場需要，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，在縣消防大隊現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下，由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

　�。�2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制�？h消防大隊、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。縣公安局交警大隊在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

　�。�3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險解除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實施治安巡邏。

　�。�5）后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）牽頭，縣民政局、縣交通運輸局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

　�。�6）環(huán)境污染處置。縣環(huán)境保護(hù)局牽頭組建事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測隊伍，及時對事故現(xiàn)場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度，確定受污染的區(qū)域范圍、程度；依據(jù)現(xiàn)場具體情況，提出控制污染應(yīng)急處置措施報給現(xiàn)場指揮部組織實施；依據(jù)監(jiān)測、評估情況，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織實施。

　　6.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護(hù)

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣政府辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1信息技術(shù)裝備保障

　　縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門建立、維護(hù)和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.2應(yīng)急隊伍保障

　　以縣消防大隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮其他應(yīng)急救援隊伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

　　7.3交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要�？h交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.5社會治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　7.6資金物資保障

　　事故所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)�？h財政局應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機(jī)制。縣交通、住建、水務(wù)等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。縣本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.7人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補償。必要時，有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機(jī)構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。

　　8.3調(diào)查評估

　　縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立調(diào)查評估組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府（縣政府應(yīng)急辦）。

　　9宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣危運應(yīng)急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎勵與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。

　　10.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案12

　　為加強(qiáng)道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求，制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案，及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失，協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。

　　二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的'，公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)反饋給運政機(jī)構(gòu)。三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后，駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急防護(hù)措施，然后打公司電話通知公司經(jīng)理，電話為：1864711xxxx，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小，迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系，并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下，也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。

　　四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)停職檢查，待事故原因查明后，根據(jù)生產(chǎn)事故大小，按公司管理要求給予責(zé)任追究。

　　五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立應(yīng)急保障車輛，應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動，聯(lián)系方式如有變動，應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。

　　組織機(jī)構(gòu)：

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：xxxx

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，采取有效措施，積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組，分為路障清理組；運輸保障組；后勤服務(wù)組；信息聯(lián)絡(luò)組，具體分工如下：

　　1、路障清理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清理路障，包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等，應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應(yīng)隨時加滿油料，人員應(yīng)保證24小時待命。具體機(jī)械車輛由貨運科負(fù)責(zé)組織解決。

　　2、運輸保障主要職責(zé)：應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸，保證所有貨物安全、及時運達(dá)。具體車輛由公司和貨運站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　3、后勤服務(wù)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息，確保信息暢通。

　　各組要認(rèn)真對照各自工作分工，組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組，確保完成分管工作。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案13

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，安全第一。 統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。整合資源，協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品道路運輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件，并具有下列情形之一的應(yīng)對工作：

　�。�1）較大級別危險化學(xué)品突發(fā)事件；

　�。�2）超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件；

　　（3）跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件；

　�。�4）市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　建立市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市危運應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1.2 市危運應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副總指揮：市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由市公安局、市消防支隊、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。

　　市危運應(yīng)急指揮部成立專家組，由市安監(jiān)局牽頭，成員包括市�；�品專家組，市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　　（2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向市委、市政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí)；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2 市危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）市公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�2）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　　（3）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�4）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　　（5）市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　�。�6）市交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。

　�。�7）市公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　�。�8）市水利局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評估；協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　　（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持，聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�10）市住建局：參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。

　�。�11）市規(guī)劃局：參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的救援工作；負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。

　�。�12）市氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測，提供氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　�。�13）市民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�14）市工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　�。�15）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測，進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�16）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　�。�17）事發(fā)地縣區(qū)政府：協(xié)助市危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.2.3 市危運應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

　�。�1）修訂市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實；

　�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向市危運應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議；

　�。�3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　�。�4）及時向市危運應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　�。�5）承辦市危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.4 市危運應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé)：針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　市危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮官由市危運應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各工作組由市危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。

　　3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1 預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)對轄區(qū)危運經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好隱患的排查治理工作。

　　3.2 預(yù)測預(yù)警

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　4.信息報告

　　4.1 報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，立即報告市危運應(yīng)急指揮部辦公室（市公安局）和市應(yīng)急辦（市政府總值班室），并逐級上報至應(yīng)急指揮部總指揮，及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應(yīng)急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　4.2 報告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5. 應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件，由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應(yīng)急指揮部，由市政府啟動本預(yù)案組織救援。

　�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件，由市危運應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，并同時報請省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件，報請國務(wù)院、省政府牽頭處置，市、縣區(qū)政府全力配合，做好先期處置。

　　5.1 先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應(yīng)的'應(yīng)急預(yù)案，同時調(diào)動各方面力量進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生危害發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件，迅速向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告，請求啟動更高級別響應(yīng)。

　　5.2 預(yù)案啟動

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室收到報告后，進(jìn)行信息確認(rèn)、研判，向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動相應(yīng)級別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時作出啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指示。

　　5.3 指揮調(diào)度

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室及時下達(dá)啟動預(yù)案指令，應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，各級應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作，開展應(yīng)急救援工作。

　　5.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報告市危運應(yīng)急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時，市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，市政府視情況及時報告國務(wù)院、省政府，請求應(yīng)急支援。

　　5.6 安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護(hù)設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護(hù)自己，盡快撤離至安全區(qū)域。

　　5.7 危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　5.8 信息發(fā)布

　　由市政府新聞辦會同市危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　5.9 應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境達(dá)標(biāo)，次生、衍生危害隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后，由市危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1 通信信息保障

　　市危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　6.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。

　　6.3 應(yīng)急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用，建立適應(yīng)全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

　　6.4 交通運輸保障

　　市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治。

　　6.6 社會治安保障

　　公安部門加強(qiáng)對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　6.7 資金物資保障

　　應(yīng)急工作所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，由各級財政分級負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　6.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　7.后期處置

　　7.1 善后處置

　　事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，市級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　7.2 賠付補償

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補償。必要時，市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付，然后向責(zé)任單位追討。保險機(jī)構(gòu)要及時理賠。

　　7.3 調(diào)查評估

　　市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交市政府（市應(yīng)急辦）。

　　8. 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　8.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。

　　8.2 培訓(xùn)

　　市危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)。危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　8.3 演練

　　市危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。

　　9. 附則

　　9.1 監(jiān)督檢查

　　市危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　9.2 獎勵與責(zé)任追究

　　市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9.3 預(yù)案管理

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時進(jìn)行預(yù)案修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。

　　9.4 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

道路運輸應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　㈠、編制目的

　　為確保道路旅客運輸工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，提高旅客運輸高峰期道路旅客運輸應(yīng)急處置能力，及時有效疏運旅客和處置旅客運輸高峰期的突發(fā)事件，最大限度避免大規(guī)模旅客積壓，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路旅客運輸工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，結(jié)合我司實際，制訂本預(yù)案。 ㈡、編制依據(jù)

　　根據(jù)四川省交通運輸廳川交函〔20xx〕240號《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的通知》和長寧縣公路運輸管理所《旅客運輸高峰期應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

　　㈢、適用范圍

　　1、在旅客出行高峰期，當(dāng)運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散運力等情況。

　　㈣、工作原則

　　以人為本，依法規(guī)范、職責(zé)明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享。

　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　經(jīng)公司行政會議研究，成立道路旅客運輸高峰期應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系電話0831-5561316、0831-5561313

　　組長：夏平（經(jīng)理）

　　副組長：曾光勇（副經(jīng)理）

　　成員：羅順榮、牟智勇、彭立瓊、曹文。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)我司道路旅客運輸高峰期運輸應(yīng)急工作；下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)警預(yù)案的指令；深入現(xiàn)場，靠前指揮。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　主任由曾光勇兼任，成員由牟智勇、曹文等組成。

　　辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，收集、匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報道路旅客運輸高峰期動態(tài)及各種突發(fā)情況；完善道路旅客運輸高峰期應(yīng)急運輸保障預(yù)案、落實各項保障措施；在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行各項應(yīng)急處置指令，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急工作，并隨時保持與縣運管所與竹�？瓦\站聯(lián)系。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　　1、息監(jiān)測與報告。

　�。�1）凡法定節(jié)假日前2天至節(jié)后2天，發(fā)生交通事故堵塞等特殊情況，我司車輛應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）積極與客運站聯(lián)系，認(rèn)真分析判斷可能發(fā)生的旅客積壓狀況，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日向縣運管所報告的制度。如遇突發(fā)情況要立即報告縣運管所。

　�。�3）與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，遇突發(fā)情況要及時相互通報，特別是要加強(qiáng)與竹�？瓦\的聯(lián)系，及時了解旅客滯留情況。道路旅客運輸高峰期，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要手機(jī)24小時開通，保持信息渠道暢通。

　　2、預(yù)警級別。

　　根據(jù)客運站發(fā)班車輛斷檔時間和旅客積壓情況，將預(yù)警級別分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級。

　　一般：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達(dá)到正常疏運量的10%至20%時。

　　較重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達(dá)到正常疏運量的20%至40%時。

　　嚴(yán)重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間3個小時以上且車站積壓乘客達(dá)到正常疏運量的40%至60%時。

　　特別嚴(yán)重：我司運行于主要干線車輛斷檔時間超過日正常發(fā)班時間4個小時以上且車站積壓乘客超過60%以上時。

　　四、應(yīng)急處置

　�、�、應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）一般應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　按照需求調(diào)用其他線路上的儲備運力；要求公司所屬車輛縮短在路上待客的時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；向縣運管所報告有關(guān)情況。

　�。�2）較重應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　按照需求調(diào)用我司全部儲備運力并配合客運站進(jìn)行旅客轉(zhuǎn)運；要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的.周轉(zhuǎn)速率。向縣運管所報告有關(guān)情況。

　　（3）嚴(yán)重應(yīng)急響應(yīng)行動

　　立即向縣運管所與上級相關(guān)部門報告情況，調(diào)用我司全部儲備運力，要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；對運行普通線路的客車，嚴(yán)格對車輛技術(shù)等級和類型等級進(jìn)行審查，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的，向縣運管所申請配發(fā)加班標(biāo)志牌，按照允許通行的高速公路或就近繞道可以通行的公路進(jìn)行運行，以縮短運行時間；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員積極配合客運站、運管所駐站辦做好站內(nèi)秩序維護(hù)工作。

　�。�4）特別嚴(yán)重應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　立即向縣運管所與上級相關(guān)部門報告情況，調(diào)用我司全部儲備運力，要求公司所屬車輛縮短在路上待客時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速率；對運行普通線路的客車，嚴(yán)格對車輛技術(shù)等級和類型等級進(jìn)行審查，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的，向縣運管所申請發(fā)給加班標(biāo)志牌，按照允許通行的高速公路或就近繞道可以通行的公路進(jìn)行運行，以縮短運行時間；對嚴(yán)重積壓線路，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極向兄弟單位求援，請求兄弟單位調(diào)用儲備運力參加支援運行；領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員到現(xiàn)場積極配合客運站、運管所駐站辦做好站內(nèi)秩序維護(hù)工作。

　�、�、特殊情況處置

　　1、由于大霧天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓達(dá)到嚴(yán)重以上預(yù)警級別時，及時通知公安交警、縣運管所，配合以上部門對車輛進(jìn)行編隊疏運旅客。

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要到車站進(jìn)出站口，負(fù)責(zé)維持車輛出入站秩序。

　　2.遇塌方、泥石流、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。我司被阻斷的車輛要及時將線路阻斷情況和改道運行設(shè)想報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組

　　研究后向縣運管所報告，待縣運管所根據(jù)實際情況下達(dá)改道指令后改道運行。在道路恢復(fù)暢通后由縣運管所通知，完成班線調(diào)整回原線路運行。

　　如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，我司將向縣運管所說明情況，將所涉及的客運車輛停運，并積極向客運站銜接停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　　3、凡被公安交警部門和運管部門查獲車輛超載或相關(guān)運行手續(xù)不齊，需終止運輸轉(zhuǎn)運旅客的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即抽調(diào)應(yīng)急車輛及時趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)運旅客，因此而產(chǎn)生的費用一切由該車駕駛員和售票員承擔(dān)。

　�、�、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　值班人員接到情況報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況啟動預(yù)案，并進(jìn)行安排和部署。

　　五、應(yīng)急保障

　　1.凡我司車輛執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)時，派出5輛以上客車的，派出至少1名管理人員帶隊；派出10輛以上的，派出至少2名管理人員帶隊；每多派出10輛，增加1名管理人員。支援外縣市的，由縣運管所統(tǒng)一調(diào)配。

　　2.節(jié)假日客流高峰期間，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間不得超過4小時，24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定。

　　3、凡參加應(yīng)急運輸保障任務(wù)的車輛，必須經(jīng)過竹�？瓦\站的安全檢查，符合安全規(guī)定的車輛方能參加營運。

　　六、監(jiān)督管理

　�、�、預(yù)案演練

　　各應(yīng)急小組要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)，公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)找出不足，及時修改預(yù)案。

　　1、演習(xí)時間：每年6月份進(jìn)行。

　　2、演習(xí)方案編制：每次演習(xí)要編制演習(xí)方案，內(nèi)容包括時間、地點、參加人員，預(yù)定演習(xí)過程、預(yù)期目的等。

　　3、演習(xí)參加人員：演習(xí)人員、觀摩人員和評價人員。

　　4、演習(xí)評審：演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

　�、妗⑴嘤�(xùn)和訓(xùn)練

　　讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事故發(fā)生時間知道如何采取應(yīng)急措施。

　　五、附則

　�、�、旅客運輸高峰期：指“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一勞動節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”等國家法定節(jié)假日以及因其他原因產(chǎn)生的大量旅客流動的情況。

　　㈡、本預(yù)于二○xx年一月修訂執(zhí)行。由長寧縣竹都運業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和修改。

　　附：道路旅客運輸高峰期應(yīng)急儲備車輛

　　二○xx年十二月六日

　　xxx峰期應(yīng)急儲備車輛

道路運輸應(yīng)急預(yù)案15

　　第一章總則

　　第一條：為有效處置我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高我所對突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度地降低道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會道德利益，特制定本預(yù)案。

　　第二條：我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路旅客運輸、貨物運輸、危險品運輸?shù)耐话l(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事業(yè)和社會安全事件適用本預(yù)案。

　　第三條：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重社會危害，危及大大安全的緊急事件。

　　第四條：根據(jù)突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過程和性質(zhì)主要分為以下幾類：

　　1、自然災(zāi)害：主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各種自然災(zāi)害。

　　2、事故災(zāi)難：主要包括各種較大、重特大交通運輸事故，礦山、橋梁、建設(shè)工地垮塌、火災(zāi)、爆炸等各類事故災(zāi)難。

　　3、突發(fā)公共事件；

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。如非典、禽流感等疫情。

　　4、突發(fā)社會安全事件:商品市場異常波動，影響國計民生的重點物品告急（如煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等），以及較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件。

　　第五條：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個等級。

　　1、四級（一般）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致個別人員傷亡，或造成輕度危害，縣道路運輸管理部門可以有效處置，或許政府設(shè)立專門小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　2、三級（較大）：指因突發(fā)公共事件導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路交通運輸市場異常波動和運力緊張，事態(tài)難以控制，有向周邊擴(kuò)散的態(tài)勢，超出轄區(qū)應(yīng)急能力，需要市處組織力量增援，協(xié)助處置或者啟動道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；

　　突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員部分傷亡，或造成較大危害，需設(shè)立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動的，道路運輸突發(fā)公共事件，上級交通運輸部門突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)或者專項指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　3、二級（重大）：指發(fā)生跨區(qū)域難以控制的事態(tài)，并在設(shè)縣市行政區(qū)域內(nèi)呈擴(kuò)散態(tài)勢，超出本級人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，請求市級交通突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)或者專項指揮機(jī)構(gòu)組織力量參與處置的，突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員重大傷亡，或造成重大危害，需本級或市級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動，省市人民政府或者省交通運輸部門突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　4、一級（特大）：指發(fā)生跨設(shè)區(qū)市或向周邊地市擴(kuò)散的態(tài)態(tài)，超出本級人民政府聯(lián)合應(yīng)急能力，超出市政府聯(lián)合應(yīng)急能力或交通交通能力，需要上級統(tǒng)一指揮進(jìn)行救援或者增援、組織協(xié)調(diào)處置的；

　　突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導(dǎo)致人員特別重大傷亡，或造成重大危害，需要設(shè)立省突發(fā)公共事件指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動，或需要啟動省交通專項應(yīng)急預(yù)案或省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案處置的，或者省突發(fā)公共事件委員會決定啟動一級響應(yīng)的，或者國務(wù)院決定啟動一級響應(yīng)的道路運輸突發(fā)公共事件。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第六條：縣所成立**縣道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)**縣道路運輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應(yīng)急處置工作，決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。

　　組長古杰縣運管所所長

　　副組長何剛縣運管所副所長

　　蘇華縣運管所副所長

　　衡勇縣運管所副所長

　　成員梁海波陳謙譚興平陳烈付衛(wèi)東

　　劉福剛陶少平冉勇蔣杰涂敦愛

　　第七條：縣所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和工作制度；

　　加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)建設(shè)，提高交通突發(fā)事件監(jiān)預(yù)警能力；

　　落實上級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定和指示；

　　根具職責(zé)分工組織預(yù)防、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置四級響應(yīng)和三級響應(yīng)的道路運輸突發(fā)公共事件，并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；

　　承辦上級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　1、成立各工作小組

　�。�1）、傷亡人員施救小組

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，及時開展對事故現(xiàn)場傷員的施救；

　　死亡人員的轉(zhuǎn)運；

　　迅速清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序。

　　組長何剛縣運管所副所長

　　副組長梁海波

　　成員付衛(wèi)東陳烈劉福剛何曉波蔣文莉

　�。�2）、機(jī)動車應(yīng)急小組

　　組織搶救運輸車輛，轉(zhuǎn)運未受傷人員或貨物，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，接受領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　組長衡勇縣運管所副所長

　　副組長譚興平

　　成員王邦國鐘源唐曉

　�。�3）、后勤保障小組

　　耐心、細(xì)致地宣傳道路交通運輸政策有關(guān)法律法規(guī)，向事故涉及人員及其家屬開展法律政策宣傳，做好思想疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成社會不穩(wěn)定。

　　組長蘇華

　　副組長陳謙

　　成員侯成李建福左瓊芳陶紹平

　　（4）、事故原因調(diào)查小組

　　收集整理事故現(xiàn)場證據(jù)和資料，清理傷亡人員，初步評估財產(chǎn)損失，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。開展事故原因調(diào)查。

　　組長古杰縣運管所所長

　　副組長冉勇

　　成員周家興余慶軍

　　第三章預(yù)測、預(yù)警和報告

　　第八條：縣道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的不同性質(zhì)建立科學(xué)的預(yù)測體系，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提供準(zhǔn)確、可靠地預(yù)報。

　　1、自然災(zāi)害的預(yù)報：根據(jù)氣象、地震等部門提供的臺風(fēng)、地震、暴雨、地質(zhì)性災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報，采取應(yīng)對措施。

　　2、事故災(zāi)害的預(yù)報：根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)道路運輸生產(chǎn)的特性點，加強(qiáng)對重點部位的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，提出相應(yīng)的整改防范措施。

　　3、突發(fā)公共事件的預(yù)報：根據(jù)衛(wèi)生防疫部門的疫情預(yù)報，采取應(yīng)對措施。

　　4、突發(fā)社會安全事件的預(yù)報：物價波動、商品短缺、治超等原因?qū)е碌缆愤\輸市場異常波動、運力緊張，由轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運行部門進(jìn)行預(yù)報，轄區(qū)道路運輸機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測情況采取應(yīng)對措施。

　　第九條：預(yù)警：按照道路運輸突發(fā)公共事件預(yù)警事故災(zāi)難嚴(yán)重性，影響程度和緊急程度，分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特大（一級）四級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　1、發(fā)生一般道路運輸突發(fā)公共事件屬于一級預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)接到消息報告后，由轄區(qū)道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。

　　2、發(fā)生較大道路運輸突發(fā)公共事件屬于較大級預(yù)警，發(fā)生重大道路運輸突發(fā)公共事件屬于重大級預(yù)警，當(dāng)轄區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)接到消息報告后，由運管所上報市級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布，同時緊急通知轄區(qū)內(nèi)各交管站、運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預(yù)警信息。

　　3、發(fā)生特大道路運輸突發(fā)公共事件屬于特大級預(yù)警，當(dāng)省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)及時上報省級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以發(fā)布。

　　第十條：報告按照省、市、縣相關(guān)文件精神，突發(fā)事件信息報送實行專人負(fù)責(zé)制，縣所突發(fā)事故信息報送人員為梁海波、唐曉，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的收集，并及時報送辦公室，辦公室通過書面和文件電子文檔報送至局安全股法規(guī)股和市處安全稽查科。

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

　　縣所接到報告后當(dāng)在2小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

　　道路突發(fā)公共事件發(fā)生之日起7日內(nèi)造成傷亡的人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時補報。

　　2、各級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告以下主要內(nèi)容：發(fā)生事件的時間、地點，或發(fā)生事件的車型、車牌號、核定載客人數(shù)，事件的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失及對社會環(huán)境危害程度的初步估計、事故原因的初步判定、目前的增援情況、物資和人員需要緊急運輸?shù)那闆r、本地運力的供應(yīng)情況及存在的缺口、需要上級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)支援的申請要求（車輛類型、噸位或座位、數(shù)量、執(zhí)行運輸保障任務(wù)的時間、線路以及運輸或裝卸貨物的種類或人員、作業(yè)地等、本地運輸企業(yè)生產(chǎn)情況、需要停止客運班線、車輛繞道行駛情況）、報告單位、報告人、報告時間等。

　　3、當(dāng)事件處理結(jié)束后、由當(dāng)?shù)氐缆愤\輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)形成書面材料上報上一級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　4、市運管處道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)（白天）0825-96515（夜間）

　　(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)（傳真）

　　縣交通局道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話：

　　(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字) 13982512228

　　縣運管所道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話（傳真）：

　　(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)

　　第四章應(yīng)急處置

　　第十一條：預(yù)案啟動與終止。啟動與終止應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)由各級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確判斷事件預(yù)警的級別，并按照事件預(yù)警的級別，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令。需要終止應(yīng)急預(yù)案，也應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布終止命令。

　　第十二條：預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的所有工作人員立即進(jìn)入相應(yīng)的工作給我崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的所有工作人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，期限救災(zāi)人員、物資何謂車輛等交通工具進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。各值班人員應(yīng)做好值班、記錄、傳達(dá)工作。

　　第十三條：應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置總的原則是：減少人員傷亡、減輕事故危害、保障應(yīng)急運輸任務(wù)順利完成。

　　1、一般道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件報告并可以有效處置時，可根據(jù)實際情況和工作需要采取下列措施：

　　——向當(dāng)?shù)卣�府、區(qū)交通局報告：

　　——通知有關(guān)部門和單位（110、120、122、119）：

　　——對應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：

　　——召開專門會議分析、研究對策：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：

　　——根據(jù)當(dāng)時實際情況做出決策：

　　——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：

　　2、較大、重大、特大道路運輸突發(fā)公共事件的響應(yīng)。

　　當(dāng)?shù)缆愤\輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)將（已）發(fā)生自然災(zāi)害或接到事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件難以控制，有向周邊擴(kuò)散的態(tài)勢的報告時，可根據(jù)實際情況和工作需要采取下列措施：

　　——向縣交通局、縣政府、市運管處報告：

　　——通知有關(guān)部門和單位（110、120、122、119）：

　　——對應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出批示或指示：

　　——召開專門會議分析、研究對策：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行及時有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展、請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案：

　　——啟動本級道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心工作：

　　——主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托的'分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作：

　　——明確各專業(yè)組的負(fù)責(zé)人：

　　——啟用儲備應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金：

　　——根據(jù)當(dāng)時實際情況做出決策：

　　——按上級批示制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生衍生事件：

　　——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施：

　　第十四條：應(yīng)急現(xiàn)場處置�？h運管所負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在縣交通局、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或上級應(yīng)急工作組的指揮、指示下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的處置工作。

　　第十五條：后期處置。緊急救援或應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作，主要是按國家有關(guān)規(guī)定，做好緊急調(diào)用有關(guān)單位或企業(yè)運輸費用的補償工作，并對發(fā)生事故的原因、應(yīng)急措施進(jìn)行分析、總結(jié)并提出整改意見，同時要將執(zhí)行運輸保障任務(wù)的完成情況（出動的運力、運輸貨物種類或人員、數(shù)量）報告上級有關(guān)部門。

　　第五章應(yīng)急保障

　　第十六條：道路運輸應(yīng)急保障車輛儲備數(shù)量按照以下方案進(jìn)行儲備：

　　富臨運業(yè)**公司5輛。

　　電話(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)

　　社會車輛5輛電話(此處可能涉及隱私號碼/數(shù)字)

　　第十七條：道路運輸應(yīng)急保障車輛的技術(shù)等級達(dá)到二級以上，啟動應(yīng)急預(yù)案后，執(zhí)行運輸保障任務(wù)的單位要對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證明和通訊工具。同時對執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的人員進(jìn)行動員，做到萬無一失。

　　第十八條：應(yīng)急運力的組織和調(diào)用。以事件發(fā)生地的轄區(qū)儲備的應(yīng)急車輛為主組織運輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運輸保障車輛不能滿足需要時，縣道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向市道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告并申請運力支援，由道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，調(diào)動其他縣（區(qū)）的應(yīng)急運輸保障車輛予以支援。

　　第十九條：在啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后，要立即調(diào)集運輸保障車輛，并統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應(yīng)急運輸保障車輛要在同一部署下執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)，并在車輛明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，免交車輛通行費。

　　應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)是不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》交回，強(qiáng)制收繳。

　　第二十條：應(yīng)急運輸保障人員。應(yīng)急運輸保障隊伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、押運員、裝卸人員和帶隊人員組成。應(yīng)急運輸駕駛員必須具備政治素質(zhì)高、及、駕駛技術(shù)良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車輛運行單程在400公里以上（高速公路600公里以上），必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時。

　　第二十一條：道路運輸管理機(jī)構(gòu)在建立相應(yīng)的應(yīng)急運輸保障組織時，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急運力信息制度，定期修改和完善保障組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、車屬單位、車牌號、噸位或座位等，并將有關(guān)情況報市道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　第六章責(zé)任與獎懲

　　第二十二條：凡在縣境內(nèi)發(fā)生重特大事故、火災(zāi)事故，安全小組人員都必須服從縣政府、縣交通局、縣運管所統(tǒng)一指揮和安排，不得以任何借口違抗命令。

　　第二十三條：對在道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作中做出貢獻(xiàn)的單位、個人給予表彰和獎勵。

　　第二十四條：在道路運輸突發(fā)公共事件中因工作不力或延緩施救造成損害的，將按照相關(guān)規(guī)定給予有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　第二十五條：凡在應(yīng)急處理過程中，玩忽職守、緊急關(guān)頭臨陣脫逃的，將對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員追究責(zé)任。在事故處理和調(diào)查工作中，嚴(yán)格做好保密工作，禁止隨意泄露有關(guān)保密情況。

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