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行政單位政府采購(gòu)管理制度范本3篇
當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,沒有哪一種采購(gòu)策略適用于一個(gè)企業(yè)所有的產(chǎn)品和服務(wù)。要合理界定采購(gòu)?fù)獍呗缘倪m用范圍,可以采用供應(yīng)細(xì)分法對(duì)企業(yè)供應(yīng)的各種產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行分類分析。小編下面為你整理了關(guān)于政府采購(gòu)管理制度的范本,希望對(duì)你有所幫助。
行政單位政府采購(gòu)管理制度范本篇1
第一章總則
第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,保障政府采購(gòu)質(zhì)量,改革財(cái)政支出管理體制,提高財(cái)政性資金的使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱的政府采購(gòu),是指政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或者為社會(huì)公眾提供公共設(shè)施和服務(wù)的需要,以規(guī)范的方式和程序,取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條凡本市市直國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位)使用財(cái)政性資金實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的,均適用本辦法。
財(cái)政性資金是指通過(guò)國(guó)家預(yù)算集中和分配的資金,地方政府和實(shí)行預(yù)算管理的行政、事業(yè)等單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)收取的資金。
第四條市政府采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策法規(guī),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)采購(gòu)工作。市政府采購(gòu)管理委員會(huì)下設(shè)政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)、政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)、投資工程管理中心和建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室。
采購(gòu)辦是政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)歸屬市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo),履行下列職責(zé):執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)政策、法規(guī);制定政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法;編制政府采購(gòu)目錄、預(yù)算;批復(fù)政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金的撥付和管理;對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、管理和監(jiān)控。
采購(gòu)中心是政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu),接受采購(gòu)辦的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)建立政府采購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)及相應(yīng)的信息系統(tǒng),具體組織實(shí)施政府采購(gòu),簽訂采購(gòu)合同或協(xié)議以及對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收等。
第二章政府采購(gòu)原則、程序和方式
第五條政府采購(gòu)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和效益的原則,維護(hù)公共利益,提高行政工作效率和財(cái)政性資金的使用效果。
第六條政府采購(gòu)應(yīng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的低耗能、低污染和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品要優(yōu)先采購(gòu)。
第七條凡符合和具備招標(biāo)采購(gòu)條件的,均應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,制定標(biāo)書,公開發(fā)標(biāo),科學(xué)評(píng)標(biāo)和公正決標(biāo),實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。
第八條采購(gòu)貨物和工程所需材料時(shí),在產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)格和功能基本等同的情況下,優(yōu)無(wú)選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,本市企業(yè)不能生產(chǎn)或產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和功能確實(shí)不能滿足需要的貨物,可在市外選購(gòu);工程項(xiàng)目在施工費(fèi)用和質(zhì)量大體等同的情況下,優(yōu)先選用本市的施工企業(yè),本市的施工企業(yè)不能施工的工程項(xiàng)目,可在市外選用施工企業(yè);服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)費(fèi)用和質(zhì)量大體等同的情況下,優(yōu)先選用本市的公共服務(wù)企業(yè),本市的公共服務(wù)企業(yè)不能服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目,可在市外選用服務(wù)項(xiàng)目。
第九條政府采購(gòu)按采購(gòu)方式劃分為招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和談判采購(gòu)。
凡屬于競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)項(xiàng)目,單項(xiàng)采購(gòu)金額或一次批量采購(gòu)金額較大的,一律由政府采購(gòu)中心組織招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)單項(xiàng)或整體工程總體招標(biāo)的應(yīng)事先報(bào)采購(gòu)辦,工程標(biāo)底由投資工程管理中心會(huì)同采購(gòu)中心共同審定。招標(biāo)采購(gòu)由采購(gòu)中心組織市招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),或由采購(gòu)中心委托經(jīng)認(rèn)定具備招標(biāo)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。招投標(biāo)全過(guò)程要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定。
不屬于競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)以及商品和貨物的質(zhì)量、性能等進(jìn)行比較后采購(gòu)。
對(duì)一些小而散的項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等可采取采購(gòu)中心或采購(gòu)單位與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判,擇優(yōu)采購(gòu)。
第十條政府采購(gòu)按管理方式劃分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。
對(duì)采購(gòu)數(shù)量及金額超過(guò)一定額度、采購(gòu)品種相對(duì)比較集中的,實(shí)行集中采購(gòu)方式,由采購(gòu)中心與供應(yīng)商簽訂合同或協(xié)議并實(shí)施采購(gòu)。
對(duì)采購(gòu)數(shù)量及金額低于一定額度、采購(gòu)品種又較多的或因某種原因不宜實(shí)行集中采購(gòu)的,實(shí)行分散采購(gòu)方式,由采購(gòu)單位與供應(yīng)商簽訂合同或協(xié)議并實(shí)施采購(gòu)。
分散采購(gòu)的具體范圍包括:?jiǎn)雾?xiàng)金額小且采購(gòu)項(xiàng)目散;雖具備一定數(shù)額但采購(gòu)項(xiàng)目十分零散(如維修工程和在單項(xiàng)金額大的項(xiàng)目中需零散采購(gòu)的項(xiàng)目);特殊原因和應(yīng)急事件;政府對(duì)企業(yè)投入的資金,包括技術(shù)改造、環(huán)保補(bǔ)助、科技三項(xiàng)費(fèi)用等。
第十一條政府采購(gòu)方式和管理方式由采購(gòu)辦決定。
第三章政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃
第十二條政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制應(yīng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,充分體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格與采購(gòu)商品質(zhì)量最佳結(jié)合和降低采購(gòu)成本等要求;必須依據(jù)財(cái)政年度預(yù)算安排編制政府采購(gòu)預(yù)算,對(duì)用其它方面資金的,必須在落實(shí)資金來(lái)源、分清資金性質(zhì)、確資金用途的前提下編制。
第十三條政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的資金來(lái)源:市財(cái)力(含預(yù)算內(nèi)、外資金)、上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金、采購(gòu)單位自有資金和通過(guò)貸款、融資、入股、借支、墊支、擔(dān)保、租賃、賒賬等方式獲取的用于政府采購(gòu)事項(xiàng),并需以財(cái)政性資金償還的資金。
第十四條財(cái)政局、采購(gòu)辦將政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃下達(dá)到采購(gòu)單位。采購(gòu)單位編制本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算,其中建筑工程(含維修)的政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算須先報(bào)市投資工程管理中心審查后,報(bào)采購(gòu)辦。
第十五條政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制方法:
。ㄒ唬┴(cái)政部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算安排的相應(yīng)資金來(lái)源以及政府有關(guān)要求,編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,其主要內(nèi)容包括采購(gòu)單位、項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、主要用途、預(yù)算額度等;
。ǘ┎少(gòu)單位依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃通訊采購(gòu)單位自籌及配套資金,在搞好可研、論證和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,按有關(guān)定額和市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范編報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算;
(三)采購(gòu)辦依據(jù)有關(guān)資料匯編政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃和概算;
。ㄋ模﹪(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及有關(guān)單位實(shí)行部門預(yù)算管理辦法,財(cái)政局對(duì)其下達(dá)的預(yù)算要分清政府采購(gòu)預(yù)算和非政府采購(gòu)預(yù)算,部門預(yù)算中涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算的按年度編報(bào);有工程項(xiàng)目的采購(gòu)單位政府采購(gòu)計(jì)劃和概算按年度分項(xiàng)目編報(bào);
。ㄎ澹┱少(gòu)年度預(yù)算和計(jì)劃在市人代會(huì)批準(zhǔn)后,即下達(dá)給采購(gòu)單位,采購(gòu)單位一般應(yīng)在接到編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃通知后一個(gè)月內(nèi),上報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算(如因某種原因未完或年度過(guò)程中新增政府采購(gòu)事宜,可自然順延);
(六)市投資工程管理中心在政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前或過(guò)程中,對(duì)應(yīng)審查的工程采購(gòu)項(xiàng)目、資金和工程中的二類費(fèi)用要按采購(gòu)單位上報(bào)有關(guān)資料,及時(shí)審查,并將審查結(jié)果報(bào)采購(gòu)辦。
第四章政府采購(gòu)資金管理
第十六條政府采購(gòu)管理實(shí)行使用者、管理者、付款者、采購(gòu)者相互分離、相互制約的管理體制,在劃清資金渠道、規(guī)范撥款程序的前提下,撥款堅(jiān)持按采購(gòu)預(yù)算、按采購(gòu)進(jìn)度、按資金可能、按手續(xù)制度辦理的原則。
第十七條政府采購(gòu)資金實(shí)行專戶專項(xiàng)管理辦法,凡屬財(cái)政部門直接管理的預(yù)算內(nèi)、外用于政府采購(gòu)資金和采購(gòu)單位自籌配套資金,要按有關(guān)規(guī)定直接撥入政府采購(gòu)資金專戶。
第十八條屬采購(gòu)單位全部自籌資金、歸還以前年度欠賬或通過(guò)其它方式吸收的用于政府采購(gòu)資金以及通過(guò)賒賬、入股、租賃等方式構(gòu)成政府采購(gòu)行為的,采購(gòu)單位必須提供項(xiàng)目計(jì)劃及有關(guān)依據(jù),經(jīng)財(cái)政局、采購(gòu)辦審核批準(zhǔn)后,可將資金直接撥付給供應(yīng)商或辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條采購(gòu)辦或采購(gòu)單位根據(jù)采購(gòu)合同或協(xié)議、有關(guān)規(guī)定將資金或定金撥付給采購(gòu)供應(yīng)商、待采購(gòu)驗(yàn)收后,將其余待撥款項(xiàng)撥付給供應(yīng)商。
第二十條政府采購(gòu)節(jié)省的資金按其來(lái)源和環(huán)節(jié)不同,分別按下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬⿲偃~財(cái)政撥款資金,由市財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)劑安排使用;
(二)屬部分財(cái)政撥款和采購(gòu)單位配套資金,按采購(gòu)單位配套資金比例返還給采購(gòu)單位;
。ㄈ⿲俨少(gòu)單位全部自籌資金,由采購(gòu)單位按有關(guān)規(guī)定自行安排。
第五章政府采購(gòu)的監(jiān)督
第二十一條采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立政府采購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)和檔案,建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行和制約機(jī)制、規(guī)章制度和原始記錄。規(guī)范、及時(shí)和公開確定采購(gòu)方式,科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)定政府采購(gòu)效益,嚴(yán)格政府采購(gòu)考核、管理和監(jiān)督。對(duì)按規(guī)定應(yīng)委托采購(gòu)單位的,采購(gòu)辦要認(rèn)真審核采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和概算,采購(gòu)單位要按本辦法有關(guān)要求,嚴(yán)格實(shí)施采購(gòu)和管理。
第二十二條集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù),由采購(gòu)中心組織采購(gòu)單位驗(yàn)收;分散采購(gòu)的.貨物、工程和服務(wù),由采購(gòu)單位進(jìn)行驗(yàn)收。采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格采購(gòu)資產(chǎn)管理,建立采購(gòu)驗(yàn)收、安裝及使用情況等方面記錄。
第二十三條市財(cái)政局和采購(gòu)辦要定期或不定期對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
主要檢查政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況;政府采購(gòu)活動(dòng)是否按照政府采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行;政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況;政府采購(gòu)方式和程序是否符合有關(guān)規(guī)定;政府采購(gòu)合同的履行情況,被檢查的單位須如實(shí)提供檢查所需的有關(guān)文件、資料。
第二十四條政府采購(gòu)工作接受審計(jì)、監(jiān)察等部門以及社會(huì)的監(jiān)督。任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行控告和舉報(bào),有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理,并對(duì)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章罰則
第二十五條采購(gòu)辦隨時(shí)受理關(guān)于政府采購(gòu)工作的投訴,并進(jìn)行必要的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)予以糾正,并依據(jù)本辦法進(jìn)行處理。
采購(gòu)辦對(duì)所受理的投訴于受理之日起15日內(nèi)書面答復(fù)投訴人,必要時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
第二十六條對(duì)嚴(yán)重違反本辦法的政府采購(gòu)活動(dòng)并有可能給國(guó)家、社會(huì)及當(dāng)事人利益造成重大損失或可能導(dǎo)致采購(gòu)無(wú)效的,采購(gòu)辦應(yīng)責(zé)令采購(gòu)機(jī)構(gòu)中止采購(gòu)。
第二十七條對(duì)在政府采購(gòu)過(guò)程中,違反本辦法或其它有關(guān)法律、法規(guī)的,依法追究當(dāng)事人和主要責(zé)任人的責(zé)任;觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條通過(guò)招標(biāo)形式進(jìn)行政府采購(gòu),有下列行為之一,給投標(biāo)人、采購(gòu)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究主要責(zé)任人的法律責(zé)任:
。ㄒ唬┓钦袠(biāo)機(jī)構(gòu)或未經(jīng)采購(gòu)中心批準(zhǔn),擅自組織招標(biāo)的;
。ǘ╅_標(biāo)前泄露標(biāo)底或采購(gòu)預(yù)算的;
。ㄈ┡c招標(biāo)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、投標(biāo)人串通而進(jìn)行虛假投標(biāo)的;
。ㄋ模┰谕稑(biāo)人之間相互串通,并事先商定投標(biāo)價(jià)格或合謀使特定人中標(biāo)的;
(五)向采購(gòu)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人提供其他不正當(dāng)利益的;
。┢渌麌(yán)重違反本辦法規(guī)定行為的。
第二十九條政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)及工作人員在政府采購(gòu)過(guò)程中濫用權(quán)力、玩忽職守、舞弊、索賄賄賂的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章附則
第三十條本辦法未盡事宜和特殊情況,由政府采購(gòu)管理委員會(huì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況予以協(xié)調(diào)處理。
第三十一條各縣區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條本辦法由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)解釋。
行政單位政府采購(gòu)管理制度范本篇2
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、人民團(tuán)體和事業(yè)單位,不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財(cái)政部門主管市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
任用會(huì)計(jì)人員必須符合會(huì)計(jì)管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報(bào)財(cái)政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò),必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,任何單位或個(gè)人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財(cái)政收入執(zhí)收單位(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是財(cái)政收入的重要組成部分,實(shí)行“收支兩條線”管理。
。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性收費(fèi)、政府性基金;
。ǘ﹪(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;
。ㄋ模┎势惫娼;
(五)罰沒收入;
。┮哉x接受的捐贈(zèng)收入;
。ㄆ撸┲鞴懿块T集中收入;
。ò耍┢渌嵌愂杖。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財(cái)政收入,除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的.票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目,實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度。各項(xiàng)支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)管理辦法,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金,采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),必須實(shí)行政府采購(gòu);采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)并達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu);因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。采購(gòu)管理。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國(guó)有、國(guó)有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)和將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對(duì)違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
行政單位政府采購(gòu)管理制度范本篇3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)。事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車輛燃油的管理,充分發(fā)揮資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),制定本辦法。
第二條市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各種機(jī)動(dòng)車輛的油料采購(gòu),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條市政府采購(gòu)中心按照公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則,通過(guò)公開招標(biāo)方式,在城區(qū)范圍內(nèi)擇優(yōu)選定3個(gè)加油站為市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛供油定點(diǎn)單位,由市政府采購(gòu)中心統(tǒng)一到供油定點(diǎn)單位購(gòu)買油料。
第二章定點(diǎn)供油單位管理
第四條定點(diǎn)供油單位必須與市政府采購(gòu)中心簽訂服務(wù)合同,明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,一般情況下,供油單位定點(diǎn)期限為一年。一年后由市政府采購(gòu)中心根據(jù)合同履行情況,決定續(xù)簽合同或重新招標(biāo)
第五條定點(diǎn)供油單位在加油時(shí)發(fā)現(xiàn)加油車輛單位、車輛類型、牌照號(hào)碼等與加油卡不一致時(shí),有權(quán)拒付油料。
第六條定點(diǎn)供油單位必須保證油品質(zhì)量和供應(yīng)數(shù)量。對(duì)所供油品應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及油品管理規(guī)定進(jìn)行入庫(kù)、出庫(kù)檢驗(yàn),確保油品符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。所使用的計(jì)量?jī)x器必須符合國(guó)家規(guī)定。
第七條定點(diǎn)供油單位必須保證服務(wù)質(zhì)量,工作人員要禮貌熱情服務(wù),實(shí)行每日24小時(shí)工作制,保證定點(diǎn)車輛隨到隨加。
第三章用油單位管理
第八條各單位要按要求將本單位所有車輛類型、牌照號(hào)碼等填寫《市直單位車輛統(tǒng)計(jì)表》,報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室。市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室據(jù)此建立機(jī)動(dòng)車輛加油檔案,并實(shí)行單車耗油統(tǒng)計(jì)、公布制度,每季度公布一次。
第九條各單位車輛所用油料統(tǒng)一到市政府采購(gòu)中心購(gòu)買,市政府采購(gòu)中心實(shí)行一車一卡的管理辦法,按照各單位購(gòu)買油料的品種、數(shù)量,發(fā)給統(tǒng)一印制的車輛專用加油卡。
第十條各單位憑市政府采購(gòu)中心印制的加油卡到經(jīng)市政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)確定的定點(diǎn)供油單位(在定點(diǎn)范圍內(nèi)可任意選擇加油站)加油。單位車輛發(fā)生變更時(shí),要及時(shí)到巾財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室更換油卡。
第十一條單位擅自到鐵嶺市區(qū)內(nèi)非定點(diǎn)供油單位加油,無(wú)論其資金來(lái)源如何,一律按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理,單位財(cái)務(wù)部門(或集中支付中心)不得報(bào)銷。外出車輛由車輛所屬單位車管人員予以登記,途中加油費(fèi)須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷。
第十二條各單位對(duì)車輛燃油要實(shí)行目標(biāo)考核,嚴(yán)格加油卡專車使用制度,堅(jiān)持定期統(tǒng)計(jì)考核油料使用情況,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。
第四章監(jiān)督檢查
第十三條市政府采購(gòu)中心設(shè)定點(diǎn)加油監(jiān)督員,并會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)定點(diǎn)供油單位的'履約情況、各單位燃油使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)違約行為提出處理意見。
第十四條建立信息反饋制度。各單位對(duì)定點(diǎn)供油單位的供油質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量等有意見或建議,可填寫《市直單位燃油政府采購(gòu)信息反饋表》,報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室。市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室對(duì)各單位提出的意見或建議應(yīng)予以高度重視,監(jiān)督定點(diǎn)供油單位積極采納合理建議,不斷改進(jìn)工作。
第十五條建立舉報(bào)投訴制度。各單位發(fā)現(xiàn)供油單位有違約行為,應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室舉報(bào)或投訴。經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的,取消其定點(diǎn)供油單位資格,并沒收履約保證金。情節(jié)特別嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
第五章附則
第十六條本辦法由市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
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